Ana Sayfa / Kararlar / İzmir Orman İşletme Müdürlüğü / 2024/491220-İzmir Orman Bölge Müdürlüğü 10 İşletme Müdürlüğü Demirbaşlarında Kayıtlı Hizmet Vasıtaları ve İş Makinalarında Kullanılmak Üzere Çeşitli Ebatlarda Lastik Alımı
Bilgi
İKN
2024/491220
Başvuru Sahibi
Tatvan Lastik San. ve Tic. A.Ş.
İdare
İzmir Orman İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
İzmir Orman Bölge Müdürlüğü 10 İşletme Müdürlüğü Demirbaşlarında Kayıtlı Hizmet Vasıtaları ve İş Makinalarında Kullanılmak Üzere Çeşitli Ebatlarda Lastik Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/025  
: 28  
: 27.06.2024  
: 2024/UM.II-819  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Tatvan Lastik San. ve Tic. A.Ş.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İzmir Orman İşletme Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2024/491220 İhale Kayıt Numaralı “İzmir Orman Bölge Müdürlüğü 10 İşletme Müdürlüğü  
Demirbaşlarında Kayıtlı Hizmet Vasıtaları ve İş Makinalarında Kullanılmak Üzere Çeşitli  
Ebatlarda Lastik Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
İzmir Orman İşletme Müdürlüğü tarafından 16.05.2024 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “İzmir Orman Bölge Müdürlüğü 10 İşletme Müdürlüğü Demirbaşlarında  
Kayıtlı Hizmet Vasıtaları ve İş Makinalarında Kullanılmak Üzere Çeşitli Ebatlarda Lastik  
Alımı” ihalesine ilişkin olarak Tatvan Lastik San. ve Tic. A.Ş.nin 20.05.2024 tarihinde  
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 29.05.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru  
sahibince 03.06.2024 tarih ve 147513 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.06.2024 tarihli  
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2024/656 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli E-Kare San. ve  
Tic. Ltd. Şti.nin İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesi kapsamında yeterlik kriteri olarak  
istenilen yetkili satıcılık/temsilcilik belgesini teklifinde sunmadığı, kendileri tarafından  
idareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idarece beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin  
sunulması istenilmek suretiyle mevzuata aykırı şekilde tekliflerin değerlendirilmesinin  
yapıldığı, ayrıca anılan istekli tarafından sunulan yetkili satıcılık belgesi ihaleye istekli sıfatı  
ile katılmayan ve imalatçı olmayan Soydemir Grup Oto. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.ne ait olup söz  
konusu belge ile ihale üzerinde bırakılan istekliye yetkili satıcılık yetkisi verilmediği gibi  
anılan firmanın imalatçı olmamasından kaynaklı yetkili satıcılık yetkisi verme yetkisinin  
bulunmadığı, bu hususa yönelik imalatçının yetki verip vermediğinin teyit edilmediği, bir  
başka ifadeyle anılan istekli tarafından sunulan ve sonradan tamamlatılan yetkili satıcılık  
belgesinin imalatçı olmayan, yetkili satıcılık ve temsilcilik yetkisi bulunmayan Soydemir  
Grup Oto. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.ne ait olduğundan mevzuata uygun olmadığı ve teklifinin  
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yetkili satıcılığı veya imalatçılığı  
gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) Alımın özelliği göz önünde  
bulundurularak, aday veya isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup  
bulunmadığı, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak düzenlenebilir. Bu hususun yeterlik  
kriteri olarak düzenlenmesi durumunda aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerin birlikte  
istenmesi zorunludur. Aday veya istekli ise kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/025  
: 28  
: 27.06.2024  
: 2024/UM.II-819  
sunar. Bu belgeler şunlardır:  
a) Aday veya istekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,  
b) Aday veya istekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili  
temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler,  
c) Aday veya istekli Türkiye’de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki  
belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.  
(2) İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı  
veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması  
yeterlidir. Konsorsiyumların katılabileceği ihalede, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz  
önünde bulundurularak, her bir kısım için bu belgelere yönelik düzenleme ayrı ayrı yapılır.  
Konsorsiyum ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için  
istenilen yeterlik kriterini sağlamak zorundadır.” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 58/A maddesinde “(1) İhaleler, e-  
teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.  
(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama  
Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-  
anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve  
saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.  
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik  
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak  
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır  
ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.  
(4) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak  
hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak  
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi  
teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için, ortak girişimlerin katıldığı  
ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması  
gerekmektedir.  
(8) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik  
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara  
ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya  
diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet  
sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde  
edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler  
esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı  
anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Mal alımı ihalelerinde aday veya isteklinin alım  
konusu malı teklif etmeye yetkisini gösteren belgeler” başlıklı 58’inci maddesinde “58.1. Mal  
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde, adayın veya isteklinin alım konusu malı teklif  
etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığının, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak  
düzenlenebileceği hüküm altına alınmıştır. Yönetmelikte, idarelerin aşağıdaki üç belgeyi  
birlikte istemesinin zorunlu olduğu; aday veya isteklinin ise kendi durumuna uygun olan belge  
veya belgeleri sunacağı öngörülmüştür.  
58.2. Bu belgeler şunlardır:  
a) Aday veya istekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,  
b) Aday veya istekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili  
temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/025  
: 28  
: 27.06.2024  
: 2024/UM.II-819  
c) Aday veya istekli Türkiye’de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki  
belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.  
İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı  
veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması  
yeterlidir…  
58.3. Adayın veya isteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise  
şunlardır:  
a) Aday veya istekli adına düzenlenen Sanayi Sicil Belgesi,  
b) Adayın veya isteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına  
düzenlenen Kapasite Raporu,  
c) Adayın veya isteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli  
adına düzenlenen İmalat Yeterlik Belgesi,  
ç) Adaylar veya isteklilerin adlarına veya unvanlarına düzenlenmiş olan teklif ettiği  
mallara ilişkin yerli malı belgesi veya teknolojik ürün deneyim belgesi,  
d) Alım konusu fidan, çiçek veya tohum gibi mallar ise Tarım ve Köyişleri Bakanlığı  
düzenlenen ve adayın veya isteklinin teklif edilen ürünün üretici olduğunu gösteren belge veya  
belgeler,  
e) Alım konusu malın gıda veya gıda ile temas eden madde ve malzeme olması  
durumunda gıda ve gıda ile temas eden madde ve malzemelerin üretimini düzenleyen mevzuat  
çerçevesinde aday veya istekli adına düzenlenmiş ve alım konusu mal veya malların faaliyet  
konusu olarak belirlendiği Gıda Sicil Belgesi (Sertifikası) ya da aday ve istekli adına ve teklif  
edilen ürüne ilişkin düzenlenen Gıda Üretim Sertifikası/Gıda Üretim İzin Belgesi,  
f) Tıbbi cihaz üreticisi, OEM (Original Equipment Manafacturer – Orijinal Malzeme  
Üreticisi) tarzı ürün ürettirmek suretiyle üretici niteliğini kazanmış ise bu üretime ilişkin  
sözleşme,  
g) Harp araç ve gereçleri ile silah, mühimmat ve patlayıcı maddelere ilişkin olarak  
ilgili mevzuat uyarınca yetkili bakanlık veya kuruluşlarca verilen üretim/işletim izni  
(müsaadesi) belgeleri,  
ğ) Adayın veya isteklinin alım konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat  
uyarınca yetkili kurum veya kuruluşlarca düzenlenen ve aday veya isteklinin üretici veya  
imalatçı olduğunu gösteren belgeler.  
58.4. İdare tarafından adayın veya isteklinin imalatçı olduğunu yukarıdaki  
belgelerden birini sunarak tevsik edeceği belirtilecektir. İdarenin yukarıdaki belgeleri birlikte  
istemesi (Alım konusu mal gıda, fidan, çiçek, tohum veya tıbbi cihaz, silah ve mühimmat değil  
ise (d), (e), (f) ve (g) alt bentlerinde yer alan belgelerin belirtilmesi gerekmemektedir. Ayrıca  
alım konusunun fidan, çiçek, tohum gibi mallar olması durumunda sadece alt bentlerdeki  
uygun belgeler istenebilir.); adayın veya isteklinin ise bu belgelerden birini sunması yeterlidir.  
Ancak kontrole tabi liste kapsamında bulunan harp araç ve gereçleri, silah, mühimmat ve  
patlayıcı maddelere ilişkin olarak ilgili mevzuat uyarınca yetkili bakanlık veya kuruluşça  
verilen üretim/işletim izni (müsaadesi) belgesinin sunulmak zorunda olduğu ayrıca  
belirtilecektir. Aday ve istekli tarafından sunulan belgelerin üretim konusu veya belge konusu  
mamul itibarıyla adayın veya isteklinin alım konusu malların üretimini  
gerçekleştirebileceklerini göstermesi gerekmektedir. İhalenin, özel imalat süreci gerektiren  
mal alımı ihalesi olmaması durumunda da, adayın veya isteklinin imalatçı olduğunu  
gösterebileceği belgelerden biri olarak “kapasite raporuna” veya “imalat yeterlik belgesine”  
yer verilir. Bu durum, Yönetmeliğin 27 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi ile 40 ıncı  
maddesinin yedinci ve onikinci fıkralarına aykırılık teşkil etmemektedir. Kapasite raporunun,  
adayın veya isteklinin imalatçı olduğunu gösterebileceği belgelerden biri olarak yer verildiği  
durumlarda, üretim kapasite miktarına ilişkin düzenleme yapılmaması gerekmektedir.  
58.5. İdare tarafından yetkili kurumdan ve kuruluştan alınan yazı veya yetkili  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/025  
: 28  
: 27.06.2024  
: 2024/UM.II-819  
kuruluşun açıklaması ya da mevzuat değişikliği ile bu belge veya belgelerin alım konusu mala  
ilişkin olarak düzenlenmediğinin belirlenmesi durumunda sadece düzenlenmesi devam eden  
belgeler istenir. Ayrıca idareler tarafından yetkili kurumdan veya kuruluştan adayın veya  
isteklinin imalatçı olduğunu gösteren bir başka belge düzenlendiğine yönelik yazılı bir görüş  
alınması veya bu konuya ilişkin yetkili kurumun veya kuruluşun bir açıklaması bulunması ya  
da mevzuatta hüküm bulunması durumunda bu belgeye de yer verilir. Bu konuya ilişkin  
yazışmalar ve açıklamalar ihale işlem dosyasında muhafaza edilir.  
58.7. İhale komisyonu aday veya istekli tarafından imalatçı olduğunu tevsik etmek  
üzere sunulan belgeler konusunda tereddüde düşmesi durumunda yetkili kurumdan veya  
kuruluştan görüş alabilir.  
58.8. Yabancı istekliler ise imalatçı oldukları kanıtlayan ve ilgili ülke mevzuatına göre  
düzenlenen belgeyi veya belgeleri sunmaları gerekmektedir.” açıklaması bulunmaktadır.  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  
“2.1. İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: İzmir Orman Bölge Müdürlüğü 10 İşletme Müdürlüğü Demirbaşlarında  
Kayıtlı Hizmet Vasıtaları ve İş Makinalarında kullanılmak üzere çeşitli ebatlarda Lastik Alımı  
b) Türü: Mal alımı  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.  
d) Kodu:  
e) Miktarı:  
44 Kalem Çeşitli Ebatlarda 964 Adet Lastik.  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer:  
İzmir Orman Bölge Müdürlüğü: 1743 Sokak No:29 Kat : 1- Oda No 112 AKSOY Mah  
,KARŞIYAKA-İZMİR Teslim Yerleri Teknik Şartnamenin 16. Maddesinde belirtilmiş olup  
;Akhisar Orman İşletme Müdürlüğüne alımı yapılacak lastiklerin teslim edileceği adres :  
Akhisar Orman İşletme Müdürlüğü Karaköy Orman Deposu AKHİSAR/MANİSA, Gördes  
Orman İşletme Müdürlüğüne alımı yapılacak lastiklerin teslim edileceği adres: Gördes  
Orman İşletme Müdürlüğü Merkezi GÖRDES/MANİSA, Bergama Orman İşletme  
Müdürlüğüne alımı yapılacak lastiklerin teslim edileceği adres: Bergama Tepeköy Mevki Yeni  
Otogar Arkası Yolçatı Orman Deposu 35700 BERGAMA/İZMİR, Gaziemir Orman İşletme  
Müdürlüğüne alımı yapılacak lastiklerin teslim edileceği adres: Gaziemir Orman İşletme  
Müdürlüğü Yeniköy Orman Deposu MENDERES/İZMİR, Soma Orman İşletme Müdürlüğüne  
alımı yapılacak lastiklerin teslim edileceği adres: Soma Orman İşletme Müdürlüğü Boğaz  
Orman Ekip Binası Turgutlu Mah. Çam Sok. SOMA/MANİSA, Salihli Orman İşletme  
Müdürlüğüne alımı yapılacak lastiklerin teslim edileceği adres: Salihli Orman İşletme  
Müdürlüğü Yeşilyurt Mah. 819 Sok. Salihli Yangın Ekip Binası SALİHLİ/MANİSA, Bayındır  
Orman İşletme Müdürlüğüne alımı yapılacak lastiklerin teslim edileceği adres: Bayındır  
Orman İşletme Müdürlüğü Mithat Paşa Mahallesi Hükümet önü Caddesi No:14  
BAYINDIR/İZMİR, Kadastro Mülkiyet Şube Müdürlüğüne alımı yapılacak lastiklerin teslim  
edileceği adres: Buca Orman İşletme Şefliği Orman Deposu , Kuruçeşme mahallesi doğuş  
caddesi no 261 BUCA/İZMİR, Demirci Orman İşletme Müdürlüğüne alımı yapılacak  
lastiklerin teslim edileceği adres: Demirci Orman İşletme Müdürlüğü Secaattin Mah.  
Üniversite Cad. No:27 DEMİRCİ/MANİSA, Manisa Orman İşletme Müdürlüğüne alımı  
yapılacak lastiklerin teslim edileceği adres: Yangın İlk Müdahale Ekip Binası  
SABUNCUBELİ/MANİSA, İzmir Orman İşletme Müdürlüğüne alımı yapılacak lastiklerin  
teslim edileceği adres: Buca Orman İşletme Şefliği Orman Deposu, Kuruçeşme mahallesi  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/025  
: 28  
: 27.06.2024  
: 2024/UM.II-819  
doğuş caddesi no 261 BUCA/ İZMİR” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.2. İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin  
bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer  
alan belgelerden kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir:  
a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,  
b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci  
olduğunu gösteren belge veya belgeler,  
c) İstekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden  
biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.  
İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı  
veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması  
yeterlidir…” düzenlemesi yer almaktadır.  
29.05.2024 onay tarihli ihale komisyonu kararında, 16.05.2024 tarihinde açık ihale  
usulüyle yapılan başvuru konusu ihalede EKAP üzerinden 4 adet ihale dokümanı indirildiği  
ve ihaleye 2 isteklinin katıldığı, idare tarafından her iki isteklinin de teklifinin geçerli teklif  
olarak kabul edildiği, ihalenin E-Kare San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru  
sahibi istekli Tatvan Lastik San. Tic. A.Ş.nin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı  
ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.  
Yukarıda yer verilen ilgili mevzuat hükümlerinde, alımın özelliği göz önünde  
bulundurularak, aday veya isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup  
bulunmadığının ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenebileceği, bu hususun yeterlik  
kriteri olarak belirlenmesi durumunda idarelerin aday veya istekli imalatçı ise imalatçı  
olduğunu gösteren belge veya belgeleri, aday veya istekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci  
ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeleri, aday veya  
istekli Türkiye’de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise bu belgelerden biriyle birlikte  
sunduğu serbest bölge faaliyet belgesini birlikte istemesinin zorunlu olduğu; aday veya  
isteklinin ise kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilecekleri hükme  
bağlanmıştır.  
İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinin (b) bendinde; istekli yetkili satıcı veya yetkili  
temsilci ise istekli tarafından yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya  
belgelerin teklif dosyası kapsamında sunulması gerektiğine yönelik düzenleme yapıldığı, bu  
hususun ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlendiği görülmüştür.  
İhale üzerinde bırakılan istekli E-Kare San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan  
Yeterlik Bilgileri Tablosu’nun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik  
Kriterleri” sütununun “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının “Yetkili  
Satıcılığı veya İmalatçılığı Gösteren Belgeler” bölümünde “937168-1012-00001 Yetkili  
Satıcılık belgesi.pdf. EKAPa yüklenen belgedir.şeklinde beyanın yer aldığı görülmüştür.  
Söz konusu beyana ait EKAP’a yüklenen belge incelendiğinde, Soydemir Grup Oto.  
İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından E-Kare San. ve Tic. Ltd. Şti. adına 06.06.2022 tarihinde  
düzenlenmiş Yukarıda bilgileri yer alan firma tarafımızdan üretilen ve satılan ürünlerin  
tamamını kendi nam ve hesabına TC sınırları içerisinde yapılan ihale, doğrudan temin ve  
pazarlama alış verişlerinde katılma, fiyat verme, satış ve dağıtımı ile ilgili işlerde  
tarafımızdan yetkilendirilmiştir.ifadelerine yer verilen yetkili satıcılık belgesinin sunulduğu,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/025  
: 28  
: 27.06.2024  
: 2024/UM.II-819  
anılan yetkili satıcı belgesinin Soydemir Grup Oto. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin kaşesi basılmak  
suretiyle imzalandığı görülmüştür.  
Başvuru sahibi isteklinin idareye yaptığı şikayet başvurusu üzerine idarece iddia  
konusu hususlar yönünden gerçekleştirilen incelemelere ait bilgi ve belgelere aşağıda yer  
verilmiştir.  
İdare tarafından 23.05.2024 tarihli ve 11941350 sayılı Akhisar Ticaret ve Sanayi  
Odası Başkanlığına gönderilen yazıda “…2024/491220 İhale Kayıt Numaralı İzmir Orman  
Bölge Müdürlüğü 10 İşletme Müdürlüğü Demirbaşlarında Kayıtlı Hizmet Vasıtaları ve İş  
Makinalarında kullanılmak üzere çeşitli ebatlarda Lastik Alımı ihalesinde İncelenmekte olan  
bu başvuruya ilişkin olarak: "E KARE SANAYİ VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ" ihaleye  
katılım sağlamış olup, istekliden yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da  
yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler istenmiştir.  
E KARE SANAYİ VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ, SOYDEMİR GRUP OTOMOTİV.  
VD: 7750381581 - AKHİSAR firmasının "Yetkili Satıcılık Belgesi"ni sunmuş olduğu  
görülmüştür. SOYDEMİR GRUP OTOMOTİV. VD: “'750381581-AKHİSAR firmasının iş  
alanlarının, ticari faaliyetinin içeriğinde araç lastiği tedarik veya imalat olup olmadığı  
hususunda bilgi ve belgelere ihtiyaç duyulmuştur.  
1-) SOYDEMİR GRUP OTOMOTİV. VD: 7750381581 - AKHİSAR firmasının iş  
alanlarının, ticari faaliyetinin içeriğinde araç lastiği tedarik veya imalat olup olmadığı  
hususunun değerlendirilmesi, bilgi ve belgelerle ihale komisyonumuza sunulmak üzere  
işletmemize gönderilmesi.  
2-) E KARE SANAYİ VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ firmasının iş alanlarının,  
ticari faaliyetinin içeriğinde araç lastiği tedarik veya imalat olup olmadığı hususunun  
değerlendirilmesi, bilgi ve belgelerle ihale komisyonumuza sunulmak üzere işletmemize  
gönderilmesini…” .” ifadelerine yer verilerek gerekli bilgi ve belgeler istenilmiştir.  
Söz konusu yazıya istinaden Akhisar Ticaret ve Sanayi Odası Başkanlığının  
27.05.2024 tarihli cevabi yazısında “…İlgide kayıtlı yazınıza istinaden Odamız üyesi  
SOYDEMİR GRUP OTOMOTİV İNŞAAT SANAYİ VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ ile E  
KARE SANAYİ VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ 'nin şirket ana sözleşmelerinin tetkiki  
sonucunda  
Her iki şirketin ana sözleşmelerinde. AMAÇ VE KONU maddelerinde faaliyet  
alanlarının içerisinde " araç lastiği alım satımı, ithalat ve ihracatı " faaliyetlerinin belirtildiği  
görülmüş olup, ana sözleşmelerinin örnekleri ekte gönderilmektedir…” şeklinde ifadelerin yer  
aldığı, diğer yandan yazı ekinde anılan firmaların “araç lastiği alım satımı, ithalat ve ihracatı”  
yaptığına dair dayanak teşkil eden ana sözleşme vb. belgelerin sunulduğu görülmüştür.  
Yine idare tarafından 23.05.2024 tarihli ve 11941648 sayılı Prometeon Turkey  
Endüstriyel ve Ticaret Lastikleri A.Ş.ye gönderilen yazıda “… 2024/491220 İhale Kayıt  
Numaralı İzmir Orman Bölge Müdürlüğü 10 İşletme Müdürlüğü Demirbaşlarında Kayıtlı  
Hizmet Vasıtaları ve İş Makinalarında kullanılmak üzere çeşitli ebatlarda Lastik Alımı  
ihalesinde İncelenmekte olan bir başvuruya ilişkin olarak; E KARE SANAYİ VE TİCARET  
LİMİTED ŞİRKETİ" ihaleye katılım sağlamış olup. İstekliden, yetkili satıcı veya yetkili  
temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler  
istenmiştir.  
E KARE SANAYİ VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETÎ/SOYDEMİR GRUP OTOMOTİV.  
VD: 7750381581-AKHİSAR firmasının "Yetkili Satıcılık Belgesini” sunmuş olduğu  
görülmüştür.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/025  
: 28  
: 27.06.2024  
: 2024/UM.II-819  
1-Üreticisi olduğunuz PROMETEON-PIRELLİ marka lastikleri satmaya yetkili kılınan  
SOYDEMİR GRUP OTOMOTİV. VD: 7750381581-AKHİSAR firmasının "Yetkili Bayi  
Belgesi" verilen bayiniz olduğu görülmüş olup, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında  
yapılan bir ihalede söz konusu lastikleri teklif etme ve satma yetkisini yetkili satıcı veya yetkili  
temsilci belgesi düzenlemek suretiyle başka bir şirkete verme yetkisinin olup olmadığına, bir  
başka ifadeyle yetkili bayinizin başkasını yetkili veya temsilci kılma yetkisinin bulunup  
bulunmadığı hususunda bilgi ve belgelere ihtiyaç duyulmuştur.  
2- E KARE SANAYİ VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ’ne üretimini ve ticaretini  
yaptığınız mallara ilişkin olarak, yapılan ihalelerde fiyat verme, satış ve dağıtımı ile ilgili  
firmanız tarafından yetkilendirilmiş olup olmadığı hususunda bilgi ve belgelere ihtiyaç  
duyulmuştur. Firmanız ile E KARE SANAYİ VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ arasında  
düzenlenmiş Yetkili Satıcı Belgesi veya Yetkili Bayilik Belgelerinin olup olmadığı varsa  
bildirilmesi için,  
Söz konusu bilgi ve belgeleri ihale komisyonumuza sunulmak üzere işletmemize  
bildirilmesi hususunda…” ifadelerine yer verilerek gerekli bilgi ve belgeler istenilmiştir.  
Bahse konu yazıya istinaden anılan firma tarafından gönderilen 28.05.2024 tarihli  
belgede “ … SOYDEMİR GRUP OTOMOTİV kendisine verdiğimiz yetkiye Dayanarak  
ürünlerimizin satışı için kendi adına alt bayi ve yetkili satıcı tanımlamak suretiyle satış  
yapabilir ve yaptırabilir…” şeklinde ifadelerin yer aldığı, ayrıca Prometeon Turkey  
Endüstriyel ve Ticaret Lastikler A.Ş. tarafından E-Kare San. ve Tic. Ltd. Şti. adına  
düzenlenen 10.01.2023 tarihli “yetkili satıcı belgesi” ve 16.05.2024 tarihli Soydemir Grup  
Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenen “yetkili satıcı”sı olduğuna dair belgenin de  
sunulduğu görülmüştür.  
İdare tarafından 23.05.2024 tarihli ve 11941748 sayılı Tatko Lastik San. ve Tic.  
A.Ş.ye gönderilen yazıda “…2024/491220 İhale Kayıt Numaralı İzmir Orman Bölge  
Müdürlüğü 10 İşletme Müdürlüğü Demirbaşlarında Kayıtlı Hizmet Vasıtaları ve İş  
Makinalarında kullanılmak üzere çeşitli ebatlarda Lastik Alımı ihalesinde İncelenmekte olan  
bir başvuruya ilişkin olarak; E KARE SANAYİ VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ" ihaleye  
katılım sağlamış olup. İstekliden, yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da  
yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler istenmiştir.  
E KARE SANAYİ VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETÎ/SOYDEMİR GRUP OTOMOTİV.  
VD: 7750381581-AKHİSAR firmasının "Yetkili Satıcılık Belgesini” sunmuş olduğu  
görülmüştür.  
1-Üreticisi olduğunuz TATKO marka lastikleri satmaya yetkili kılınan SOYDEMİR  
GRUP OTOMOTİV. VD: 7750381581-AKHİSAR firmasının "Yetkili Bayi Belgesi" verilen  
bayiniz olduğu görülmüş olup, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan bir  
ihalede söz konusu lastikleri teklif etme ve satma yetkisini yetkili satıcı veya yetkili temsilci  
belgesi düzenlemek suretiyle başka bir şirkete verme yetkisinin olup olmadığına, bir başka  
ifadeyle yetkili bayinizin başkasını yetkili veya temsilci kılma yetkisinin bulunup bulunmadığı  
hususunda bilgi ve belgelere ihtiyaç duyulmuştur.  
2- E KARE SANAYİ VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ’ne üretimini ve ticaretini  
yaptığınız mallara ilişkin olarak, yapılan ihalelerde fiyat verme, satış ve dağıtımı ile ilgili  
firmanız tarafından yetkilendirilmiş olup olmadığı hususunda bilgi ve belgelere ihtiyaç  
duyulmuştur. Firmanız ile E KARE SANAYİ VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ arasında  
düzenlenmiş Yetkili Satıcı Belgesi veya Yetkili Bayilik Belgelerinin olup olmadığı varsa  
bildirilmesi için,  
Söz konusu bilgi ve belgeleri ihale komisyonumuza sunulmak üzere işletmemize  
bildirilmesi hususunda…” ifadelerine yer verilerek gerekli bilgi ve belgeler istenilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/025  
: 28  
: 27.06.2024  
: 2024/UM.II-819  
Bahse konu yazıya istinaden anılan firma tarafından kaşelenip imzalanmak suretiyle  
idareye gönderilen 29.05.2024 tarihli “yetkili bayi yazısı” başlıklı belgede “ … SOYDEMİR  
GRUP OTOMOTİV İNŞAAT SANAYİ VE TİC. LTD. ŞTİ. kendisine verdiğimiz yetkiye  
dayanarak ürünlerimizin satışı için kendi adına E KARE SANAYİ VE TİCARET LTD. ŞTİ.ne  
yapabilir ve yaptırabilir…” şeklinde ifadelerin yer aldığı, diğer yandan Tatko Lastik San. ve  
Tic. A.Ş. tarafından kaşelenip imzalanan 23.01.2023 tarihli E-Kare San. ve Tic. Ltd. Şti.  
adına düzenlenen “Yetkili Satıcı Belgesi” ile birlikte Tatko Lastik San. ve Tic. A.Ş. tarafından  
Soydemir Grup Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenen BKT ve TATKO markalı  
ürünleri satma yetkisi verildiğine dair belgelerin sunulduğu görülmüştür.  
İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinin (b) bendinde; istekli yetkili satıcı veya yetkili  
temsilci ise istekli tarafından yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya  
belgelerin teklif dosyası kapsamında sunulması gerektiğine yönelik düzenleme yapıldığı, bu  
hususun ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlendiği görülmüştür.  
Başvuru sahibi istekli tarafından idareye yapılan şikayet başvurusuna konu edilen ihale  
üzerinde bırakılan isteklinin teklifi kapsamında sunduğu “Yetkili Satıcılık Belgesi”ne ilişkin  
iddialarına yönelik tereddütleri gidermek adına idarece ilgili firmalardan bilgi ve belge  
talebinde bulunulmasının ihalede belge tamamlatma şeklinde değerlendirilemeyeceği, bu  
hususun şikayet başvurusunda belirtilen anılan belgeye yönelik iddiaların incelenmesinde  
kullanılmak üzere talep edilen bilgi ve belge kapsamında değerlendirilmesi gerektiği  
anlaşılmıştır.  
Bu itibarla, idareye yapılan şikayet başvurusunda belirtilen iddia konusu hususları  
açıklığa kavuşturmak amacıyla idarece ilgili firmalar ile yapılan yazışmalar ve bahse konu  
yazışmalara dayanak teşkil eden bilgi ve belgelerden; ihale üzerinde bırakılan istekli  
tarafından sunulan “Yetkili Satıcılık Belgesi”ni düzenleyen Soydemir Grup Oto. İnş. San. ve  
Tic. Ltd. Şti.nin, Tatko Lastik San. ve Tic. A.Ş. (Tatko ve Bkt marka) ve Prometeon Turkey  
Endüstriyel ve Ticaret Lastikler A.Ş.ye (pırelli marka) ait ürünlerin kendisi tarafından satışını  
yapabilme yetkisi olmakla birlikte kendisinin bayi ve yetkili satıcı tanımlamak suretiyle de  
başka firmalara satış yaptırabileceği, bu yetki bağlamında ihale üzerinde bırakılan istekliye  
yetkili satıcılık belgesi verildiği anlaşılmıştır.  
Yukarıda aktarılan tespit ve değerlendirmeler neticesinde, Soydemir Grup Oto. İnş.  
San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından, ihale üzerinde bırakılan istekli E-Kare San. ve Tic. Ltd. Şti.  
adına düzenlenmiş yetkili satıcı belgesinin mevzuata uygun ve ihalede istenen yeterlik  
kriterini karşılayacak geçerli bir belge niteliğinde olduğu değerlendirilmiş olup, başvuru  
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt  
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı  
ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının  
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi  
üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru  
bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer  
hallerde başvuru bedeli iade edilmez.  
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade  
edilmez.” hükmü yer almaktadır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/025  
: 28  
: 27.06.2024  
: 2024/UM.II-819  
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının  
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate  
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,  
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine  
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı  
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun  
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin  
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden  
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.