Ana Sayfa / Kararlar / Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 1. Bölge Müdürlüğü / 2023/1277833-Bursa Karacabey Gölecik Arazi Toplulaştırma ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri Projesi
Bilgi
İKN
2023/1277833
Başvuru Sahibi
Gismark İnş. Ltd. Şti. - Alya Grup Yapı Ener. Hay. Tur. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 1. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Bursa Karacabey Gölecik Arazi Toplulaştırma ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri Projesi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/010  
: 15  
: 06.03.2024  
: 2024/UY.I-403  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Gismark İnş. Ltd. Şti. - Alya Grup Yapı Ener. Hay. Tur. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 1. Bölge Müdürlüğü  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2023/1277833 İhale Kayıt Numaralı “Bursa Karacabey Gölecik Arazi Toplulaştırma ve Tarla  
İçi Geliştirme Hizmetleri Projesi” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 1. Bölge Müdürlüğü tarafından 20.12.2023  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bursa Karacabey Gölecik Arazi Toplulaştırma  
ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri Projesi” ihalesine ilişkin olarak Gismark İnş. Ltd. Şti. -  
Alya Grup Yapı Ener. Hay. Tur. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından 12.02.2024 tarih ve  
131452 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.02.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2024/213 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; 05.02.2024 tarihinde tebliğ edilen komisyon  
kararı ile ihalenin iptal edildiği, idarenin söz konusu kararda belirtmiş olduğu iptal  
gerekçelerinin dayanaktan yoksun olduğu, tekliflerinin yaklaşık maliyetin yüzde kırkı  
oranında altında olduğundan idarenin kamu yararını iptale gerekçe olarak gösteremeyeceği,  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda hükmedilen temel ilkelerin ihalenin her  
aşamasında gözetilmesi ve temel ilkelere uygunluğun sağlanabilmesi için idarenin gerekli  
inceleme, araştırma ve değerlendirmeleri uygun aşamalarda yapması gerektiği, her türlü  
ihtiyaç belirlenerek, ihale yetkilisinin onayı alınarak ve Devlet Su İşleri Genel  
Müdürlüğü’nün standart ihale dokümanları kullanılarak ihaleye çıkıldığı, kamu yararı  
amacını gerçekleştirmekle mükellef olan idarenin öngörülü ve basiretli olması beklendiği göz  
önüne alındığında gelinen aşamada idarece kural değişikliğine gidilerek soyut gerekçeler  
dayanak gösterilerek ihalenin iptal edilmesinin yerinde olmadığı,  
Ayrıca idarece proje sahalarındaki sulama işleri ile Arazi Toplulaştırma ve Tarla İçi  
Geliştirme Hizmetleri işlerinin eşgüdüm içinde yapılması gerektiği ifade edilmesine rağmen  
başvuruya konu ihale ile aynı anlayış ve sistematik içerisinde eş zamanlarda yapılan pek çok  
Arazi Toplulaştırma ve Tarla İçi Geliştirme Hizmet ihalesi olduğu ve söz konusu ihalelerde  
iptal kararı alınmadığı, başvuruya konu ihalenin sulama işleri ile eşgüdüm içinde yapılması  
gerektiği gerekçesiyle iptal edildiği halde DSİ Genel Müdürlüğünün yatırım programı  
incelendiğinde başvuruya konu ihalenin de içerisinde bulunduğu, Arazi Toplulaştırma ve  
Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri ihalelerinin sulama işleri, sulama barajı/göleti projeleri  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/010  
: 15  
: 06.03.2024  
: 2024/UY.I-403  
bitmediği halde mevcut haliyle yatırım programında yer aldığı, bu kapsamda idarenin  
istikrarlı davranma yükümlülüğünü yerine getirmediği iddialarına yer verilmiştir.  
İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinin birinci  
fıkrasında “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit  
muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve  
zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.”  
hükmü, aynı maddenin beşinci fıkrasında “Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye  
çıkılamaz.” hükmü,  
“Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale  
komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte  
serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare  
bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare  
isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere  
bildirir.hükmü,  
“İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı maddesinde “… İhale  
komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına sunar. Kararlarda  
isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve hangi istekli  
üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.  
İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar  
veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.  
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz  
sayılır.hükmü,  
“Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde “ … İdare tarafından  
şikayet veya itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak  
itirazen şikayet başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir…” hükmü,  
“İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinde “Bu Kanun  
kapsamındaki idarelerce mal veya hizmet alımları ile yapım işleri için ihaleye çıkılmadan  
önce aşağıda belirtilen hususlara uyulması zorunludur:  
a) Yatırım projelerinin plânlanan sürede tamamlanarak ekonomiye kazandırılabilmesi  
amacıyla, birden fazla yılı kapsayan işlerde ihaleye çıkılabilmesi için, işin süresine uygun  
olarak yıllar itibariyle ödeneğin bütçelerinde bulunmasını sağlamak üzere programlamanın  
yapılmış olması zorunludur. İlk yıl için öngörülen ödenek, yılı merkezî yönetim bütçe  
kanununda belirlenen stratejik öneme sahip yatırımlar veya projeler hariç olmak üzere, proje  
maliyetinin % 10’undan az olamaz ve başlangıçta daha sonraki yıllar için programlanmış  
olan ödenek dilimleri sonraki yıllarda azaltılamaz.  
b) Öngörülen ödeneklerin kullanılmasına imkan verecek süre dikkate alınarak,  
idarelerce ihalelerin zamanında yapılması, birden fazla yılı kapsayan ve yatırım niteliği olan  
işlerde (doğal afetler nedeniyle yapılması gerekenler hariç) ise yılın ilk dokuz ayında ihalenin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/010  
: 15  
: 06.03.2024  
: 2024/UY.I-403  
sonuçlandırılması esastır. Ancak ertesi malî yılda gerçekleştirilecek süreklilik arz eden mal ve  
hizmet alımları için bir önceki malî yıl sona ermeden ihaleye çıkılabilir...” hükmü,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: BURSA KARACABEY GÖLECİK AT VE TİGH PROJESİ  
b) Türü: Yapım işleri  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 2010A02-1188 (2010A020100 - Arazi  
Toplulaştırma ve TİGH)  
d) Kodu:  
e) Miktarı:  
A-Grubu (30.000 ha düzenleme alanı içerisinde arazi toplulaştırma mühendislik işleri)  
B-Grubu (400 km stabilize kaplamalı tarla içi yol ve birim fiyat teklif cetvelinde  
verilen diğer tarla içi geliştirme hizmetleri inşaat işleri)  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Bursa İli, Karacabey İlçesi;  
DANİŞMENT, TOPHİSAR, SULTANİYE, DAĞKADI, ARIZ, FEVZİPAŞA, KEŞLİK, KARASU,  
ŞAHİNKÖY, HOTANLI, KIRANLAR, GÖLECİK ve HÜDAVENDİGAR Mahalleleri”  
düzenlemesi,  
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci  
maddesinde “…7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci  
maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:  
{Belirtilmemiştir}  
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin  
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.  
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
İŞ GRUBU BENZER İŞ OLARAK KABUL EDİLECEK İŞLER  
A ve B  
Grubu İşler  
İçin  
Arazi toplulaştırma ve tarla içi geliştirme hizmet ve yapım işini  
tek sözleşme kapsamında bir arada gerçekleştiren gerçek veya  
tüzel kişiler  
Arazi toplulaştırma ve tarla içi geliştirme hizmet ve yapım işini  
tek sözleşme kapsamında bir arada gerçekleştiren gerçek veya  
tüzel kişiler veya arazi toplulaştırma mühendislik hizmet işi  
deneyimi olan hizmet sunucuları  
A Grubu  
İşler İçin  
AXX grubu iş deneyimi olan yapım müteahhitleri veya Arazi  
toplulaştırma ve tarla içi geliştirme hizmet ve yapım işini tek  
sözleşme kapsamında bir arada gerçekleştiren gerçek veya tüzel  
kişiler  
B Grubu  
İşler İçin  
” düzenlemesi,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/010  
: 15  
: 06.03.2024  
: 2024/UY.I-403  
“Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “…48.2.2. İŞİN UZMANLIĞI  
İşin uzmanlık gerektiren kısımları (A ve B Grubu işler) için teklif verecek olan;  
Tek Başına Yeterliği Sağlayan İstekliler, İş Ortaklıkları ve Konsorsiyumlardan işin  
uzmanlığının İş Deneyim Belgesinde belirtilmesi istenmektedir.  
Bu kapsamda; uzmanlık gerektiren A-Grubu Arazi Toplulaştırma işleri için; İdari  
Şartnamenin 7.6 maddesine göre tek bir iş bitirme belgesinde sunulmak üzere, İş Deneyim  
Belgesinin' YaTekniği Kısımında ihale konusu işin en az 10.000 ha ve üzerinde 'Arazi  
Toplulaştırma Tapu Tescilinin' ifadesinin bulunması,  
B-Grubu Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri işleri için İdari Şartnamenin 7.6 maddesine  
göre tek bir iş bitirme belgesinde sunulmak üzere, İş Deneyim Belgesinin YaTekniği  
Kısımında ihale konusu işin (km) olarak en az 200 km ve üzerinde Tarla İçi Yolu Yapımı  
ifadesinin bulunması gerekmektedir…” düzenlemesi yer almaktadır.  
Başvuruya konu ihalenin Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 1. Bölge Müdürlüğü  
tarafından açık ihale usulüyle ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle 20.12.2023 tarihinde  
gerçekleştirilen “Bursa Karacabey Gölecik Arazi Toplulaştırma ve Tarla İçi Geliştirme  
Hizmetleri Projesi” yapım ihalesi olduğu, söz konusu ihalede toplam 64 adet ihale dokümanı  
edinildiği ve 29 istekli tarafından teklif sunulduğu, ihalede sınır değerin altında teklif sunan  
14 istekliye aşırı düşük teklif sorgulaması yapıldığı ve başvuru sahibi Gismark İnş. Ltd. Şti. -  
Alya Grup Yapı Ener. Hay. Tur. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın ekonomik açıdan en avantajlı  
teklif sahibi olarak belirtildiği,  
İsteklilere 05.02.2024 tarihinde tebliğ edilen aynı ihale komisyonu kararında “Genel  
Müdürlük Makam’ından alınan 20.12.2023 tarih ve 4104284 sayılı Olur’a istinaden Bölge  
Müdürlüklerine gönderilen 28.12.2023 tarih ve 4169627 sayılı yazı ekindeki Arazi  
Toplulaştırma ve TİGH Projesi işlerinde uygulanacak İdari Şartnamenin 7.6 maddesindeki  
“Benzer iş olarak kabul edilecek işler” olarak belirlenen şartların dışında ihalelere ek şartlar  
konulmaması, diğer hususlarda düzenleme yapılmaması hususu bildirilmiştir.  
Bölge Müdürlüğümüzce 20.12.2023 tarihinde ihalesi yapılan ancak henüz  
sonuçlandırılmamış olan Bursa Karacabey Gölecik AT ve TİGH Projesine ait ihale ilanı  
dokümanlarında: İdari Şartnamenin 48.2.2. İşin Uzmanlığı başlıklı kısmında A-Grubu Arazi  
Toplulaştırma işleri için 7.6 maddesine göre tek bir iş bitirme belgesinde sunulmak üzere, İş  
Deneyim Belgesinin YaTekniği Kısmında ihale konusu işin en az 10.000 hektar ve üzerinde  
Arazi Toplulaştırma Tapu Tescilinin ifadesinin bulunması, B- Grubu Tarla İçi Geliştirme  
Hizmetleri İşleri İdari Şartnamenin 7.6 maddesine göre tek bir iş bitirme belgesinde sunulmak  
üzere, İş Deneyim Belgesinin YaTekniği Kısmında ihale konusu işin km olarak en az 200 km  
ve üzerinde Tarla İçi yol Yapımı bulunması gerekmektedir, denilmiştir.  
Genel Müdürlüğümüzce yürütülen sulama proje sahalarında Arazi Toplulaştırma ve  
TİGH Projelerinin de bulunması durumunda, Sulama Projesi ile Arazi Toplulaştırma ve TİGH  
projelerinin birlikte yürütülmesi genel bir uygulamadır.  
Bölge Müdürlüğümüzce inşaatı devam etmekte olan Karacabey Gölecik Barajı  
inşaatında %50 mertebesinde fiziki gerçekleşme sağlanmış olup inşaatı devam etmektedir.  
Gölecik Barajı sulama sahasında ise henüz herhangi bir imalat yapılmamıştır. Gölecik Barajı  
sulama sahasında, Sulama Projesi ile Arazi Toplulaştırma ve TİGH projesinin Genel  
Müdürlüğümüzün 28.12.2023 tarih ve 4169627 sayılı yazısı ve ekindeki (Toplulaştırma Genel  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/010  
: 15  
: 06.03.2024  
: 2024/UY.I-403  
Teknik Şartnamesi, Toprak Sınıfı Genel Teknik Şartnamesi, Makam Olur’u, Örnek Sözleşme  
Tasarısı, Örnek İdari Şartname) dokümanlar esas alınarak, birlikte ihale edilmesi her iki  
projenin eşgüdüm içerisinde yürütülmesine hem de kamu yararına olacağı kanaatine  
varılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen hususlar çerçevesinde 4734 Sayılı Kamu İhale  
Kanunu’nun 39. Maddesine istinaden bütün teklifler reddedilmek suretiyle ihalenin iptal  
edilmesi komisyonumuzca uygun müteala edilerek Makam’ın onayına sunulmuştur.”  
ifadelerine yer verilerek ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır.  
Yukarıda aktarılan 4734 sayılı Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin  
iptali” başlıklı 39’uncu maddesinin, madde gerekçesinde yer alan Tekliflerin yaklaşık  
maliyete kıyasla çok yüksek olması veya yaklaşık maliyete göre çok yüksek olmamakla birlikte  
mevcut ödeneğin verilen teklifleri karşılamaması ya da Kanunun temel ilkelerine uygun  
olmayan durumların tespiti” şeklindeki durumlarda ihalenin iptali hususunda ihale  
komisyonlarına ve dolayısıyla idarelere takdir yetkisi tanındığı, bunun yanında anılan  
Kanun’un 40’ıncı maddesinin altıncı fıkrası ile ihale komisyonu kararı üzerine, ihale  
yetkilisine de ihale komisyonu kararının alınmasından itibaren 5 iş günü içerisinde  
yapacakları inceleme sonucunda, gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle ihalenin iptal edilmesi  
hususunda takdir yetkisi verildiği anlaşılmakla birlikte, bu takdir yetkisi mutlak ve sınırsız bir  
yetki niteliğinde olmadığından, takdir yetkisinin anayasal ilkeler çerçevesinde, eşitlik ilkesine  
uygun şekilde, kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek kullanılması, tesis edilen iptal  
işleminin gerekçelerinin açıkça ortaya konulması gerekmektedir.  
İdare tarafından ihalenin iptaline gerekçe olarak 28.12.2023 tarihinde Devlet Su İşleri  
Genel Müdürlüğü Arazi Toplulaştırma ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri Dairesi Başkanlığı  
tarafından gönderilen “E-30783613-751-4169627” sayılı yazı ekinde yer alan örnek idari  
şartnamelerden, şartnamenin 7.6’ncı maddesinde yer alan düzenlemeye ek şart getirilmemesi  
ve “Diğer Hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde düzenleme yapılmaması gerektiği  
anlaşılmasına rağmen mevcut ihale dokümanının 48’inci maddesinde 7.6’ncı maddesindeki  
düzenlemelere ek şartlar getirildiği, ayrıca sulama projeleri ile arazi toplulaştırma ve tarla içi  
geliştirme hizmetlerinin eşgüdüm içerisinde yapılmasının genel bir uygulama olduğu ve kamu  
yararına olacağının gösterildiği anlaşılmıştır.  
Yapılan incelemede, başvuruya konu ihale için ihale onayının 09.11.2023 tarihinde  
alındığı, 20.11.2023 tarihinde yayınlanan ihale ilanının ardından 23.11.2023 tarihinde  
düzeltme ilanı yayınlandığı, 20.12.2023 tarihinde ihalenin gerçekleştirildiği, 05.02.2024  
tarihinde isteklilere tebliğ edilen ihale komisyonu kararı ile ihalenin iptal edildiği, iptal  
gerekçesi olarak gösterilen Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Arazi Toplulaştırma ve Tarla  
İçi Geliştirme Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından gönderilen “E-30783613-751-  
4169627” sayılı yazıda İdari Şartname’nin 48’inci maddesinde isteklilere ek şartlar  
getirilmemesi hususunun ifade edildiği görülmekle birlikte İdari Şartname’nin 7.5.5’inci  
maddesi gereği İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgelerin  
tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınamayacağı, aynı yazı  
içeriğinde “…Bundan sonra yapılacak ihalelerde ekte gönderilen şartnamelerin kullanılması  
hususunda; gereğini bilgilerinize rica ederim.” ifadelerine yer verildiği, dolayısıyla anılan  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/010  
: 15  
: 06.03.2024  
: 2024/UY.I-403  
yazının ekinde yer alan örnek dokümanların 28.12.2023 tarihinden itibaren yapılacak ihaleleri  
kapsadığı açık olarak ifade edildiğinden 20.12.2023 tarihinde ihalesi gerçekleştirilen  
başvuruya konu ihalede örnek idari şartnameyle mevcut doküman arasındaki uyumsuzluğun  
iptal gerekçesi yapılamayacağı değerlendirilmiştir.  
Ayrıca, diğer bir iptal gerekçesi olarak sulama projeleri ile arazi toplulaştırma ve tarla  
içi geliştirme hizmetlerinin eşgüdüm içerisinde yapılmasının genel bir uygulama olduğu ve  
kamu yararına olacağının ifade edilmekle birlikte, söz konusu proje ve hizmetlerin eşgüdüm  
içerisinde gerçekleştirilmesine ilişkin gerekliliğin sonradan ortaya çıkan bir durum olmadığı,  
ve İhale Onay Belgesi’nin bu şartların varlığı altında onaylandığı, söz konusu durumların  
ihalenin iptal tarihi olan 05.02.2024 tarihinden önce de idarece bilindiği, mevcut durumda söz  
konusu hususların gelinen aşamada ihalenin iptaline gerekçe olarak kullanılmasının mevzuata  
uygun olmadığı anlaşıldığından ihalenin iptal edilme gerekçelerinin yerinde olmadığı ve  
idarenin ihalenin iptali kararının iptali gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali kararının iptal  
edilerek bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi  
gerekmektedir.  
Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının  
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,  
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.  
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin  
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından  
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için  
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.  
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade  
edilmez.” hükmü yer almaktadır.  
Başvuru sahibi tarafından 157.733,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri  
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu  
iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini  
izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde  
157.733,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) İdarenin ihalenin iptali kararının iptaline,  
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün  
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/010  
: 15  
: 06.03.2024  
: 2024/UY.I-403