Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Denizli Büyükşehir Belediyesi İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Dairesi Başkanlığı
/
2024/891870-T.C. Denizli Büyükşehir Belediyesi Çivril - Tokça 5 MW GES
Bilgi
İKN
2024/891870
Başvuru Sahibi
Fortis Enerji Elektrik Üretim A.Ş.
İdare
Denizli Büyükşehir Belediyesi İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
T.C. Denizli Büyükşehir Belediyesi Çivril - Tokça 5 MW GES
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 15
: 25.12.2024
: 2024/UY.I-1727
BAŞVURU SAHİBİ:
Fortis Enerji Elektrik Üretim A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Denizli Büyükşehir Belediyesi İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/891870 İhale Kayıt Numaralı “T.C. Denizli Büyükşehir Belediyesi Çivril - Tokça 5 MW
GES” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Denizli Büyükşehir Belediyesi İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Dairesi Başkanlığı
tarafından 09.08.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “T.C. Denizli Büyükşehir
Belediyesi Çivril - Tokça 5 MW GES” ihalesine ilişkin olarak Fortis Enerji Elektrik Üretim
A.Ş. tarafından 17.09.2024 tarih ve 161835 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.09.2024
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. 11.12.2024 tarihli ve
2024/MK-123 sayılı Kurul kararı gereğince yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1114-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında
yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale komisyonu tarafından 22.08.2024 tarihli
karar ile ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren kendi firmaları Fortis Enerji
Elektrik Üretim A.Ş. üzerine bırakılmasına karar verildiği ve bu kararın ihale yetkilisi
tarafından onaylandığı, sözleşmeye davet edilmelerini beklerken, idarenin 13.09.2024
tarihinde tebliğ edilen ihalenin iptali kararında “…2024/891870 İhale Kayıt Numaralı T.C.
Denizli Büyükşehir Belediyesi Çivril - Tokça 5 MW GES Yapım İşi ile ilgili Ek’teki Başkanlık
Makamı Olur’una istinaden ihalenin iptaline karar verilmiştir…” ifadelerine yer verildiği,
mezkûr yazıda bahsedilen “ihale iptali” konulu Makam Olur’unda ise “…22/08/2024
tarihinde ihale komisyonu kararı açıklanmıştır. Her ne kadar ihale komisyonu kararı
açıklanmış olsa da sözleşmeye davet öncesi şifaen gelen şikayet neticesinde yapılan
incelemede, …sehven yüklenmiş olduğu tespit edilmiştir. …Kamu yararı gereği ihale
işlemlerine devam edilmemesi ve ihalenin iptal edilmesi hususunu “Olur”larınıza arz
ederim…” ifadelerinin yer aldığı,
İhalenin iptali kararında hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığı, “şifahi” olarak
yapılan ve kanunda sayılı şekil şartlarına uymayan bir başvurunun değerlendirmeye
alınmasının hukuken kabul edilemez olduğu, ihale yetkilisi tarafından verilmeyen iptal
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 15
: 25.12.2024
: 2024/UY.I-1727
kararının mevzuata uygun olmadığı ve bu kararın yetkisiz kişilerce alındığının anlaşıldığı, bu
itibarla ihalenin iptali kararının iptal edilmesinin gerektiği, ihalenin iptali kararının karar
tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde tesis edilmediği, kamu kaynaklarının etkin ve
verimli olarak kullanılması gerekçesi ile ihalenin iptal edilmesinin somut gerçeklikle
bağdaşmadığı iddialarına yer verilmiştir.
İhale süreci içerisinde başvuru konusu ihaleye ilişkin alınan 25.09.2024 tarihli ve
2024/UY.IV-1186 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile “başvurunun reddine” karar verildiği,
Anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada Ankara 25. İdare Mahkemesinin
25.11.2024 tarihli ve E:2024/1695, K:2024/1793 sayılı kararı üzerine alınan 11.12.2024
tarihli ve 2024/MK-123 sayılı Kurul kararı ile “1) Kamu İhale Kurulunun 25.09.2024 tarihli
ve 2024/UY.IV-1186 sayılı kararının iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin
iddialarının esasının incelenmesine geçilmesine,” karar verildiği anlaşılmıştır.
Söz konusu Kurul kararı üzerine başvuru sahibinin iddialarının esasının incelenmesine
geçilmiştir.
İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.
…
Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz…” hükmü,
“İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı maddesinde “…İhale
komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına sunar. Kararlarda
isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve hangi istekli
üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar
veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz
sayılır.
İhale kararları ihale yetkilisince onaylanmadan önce idareler, ihale üzerinde kalan
istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere
katılmaktan yasaklı olup olmadığını teyit ettirerek buna ilişkin belgeyi ihale kararına eklemek
zorundadır. İki isteklinin de yasaklı çıkması durumunda ihale iptal edilir.” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 15
: 25.12.2024
: 2024/UY.I-1727
“Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci maddesinde “İhale sonucu,
ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale
üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir. İhale
sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama
gerekçelerine de yer verilir.
İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere
gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.
İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren; 21 inci maddenin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün geçmedikçe sözleşme
imzalanamaz.” hükmü,
“Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde “…İdare tarafından
şikayet veya itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak
itirazen şikayet başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir…” hükmü yer
almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: T.C. Denizli Büyükşehir Belediyesi Çivril - Tokça 5 MW GES
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı:
5 MWe / 6,9 MWp kapasiteli Güneş Enerji Santrali, 6,8 km iletim hattı ve 150 m2
inşaat alanına sahip idari bina yapımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Çivril İlçesi - Tokça Mahallesi /
DENİZLİ” düzenlemesi,
“İhale kararının onaylanması veya iptali” başlıklı 37’nci maddesinde “37.1. İhale
kararı ihale yetkilisince onaylanmadan önce, ihale üzerinde bırakılan istekli ile varsa
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup
olmadığı Kurumdan teyit edilerek buna ilişkin belge ihale kararına eklenir.
37.2. Yapılan teyit işlemi sonucunda, her iki isteklinin de yasaklı çıkması durumunda
ihale iptal edilir.
37.3. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını
onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.
37.4. İhale; kararın ihale yetkilisince onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi
halinde ise hükümsüz sayılır.” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 15
: 25.12.2024
: 2024/UY.I-1727
“Kesinleşen ihale kararının bildirilmesi” başlıklı 38’inci maddesinde “…38.2. İhale
kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere gerekçeleri
belirtilmek suretiyle bildirim yapılır…” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin 09.08.2024 tarihinde yapıldığı ve 6 isteklinin e-teklif verdiği,
3 isteklinin teklifinin geçerli kabul edildiği, 22.08.2024 tarihli ihale komisyonu kararı ile
başvuru sahibi Fortis Enerji Elektrik Üretim A.Ş.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibi olarak belirlendiği, ancak 13.09.2024 tarihinde idare tarafından ihalenin iptal
edildiğine ilişkin tebligatın isteklilere EKAP üzerinden gönderildiği anlaşılmıştır.
İhale yetkisi tarafından Başkanlık Makamına “İlimiz Çivril İlçesinde yapılması
planlanan "T.C. Denizli Büyükşehİr Belediyesi Çivril - Tokça 5 MW Güneş Enerji Santrali
Projesi" yapım işi kapsamında Daire Başkanlığımız tarafından 2024/891870 kayıt numarası
ile 09/08/2024 tarihinde ihale yapılmıştır.
22/08/2024 tarihinde ihale komisyonu kararı açıklanmıştır. Her ne kadar ihale
komisyonu kararı açıklanmış olsa da sözleşmeye davet öncesi şifaen gelen şikayet neticesinde
yapılan incelemede ihale dokümanının Teknik Dosya/ENH klasöründe bulunan "Açıklama
Raporu" ve "Genel Keşif' adlı belgelerde işin bir kısmı olan enerji nakil hattının güncel
olmayan ancak güncel maliyetine erişilebilecek bir bedelin bulunduğu, bu dokümanın
İdaremiz tarafından sehven yüklenmiş olduğu farkedilmiştir.
İşin anahtar teslim götürü bedel üzerinden yapılması nedeniyle genel pursantaj ihale
dokümanı kapsamında olup yukarıda bahsedilen enerji nakil hattı bedelinden yola çıkılarak
doğru ya da yanlış bir şekilde yaklaşık maliyet icmali hesaplanabilmesi sonucunu
doğuracağından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5 inci maddesinde yer alan temel
ilkelere aykırı olacağı düşünülmektedir.
Ayrıca ihalede teklif edilen en düşük fiyat olan 129.649.000,00 TL'yi veren firmanın
teklifinin değerlendirme dışı bırakılma sebebi incelendiğinde işi yapabilme yeterliliği
anlamında bir engelinin olmadığı fakat yeni mevzuat değişikliği sebebiyle elenmesi, verilen en
düşük teklif ile geçerli en düşük teklif arasında 37.445.000,00 TL fark bulunması ve
17/05/2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan Cumhurbaşkanlığı Tasarruf
Tedbirleri Genelgesi kapsamında kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılmasına yönelik
düzenlemeler de dikkate alındığında "T.C. Denizli Büyükşehİr Belediyesi Çivril - Tokça 5 MW
Güneş Enerji Santrali Projesi'"nin kamu yararı gereği ihale işlemlerine devam edilmemesi ve
ihalenin iptal edilmesi hususunu "Olur"larınıza arz ederim.” yazısının yazıldığı, anılan
yazının Genel Sekreter Vekili tarafından 12.09.2024 tarihinde onaylandığı ve bunun üzerine
“Başkanlık Makamı Olur’una istinaden ihalenin iptali” kararının başvuru sahibine 13.09.2024
tarihinde gönderildiği anlaşılmıştır.
Bunun üzerine başvuru sahibi tarafından Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulduğu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusu üzerine alınan 25.09.2024 tarihli
ve 2024/UY.IV-1186 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile başvurunun reddine karar verildiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 15
: 25.12.2024
: 2024/UY.I-1727
anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada Ankara 25. İdare Mahkemesinin
25.11.2024 tarihli ve E:2024/1695, K:2024/1793 sayılı kararı üzerine alınan 11.12.2024
tarihli ve 2024/MK-123 sayılı Kurul kararı ile “1) Kamu İhale Kurulunun 25.09.2024 tarihli
ve 2024/UY.IV-1186 sayılı kararının iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin
iddialarının esasının incelenmesine geçilmesine,” karar verildiği anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kanun’un 40’ıncı maddesinde; ihalenin karara bağlanması ve
onaylanmasına ilişkin ihale komisyonunca gerekçeli kararın belirlenerek, ihale yetkilisinin
onayına sunulacağı, ihale yetkilisi tarafından ise karar tarihini izleyen en geç beş iş günü
içinde ihale kararını onaylanacağı veya gerekçesinin açıkça belirtmek suretiyle ihalenin iptal
edebileceği, aynı Kanun’un 41’inci maddesinde ise ihale kararının ihale yetkilisi tarafından
iptal edilmesi durumunda isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılacağı
hüküm altına alınmış olup bu çerçevede ihaleyi yapan idarelere ihaleyi iptal etme konusunda
takdir yetkisinin tanındığı ancak bu yetkinin mutlak ve sınırsız olmadığı, anılan yetkinin
çerçevesinin hukuk kuralları ile sınırlı olduğu, kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda
usule ve amaca uygun olarak kullanılması ve bu hususların değerlendirilmesinde somut olaya
ilişkin koşulların dikkate alınarak anılan Kanun’un 5’inci maddesinde yer alan temel ilkeler
çerçevesinde karar verilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile somut olay birlikte değerlendirilerek
yapılan incelemede, 22.08.2024 tarihinde ihale komisyonunun gerekçeli kararının ihale
yetkilisinin onayına sunulduğu ve aynı tarihte ihale yetkilisince ihale kararının onaylandığı
ardından ise ihale yetkilisi tarafından Başkanlık Makamına yazı yazıldığı, Başkanlık
Makamının oluru ile ihalenin 12.09.2024 tarihinde iptal edildiği tespit edilmiştir. Kamu ihale
mevzuatı kapsamında ihale komisyonunca gerekçeli kararın belirlenerek ihale yetkilisinin
onayına sunulacağı, ihale yetkilisinin ihale kararını onaylaması veyahut gerekçesini açıkça
belirtmek suretiyle ihaleyi iptal edebileceği hüküm altına alınmıştır. Ancak ihale yetkilisince
komisyon kararının onaylandığı, daha sonra ise idarenin iç yazışmaları sonucunda ihalenin
12.09.2024 tarihinde iptal edildiği anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede, idarenin ihaleyi iptal etme gerekçelerinden biri “…sözleşmeye
davet öncesi şifaen gelen şikayet neticesinde yapılan incelemede ihale dokümanının Teknik
Dosya/ENH klasöründe bulunan "Açıklama Raporu" ve "Genel Keşif' adlı belgelerde işin bir
kısmı olan enerji nakil hattının güncel olmayan ancak güncel maliyetine erişilebilecek bir
bedelin bulunduğu, bu dokümanın İdaremiz tarafından sehven yüklenmiş olduğu
farkedilmiştir.
İşin anahtar teslim götürü bedel üzerinden yapılması nedeniyle genel pursantaj ihale
dokümanı kapsamında olup yukarıda bahsedilen enerji nakil hattı bedelinden yola çıkılarak
doğru ya da yanlış bir şekilde yaklaşık maliyet icmali hesaplanabilmesi sonucunu
doğuracağı…” şeklinde belirtilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 15
: 25.12.2024
: 2024/UY.I-1727
İhale konusu işin 5 MW kapasiteli Güneş Enerji Santrali, 6,8 km iletim hattı ve 150
m2 inşaat alanına sahip idari bina yapımı işi olduğu anlaşılmış olup, Özel Teknik
Şartname’nin “Tanımlar” bölümünde “ENH: Enerji Nakil Hattı” olarak belirtildiği
görülmektedir. İhale dokümanı kapsamında yer alan teknik doküman incelendiğinde, Teknik
Dosya/ENH klasöründe "Açıklama Raporu" ve "Genel Keşif” adlı belgelerin bulunduğu,
“Genel Keşif” bölümünde 2022 fiyatları ile ENH işi keşif özetinin yer aldığı, genel toplamın
1.713.990,29 TL olarak belirtildiği, “Açıklama Raporu”nda da “Denizli ili, Çivril ilçesi Tokça
mahallesi DENİZLİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ TOKÇA GES İrtibat Hattı YG Elektrik
Tesisi Projesi'nin II. Bölge TEDAŞ 2022 Yılı Birim Fiyatları ile 1.713.990,29TL olarak
keşiflendirilmiştir.” ifadesinin bulunduğu görülmüştür.
Bahse konu işin güneş enerji santrali, iletim hattı ve idari bina işlerini kapsadığı,
yaklaşık maliyet icmaline bakıldığında iletim hattı iş grubunun toplam iş tutarı içerisindeki
yüzdesinin 4,8774 olduğu ve anılan iş grubunun tutarının yaklaşık maliyet hesap cetvelinde
11.212.331,80 TL olarak belirtildiği görülmüştür. Somut veriler değerlendirildiğinde 2022
yılına dayanılarak hesaplanan enerji nakil hattı işinin ihale konusu iletim hattı işi maliyetinin
ve daha önemlisi ihale konusu 5 MW güneş enerji santralinin maliyetinin hesaplanmasında
etkili olup olmadığına ilişkin herhangi somut tespit, değerlendirme ve hesaplamaya yer
verilmediği, idarece iletim hattına ilişkin hazırlanan yaklaşık maliyet hesap cetveli ile bahse
konu 2022 fiyatları ile hazırlanan ENH işi keşif özetindeki girdilerin farklılık gösterdiği
(örneğin; yaklaşık maliyet hesap cetvelinde KGM/9000 poz numaralı “Delgi Makinesiyle Her
Türlü Zeminde/Kayada, Her Uzunlukta, Her Çapta ve Açıda Ankraj, Zemin Çivisi, Bulon ve
Barbakan Deliği Delinmesi” girdisinin 2022 yılı ENH işi keşif özetinde yer almadığı, “Tek
Askı Tertibatı ve Çift Askı Tertibatı” girdilerinin miktarlarının, Santrifüj Betonarme
Direklerinin tepe kuvvetlerinin bahse konu yaklaşık maliyet hesap cetvelinde ve ENH işi
keşif özetinde farklılık gösterdiği), söz konusu belgelere dokümanı indiren herkesin
ulaşabileceği, kaldı ki 2022 TEDAŞ fiyatları kullanılarak yapılan hesaplamaya ulaşmanın bir
istekliyi diğer istekli karşısında avantajlı duruma getirebilecek veya teklif hazırlamasını
etkileyebilecek bir husus olmadığı, esas işin güneş enerji santrali yapımı olduğu
değerlendirilmektedir.
İdarenin ihaleyi iptal etme gerekçelerinden bir diğeri olan “Ayrıca ihalede teklif edilen
en düşük fiyat olan 129.649.000,00 TL'yi veren firmanın teklifinin değerlendirme dışı
bırakılma sebebi incelendiğinde işi yapabilme yeterliliği anlamında bir engelinin olmadığı
fakat yeni mevzuat değişikliği sebebiyle elenmesi, verilen en düşük teklif ile geçerli en düşük
teklif arasında 37.445.000,00 TL fark bulunması ve 17/05/2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmi
Gazete'de yayınlanan Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi kapsamında kamu
kaynaklarının etkin ve verimli kullanılmasına yönelik düzenlemeler de dikkate alındığında
"T.C. Denizli Büyükşehir Belediyesi Çivril - Tokça 5 MW Güneş Enerji Santrali Projesi'"nin
kamu yararı gereği ihale işlemlerine devam edilmemesi ve ihalenin iptal edilmesi” gerekçesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 15
: 25.12.2024
: 2024/UY.I-1727
incelendiğinde, teklifi değerlendirme dışı bırakılmış isteklinin aslında işi yapabilecek
kapasitede olduğu gerekçesinin hukuki dayanaktan yoksun olduğu, ihaleye 6 istekli tarafından
teklif verildiği, 3 isteklinin teklifinin geçerli kabul edildiği, tekliflerin hepsinin yaklaşık
maliyetin altında olduğu, kaldı ki isteklilerin teklif fiyatlarının geçerliliği bulunmayan teklif
fiyatları dikkate alınarak değerlendirilmesinin mevzuata uygun olmayacağı, idarece
kaynakların verimli kullanılması ilkesinin hangi gerekçelerle sağlanamadığına yönelik somut
bir değerlendirmenin de bulunmadığı anlaşıldığından bu hususun da iptal gerekçesi olarak
gösterilemeyeceği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, idarece verilen ihalenin iptali kararı yerinde bulunmadığından, idarenin
ihalenin iptali kararının iptaline karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından 157.733,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu
iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini
izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde
iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) İdarenin ihalenin iptali kararının iptaline,
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/049
: 15
: 25.12.2024
: 2024/UY.I-1727