Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Mardin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Daire Başkanlığı
/
2024/39399-Haşerelere Karşı Kullanılacak Biyosidal İlaç Alım İşi
Bilgi
İKN
2024/39399
Başvuru Sahibi
Öz Mağınlar Tar. İnş. Nak. Pet. ve Gıda Taah. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Mardin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Daire Başkanlığı
İşin Adı
Haşerelere Karşı Kullanılacak Biyosidal İlaç Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/012
: 2
: 20.03.2024
: 2024/UM.IV-449
BAŞVURU SAHİBİ:
Öz Mağınlar Tar. İnş. Nak. Pet. ve Gıda Taah. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mardin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/39399 İhale Kayıt Numaralı “Haşerelere Karşı Kullanılacak Biyosidal İlaç Alım İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Mardin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Daire Başkanlığı tarafından
14.02.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Haşerelere Karşı Kullanılacak
Biyosidal İlaç Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.03.2024 tarih ve 136276
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/341 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdarenin şikayet başvurularına verdiği cevapta, gerek kendi teknik personelleri
gerekse üniversite hocaları ile yapmış oldukları bölgeleri saha uygulamalarında etkili olan
birden fazla aktif madde ve formulasyonlu biyosidal ürünlerin yazılarak hektar maliyeti en
ucuz ürünün alınmasının hedeflendiğinin belirtildiği, "T.C. Sağlık Bakanlığı Halk Sağlığı
Genel Müdürlüğü Tarafından Alımı Yapılacak Biyosidal Ürünlere İlişkin Usul ve Esaslar"
çerçevesinde üretilen ve ithal edilen hiçbir biyosidal ürünün ruhsatlama aşamasında coğrafi
konum ve iklim koşulları ile ilgili çalışma yapılmadığı, ürün etkinliği içerisindeki aktif madde
ve formülasyon ve formülasyon yapısı ile ilgili olduğu, hiçbir coğrafi konum ve iklim ile
ilgili olmadığı, tarihi dokuya sahip Mardin ili için özel bir biyosidal ruhsat bulunmadığı,
idarenin cevabının şikâyetlerine bir paralelliğinin bulunmadığı, idarenin şikayet başvurularına
verdiği cevap ile çeliştiği,
2) 290 hektar alan için karasinek ergin mücadelesinde kullanılacak kalıcı (Rezidüel)
insektisit kısmında, ürünler arası rekabetçi bir ortam olmadığı, daha çok ürün eklenip gerçek
bir rekabet ortamının sağlanması gerektiği,
3) 500 hektar alan için kapalı alan mücadelesinde kullanılacak kalıcı (rezidüel)
insektisit kısmında, idarenin istemiş olduğu toksikolojik ve ekotoksikolojik belgelerin sadece
iki firmada bulunduğu fakat yazılan aktiflerden bendiocarp aktifinin Carbamat grubunda
olduğu, grup olarak farklı ve fiyat skalasında çok yüksek olduğu, lambda cyhalotrin aktif
maddesinin ise sentetik pretroid grubu olduğu, bu iki farklı grubun aynı yerde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/012
: 2
: 20.03.2024
: 2024/UM.IV-449
yazılamayacağı, etki mekanizmaları farklı olduğundan dolayı, akrep mücadelesinde
kullanımının insan ve çevre sağlığı açısından çok tehlikeli olduğu, fiyat konusunda oran
olarak bendiocarp aktifi ile yedi kat daha maliyetli ve pahalı bir ürün olduğundan, bu kısımda
bendiocarp aktifinin rekabetçi olamayacağı, bu kısmın iptal edilmesi gerektiği,
4) 30 hektar alan için karasinek larva mücadelesinde kullanılacak larvasit kısmında,
karasinek larvasit grubunda satın alınacak Biyosidal ilacın uygulama esnasında veya
sonrasında oluşabilecek muhtemel çevresel risklerin yönetimi ve önlenebilmesi için, ürün
bileşimin de bulunan aktif maddeye ait aktif madde üreticisinin veya ruhsat sahibi firmanın
yaptırmış/yapmış olduğu toksikolojik/ekotoksikolojik çalışmaların WHO, EPA veya ECHA
veya GLP labaratuvarlarları tarafından yayınlanan özet tablolarının asıl veya noter onaylı
olarak ihale dosyasında sunulması gerektiği, kendi önerdikleri % 15 diflubenzuron aktif
maddesinin % 15 ile % 48 oranları arasında genişletilip kendi firmalarının da uluslararası
akredite laboratuvarlarda çalışmaları yapılan (Swiss Federal Office of Public Health Bern -
GLP uyumluluk dosyasında bilimsel çalışmaların yapıldığı diflubenzuron aktif maddesi
belgesi) olmasına rağmen idarenin bu belgeyi masa üzerinde çalışma yapılan belge olarak
lanse edip bilimsel otoritesi ispat edilmiş aktif madde ve oranını dikkate almadığı iddialarına
yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “İstekli
olabilecek: İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın
almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi...” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci
fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır.
Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış
imzalı dilekçelerle yapılır...” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinde “(1) Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları ise
Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.
(2) Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/012
: 2
: 20.03.2024
: 2024/UM.IV-449
…
c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih.
…
(3) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihi başvuruya konu olan durumun farkına
varıldığı veya bildirildiği tarih olarak belirtilir. Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana
yansımayan hükümlerine yönelik başvurularda, dokümanın (EKAP üzerinden e-imza
kullanılarak indirildiği tarih, başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği
tarih olarak belirtilir.
…
(11) İlana ve ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik elden veya posta yoluyla
yapılan başvurularda, şikayet dilekçesi ekine ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine
ilişkin belge eklenmesi zorunludur. EKAP üzerinden e-imza kullanılarak (e-şikayet)
gönderilen dilekçelerde ise ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin EKAP’ta yer
alan belge veya bu belgeye ait bilgiler dilekçe ekine EKAP’tan aktarılır.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza beyannamesinin
aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in ekinde yer alan “Şikâyet Başvuru
Dilekçesi Örneği”nin Ekler kısmındaki “Not” başlığı altında “3- İlana ve ön yeterlik veya
ihale dokümanına yönelik başvurularda, şikâyet dilekçesi ekine ihale konusu alanda faaliyet
gösterildiğine ilişkin belge eklenmesi zorunludur.” açıklaması yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamalarından, ihale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilecekleri, istekli olabileceklerin ihale konusu
alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanını edinen gerçek veya tüzel kişiyi
ya da bunların oluşturdukları ortak girişim ve konsorsiyumu ifade ettiği anlaşılmaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/012
: 2
: 20.03.2024
: 2024/UM.IV-449
İhale ilanına, ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik olarak başvuruların ihale
tarihinden önce yapılması gerektiği, bu aşamada başvuru sahibinin istekli olabilecek
statüsünde olduğu, istekli olabileceklerin ise ihale konusu alanda faaliyet göstermesi gerektiği
açıktır. Bu bağlamda, bu hususu tevsik etmek için İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmelik'in 8’inci maddesinin 11’inci fıkrası ile gerçek veya tüzel kişi tarafından ihale
ilanına, ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik olarak yapılan başvurularda, başvuru
ehliyetini haiz olup olmadığının tespiti amacıyla şikâyet dilekçesi ekine ihale konusu alanda
faaliyet gösterildiğine ilişkin belge eklenmesi zorunluluğu getirilmiş, e-şikâyet yoluyla
gönderilen dilekçelerde ise faaliyete ilişkin EKAP'ta yer alan belgenin veya belgeye ait
bilgilerin dilekçe ekine EKAP'tan aktarılacağı kurala bağlanmış, ihale konusu alanda faaliyet
gösterildiğinin hangi belgelerle tevsik edileceği hususunda ise kısıtlayıcı bir belirleme
yapılmamıştır.
Dolayısıyla ilana ve ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik EKAP üzerinden e-
imza kullanılarak (e-şikayet) gönderilen idareye şikayet dilekçelerinde ihale konusu alanda
faaliyet gösterildiğine ilişkin EKAP’ta yer alan belgenin veya bu belgeye ait bilgilerin dilekçe
ekine EKAP’tan aktarılması gerekmektedir.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,
idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.
Yapılan inceleme neticesinde başvuru sahibi tarafından ihale dokümanının 04.02.2024
tarihinde indirildiği, ihale dokümanına yönelik olarak 08.02.2024 tarihinde idareye EKAP
üzerinden e-şikayet başvurusunda bulunulduğu, şikayet dilekçesi ekinde yer alan “Faaliyet
Konusu İşe İlişkin Belgeler” başlıklı belgede teyit adresi olarak 23.06.2022 tarihli ve 10605
sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nin 1036’ncı sayfasına atıf yapıldığı görülmüştür. Söz konusu
sayfa incelendiğinde tescil konusunun “sermaye artırılması” hususuna ilişkin olduğu, ancak
başvuru sahibinin ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğine ilişkin bir bilginin bulunmadığı
görülmüştür.
Bu itibarla, ihale dokümanına yönelik olarak EKAP üzerinden e-imza kullanılarak
idareye e-şikâyette bulunan başvuru sahibi tarafından ilgili mevzuat hükümleri gereği e-
şikâyet dilekçesi ekinde sunulan belgede, ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğini tevsik
eden bilgilerin yer almadığı görüldüğünden şikâyet başvurusunun İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin 11’inci fıkrasına uygun olmadığı
anlaşılmış olup, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının
(c) bendi uyarınca şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin on birinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/012
: 2
: 20.03.2024
: 2024/UM.IV-449
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oyçokluğu ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/012
: 2
: 20.03.2024
: 2024/UM.IV-449
KARŞI OY
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddialarının incelenmesi
neticesinde, Kurul çoğunluğunca ihale dokümanına yönelik olarak EKAP üzerinden e-imza
kullanılarak idareye e-şikâyette bulunan başvuru sahibi tarafından ilgili mevzuat hükümleri
gereği e-şikâyet dilekçesi ekinde sunulan belgede, ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğini
tevsik eden bilgilerin yer almadığı görüldüğünden şikâyet başvurusunun İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin 11’inci fıkrasına uygun olmadığı
gerekçesiyle 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
“başvurunun reddine”
uyarınca şekil yönünden
karar verilmiştir.
Başvuruya konu ihale Mardin Büyükşehir Belediye lığı Sağlık İşleri Daire lığı
tarafından 14.02.2024 tarihinde yapılan “Haşerelere Karşı Kullanılacak Biyosidal İlaç Alım
İşi” ihalesidir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “İstekli
olabilecek: İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın
almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi,
… İfade eder….” hükmü,
“İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
istekli olabilecekler
, bu
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
...
süre, usul ve şekil kurallarına
c) Başvurunun
uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir. …” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
İlana ve ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik
başlıklı 8’inci maddesinde “… (11)
elden veya posta yoluyla yapılan başvurularda, şikayet dilekçesi ekine ihale konusu alanda
faaliyet gösterildiğine ilişkin belge eklenmesi zorunludur.
EKAP üzerinden e-imza
kullanılarak (e-şikayet) gönderilen dilekçelerde ise ihale konusu alanda faaliyet
gösterildiğine ilişkin EKAP’ta yer alan belge veya bu belgeye ait bilgiler dilekçe ekine
EKAP’tan aktarılır.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle; … b) Başvuru
ehliyeti, …yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/012
: 2
: 20.03.2024
: 2024/UM.IV-449
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in ekinde yer alan “Şikayet Başvuru
İlana ve ön yeterlik
Dilekçesi Örneği”nin “Ekler” kısmındaki “Not” başlığı altında “… 3-
veya ihale dokümanına yönelik başvurularda, şikayet dilekçesi ekine ihale konusu alanda
faaliyet gösterildiğine ilişkin belge eklenmesi zorunludur.
” açıklaması yer almaktadır.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı
29’uncu maddesinde “…(8) Aday veya istekliler tarafından, yedinci fıkradaki koşulları
taşıyan katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgeler ile Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat
mektubu, sunulmayacak belgeler tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla başvuru
veya teklif zarfında sunulmaz. Bu durumda, katılım ve yeterlik kriterleri ile geçici teminat
mektubuna ilişkin değerlendirme, sunulmayacak belgeler tablosunda yer verilen bilgiler
EKAP veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
kullanılmak suretiyle
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden ulaşılan bilgi ve belgeler
esas alınarak
yapılır…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca, ilana ve ön yeterlik veya ihale
dokümanına yönelik olarak idareye yapılacak şikâyet başvurularında şikâyet dilekçesi ekine
ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin belgenin eklenmesi, EKAP üzerinden e-
imza kullanılarak (e-şikâyet) gönderilen şikâyet dilekçelerinde ise ihale konusu alanda
faaliyet gösterildiğine ilişkin EKAP’ta yer alan belgenin veya bu belgeye ait bilgilerin dilekçe
ekine EKAP’tan aktarılması gerekmektedir.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu ise
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
Yapılan inceleme neticesinde başvuru sahibi Öz Mağınlar Tar. İnş. Nak. Pet. ve Gıda
Taah. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından ihale dokümanının 04.02.2024 tarihinde edinildiği, ihale
dokümanına ilişkin olarak 08.02.2024 tarihinde idareye e-şikayet başvurusunda bulunulduğu,
şikâyet dilekçesi ekinde yer alan “Faaliyet Konusu İşe İlişkin Belgeler” başlıklı belgede teyit
adresi olarak 23.06.2022 tarihli ve 10605 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin 1036’ncı
üzerinden sorgulama yapıldığında 23.06.2022 tarihli ve 10605 sayılı Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesindeki bilgilerin anılan tüzel kişiliğin sermaye artırımının tesciline ilişkin olduğu
görülmüştür.
Her ne kadar başvuru sahibinin ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin
olarak şikâyet dilekçesi ekinde yer alan “Faaliyet Konusu İşe İlişkin Belgeler” başlıklı bilgide
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/012
: 2
: 20.03.2024
: 2024/UM.IV-449
beyan edilen 23.06.2022 tarihli ve 10605 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde yer alan ilan
tüzel kişiliğin sermaye artırımının tesciline ilişkin olsa da tüzel kişiliğin ticaret unvanının “Öz
Mağınlar Tar. İnş. Nak. Pet. ve Gıda Taah. San. Tic. Ltd. Şti.” olduğu, “Faaliyet Konusu İşe
İlişkin Belgeler” başlıklı belgede teyit adresi olarak Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin tarih,
bilgisine de yer verildiği, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş
şekli” başlıklı 29’uncu maddesinin 8’inci fıkrası gereği, katılım ve yeterlik kriterleri ile
sunulmayacak belgeler tablosunda yer verilen bilgilerin değerlendirmesinin EKAP veya kamu
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası
üzerinden ulaşılan bilgi ve belgelerin esas alınarak yapılması gerektiği, buna göre tüzel
kişiliğin ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğinin teyidinin beyan etmiş olduğu internet
sayfası üzerinden tescili ve ilanı yapılan bilgilerin esas alınarak değerlendirilmesi gerektiği,
ticaret unvanında yer alan “Tarım” ibaresinden ve 25.12.2019 tarihli ve 9980 sayılı Türkiye
Ticaret Sicili Gazetesi’nde tüzel kişiliğin faaliyet konusu ve amacına ilişkin 3’üncü
maddesinde tescili yapılan değişiklikte “Tarım” başlığı altında yer alan “Her türlü organik ve
kimyasal gübre ve zirai ilaçlar, ev haşere ilaçları, veteriner ilaçları, çevre sağlığı ilaçları,
tarımla ve ziraatla ilgili her türlü kimyasal maddeler ve analizle ilgili hormonlar, bitki
gelişimini düzenleyiciler, her türlü kimyevi ve tabii gübreler imalatı, alım satımı, ithalat ve
ihracatını yapmak” ifadesinden tüzel kişiliğin tarım haşereler karşı ilaçla mücadele alanında
faaliyet gösterdiği, başvuruya konu ihalenin konusunun “Haşerelere Karşı Kullanılacak
Biyosidal İlaç Alım İşi” olduğu ve alım konusunun geniş yorumlanması gerektiği hususları
bir arada değerlendirildiğinde, başvuru sahibinin ihale konusu alanda faaliyet gösterdiği, bu
hususun başvuru sahibi tüzel kişiliğin hem ticaret unvanından hem de 25.12.2019 tarihli ve
9980 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde tüzel kişiliğin faaliyet konusu ve amacına
ilişkin düzenlemeden de anlaşıldığı, başvuru sahibinin şikâyet dilekçesi ekinde yer alan
“Faaliyet Konusu İşe İlişkin Belgeler” başlıklı bilgide beyan edilen 23.06.2022 tarihli ve 10605
sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde yer alan ilanın tüzel kişiliğin sermaye artırımının
tesciline ilişkin olmasının başvuru sahibinin ihale konusu alanda faaliyet göstermediği
sonucunu doğurmayacağı, buna göre başvurunun şekil yönünden mevzuata uygun olduğu, bu
nedenle de başvuruya ilişkin olarak esasın incelenmesine geçilerek esastan karar verilmesi
gerektiği değerlendirilmiştir.
Açıklanan nedenlerle, başvuru sahibinin iddialarına ilişkin olarak yukarıda tespiti
yapılan aykırılıklar ve değerlendirmeler doğrultusunda iddialarının esasının incelenerek
sonucuna göre esastan karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle Kurul çoğunluğunun
“başvurunun reddine”
niteliğindeki kararına katılmıyorum.