Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Dicle Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
/
2024/268974-Dicle Üniversitesi Kampüs Alanında Yapılacak Olan Sivrisinek, Karasinek Ve Genel Zararlıların İlaçlanması İçin Alınacak İnsektisit Mal Alımı
Bilgi
İKN
2024/268974
Başvuru Sahibi
Maksoyoğlu Tarım Mühendislik Hayvancılık İnşaat Temizlik Gıda Sanayi Dış Ticaret Limited Şirketi
İdare
Dicle Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
İşin Adı
Dicle Üniversitesi Kampüs Alanında Yapılacak Olan Sivrisinek, Karasinek Ve Genel Zararlıların İlaçlanması İçin Alınacak İnsektisit Mal Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/020
: 32
: 22.05.2024
: 2024/UM.II-695
BAŞVURU SAHİBİ:
Maksoyoğlu Tarım Mühendislik Hayvancılık İnşaat Temizlik Gıda Sanayi Dış Ticaret
Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Dicle Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/268974 İhale Kayıt Numaralı “Dicle Üniversitesi Kampüs Alanında Yapılacak Olan
Sivrisinek, Karasinek Ve Genel Zararlıların İlaçlanması İçin Alınacak İnsektisit Mal Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Dicle Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından
20.03.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Dicle Üniversitesi Kampüs
Alanında Yapılacak Olan Sivrisinek, Karasinek ve Genel Zararlıların İlaçlanması İçin
Alınacak İnsektisit Mal Alımı” ihalesine ilişkin olarak Maksoyoğlu Tarım Mühendislik
Hayvancılık İnşaat Temizlik Gıda Sanayi Dış Ticaret Limited Şirketinin 25.04.2024 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.04.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 26.04.2024 tarih ve 142335 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.04.2024 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/532 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, “Dicle Üniversitesi Kampüs Alanında Yapılacak
olan Sivrisinek, Karasinek ve Genel Zararlıların İlaçlanması İçin Alınacak İnsektisit Mal
Alımı” ihalesine ilişkin olarak 04.04.2024 tarihli kesinleşen ihale komisyonu kararıyla anılan
ihalenin firmalarının üzerinde bırakıldığı, söz konusu komisyon kararına ilişkin olarak
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan Acil İlaçlama Haşere Kontrol ve
Mücadele Hizmetleri İnşaat Gıda Medikal Sosyal Hizmetler San. Tic. Ltd. Şti.nin 05.04.2024
tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, şikayet üzerine idarece düzeltici işlem
tesis edilerek 19.04.2024 tarihli ihale komisyonu kararı ile anılan istekli üzerine ihalenin
bırakıldığı ve firmalarının ise Teknik Şartname’nin 8’inci maddesinde yer alan “Ruhsat veya
ithal izin sahibi tarafından ihale yılına ait yetkili satıcı belgesi” düzenlemesi ve İdari
Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı
7.5.6’ncı maddesinde yer alan düzenlemeye istinaden yetkili satıcı belgelerinin kabul
edilmeyerek tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, fakat firmalarınca sunulan; Syngenta
Tarım Sanayi Ticaret A.Ş. tarafından söz konusu ürün/ürünler için Türkiye sınırları içerisinde
yetkili kılınan Genel Yetki Belgesinde 09.01.2024 tarih ve 20240202-001 sayılı yazısında
Ekinoks Çevre Sağlığı Med. El ve Güv. Malz. İth. İhr. Tic. Ltd. Şti.nin bahse konu biyosidal
ürünler için Türkiye sınırları içinde pazarlama ve satış yetkisini inisiyatifi dâhilinde diğer
firma, kurum ve kuruluşlarla paylaşma hakkına sahip olduğunun açıkça belirtildiği ve yetki
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/020
: 32
: 22.05.2024
: 2024/UM.II-695
alan firmanın da 18.03.2024 tarihinde ihale kayıt numarası ve adı belirtilen iş için istenilen
biyosidal ürün için firmalarına yetki verildiğinin, söz konusu belgelerden net bir şekilde
anlaşılacağı, Teknik Şartname’nin 8’inci maddesi ile İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde
“Teknik Şartnamede belirtilen ürünler ile ilgili Ruhsat veya İthal izin sahibi tarafından, ihale
yılına ait “Yetkili Satıcı Belgesini” düzenlemesinin yer aldığı, Mal Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin “Yetkili satıcılığı veya imalatçılığı gösteren belgeler” başlıklı 38’inci
maddesinde yer alan hükümler ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Mal alımı ihalelerinde aday
veya isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisini gösteren belgeler” başlıklı 58’inci
maddesinde bulunan açıklamalar dikkate alınarak; gerek mevzuat gerekse ihale dokümanında
yetkili satıcı veya yetkili temsilci olduğunu gösterir belgenin kim tarafından
düzenlenebileceğine ilişkin mevzuatta herhangi bir belirlemenin yapılmadığı dolayısıyla
anılan ihalenin tekrar üzerlerinde bırakılması gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İstenecek belgeler” başlıklı 27’nci
maddesinde “Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde
kullanılmak üzere istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:
…
e) İdare tarafından alımın özelliği göz önünde bulundurularak, aday veya isteklinin
alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığı, ihaleye katılımda yeterlik
kriteri olarak düzenlenebilir…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Yetkili satıcılığı veya imalatçılığı gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “(1) Alımın özelliği göz önünde bulundurularak, aday veya isteklinin alım
konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığı, ihaleye katılımda yeterlik kriteri
olarak düzenlenebilir. Bu hususun yeterlik kriteri olarak düzenlenmesi durumunda aşağıdaki
bentlerde yer alan belgelerin birlikte istenmesi zorunludur. Aday veya istekli ise kendi
durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunar. Bu belgeler şunlardır:
a) Aday veya istekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,
b) Aday veya istekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili
temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler,
c) Aday veya istekli Türkiye’de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki
belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi...” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Mal alımı ihalelerinde aday veya isteklinin alım
konusu malı teklif etmeye yetkisini gösteren belgeler” başlıklı 58’inci maddesinde “58.1. Mal
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde, adayın veya isteklinin alım konusu malı teklif
etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığının, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak
düzenlenebileceği hüküm altına alınmıştır. Yönetmelikte, idarelerin aşağıdaki üç belgeyi
birlikte istemesinin zorunlu olduğu; aday veya isteklinin ise kendi durumuna uygun olan belge
veya belgeleri sunacağı öngörülmüştür.
58.2. Bu belgeler şunlardır:
a) Aday veya istekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,
b) Aday veya istekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili
temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/020
: 32
: 22.05.2024
: 2024/UM.II-695
c) Aday veya istekli Türkiye’de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki
belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.
…
ğ) Adayın veya isteklinin alım konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat
uyarınca yetkili kurum veya kuruluşlarca düzenlenen ve aday veya isteklinin üretici veya
imalatçı olduğunu gösteren belgeler…” açıklaması bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Dicle Üniversitesi Kampüs Alanında Yapılacak olan Sivrisinek, Karasinek ve
Genel Zararlıların İlaçlanması İçin Alınacak İnsektisit Mal Alımı
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
1)-Chyfluthrin 1462,5 Litre
2)-Diflubenzuron 75 Litre
3)-Alfa-Cypermenthrin 170 litre
4)-Brodifacoum 50 kilogram
5)-Deltamethrin 50 litre
Toplam 5 Kalem İnsektisit Mal Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Dicle Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali
İşler Daire Başkanlığı” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
7.5.5 Bu Şartnamenin 7’nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.
7.5.6.
Teknik Şartnamede belirtilen ürünler ile ilgili Ruhsat veya İthal izin sahibi tarafından,
ihale yılına ait “Yetkili Satıcı Belgesini”
İstekliler; Teknik şartname maddelerini kabul ettiklerine ilişkin belgeyi,
Tedarik edilecek malın katalogları, dokümanları vb. bilgi, belgeleri
Yeterlilik Bilgileri Tablosunda belirtecek olup, İhale sonrasında yeterlilik kriterlerini
sağlayan isteklilerden, Beyan Edilen Bilgileri Tevsik Eden Belgelerin Sunulması
istenilmesinde bu bilgi ve belgeler göndereceklerdir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname’nin 8’inci maddesinde “Ruhsat veya ithal izin sahibi tarafından,
ihale yılına ait yetkili satıcı belgesi.” düzenlemesi bulunmaktadır.
İhale dokümanında yer alan düzenlemelerden şikâyete konu ihalenin Dicle
Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığınca gerçekleştirilen “Dicle
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/020
: 32
: 22.05.2024
: 2024/UM.II-695
Üniversitesi Kampüs Alanında Yapılacak Olan Sivrisinek, Karasinek ve Genel Zararlıların
İlaçlanması İçin Alınacak İnsektisit Mal Alımı” ihalesi olduğu, anılan ihalenin birim fiyat
teklif alınmak suretiyle elektronik ortamda ve açık ihale usulü ile 20.03.2024 tarihinde
gerçekleştirildiği, 04.04.2024 tarihli ve 1 sayılı ihale komisyonu kararında şikâyete konu olan
ihaleye 2 isteklinin katıldığı, ihalenin başvuru sahibi Maksoyoğlu Tarım Mühendislik
Hayvancılık İnş. Tem. Gıda San. Dış Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Acil İlaçlama Haşere
Kontrol ve Mücadele Hizmetleri İnş. Gıda Medikal Sosyal Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin ise
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği,
Anılan ihale komisyonu kararına ilişkin olarak Acil İlaçlama Haşere Kontrol ve
Mücadele Hizmetleri İnş. Gıda Medikal Sosyal Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin 05.04.2024
tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, söz konusu şikayet dilekçesinde; İdari
Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesi ve Teknik Şartname’nin 8’inci maddesinde yer alan
düzenlemeye göre ruhsat veya ithal izin sahibi tarafından ihale yılına ait yetkili satıcılık
belgesi alması gerektiği, fakat ihale üzerinde bırakılan isteklinin yetkili satıcılık belgesini
ruhsat veya ithal izin sahibi olan üreticiden almadığı, dolayısıyla düzeltici işlem tesis edilmesi
gerektiği hususunda şikayet başvurusunda bulunulmuş olup şikayet üzerine ihaleyi
gerçekleştiren idarenin 15.04.2024 tarihli şikayete cevabi yazısında ise “…Teknik
Şartname’nin 8’inci maddesi ile İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddelerine ilişkin yapılan
inceleme sonucunda; şikayetiniz komisyon tarafından değerlendirilmiş olup, düzeltici işlem
gerçekleştirilecektir.” ifadelerine yer verilerek düzeltici işlem tesis edildiği,
19.04.2024 tarihli ve 2 sayılı ihale komisyonu kararı ile “…Şikayete konu olan en
düşük teklif sahibi firmanın sunmuş olduğu belgeler tekrar incelendiğinde; 4.kalem olan
Brodifacoum (Klerat Pasta) ilacı için sunmuş olduğu Yetkili Satıcı Belgesi; Ruhsat veya İthal
izin sahibi tarafından (Syngenta Tarım San.Tic. A.Ş) Ekinoks Çevre Sağlığı Med. Elektronik
ve Güv. Malz. İth. İhr. Tic. Ltd. Şirketine verdiği bu şirketinde Maksoyoğlu Tarım Mühendislik
Hayvancılık İnş. Tem. Gıda San. Dış. Tic. Ltd. Şirketine Yetkili Satıcı Belgesi verdiği görülmüş
olup, İdari şartnamenin 7.5.6. maddesi ile Teknik şartnamenin 8. Maddesinde belirtilen
kriterleri tam olarak sağlamadığından ilgili firmanın elenmesine…” gerekçesiyle başvuru
sahibi Maksoyoğlu Tarım Mühen. Hayv. İnş. Tem. Gıda San. Dış Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin
değerlendirme dışı bırakıldığı ve şikâyete konu olan ihalenin ise Acil İlaçlama Haşere Kontrol
ve Mücadele Hizmetleri İnş. Gıda Medikal Sosyal Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı
anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7.5.6’ncı maddesinde “Teknik Şartnamede belirtilen ürünler ile ilgili Ruhsat veya
İthal izin sahibi tarafından, ihale yılına ait “Yetkili Satıcı Belgesini”nin yeterlik kriteri olarak
belirlendiği, aktarılan düzenlemeye Teknik Şartname’nin 8’inci maddesinde de yer verildiği,
söz konusu düzenlemelerden yetkili satıcılık belgesinin ihale yılına ait olması gerektiği ve
Teknik Şartname’de belirtilmiş olan ürünlerle ilgili ruhsat sahibi ya da ithal izin sahibi
olunması durumunda yeterlik değerlendirilmesinde göz önünde bulundurulacağı, dolayısıyla
ihale dokümanında yer alan düzenlemelerin de bu haliyle kesinleştiği,
Başvuru sahibi istekli Maksoyoğlu Tarım Mühendislik Hayvancılık İnş. Tem. Gıda
San. Dış Tic. Ltd. Şti.nin Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin
bilgiler” bölümünün “Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” kısmının;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/020
: 32
: 22.05.2024
: 2024/UM.II-695
-“Belge Adı ve Düzenleyen Kurum / Kuruluş” satırında “SATIŞ VE KULLANIM
YETKİ BELGESİ, KONTROL KİMYA İLAÇ, MAKİNA, İNŞAAT SAN. TİC. A.Ş.”,
-“Belge Adı ve Düzenleyen Kurum / Kuruluş” satırında “SATIŞ VE KULLANIM
YETKİ BELGESİ, EKİNOKS ÇEVRE SAĞLIĞI MEDİKAL ELEKTRONİK VE GÜVENLİK
MALZ. İTH. İHR. TİC. LTD. ŞTİ.”, “Belgenin Tarihi, Sayısı ve Geçerlik Tarihi” satırında
“18.03.2024”,
-“Belge Adı ve Düzenleyen Kurum / Kuruluş” satırında “GENEL YETKİ BELGESİ
(SYGENTA TARIM SANAYİ VE TİCARET A.Ş. DEN EKİNOKS ÇEVRE SAĞLIĞI MEDİKAL
ELEKTRONİK VE GÜVENLİK MALZ. İTH. İHR. TİC. LTD. ŞTİ. TÜRKİYE SINIRLARI
İÇİNDE YETKİ BELGESİ), SYGENTA TARIM SAN. TİC. A.Ş.” beyanlarının yer aldığı
görülmüştür.
İdarece anılan istekliye EKAP üzerinden gönderilen 20.03.2024 tarih ve 678502 sayılı
“Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması…” konulu yazıya istinaden istekli
tarafından sunulan belgeler içerisinde;
- Syngenta Tarım San. ve Tic. A.Ş. tarafından 09.01.2024 tarih ve “Genel Yetki
Belgesi” konulu yazı içeriğinde; “…İş bu belge ile T.C. Sağlık Bakanlığından ruhsatlı,
ADVION® KARINCA JELİ, KLERAT® PASTA, KLERAT® PELLET, IMPERATOR® 25 EC,
IMPERATOR® SPREY, ICON® ULTRA SPREY, DELEGEX® SC, PREXTOR® DUO ve
MAYALFA® SC isimli ürünlerimizin pazarlama ve satışında;
Macun Mah. 177. Cad. No:19 K Blok - 8 (TİMKO 2) Yenimahalle / Ankara adresinde
mukim EKİNOKS ÇEVRE SAĞLIĞI MED. EL. VE GÜV. MALZ. İTH. İHR. TİC. LTD. ŞTİ.
'ni 31.12.2024 tarihine kadar Türkiye sınırları içerisinde yetkili kıldığımızı bilgilerinize arz
ederiz.
EKİNOKS ÇEVRE SAĞLIĞI MED. EL. VE GÜV. MALZ. İTH. İHR. TİC. LTD. ŞTİ.
Türkiye sınırları içerisindeki pazarlama ve satış yetkisini inisiyatifi dâhilinde diğer firma,
kurum veya kuruluşlarla paylaşma hakkına sahiptir.” ifadelerinin yer aldığı,
- 18.03.2024 tarihli Ekinoks Çevre Sağlığı Med. El. ve Güv. Malz. İth. İhr. Tic. Ltd.
Şti. tarafından düzenlenen “Satış ve Kullanım Yetki Belgesi” içeriğinde ise; “Macun Mah.
Timko 2 Sitesi K blok No: 8 Yenimahalle- ANKARA adresinde mukim EKİNOKS ÇEVRE
SAĞLIĞI MED. ELEKT. ve GÜV. MALZ. İTH. İHR. TİC. LTD. ŞTİ olarak; T.C. Sağlık
Bakanlığı’ndan SYNGENTA TARIM A.Ş. adına ruhsatlı ve yetkili satıcısı olduğumuz KLERAT
PASTA Ticari isimli Biyosidal Ürünümüzün İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
Yükseköğretim Kurumlan Dicle Üniversitesi nezdinde açılan 2024/268974 İhale Kayıt
Numaralı 20.03.2024 tarihli Dicle Üniversitesi Kampüs alanında yapılacak olan Sivrisinek,
Karasinek ve Genel Zararlıların İlaçlaması için Alınacak İnsektisist mal alımı işi için istekli
olarak katılan ÇARŞI MAH. MAH. SELAHATTİN EYYUBİ CADDESİ NO: 116 BATMAN
adresinde mukim MAKSOYOĞLU TARIM MÜH. HAYV. GIDA SAN. TİC. LTD. ŞTİ. satmaya
ve kullanmaya yetkilidir.” ifadelerinin yer aldığı, şikâyete konu olan Brodifacoum (Klerat
pasta) ürününün başvuru sahibi tarafından teklif edilen malı satmaya yetkili olduğunu
gösteren yetkili satıcı belgesini ruhsat sahibi olan Syngenta Tarım San. ve Tic. A.Ş.nin yetkili
kıldığı Ekinoks Çevre Sağlığı Med. El. ve Güv. Malz. İth. İhr. Tic. Ltd. Şti.nden aldığı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/020
: 32
: 22.05.2024
: 2024/UM.II-695
görülmüştür.
İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesi ve Teknik Şarname’nin 8’inci maddesinde yer
alan düzenlemelerden yetkili satıcı belgesinin yeterlik kriteri olarak kabul edilebilmesi için ya
ruhsat sahibi ya da ithal izin sahibi tarafından düzenlenmiş olması gerektiği, ihale
dokümanında yer alan düzenlemelerin de bu haliyle kesinleştiği, yukarıda aktarılan tespitler
dikkate alındığında, başvuru sahibi isteklinin şikâyete konu olan Brodifacoum (Klerat pasta)
ürününe ilişkin olarak yetkili satıcı belgesini ruhsat sahibi veya ithal izin sahibi olan Syngenta
Tarım San. ve Tic. A.Ş.den almadığı, aksine ruhsat sahibinin yetkilendirdiği Ekinoks Çevre
Sağlığı Med. El. ve Güv. Malz. İth. İhr. Tic. Ltd. Şti.den alınan yetkili satıcılık belgesinin
sunulduğu,
Sonuç olarak ihale dokümanında yer alan ilgili düzenlemeler de göz önünde
bulundurulduğunda ruhsat sahibi olan Syngenta Tarım San. ve Tic. A.Ş.nin yetkili kıldığı
Ekinoks Çevre Sağlığı Med. El. ve Güv. Malz. İth. İhr. Tic. Ltd. Şti. tarafından başvuru sahibi
adına düzenlenen “Satış ve Kullanım Yetki Belgesi”nin kabul edilemeyeceği, bu kapsamda
başvuru sahibince sunulan yetkili satıcılık belgesinin ihale dokümanında yer alan yeterlik
kriterini sağlamadığı ve idarenin anılan isteklinin teklifini bu gerekçeyle değerlendirme dışı
bırakması işleminin yerinde olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/020
: 32
: 22.05.2024
: 2024/UM.II-695
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.