Ana Sayfa / Kararlar / Bahçelievler Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü / 2024/134736-Aydınlatma Malzemesi Alımı İşi
Bilgi
İKN
2024/134736
Başvuru Sahibi
Beta34 Tek. Yaz. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Bahçelievler Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü
İşin Adı
Aydınlatma Malzemesi Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/024  
: 22  
: 12.06.2024  
: 2024/UM.II-767  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Beta34 Tek. Yaz. ve Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Bahçelievler Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2024/134736 İhale Kayıt Numaralı “Aydınlatma Malzemesi Alımı İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Bahçelievler Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 06.03.2024  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Aydınlatma Malzemesi Alımı İşi” ihalesine  
ilişkin olarak Beta34 Tek. Yaz. ve Tic. Ltd. Şti.nin 02.04.2024 tarihinde yaptığı şikâyet  
başvurusunun, idarenin 02.04.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
04.04.2024 tarih ve 140237 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.04.2024 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2024/466 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, itirazen şikayete konu ihalede en düşük teklif  
fiyatına sahip ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendikleri, bu doğrultuda kendilerinden  
talep edilen tüm bilgi, belge ve numunelerin idareye teslim edildiği, akabinde ihalede en  
düşük teklif sahibi olarak öngörülen birinci ve ikinci isteklinin devre dışı bırakılarak ihalenin  
sonraki geçerli teklif sahibi olarak belirlenen İpek Hır. Dem. Çel. Elek. Taah. Tic. ve San.  
Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığının tebliğ edildiği, idareye şikayet başvurusuna karşılık idarece  
verilen cevap yazısında kendilerine ilişkin olarak İdari Şartname’de belirtilen belgelerin ve  
numunelerin eksik teslim edildiğinin belirtildiği, ancak itirazın reddinde belirtilen hususların  
hiçbirinin gerçeği yansıtmadığı, şöyle ki;  
Anılan ihalede 06.03.2024 tarihli tebligat gereğince sunulması gereken bütün bilgi,  
belgelerin Şartname’de belirtildiği şekilde eksiksiz olarak idareye teslim edildiği, idare  
tarafından yapılan kontroller ile ihaleye konu belge ve numunelerin eksiksiz teslim alındığına  
dair kendilerine kaşeli ve imzalı bir evrak verildiği, ayrıca numunelerin sadece en düşük teklif  
sahibi olarak belirlenen birinci ve ikinci istekliden istenilmesi gerektiği halde anılan  
isteklilerin devre dışı bırakılarak ihalenin kendilerinden sonra geçerli teklif sahibi olarak  
belirlenen İpek Hır. Dem. Çel. Elek. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı,  
sözleşmede belge ve numunelerin sadece birinci ve ikinci en düşük teklif sahibi istekliden  
istenileceğinin belirtildiği, sözleşmede hiçbir şekilde üçüncü istekli ismi geçmediği gibi  
anılan istekliden numune istenileceğine dair herhangi bir maddenin de belirtilmediği, mal  
alımı ihalelerine ilişkin mevzuat gereğince en uygun tekliflerin dikkate alınması gerekirken  
ihalenin bir sonraki istekliye verilmesinin açıkça hukuka aykırı olduğu, kendileri tarafından  
tüm numune ve diğer evrakların eksiksiz olarak teslim edilmesine rağmen ihale dışı bırakılıp  
teminat mektubunun gelir olarak kayıt edilmiş olması nedeniyle zarar gördükleri iddialarına  
yer verilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/024  
: 22  
: 12.06.2024  
: 2024/UM.II-767  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
58/A  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı  
maddesinde  
İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.  
(4) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak  
hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak  
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi  
teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için, ortak girişimlerin katıldığı  
ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması  
gerekmektedir.  
(8) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik  
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara  
ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya  
diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet  
sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde  
edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler  
esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı  
anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.  
(9) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespitinde aşağıdaki esaslar dikkate alınır:  
a) Diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük tekliflerin bulunmadığı  
ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması  
öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden  
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek  
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar  
ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında  
öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini  
vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve  
teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler  
ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen  
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir,  
sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan istekliler ile  
numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise  
değerlendirme dışı bırakılır.  
c) Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer  
kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet  
sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin sunulan tevsik edici belgelerin, belgenin  
geçerliğine ilişkin taşıması zorunlu tüm asli unsurları sağlaması kaydıyla, belgelerde bulunan  
bilgi eksiklikleri Kanunun 37 nci maddesi kapsamında tamamlatılabilir. Ancak asli  
unsurlarda eksiklik bulunması durumunda, bu belgeler sunulmamış kabul edilir. (a) ve (b)  
bentlerinde belirtilen işlemlere, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci  
teklif sahibi tespit edilinceye kadar devam edilir…” hükmü,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  
“2.1. İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: Aydınlatma Malzemesi Alımı İşi  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/024  
: 22  
: 12.06.2024  
: 2024/UM.II-767  
b) Türü: Mal alımı  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.  
d) Kodu: 2024 M-02  
e) Miktarı: 123 Kalem Aydınlatma Malzemesi Alımı. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin  
ekinde yer almaktadır.  
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Müdürlük deposuna” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “ İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.3.2. Kaçak Akım Roleleri, Kompakt Şalterler, Sigorta  
Otomatları ve Kablolar VDE Belgesi teklif ile birlikte sunulacaktır.  
Kontaktörler, Termikler, Zaman Saatleri, Led Projektörler, Faz Koruma Roleleri,  
Pako Şalter, CE Belgesi teklif ile birlikte sunulacaktır.  
Şamandıra TS EN 60730-2-15 belgesi sunulacaktır.  
Kablolar Akredite edilmiş laboratuvar belgesi teklif ile birlikte sunulacaktır.  
7.5.6. İhalede en düşük avantajlı teklif veren 1. ve 2. firma tarafından beyan edilen  
bilgileri tevsik eden belgeler ile birlikte ihale konusu ürünlere ait birim teklif cetveldeki  
bulunanürünlerden5,13,16,17,22,23,24,31,36,38,39,41,43,51,53,56,64,70,79,85,87,91,110,11  
1,112,117 ve 118 (Kablolarda 1 metre numune getirilmesi yeterlidir) numaralı kalemlerden  
1'er adet numuneleri ihale komisyonuna sunulacaktır. Numunesi Teknik Şartnameye uygun  
olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır.  
Numune istem yazısı EKAP (Elektronik Kamu Alımları Platformu) üzerinden tebliğ  
edilecektir. İstekliler yazının tebliğini takip eden 5 iş günü içinde numuneleri İdarenin  
"Bahçelievler Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü"ne teslim edeceklerdir. Ayrıca  
numunelerin üzerinde firma adı, hangi kaleme ait olduğu (kalem/kısım numarası) kesinlikle  
yazılmalıdır. Numune teslimi istenen sürede yapılmaması halinde teklifler değerlendirmeye  
alınmayacaktır. Numunelerin değerlendirilmesi esnasında İdare tarafından gerek görüldüğü  
takdirde firmadan tekrar numune istenebilecektir. Numunenin şartnameye uygunluk  
aşamasında denenmesi veya kullanılması halinde numune için ayrıca ücret ödenmeyecektir.  
Yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda İhale sonucunda uhdesinde kalmayan  
kalemlerin numuneleri, itiraz süresinin bitmesini müteakip 20 gün içerisinde alınmalıdır.  
Alınmayan numuneler kullanılmak üzere İdarenin deposuna teslim edilecektir. Numunelere ait  
teslim ve değerlendirme işlemleri Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43. maddesi  
uyarınca yapılacaktır…” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde  
“31.1. İlk oturumun kapatılmasından sonra, ihale komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte  
toplanır ve EKAP üzerinde tekliflerin değerlendirilmesine başlanır. Teklif değerlendirme  
işlemleri birden fazla oturumda yapılabilir. Her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP'a  
kaydedilir ve düzenlenen tutanakların bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından  
imzalanır.  
31.2. Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 30 uncu madde uyarınca e-  
teklifinin açılamadığı veya teklif mektubu ile geçici teminatının uygun olmadığı tespit edilen  
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.  
31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve  
yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve  
açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;  
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/024  
: 22  
: 12.06.2024  
: 2024/UM.II-767  
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için,  
sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler  
için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti  
yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile  
fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi  
dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden  
değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda  
istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır.  
31.8. Yapılan değerlendirme sonucunda, ihalede öngörülen şartları sağlamadığı  
anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler  
değerlendirme dışı bırakılarak EKAP üzerinden “Uygun Olmayan e-Teklif Kontrol Tutanağı”  
düzenlenir ve değerlendirme dışı bırakma işleminin gerekçeleri belirtilir.düzenlemesi,  
“Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 35’inci maddesinde  
“35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen fiyatların en düşük  
olanıdır.  
35.2 Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş  
olması halinde ilgili uygulama yönetmeliğinde düzenlenen usule göre ihale  
sonuçlandırılacaktır.  
35.2.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş  
olması halinde; Birden fazla istekli tarafından teklif edilen fiyatın en düşük fiyat olması ve bu  
fiyatların da birbirine eşit olması durumunda ekonomik açıdan en avantajlı teklif, ihale  
konusu iş veya benzer işe ilişkin olarak istekli tarafından sunulan iş deneyimini gösteren  
belgedeki belge tutarına göre belirlenecektir.düzenlemesi,  
“İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinde “36.1. Aşırı düşük tekliflerin  
açıklama istenmeksizin reddedileceği ya da diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı  
düşük tekliflerin bulunmadığı ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı  
birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan  
ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu  
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik  
şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları, ayrıca ihale  
dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün  
örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen  
bilgi/belgeler ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri  
sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini  
yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir  
kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan  
istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin  
teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işlemlere ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve  
belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edilir.  
36.4. Değerlendirme dışı bırakılan teklifler için EKAP üzerinden Uygun Olmayan e-  
Teklif Kontrol Tutanağı düzenlenerek uygun görülmeme gerekçeleri belirtilir.  
36.5. Yapılan değerlendirme sonucunda ihale komisyonu tarafından ihale, ekonomik  
açıdan en avantajlı teklifi veren istekli üzerinde bırakılır.  
36.6. İhale komisyonu, yapacağı değerlendirme sonucunda gerekçeli bir karar alarak  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/024  
: 22  
: 12.06.2024  
: 2024/UM.II-767  
ihale yetkilisinin onayına sunar.düzenlemesi yer almaktadır.  
İtirazen şikayete konu ihalenin Bahçelievler Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü  
tarafından gerçekleştirilen “Aydınlatma Malzemesi Alımı İşi” olup, açık ihale usulü ile  
ihaleye çıkarıldığı, bahse konu ihalede 9 adet ihale dokümanı indirildiği, 06.03.2024 tarihinde  
yapılan ihaleye 3 isteklinin katıldığı, 26.03.2024 onay tarihli ihale komisyon kararı ile  
ihalenin İpek Hır. Dem. Çel. Elek. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Bilsan  
Bilgi Tek. Yaz. Don. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin numune değerlendirilmesi ve/veya  
demonstrasyon işleminin başarısız sonuçlanması, başvuru sahibi isteklinin teklifinin ise  
sunulan belgelerin beyan edilen bilgileri doğrulamadığı ve isteklinin numune  
değerlendirmesinin başarısız sonuçlandığı belirtilerek değerlendirme dışı bırakıldığı  
anlaşılmıştır.  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinden Kaçak Akım Roleleri, Kompakt Şalterler, Sigorta Otomatları ve  
Kablolar VDE Belgesinin, Kontaktörler, Termikler, Zaman Saatleri, Led Projektörler, Faz  
Koruma Roleleri, Pako Şalter CE Belgesinin, Şamandıra TS EN 60730-2-15 belgesinin ve  
Kablolar Akredite edilmiş laboratuvar belgesinin teklif ile birlikte sunulmasının zorunlu  
olduğu, ayrıca ihalede en düşük teklif veren birinci ve ikinci istekli tarafından beyan edilen  
bilgileri tevsik eden belgeler ile birlikte ihale konusu ürünlere ait birim teklif cetvelinde  
bulunan ürünlerden 5, 13, 16, 17, 22, 23, 24, 31, 36, 38, 39, 41, 43, 51, 53, 56, 64, 70, 79, 85,  
87, 91, 110, 111, 112, 117 ve 118 numaralı kalemlerden 1'er adet numunenin ihale  
komisyonuna sunulacağı, numunesi Teknik Şartname’ye uygun olmayan isteklinin teklifinin  
değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.  
İtirazen şikayete konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif sahibi  
olması öngörülen Bilsan Bilgi Tek. Yaz. Don. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik  
bilgileri tablosunun “Diğer Belgeler” bölümünün “Belge Adı ve Açıklaması” kısmında,  
--“VDE Belgesi, Kaçak Akım Roleleri, Kompakt Şalterler, Sigorta Otomatları ve  
Kablolar için”,  
--“CE Belgesi, Kontaktörler, Termikler, Zaman Saatleri, Led Projektörler, Faz Koruma  
Roleleri, Pako Şalter için”,  
--“TS EN 60730-2-15, Şamandıra için”,  
--“Akredite Edilmiş Laboratuvar Belgesi, Kablolar için” beyanlarına yer verildiği  
görülmüştür.  
Söz konusu istekliye gönderilen 06.03.2024 tarihli 2024/4541 sayılı “Beyan edilen  
bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin  
ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının  
sunulması” konulu yazıda “Aydınlatma Malzemesi Alımı İşi işine ait ihalede tekliflerin  
değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP  
veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının  
internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari  
Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 13.03.2024 tarihine kadar İdaremize sunmanız  
gerekmektedir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/024  
: 22  
: 12.06.2024  
: 2024/UM.II-767  
Sunulması Gereken Belgeler  
Vekaletname Bilgileri  
Ticaret Sicili Bilgileri  
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun  
Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu (Bu mektuplara ilişkin bilgiler EKAP'a elektronik  
ortamda aktarılmalıdır.)  
Nakit Teminatlar  
Kalite ve Standarda İlişkin Diğer Belgeler  
Yerli Malı Belgesi  
Katalog ve/veya Fotoğraf  
Numuneler” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.  
Anılan istekli tarafından 12.03.2024 tarihinde ilgili belgelerin idareye sunulduğu, söz  
konusu belge ve numunelerin teslim alındığını göstermek üzere idare tarafından belgenin bir  
sayfasına kaşe basıldığı, kaşe üzerinde belgelerin teslim alındığı tarih, saat ve sayıya yer  
verildiği anlaşılmıştır.  
Anılan istekliye ilişkin numune değerlendirme tutanakları incelendiğinde ilgili  
ürünlerin görsellerine de yer verilerek her ürünün ayrı ayrı değerlendirilip, İdari Şartname’nin  
7.5.3.2’nci maddesinde belirtilen belgelere uygun olarak numune sunulup sunulmadığı,  
Teknik Şartname’de belirtilen özellikleri taşıyıp taşımadığı İdari Şartname’nin 7.5.3.2.  
maddesinde belirtilen belgelerin doğrulanması amacıyla sunulup sunulmadığının tespitinin  
yapıldığı ve komisyon üyeleri tarafından imzalandığı görülmüştür.  
26.03.2024 onay tarihli ihale komisyon kararı incelendiğinde, anılan isteklinin  
teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin “Bilsan Bilgi Teknolojileri Yazılım  
Donanım San. ve Tic. A.Ş.nin İdari Şartname’nin 7.5.6 maddesinde yer alan numunelerden,  
Led trafo sürücü IP 67 olması gerekirken IP 64 sunulduğundan, 63 A Kompakt şalter 4  
kutuplu olası gerekirken 3 kutuplu numune verildiğinden, 16-25 A Termik Ray Tipi istenilmiş  
olup, 16-22 A Termik Ray Tipi sunulmadığından numune değerlendirilmesi ve/veya  
demonstrasyon işlemi başarısız sonuçlanmıştır.gerekçelerine yer verildiği anlaşılmıştır.  
İhalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olması öngörülen başvuru sahibi  
tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Mesleki Ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler”  
bölümünün “Kalite ve Standarda İlişkin Diğer Belgeler” kısmında,  
--“Belgenin ve Standardın Adı (Varsa Kodu)” “VDE PRÜF-UND  
ZERTİFİZİERUNGSİNSTİTUT, VDE, 40031143”,  
“Düzenleyen Kurum/Kuruluş, Belgenin Tarihi, Sayısı ve Geçerlik Tarihi” “VDE Prüf-  
und Zertifizierungsinstitut Zeichengenehmigung, 17.05.2017, 40031143”,  
--“Belgenin ve Standardın Adı (Varsa Kodu)” “TSE, TÜRK STANDARTLARI  
ENSTİTÜSİ, 001015-TSE-09/03”,  
“Düzenleyen Kurum / Kuruluş, Belgenin Tarihi, Sayısı ve Geçerlik Tarihi” “Sanayi ve  
Teknoloji Bakanlığıdır. 15.09.1998, 001015-TSE-09/03, 11.07.2024”,  
--“Belgenin ve Standardın Adı (Varsa Kodu)” “LABARATUAR TEST BELGESİ TSE-  
EN, TÜRK STANDARTLARI ENSTİTÜSİ, TS EN 60670-1 / 22.12.2005”,  
“Düzenleyen Kurum / Kuruluş, Belgenin Tarihi, Sayısı ve Geçerlik Tarihi” “Sanayi ve  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/024  
: 22  
: 12.06.2024  
: 2024/UM.II-767  
Teknoloji Bakanlığıdır. 24.05.2010, 022452-TSE-18/02, 31.12.2024”,  
--“Belgenin ve Standardın Adı (Varsa Kodu)” “CE, EC DECLARATION OF  
CONFORMITY, TR-01-131.05”,  
“Düzenleyen Kurum / Kuruluş, Belgenin Tarihi, Sayısı ve Geçerlik Tarihi” “EC  
DECLARATION OF CONFORMITY, 10.07.2008, 2006/95/EC” “ beyanlarına yer verildiği  
anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibi istekliye gönderilen 06.03.2024 tarihli 2024/4540 sayılı “Beyan edilen  
bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin  
ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının  
sunulması” konulu yazıda “Aydınlatma Malzemesi Alımı İşi işine ait ihalede tekliflerin  
değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP  
veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının  
internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari  
Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 13.03.2024 tarihine kadar İdaremize sunmanız  
gerekmektedir.  
Sunulması Gereken Belgeler  
Vekaletname Bilgileri  
Ticaret Sicili Bilgileri  
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun  
Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu (Bu mektuplara ilişkin bilgiler EKAP'a elektronik  
ortamda aktarılmalıdır.)  
Nakit Teminatlar  
Kalite ve Standarda İlişkin Diğer Belgeler  
Yerli Malı Belgesi  
Katalog ve/veya Fotoğraf  
Numuneler” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.  
Anılan istekli tarafından 08.03.2024 tarihinde ilgili belgelerin idareye sunulduğu, söz  
konusu belge ve numunelerin teslim alındığını göstermek üzere idare tarafından belgenin bir  
sayfasına kaşe basıldığı, kaşe üzerinde belgelerin teslim alındığı tarih, saat ve sayıya yer  
verildiği görülmüştür.  
Başvuru sahibine ilişkin numune değerlendirme tutanakları incelendiğinde ilgili  
ürünlerin görsellerine de yer verilerek her ürünün ayrı ayrı değerlendirilip, İdari Şartname’nin  
7.5.3.2’nci maddesinde belirtilen belgelere uygun olarak numune sunulup sunulmadığı,  
Teknik Şartname’de belirtilen özellikleri taşıyıp taşımadığı İdari Şartname’nin 7.5.3.2.  
maddesinde belirtilen belgelerin doğrulanması amacıyla sunulup sunulmadığının tespitinin  
yapıldığı ve komisyon üyeleri tarafından imzalandığı görülmüştür.  
26.03.2024 onay tarihli ihale komisyon kararı incelendiğinde, başvuru sahibinin  
teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin “BETA34 TEKNOLOJİ YAZILIM VE TİC.  
LTD. ŞTİ.nin beyan ettiği bilgiler ve/veya bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunduğu  
belgelerde İdari Şartnamenin 7.5.3.2 maddesinde belirtilen VDE belgeleri, CE belgeleri ve  
TS EN 60730-2-15 belgelerini doğrulamak amacıyla sunmadığından ve sunduğu  
numunelerden Kaçak Akım Röleleri, Sigorta Otomatları VDE belgesine sahip olmayan ürün  
sunduğundan, 16-25 A Termik Ray Tipi istenilmiş olup, 16-25 A Termik Ray Tipi  
sunulmadığından, 12 volt 1 mt çubuk led dış ortama uygun ürün olmadığından, 250 watt IP  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/024  
: 22  
: 12.06.2024  
: 2024/UM.II-767  
67 Led Projektör 200 watt IP 66 numune sunulduğundan, 63 A Kompakt şalter 4 kutuplu  
olası gerekirken 3 kutuplu numune verildiğinden; numune değerlendirilmesi ve/veya  
demonstrasyon işlemi başarısız sonuçlanmıştır.  
İdari Şartnamenin 36.1 maddesinde; Beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik şartnameye  
cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile numune ve/veya  
demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri  
değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir denildiğinden BETA34  
TEKNOLOJİ YAZILIM VE TİC. LTD. ŞTİ.nin geçici teminatı gelir olarak kaydedilecektir.”  
gerekçelerine yer verildiği anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibi istekli tarafından sunulan belgeler incelendiğinde Kaçak Akım  
Roleleri, Kompakt Şalterler, Sigorta Otomatları ve Kablolar VDE Belgesinin, Kontaktörler,  
Termikler, Zaman Saatleri, Led Projektörler, Faz Koruma Roleleri, Pako Şalter CE Belgesinin  
sunulmadığı, beyan edilen TSE belgeleri ile sunulan TSE belgelerinin uyuşmadığı  
görülmüştür.  
İncelenen ihalede ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması  
öngörülen isteklilere 06.03.2024 tarihinde gönderilen tebligat ile beyan edilen bilgileri tevsik  
eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon değerlendirmesi için ekleri ile  
birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 13.03.2024 tarihine kadar İdareye  
sunmalarının istendiği ve isteklilerin beyan ettiği bilgiler ile bu bilgileri tevsik etmek  
amacıyla sunduğu belgeler incelendiğinde, Bilsan Bilgi Tek. Yaz. Don. San. ve Tic. A.Ş.  
numune değerlendirilmesi ve/veya demonstrasyon işleminin başarısız sonuçlandığı, başvuru  
sahibi isteklinin beyan ettiği bilgiler ve/veya bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunduğu belge  
ve numuneler incelendiğinde ise sunduğu belgelerin beyan ettiği bilgileri doğrulamadığı ve  
isteklinin numune değerlendirmesinin başarısız sonuçlandığı gerekçesiyle tekliflerinin  
değerlendirme dışı bırakıldığı ve sonraki en düşük teklif fiyatına sahip geçerli teklif sahibi  
istekli olan İpek Hır. Dem. Çel. Elek. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.ne 14.03.2024 tarihinde  
gönderilen tebligat ile beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya  
numune/demonstrasyon değerlendirmesi için beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik eden ve  
EKAP veya diğer Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Kamu Kurumu niteliğindeki meslek  
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan belgeleri ekleri ile birlikte, İdari  
Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 21.03.2024 tarihine kadar İdareye sunmalarının  
istendiği ve 26.03.2024 onay tarihli ihale komisyon kararı incelendiğinde anılan istekliye  
ilişkin “İPEK HIRDAVAT DEMİR ÇELİK ELEKTRONİK TAAH. TİC. VE SAN. LTD. ŞTİ.nin  
beyan ettiği bilgiler ve/veya bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunduğu belgeler doğrulanmış  
ve numune değerlendirilmesi başarılı sonuçlanmıştır.ifadelerine yer verildiği ve ihalenin  
anılan istekli üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.  
58/A  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı  
maddesi  
ve İdari Şartname’nin “İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinde aşırı  
düşük tekliflerin açıklama istenmeksizin reddedileceği ya da diğer tekliflere veya yaklaşık  
maliyete göre aşırı düşük tekliflerin bulunmadığı ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik  
açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri  
tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları  
ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden  
sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici  
belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon  
işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/024  
: 22  
: 12.06.2024  
: 2024/UM.II-767  
verileceği, beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin  
tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine  
ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı  
bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedileceği, bu işlemlere ekonomik açıdan en  
avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edileceği  
düzenlemesine yer verilmiştir.  
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve yapılan tespitler neticesinde beyan edilen  
bilgilerin doğrulanması amacıyla tevsik edici belgeleri sunmayan ve/veya numune  
değerlendirilmesi işlemi başarısız olduğu tespit edilen isteklilerin teklifinin değerlendirilme  
dışı bırakılarak ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif sahibi isteklinin belirlenmesi  
amacıyla en düşük teklif fiyatına sahip bir sonraki geçerli teklif sahibi istekli ile anılan  
işlemlere devam edilmesi ve sunulan belge ve numunelerin uygun olduğuna karar verilmesi  
üzerine ihalenin üzerinde bırakılması işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı görülmüş  
olup, başvuru sahibinin söz konusu iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Başvuru sahibinin “bütün bilgi, belgelerin Şartname’de belirtildiği şekilde eksiksiz  
olarak idareye teslim edildiği, idare tarafından yapılan kontroller ile ihaleye konu belge ve  
numunelerin eksiksiz teslim alındığına dair kendilerine kaşeli ve imzalı bir evrak verildiği”  
iddiasına ilişkin olarak,  
Başvuru sahibi istekliye gönderilen 06.03.2024 tarihli 2024/4540 sayılı “Beyan edilen  
bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin  
ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının  
sunulması” konulu yazıya istinaden belgelerin istekli tarafından 08.03.2024 tarihinde idareye  
sunulduğu, anılan belge ve numunelerin teslim alındığına ilişkin gün ve saat bilgilerinin  
yazılarak 2024/16593 kayıt numarasının verildiği görülmüştür. Anılan kayıt numarasının  
başvuru sahibi tarafından sunulan belgelerin hangi tarih ve saatte kayıt altına alındığının  
ispatına ilişkin olup, belge içeriklerinin esasına ve belgelerin tam olarak sunulup  
sunulmadığına ilişkin bir şerhin olmadığı, istekli tarafından sunulan belgelerin yeterlik  
kriterlerini karşıladığı ve eksiksiz olduğu anlamına gelmeyeceği anlaşılmış olup başvuru  
sahibinin söz konusu iddiasının da yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt  
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı  
ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının  
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi  
üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru  
bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer  
hallerde başvuru bedeli iade edilmez.  
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade  
edilmez.” hükmü yer almaktadır.  
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının  
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate  
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin  
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için  
Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"  
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/024  
: 22  
: 12.06.2024  
: 2024/UM.II-767  
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin  
mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.  
Diğer taraftan, 17 Mayıs 2024 tarih ve 32549 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan  
tasarruf tedbirlerine ilişkin 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesinde,  
“…GENEL İLKELER  
Kamu kurum ve kuruluşları kendi kuruluş mevzuatında belirtilen faaliyet alanları ile  
doğrudan ilgili olmayan herhangi bir harcama veya taahhütte bulunmayacak, ihale şartname  
ve sözleşmelerine idare tarafından kullanılmak üzere araç, makine, ekipman temini gibi alım  
ya da yapım konusuyla ilgisi olmayan unsurları dâhil etmeyeceklerdir.  
TAŞINMAZ EDİNİLMESİ, KİRALANMASI VE KULLANILMASI  
Kamu kurum ve kuruluşları tarafından 3 yıl süreyle yurt içinde ve yurt dışında hiçbir  
şekilde yeni hizmet binası alınmayacak, kiralanmayacak, yapılmayacak veya bu amaçla arsa  
veya arazi satın alınmayacak, kamulaştırılmayacaktır.  
RESMÎ TAŞITLARIN EDİNİLMESİ VE KULLANILMASI  
Kamu kurum ve kuruluşlarınca, 3 yıl süreyle her ne şekilde olursa olsun yeni taşıt  
edinilmeyecektir. Ancak, savunma ve güvenlik hizmetleri için ihtiyaç duyulan taşıtlar ile  
ambulans ve itfaiye araçları acil ve zorunlu hallerde edinilebilecektir. Mevcut taşıtlar ihtiyaç  
analizleri ve tasarruf anlayışı çerçevesinde ivedilikle gözden geçirilecektir. Ekonomik ömrünü  
tamamlamış taşıtlar tasfiye edilecek, ihtiyaç fazlası taşıtlar ise tasfiye edilmek ya da ihtiyacı  
olan kurumlara devredilmek üzere Hazine ve Maliye Bakanlığına bildirilecektir. Kamu kurum  
ve kuruluşlarınca hizmet alımı suretiyle kullanılan mevcut taşıtlar, sözleşme süresi sonunda  
izin alınmadan yeniden kiralanmayacaktır.  
HABERLEŞME GİDERLERİ  
Kamu kurum ve kuruluşlarının harcama yetkilileri, haberleşme giderlerini hizmet  
gerekleri ve teknolojik imkânlar çerçevesinde gözden geçirerek kaynakların verimli  
kullanılması hususunda sayı, tutar veya kullanım kısıtlamaları da dâhil gerekli her türlü  
tedbiri alacaklardır.  
PERSONEL GÖREVLENDİRMELERİ  
Kamu kurum ve kuruluşlarının hizmet içi eğitim, konferans, seminer, çalıştay,  
sempozyum, toplantı, organizasyon ve benzeri her türlü faaliyetlerinin uzaktan erişim  
yöntemleriyle yapılması esastır. Söz konusu faaliyetlerin yüz yüze yapılmasının zorunluluk arz  
ettiği durumlarda kamu tesisleri kullanılacak, bu faaliyetler mümkün olduğunca kamu  
personeli tarafından yürütülecek, görev süresi ve görevli sayısı asgari seviyede tutulacaktır.  
KIRTASİYE VE DEMİRBAŞ ALIMLARI  
Kamu kurum ve kuruluşlarınca zorunlu haller hariç olmak üzere 3 yıl süreyle büro  
malzemesi, makine ve teçhizat, tefrişat, bilgisayar ve donanımı ile benzeri demirbaş alımı  
yapılmayacaktır. Bu varlıklar, ekonomik ömrü tamamlanmadan hiçbir şekilde elden  
çıkarılmayacaktır.  
TEMSİL, TÖREN, AĞIRLAMA VE TANITIM GİDERLERİ  
Uluslararası toplantılar ile millî bayramlar hariç açılış, konferans, seminer, yıl  
dönümü ve benzeri kutlama ve organizasyonlara ilişkin faaliyetler nedeniyle gezi, kokteyl,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/024  
: 22  
: 12.06.2024  
: 2024/UM.II-767  
yemek ve benzeri davetler düzenlenmeyecek, hediye verilmeyecek ve diğer adlar altında  
ödeme yapılmayacaktır.  
ENERJİ VE SU ALIMLARI  
Kamu kurum ve kuruluşları, enerji maliyetlerini azaltmak amacıyla Kamu Binalarında  
Tasarruf Hedefi ve Uygulama Rehberinde yer alan tasarruf önlemlerine uyacaklardır. Ayrıca  
doğalgaz ve elektrik enerjisi tedarikinde serbest tüketici kriterlerini sağlayan binalarda ihale  
usulleri uygulanarak enerji giderlerinin azaltılmasına yönelik gerekli tedbirler alınacaktır.  
Genel aydınlatmada LED dönüşümü ve diğer tasarruf sağlayıcı tedbirler ivedilikle  
uygulamaya geçirilecektir. Kamu bina ve tesislerinde enerji verimliliğini artıran uygulamalar  
geliştirilecek, yenilenebilir enerji kaynaklarından faydalanılması hususunda azami gayret  
gösterilecektir.  
PERSONEL SERVİSİ HİZMETİNE İLİŞKİN GİDERLER  
Savunma ve güvenlik hizmetleri hariç; kamu kurum ve kuruluşlarınca toplu taşıma  
olan yerlerde personel servisi hizmeti sonlandırılacak, hizmet alımı suretiyle sağlanan  
personel servisi hizmeti ise sözleşme süresinin bitimine kadar devam edebilecektir. Kamu  
kurum ve kuruluşları, toplu taşıma olmayan yerlerde ilgili mevzuatına uygun olarak  
sağlayacakları personel servis hizmetinde en etkin ve ekonomik yöntemleri tercih edecekler;  
personel servisi temininin hizmet alımı suretiyle sağlanması durumunda aşağıda belirtilen  
kriterlere uyacaklardır:  
Yakın yerleşkelerdeki kamu kurum ve kuruluşlarının personel servisi hizmetini birlikte  
ihale etmeleri esas olacaktır.  
Personel servisi hizmetinden fiilen yararlanan kişi sayısının araç kapasitesinin yüzde  
70’inin altında olması durumunda ilgili hatta servis sunumu yapılmayacaktır.  
Personel servisi ihale şartnamelerinde araç yaşı kriteri belirlenirken model yılı yeni araçlar  
yerine maliyet tasarrufu sağlayacak şekilde 6/2/2004 tarihli ve 2004/6801 sayılı Bakanlar  
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet  
Yönetmeliğine uygun olarak model yılı yeni olmayan araçlara öncelik verilecektir.  
DİĞER HUSUSLAR  
Bu Genelgenin uygulanması ile ilgili olarak tüm kamu kurum ve kuruluşları  
tarafından gereken tedbirler alınacak, her kademedeki yönetici tasarruf ilkelerinin  
uygulanmasından sorumlu olacaktır.  
Bu Genelgede belirtilen hükümler hilafına ortaya çıkabilecek zorunlu ihtiyaçların  
karşılanabilmesi veya izin gerektiren durumlar için bakanlıklar, bağlı, ilgili ve ilişkili  
kuruluşlar ile diğer idareler bakımından Cumhurbaşkanlığından, il özel idareleri bakımından  
İçişleri Bakanlığından, belediyeler bakımından Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği  
Bakanlığından izin alınacaktır. Ancak kamu idareleri Cumhurbaşkanlığından izin talebinde  
bulunmadan önce Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığından görüş  
alacaktır. Bakanlıkların merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatlan, bağlı, ilgili ve ilişkili  
kuruluşları bakımından istenecek izin talepleri münhasıran bakan veya Genelgenin  
uygulanmasından sorumlu bakan yardımcısı tarafından hassasiyetle değerlendirildikten sonra  
gönderilecektir. İl özel idareleri ve belediyeler bakımından izin ilgili bakan veya Genelgenin  
uygulanmasından sorumlu bakan yardımcısı tarafından verilecektir.  
Bu Genelgenin yayımlandığı tarih itibarıyla kamu kurum ve kuruluşları tarafından  
sözleşmesi imzalanmamış tüm mal ve hizmet alımları ile yapım işleri ihaleleri gözden  
geçirilecek ve bu Genelge hükümlerine uygun olmayan ihaleler iptal edilecektir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/024  
: 22  
: 12.06.2024  
: 2024/UM.II-767  
Genelgenin yayımından önce yürürlükte bulunan mevzuat çerçevesinde, bu Genelge  
kapsamına giren hususlarla ilgili münferit olarak izin alınmış iş ve işlemler için bu  
Genelgenin yayımı tarihinden itibaren 3 ay içerisinde yeniden izin alınacaktır...”  
düzenlemelerine yer verilmiştir.  
Resmi Gazetede 17 Mayıs 2024 tarihinde yayımlanan 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı  
Genelgesinde yer verilen düzenlemelerden;  
Genelgenin yayımlandığı tarih itibarıyla kamu kurum ve kuruluşları tarafından  
sözleşmesi imzalanmamış tüm mal ve hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinin gözden  
geçirileceği ve Genelge hükümlerine uygun olmayan ihalelerin iptal edileceği,  
Genelgede belirtilen hükümler hilafına ortaya çıkabilecek zorunlu ihtiyaçların  
karşılanabilmesi veya izin gerektiren durumlar için bakanlıklar, bağlı, ilgili ve ilişkili  
kuruluşlar ile diğer idareler bakımından Cumhurbaşkanlığından, il özel idareleri bakımından  
İçişleri Bakanlığından, belediyeler bakımından Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği  
Bakanlığından izin alınacağı,  
Bakanlıkların merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatları, bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşları  
bakımından istenecek izin taleplerinin münhasıran bakan veya Genelgenin uygulanmasından  
sorumlu bakan yardımcısı tarafından hassasiyetle değerlendirildikten sonra gönderileceği, İl  
özel idareleri ve belediyeler bakımından ise izin talebinin ilgili bakan veya Genelgenin  
uygulanmasından sorumlu bakan yardımcısı tarafından verileceği,  
Genelgenin uygulanması ile ilgili olarak tüm kamu kurum ve kuruluşları tarafından  
gereken tedbirlerin alınacağı, her kademedeki yöneticinin tasarruf ilkelerinin  
uygulanmasından sorumlu olacağı,  
Genelge hükümlerinin bakanlıklarda bakan veya bu konuda görevlendirilen bakan  
yardımcısı, kurumlarda üst yöneticiler, il özel idarelerinde ve illerde valiler, belediyelerde ise  
belediye başkanları tarafından hassasiyetle izleneceği ve denetleneceği, aksine hareket edenler  
hakkında ilgili mevzuat hükümlerine göre işlem yapılacağı, bu yöneticilerin Genelgenin  
uygulanmasından öncelikle sorumlu olacağı anlaşılmaktadır.  
İnceleme sürecinde başvuruya konu ihalenin yukarıda aktarılan 2024/7 sayılı  
Cumhurbaşkanlığı Genelgesi yönünden idarece değerlendirilmesini teminen 24/05/2024 tarih  
ve 54428 sayılı yazıyla “Bilindiği üzere, 17 Mayıs 2024 Tarihli ve 32549 Sayılı Resmî  
Gazete'de Tasarruf Tedbirleri ile ilgili 2024/7 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi  
yayımlanmış olup anılan Genelge'nin "Enerji ve Su Alımları" başlıklı maddesinde "Kamu  
kurum ve kuruluşları, enerji maliyetlerini azaltmak amacıyla Kamu Binalarında Tasarruf  
Hedefi ve Uygulama Rehberinde yer alan tasarruf önlemlerine uyacaklardır.  
Ayrıca doğalgaz ve elektrik enerjisi tedarikinde serbest tüketici kriterlerini sağlayan  
binalarda ihale usulleri uygulanarak enerji giderlerinin azaltılmasına yönelik gerekli  
tedbirler alınacaktır. Genel aydınlatmada LED dönüşümü ve diğer tasarruf sağlayıcı tedbirler  
ivedilikle uygulamaya geçirilecektir. Kamu bina ve tesislerinde enerji verimliliğini artıran  
uygulamalar geliştirilecek, yenilenebilir enerji kaynaklarından faydalanılması hususunda  
azami gayret gösterilecektir. Kamu almalarında, enerji verimliliği yüksek projeler ile enerji  
kullanımı düşük olan ürünler tercih edilecektir…" açıklaması,  
“Diğer Hususlar” başlıklı maddesinde "…Bu Genelgenin yayımlandığı tarih  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/024  
: 22  
: 12.06.2024  
: 2024/UM.II-767  
itibarıyla kamu kurum ve kuruluşları tarafından sözleşmesi imzalanmamış tüm mal ve hizmet  
alımları ile yapım işleri ihaleleri gözden geçirilecek ve bu Genelge hükümlerine uygun  
olmayan ihaleler iptal edilecektir..." açıklamasına yer verilmiştir.  
Bu kapsamda, idareniz tarafından anılan Genelge açıklamalarına ilişkin herhangi bir  
işlem tesis edilip edilmediği hususu ile yeni bir işlem tesis edilecekse bu hususlar hakkında  
tarafımıza ivedilikle bilgi verilmesi rica olunur.ifadelerine yer verilerek bilgi talep  
edilmiştir.  
İhaleyi gerçekleştiren idare tarafından gönderilen cevap yazısında “İlgi yazıda 17  
Mayıs 2024 Tarihli ve 32549 Sayılı Resmi Gazete'de Tasarruf Tedbirleri ile ilgili 2024/7 Sayılı  
Cumhurbaşkanlığı genelgesinde belirtilen hususlara göre bir işlem tesis edilip edilmeyeceği  
ile ilgili bilgi verilmesi talep edilmektedir.  
İlgi yazı tarafımızca tetkik edilmiş olup; 2024/134736 İhale Kayıt No'lu Aydınlatma  
Malzemesi Alımı İşi; mevcut parklarımızda bakım ve onarım işlerinde kullanılmak üzere  
ihtiyaç duyulan malzemelerdir. Bu malzemelerin teknik şartnamesi incelendiğinde; enerji  
tasarruflu malzemeler olduğu, led ürünler kullanılarak verimliliğin arttırılması hedeflendiği,  
elektrik tüketimini azaltarak enerji kaynaklarını daha sürdürülebilir kılmaya çalışıldığı  
görülecektir.17 Mayıs2024 Tarihli ve 32549 Sayılı Resmi Gazete'de Tasarruf Tedbirleri ile  
ilgili 2024/7 Sayılı Cumhurbaşkanlığı genelgesi hükümlerine uymayan bir husus  
bulunmamaktadır” gerekçeleri belirtilerek anılan malzemelerin ihtiyaç duyulan malzemeler  
olup, enerji tasarruflu malzemeler olduğu ve Cumhurbaşkanlığı genelgesi hükümlerine  
uymayan bir hususun bulunmadığı bilgisinin verildiği görülmüştür.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre gerçekleştirilen ihalelerde, ihaleye konu  
edilen ihtiyacın uygunluğu, yerindeliği veya gerekliliği noktasında yetki ve sorumluluğun  
ihaleyi yapan idarelere ait olduğu açıktır.  
Kurum tarafından itirazen şikayet başvurusuna ilişkin inceleme kapsamında, başvuru  
konusu ihalenin 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi yönünden değerlendirilmesini  
teminen ihaleyi gerçekleştiren idareden Genelge kapsamında işlem tesis edilip edilmeyeceği  
hususunda bilgi talep edilmiş ve idare tarafından gönderilen cevap yazısında anılan  
malzemelerin ihtiyaç duyulan malzemeler olup, enerji tasarruflu malzemeler olduğu ve  
Cumhurbaşkanlığı genelgesi hükümlerine uymayan bir hususun bulunmadığı yönünde görüş  
bildirilmiştir.  
Yukarıda aktarıldığı üzere, ihaleye konu edilen ihtiyacın uygunluğu, yerindeliği veya  
gerekliliği noktasında yetki ve sorumluluğun ihaleyi yapan idarelerde olduğu ve ihaleyi yapan  
idareden gelen cevap yazısında da anılan malzemelerin ihtiyaç duyulan malzemeler olup,  
enerji tasarruflu malzemeler olduğu ve Cumhurbaşkanlığı genelgesi hükümlerine uymayan  
bir hususun bulunmadığı belirtildiği anlaşılmakta ise de 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı  
Genelgesi hükümlerinin uygulanmasında öncelikli olarak Genelge’de belirtilen yöneticiler  
sorumlu olacağından, bakanlıklarda bakan veya bu konuda görevlendirilen bakan yardımcısı,  
kurumlarda üst yöneticiler, il özel idarelerinde ve illerde valiler, belediyelerde ise belediye  
başkanları tarafından ihale sürecinin gözden geçirileceği ve değerlendirmede bulunulacağı  
açıktır.  
Bu doğrultuda ihalelerin Genelge hükümlerine uygunluk yönünden değerlendirilerek  
ihalelere ilişkin işlem tesis etme yükümlülüğü ve sorumluluğu ilgili idarelere ait  
bulunduğundan, Kurul tarafından bu hususa ilişkin ayrıca değerlendirmede bulunulmamış  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/024  
: 22  
: 12.06.2024  
: 2024/UM.II-767  
olup itirazen şikayet başvurusunun esasına ilişkin karar verilmesi başvuruya konu ihalenin  
2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesine uygun kabul edildiği sonucunu  
doğurmamaktadır.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden  
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.