Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çorlu Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü
/
2024/522986-Yeni Parkların Yapımı ve Mevcut Parkların Tadilatı
Bilgi
İKN
2024/522986
Başvuru Sahibi
Bilge Can İnş. Nak. Tem. Taah. İşleri Gıda Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Çorlu Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü
İşin Adı
Yeni Parkların Yapımı ve Mevcut Parkların Tadilatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/025
: 15
: 27.06.2024
: 2024/UY.I-808
BAŞVURU SAHİBİ:
Bilge Can İnş. Nak. Tem. Taah. İşleri Gıda Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çorlu Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/522986 İhale Kayıt Numaralı “Yeni Parkların Yapımı ve Mevcut Parkların Tadilatı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çorlu Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 21.05.2024 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yeni Parkların Yapımı ve Mevcut Parkların Tadilatı” ihalesine
ilişkin olarak Bilge Can İnş. Nak. Tem. Taah. İşleri Gıda Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
15.05.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.05.2024 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 04.06.2024 tarih ve 147854 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
04.06.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/666 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca
belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapamayacağı, mahalli idare veya
şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği süreklilik arz eden park bahçe bakım ve
onarım işi, çöp toplama, cadde, sokak, meydan vb. temizlik işleri, bu işlerin karakteristik
edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan refüj ve yeşil alanların bakım ve
onarımı, ot temizliği, çim biçimi, toprak işleme, arazi hazırlığı, fidan üretimi, dikimi ve
bakımı ile ağaç budama, sulama ve bakımı, sürücülü araç/iş makinesi kiralama vb. işlerin,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.1.1’inci maddesinde yer alan diğer koşullara bakılmaksızın
personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul edileceği, bu bakımdan ihale konusu işin
yapım işi olarak ihale edilemeyeceği ve ihalenin iptalinin gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “Bu
Kanunun uygulanmasında;
Mal: Satın alınan her türlü ihtiyaç maddeleri ile taşınır ve taşınmaz mal ve hakları,
Hizmet: Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme,
muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek
hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, meslekî eğitim,
fotoğraf, film, fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım
hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetleri,
Yapım: Bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü,
tünel, metro, viyadük, spor tesisi, alt yapı, boru iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil hattı,
baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak ıslahı, taşkın koruma ve dekapaj
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/025
: 15
: 27.06.2024
: 2024/UY.I-808
gibi her türlü inşaat işleri ve bu işlerle ilgili tesisat, imalat, ihzarat, nakliye, tamamlama,
büyük onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile
benzeri yapım işlerini,
… İfade eder.” hükmü,
“Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak
ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini,
ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli
kullanılmasını sağlamakla sorumludur.
Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı
ve yapım işleri bir arada ihale edilemez.
…” hükmü,
“İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin birinci
fıkrasının (e) bendinde “5018 sayılı Kanuna ekli (I), (II), (III) ve (IV) sayılı cetvellerde yer
alan kamu idareleri (MİT Müsteşarlığı hariç) ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar,
375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı listede yer alan idarelerin merkez ve
taşra teşkilatları, il özel idareleri, belediyeler ile bağlı kuruluşları ve bunların üyesi olduğu
mahalli idare birlikleri, birlikte veya ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlası il özel
idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşlarına ait şirketler; merkezi yönetim, sosyal güvenlik
kurumu, fon, kefalet sandığı, yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı, gençlik hizmetleri ve
spor il müdürlüğü, mahalli idare ve şirket bütçelerinden veya döner sermaye bütçelerinden,
anılan liste kapsamındaki diğer idareler için ise kendi bütçelerinden personel çalıştırılmasına
dayalı hizmet alımı veya niteliği itibarıyla bu sonucu doğuracak şekilde alım yapamaz ve
buna imkân sağlayan diğer mevzuat hükümleri uygulanmaz.
2) Bu bendin uygulanmasında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; bu Kanun
ve diğer mevzuattaki hükümler uyarınca ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının
ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için
kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni
yemek ve yol giderleri dâhil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği gereği süreklilik arz eden
işlere ilişkin hizmet alımlarını ifade eder. Mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden
yapılan, yıl boyunca devam eden, niteliği gereği süreklilik arz eden ve haftalık çalışma
saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı park ve bahçe bakım ve onarımı ile çöp toplama,
cadde, sokak, meydan ve benzerlerinin temizlik işlerine ilişkin alımlar personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilir. Hizmet alım sözleşmesi kapsamında
niteliği birbirinden farklı hizmet türlerinin bulunması halinde personel çalıştırılmasına dayalı
olup olmama yönünden yapılacak değerlendirme her hizmet türü için ayrı ayrı yapılır.
Danışmanlık hizmetleri, hastane bilgi yönetim sistemi hizmetleri ve çağrı merkezi hizmetlerine
ilişkin alımlar personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilmez.
3) Kurum, hizmet alımının personel çalıştırılmasına dayalı olup olmadığı ya da
niteliği itibarıyla bu sonucu doğurup doğurmadığı hususunda (2) numaralı alt bentte sayılan
kriterleri ayrı ayrı ya da birlikte dikkate almak suretiyle usul ve esaslar belirlemeye
yetkilidir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında
teklif fiyata dâhil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1. Bu Tebliğde personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları için öngörülen düzenlemeler, 4734 sayılı Kanunun 62
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/025
: 15
: 27.06.2024
: 2024/UY.I-808
nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi gereğince ihale edilebilecek personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerine uygulanır. 375 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin geçici 23 ve 24 üncü maddeleri gereğince kadroya geçiş uygulamasına tabi
olan hizmet alımları ile bu hizmetlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri
niteliğinde olan hizmetler, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak değerlendirilecektir.
78.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; ihale konusu işte çalıştırılacak
personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin
tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik
maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dâhil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği
gereği süreklilik arz eden hizmet alımlarını ifade eder.
…
78.1.3. Mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği
süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işi, çöp toplama, cadde, sokak, meydan vb.
temizlik işleri, bu işlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan
refüj ve yeşil alanların bakım ve onarımı, ot temizliği, çim biçimi, toprak işleme, arazi
hazırlığı, fidan üretimi, dikimi ve bakımı ile ağaç budama, sulama ve bakımı, sürücülü araç/iş
makinesi kiralama vb. işler ile Kurum tarafından belirlenecek diğer işler, 78.1.1 inci maddede
yer alan diğer koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul
edilir…” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: YENİ PARKLARIN YAPIMI VE MEVCUT PARKLARIN TADİLATI
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı: 247 adet iş kalemi ile çocuk oyun parklarında, yürüyüş yolları, basketbol
ve futbol sahaları, panel çitler, zemin platform işleri, hafriyat işleri ve parkların alt yapı
işlerinden oluşan yeni parkların yapımı ve mevcut parkların tadilatı yapım işidir.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Çorlu İlçe Sınırları Dâhili” düzenlemesi,
Aynı İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. İsteklinin sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her
türlü vergi, resim, harç, yapı kullanım izin belgesi giderleri ve benzeri giderler ile ulaşım,
nakliye ve her türlü sigorta giderleri teklif fiyatına dâhildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir…”
düzenlemesi yer almaktadır.
Anılan Şartname’nin “EK” başlıklı maddesinde aşağıdaki tablo yer almaktadır.
Sıra İş Kalemi
Açıklama
Birimi Miktarı
No
No
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/025
: 15
: 27.06.2024
: 2024/UY.I-808
"6-10 cm arası Dolomit (Dekoratif Taş) Temini Ve
Uygulaması"
1
İNŞ.001
ton
2
"Beyaz Dolomit Taşı (1,50 cm <= çap < 2,50 cm) Temini
Ve Uygulaması"
Beyaz Dolomit Taşı (2,50 cm <= çap < 4,00 cm) Temini
Ve Uygulaması
2
3
İNŞ.002
İNŞ.003
ton
ton
2
2
4
5
İNŞ.004 El ile yumuşak toprak kazılması
metreküp 250
İNŞ.005 Makine ile yumuşak ve sert toprak kazılması (serbest kazı) metreküp 18.000
Kum temin edilerek, makine ile serme, sulama ve
6
7
İNŞ.006
metreküp 600
sıkıştırma yapılması
Çakıl temin edilerek, makine ile serme, sulama ve
sıkıştırma yapılması
İNŞ.007
metreküp 1.200
Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton
pompasıyla basılan, C 25/30 basınç dayanım sınıfında,
gri renkte, normal hazır beton dökülmesi (beton nakli
dahil)
Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton
pompasıyla basılan, C 30/37 basınç dayanım sınıfında,
gri renkte, normal hazır beton dökülmesi (beton nakli
dahil)
8
9
İNŞ.008
İNŞ.009
metreküp 1.800
metreküp 800
Nervürlü çelik hasırın yerine konulması 1,500-3,000
kg/m2 (3,000 kg/m2 dahil)
Ø 8- Ø 12 mm nervürlü beton çelik çubuğu, çubukların
kesilmesi, bükülmesi ve yerine konulması
Ø 14- Ø 28 mm nervürlü beton çelik çubuğu, çubukların
kesilmesi, bükülmesi ve yerine konulması.
10 İNŞ.010
11 İNŞ.011
12 İNŞ.012
ton
ton
ton
20
110
75
13 İNŞ.013 Ahşaptan seri kalıp yapılması
metrekare 200
14 İNŞ.014 Ahşaptan düz yüzeyli beton ve betonarme kalıbı yapılması metrekare 200
15 İNŞ.015 Plywood ile düz yüzeyli betonarme kalıbı yapılması
En yüksek noktası (yüksekliği) 4,00 metreye kadar olan
metrekare 9.000
16 İNŞ.016 yapı ve sınai imalata (menfez köprüler hariç) ait ahşap metreküp 350
kalıp iskelesi
Kuvars-korund agregalı (gri) yüzey sertleştirici ve kür
uygulaması (taze betonda)
Ø 100 mm anma çaplı, pvc esaslı koruge drenaj
borusunun temini ve yerine döşenmesi
Ø 150 mm anma çaplı, pvc esaslı koruge drenaj
borusunun temini ve yerine döşenmesi
Ø 200 mm anma çaplı, pvc esaslı koruge drenaj
borusunun temini ve yerine döşenmesi
135 mm kalınlığında yatay delikli tuğla (190 x 135 x 190
mm) ile duvar yapılması
17 İNŞ.017
18 İNŞ.018
19 İNŞ.019
20 İNŞ.020
21 İNŞ.021
metrekare 600
metretül 2.250
metretül 1.500
metretül
500
metrekare 700
10 cm kalınlığındaki techizatsız gazbeton duvar blokları
22 İNŞ.022 ile duvar yapılması (gazbeton tutkalı ile) (g2 sınıfı)(2,50metrekare
n/mm² ve 400 kg/m³)
50
50
15 cm kalınlığındaki techizatsız gazbeton duvar blokları
23 İNŞ.023
metrekare
ile duvar yapılması (gazbeton tutkalı ile) (g2 sınıfı)(2,50
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/025
: 15
: 27.06.2024
: 2024/UY.I-808
n/mm² ve 400 kg/m³)
20 cm kalınlığındaki techizatsız gazbeton duvar blokları
24 İNŞ.024 ile duvar yapılması (gazbeton tutkalı ile) (g2 sınıfı)(2,50metrekare
n/mm² ve 400 kg/m³)
50
25 İNŞ.025 250 gr/m² ağırlıkta geotekstil keçe serilmesi
metrekare 1.750
26 İNŞ.026 2.5 cm kalınlığında 400 kg çimento dozlu şap yapılması metrekare 200
Çimento esaslı tek bileşenli kristalize su yalıtım harcı ile
27 İNŞ.027 2 kat halinde toplam 1.5 mm kalınlıkta su yalıtımımetrekare 4.500
yapılması
250/350 kg çimento dozlu kaba ve ince harçla sıva
yapılması (dış cephe sıvası)
28 İNŞ.028
metrekare 2.000
(30 x 30 cm) veya (33 x 33 cm) anma ebatlarında,
rektifiyeli, her türlü renk, desen ve yüzey özelliğinde,
ı.kalite, parlak, sırsız porselen karo ile 3 mm derz aralıklı
döşeme kaplaması yapılması (karo yapıştırıcısı ile)
(30 x 30 cm) veya (33 x 33 cm) anma ebatlarında,
rektifiyeli, her türlü renk, desen ve yüzey özelliğinde,
29 İNŞ.029
metrekare 300
30 İNŞ.030 ı.kalite, parlak, sırsız porselen karo ile 3 mm derz aralıklımetrekare 300
duvar ve cephe kaplaması yapılması (karo yapıştırıcısı
ile)
6 cm yüksekliğinde normal çimentolu buhar kürlü beton
31 İNŞ.031 parke taşı ile döşeme kaplaması yapılması (her ebat, renkmetrekare 100
ve desende)
8 cm yüksekliğinde normal çimentolu buhar kürlü beton
32 İNŞ.032 parke taşı ile döşeme kaplaması yapılması (her ebat, renkmetrekare 100
ve desende)
50 x 20 x 10 cm boyutlarında normal çimentolu buhar
33 İNŞ.033
34 İNŞ.034
35 İNŞ.035
36 İNŞ.036
metretül
metretül
metretül
400
100
100
kürlü beton bordür döşenmesi (pahlı, her renk)
75 x 30 x 15 cm boyutlarında normal çimentolu buhar
kürlü beton bordür döşenmesi (pahlı, her renk)
30 x 10 x serbestboy cm boyutlarında normal çimentolu
buhar kürlü beton oluk taşı döşenmesi ( her renk)
Lama ve profil demirlerden çeşitli demir işleri yapılması
ve yerine konulması
kilogram 12.000
37 İNŞ.037 İNCE TUĞLA BORDÜR DÖŞEME YAPILMASI
38 İNŞ.038 SARI İNCE TUĞLA BORDÜR DÖŞEME YAPILMASI
metretül
metretül
150
50
KAHVERENGİ İNCE TUĞLA BORDÜR DÖŞEME
39 İNŞ.039
YAPILMASI
metretül
50
TABAN TUĞLASI İLE DÖŞEME KAPLAMASI
40 İNŞ.040
YAPILMASI
metrekare 100
SARI TABAN TUĞLASI İLE DÖŞEME KAPLAMASI
41 İNŞ.041
YAPILMASI
metrekare
metrekare
50
50
DEGRADE
TABAN
TUĞLASI
İLE
DÖŞEME
42 İNŞ.042
43 İNŞ.043
KAPLAMASI YAPILMASI
KAHVERENGİ TABAN TUĞLASI İLE DÖŞEME
KAPLAMASI YAPILMASI
metrekare
metrekare
50
50
44 İNŞ.044 PRES TUĞLA İLE DUVAR YAPILMASI
45 İNŞ.045 WASHBETON İLE DÖŞEME KAPLAMASI YAPILMASI metrekare 1.000
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/025
: 15
: 27.06.2024
: 2024/UY.I-808
KUMLAMALI TERRAZO KARO PLAK İLE DÖŞEME
KAPLAMASI YAPILMASI
KESME YÜZEY GRANİT KÜP TAŞ İLE (8X10CM)
DÖŞEME KAPLAMASI YAPILMASI
DÜZGÜN YÜZEYLİ BAZALT KÜP TAŞ İLE (8X10CM)
DÖŞEME KAPLAMASI YAPILMASI
46 İNŞ.046
47 İNŞ.047
48 İNŞ.048
metrekare
metrekare
50
50
metrekare
metretül
50
50
49 İNŞ.049 GRİ GRANİT BORDÜR DÖŞEME YAPILMASI
KAYRAK TAŞI İLE (H=4-6 CM) DÖŞEME KAPLAMASI
50 İNŞ.050
YAPILMASI
metrekare 400
KUMLAMALI BETON PARKE TAŞI (H=6CM) İLE
51 İNŞ.051 DÖŞEME KAPLAMASI YAPILMASI (HER EBAT, RENKmetrekare
VE DESENDE)
50
50
İDARE MALI PARKE TAŞI İLE DÖŞEME KAPLAMASI
52 İNŞ.052
53 İNŞ.053
metrekare
YAPILMASI (HER EBAT, RENK VE DESENDE)
PERDAH (HELİKOPTER) MAKİNESİ (9 HP) (TEPSİSİ,
4'LÜ BIÇAĞI VB. DÂHİL KOMPLE)YAPILMASI
metrekare 4.000
54 İNŞ.054 TİTREŞİMLİ SİLİNDİR İLE TOPRAK SIKIŞTIRILMASI metrekare 200
55 İNŞ.055 ÇEVRE TEL ÇİTİ YAPILMASI
metrekare 1.500
56 İNŞ.056 KALE ÜZERİ POTA TEMİNİ VE MONTAJI
57 İNŞ.057 TEK DİREK BORULU POTA TEMİNİ VE MONTAJI
58 İNŞ.058 SPOR SAHASI AKRİLİK KAPLAMA YAPILMASI
adet
adet
6
6
metrekare 2.000
59 İNŞ.059 KAUÇUK VE EPDM ZEMİNİN SÖKÜLMESİ VE NAKLİ metrekare 500
SICAK DALDIRMA GALVANİZLİ PANEL ÇİT
YAPILMASI
61 İNŞ.061 PLASTİK KAPLI GALVANİZLİ TEL ÇİT YAPILMASI
62 İNŞ.062 250 KG ÇİMENTO DOZLU HARÇ YAPILMASI
63 İNŞ.063 MAKİNE İLE TOPRAK SERİLMESİ
60 İNŞ.060
metrekare 1.200
metrekare 400
metreküp
20
metreküp 7.500
ÇELİKTEN BASKILI BETON VE BETONERME KALIBI
YAPILMASI
64 İNŞ.064
metrekare 100
CİLALI BASKI BETON YAPILMASI (ZEMİN İÇİN) VE
65 İNŞ.065
metrekare 100
metrekare 100
metrekare 600
(MERDİVEN İÇİN) (Beton Hariç)
66 İNŞ.066 CİLALI BASKI BETON YAPILMASI (DUVAR İÇİN)
MEVCUT BETON YÜZEYLERİN MAKİNE İLE
SİLİNMESİ
67 İNŞ.067
68 İNŞ.068 İDARE MALI BETON BORDUR TAMİRATI
69 İNŞ.069 İDARE MALI TUĞLA BORDUR TAMİRATI
metretül
metretül
200
200
ŞEV TAŞI TEMİNİ VE UYGULAMASI (NAKLİYELER
DAHİLDİR.)
ÇİÇEKLİK ŞEV TAŞI TEMİNİ VE UYGULAMASI
(NAKLİYELER DAHİLDİR.)
DOĞAL TAŞLAR İLE DUVAR KAPLAMA YAPILMASI
(NAKLİYE DAHİLDİR).
70 İNŞ.070
adet
adet
800
500
50
71 İNŞ.071
72 İNŞ.072
metrekare
73 İNŞ.073 FENS TELİ VE UYGULAMASI (İdare Malı)
metrekare 1.000
metrekare 100
SAHADAN FENS TELİ SÖKÜLMESİ VE İDAREYE
74 İNŞ.074
TESLİM EDİLMESİ
75 İNŞ.075 TOPRAK NAKLİ
76 İNŞ.076 KAZI VE MOLOZ NAKLİ
metreküp 12.000
metreküp 18.000
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/025
: 15
: 27.06.2024
: 2024/UY.I-808
PARKE, BETON PLAK, ADİ KALDIRIM VE BLOKAJ
SÖKÜLMESİ
78 İNŞ.078 BORDÜR SÖKÜLMESİ
DEMİR YÜZEYLERE KOROZYONA KARŞI İKİ KAT
77 İNŞ.077
metrekare 1.000
metretül 1.000
metrekare 1.000
metrekare 100
79 İNŞ.079
ANTİPAS BOYA YAPILMASI
80 İNŞ.080 PLASTİK YÜZEYLERE İKİ KAT BOYA YAPILMASI
81 İNŞ.081 SACDAN BORDÜR KALIBI YAPILMASI
82 İNŞ.082 KUMLAMALI KÜPTAŞ (BEGONİT) DÖŞENMESİ
83 İNŞ.083 DOĞAL TAŞLARLA DUVAR YAPILMASI
84 İNŞ.084 Doğal Taşlarla Peyzaj Uygulaması Yapılması
Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton
metretül
50
metrekare 4.000
metreküp
ton
50
1.000
pompasıyla basılan, C 16/20 basınç dayanım sınıfında,
gri renkte, normal hazır beton dökülmesi (beton nakli
dahil)
Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton
pompasıyla basılan, C 35/45 basınç dayanım sınıfında,
beyaz renkte, normal hazır beton dökülmesi (beton nakli
85 İNŞ.085
metreküp 250
metreküp 1.200
86 İNŞ.086
dâhil)
87 İNŞ.087 MEMBRAN İLE SU YALITIMI YAPILMASI
88 İNŞ.088 KÖPRÜ VE İSKELE YAPILMASI (AHŞAP)
89 İNŞ.089 KÖPRÜ VE İSKELE YAPILMASI (LAMİNE AHŞAP)
90 İNŞ.090 REFUJ BORDÜRÜ DÖŞENMESİ
metrekare 2.000
metreküp 140
metreküp
adet
15
20
2,5 mm kalınlıkta self leveling Epoksi esaslı zemin
kaplaması yapılması
Mevcut çelik aşıklar üzerine, 50 mm taşyünü + 25 mm
poliüretan yalıtımlı (üstü 1.20 mm kalınlıkta PVC
membranlı, altı 0.60 mm kalınlıkta boyalı galvanizli sac)
çatı paneli ile çatı örtüsü yapılması
Beton, sıva ve benzeri yüzeylere 1,5 mm kalınlıkta
çimento esaslı kaplama yapılması
91 İNŞ.091
metrekare 4.000
metrekare 2.000
metrekare 500
92 İNŞ.092
93 İNŞ.093
94 İNŞ.094 BEGONİT BORDÜR DÖŞEME YAPILMASI
95 İNŞ.095 Kauçuk Zemin Tamiri Yapılması
96 İNŞ.096 EPDM Zemin Tamiri Yapılması (h=13+7mm)
metretül 3.000
metrekare 500
metrekare 1.000
FİDAN DİPLERİNİN 50 CM ÇAPINDA ÇAPALANMASI
VE SULAMA ÇANAĞI AÇILMASI
AĞAÇ DİPLERİNİN 80 CM ÇAPINDA ÇAPALANMASI
VE SULAMA ÇANAĞI AÇILMASI
20 CM ÇAP. 25 CM DER. ÇUKUR AÇILMASI VE
FİDAN DİKİLMESİ
30 CM ÇAP. 40 CM DER. ÇUKUR AÇILMASI VE
FİDAN DİKİLMESİ
40 CM ÇAP. 50 CM DER. ÇUKUR AÇILMASI VE
FİDAN DİKİLMESİ
60 CM ÇAP. 80 CM DER. ÇUKUR AÇILMASI VE
FİDAN DİKİLMESİ
1 X 1 X 1 M. DERİNLİĞİNDE ÇUKUR AÇILMASI VE
FİDAN DİKİLMESİ
97 PEY.001
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
15.000
620
98 PEY.002
99 PEY.003
16.300
75.400
20.000
1.635
500
100 PEY.004
101 PEY.005
102 PEY.006
103 PEY.007
104 PEY.008 PEYZAJ
UYGULAMALARINDA
YABANİ
OTmetrekare 5.000
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/025
: 15
: 27.06.2024
: 2024/UY.I-808
TEMİZLİĞİ
ÇİM VE ÇİCEKÇİLİK SAHALARDA YABANİ OTLARIN
TEMİZLENMESİ
SIK DİKİLEN ÇALILARDA VE GÜLLERDE OT
TEMİZLİĞİ YAPILMASI (ÇAPALAMA)
1 DEKARA KADAR OLAN ALANLARDA MAKİNE İLE
ÇİM VE ÇAYIR BİÇİLMESİ
1 DEKAR İLE 2 DEKAR ARASINDAKİ ALANLARDA
MAKİNE İLE ÇİM VE ÇAYIR BİÇİLMESİ
2 DEKAR VE ÜZERİNDEKİ ALANLARDA MAKİNE İLE
ÇİM VE ÇAYIR BİÇİLMESİ
105 PEY.009
106 PEY.010
107 PEY.011
108 PEY.012
109 PEY.013
metrekare 5.000
metrekare 6.000
dekar
dekar
dekar
6
10
221,77
110 PEY.014 PLASTİK PEYZAJ SINIRLAYICI TEMİNİ VE MONTAJI metretül 2.800
PVC EKO IZGARA (H=4.00CM) TEMİNİ VE MONTAJI
111 PEY.015
112 PEY.016
113 PEY.017
114 PEY.018
metrekare
50
(NAKLİYELER DAHİLDİR.)
TOPRAĞIN ÇAPALANMASI VE SATIHLARIN EL İLE
DÜZELTİLMESİ
metrekare 3.000
metreküp 2.500
metreküp 5.000
10-15CM.
KALINLIKTA
BİTKİSEL
TOPRAK
SERİLMESİ (İDARE MALI)
10-15CM. KALINLIKTA BİTKİSEL TOPRAK TEMİN VE
SERİLMESİ (NAKLİYE DAHİL)
115 PEY.019 HAZIR ÇİM İLE ÇİM SAHA TANZİMİ (KÜLTÜR ÇİMİ) metrekare 36.177
İDARE MALI HAZIR ÇİM İLE ÇİM SAHA TANZİMİ
116 PEY.020
metrekare 5.600
(KÜLTÜR ÇİMİ)
117 PEY.021 ÇİM TOHUMU EKİMİ
metrekare 2.000
118 PEY.022 MEVSİMLİK ÇİÇEK DİKİMİ (İDARE MALI)
119 PEY.023 SOĞANLI BİTKİ DİKİMİ (İDARE MALI)
120 PEY.024 TOPRAĞIN GÜBRELENMESİ (İDARE MALI)
adet
adet
30.000
10.000
kilogram 1.400
HORTUMLA 100-150 LT'LİK SAKSI SULAMASI
121 PEY.025
YAPILMASI
adet
adet
500
500
HORTUMLA 150-200 LT'LİK SAKSI SULAMASI
122 PEY.026
YAPILMASI
PARK VE YEŞİL ALANLARDA HORTUMLA SULAMA
123 PEY.027
YAPILMASI
metrekare 10.000
İKİLİ
BAĞLANMASI
ÜÇLÜ
BAĞLANMASI
İKİLİ KAZIK(HEREK) AĞACA BAĞLANMASI (İDARE
MALI)
ÜÇLÜ KAZIK(HEREK) AĞACA BAĞLANMASI (İDARE
MALI)
DÖRTLÜ KAZIK(HEREK) AĞACA BAĞLANMASI
(İDARE MALI)
DÖRTLÜ KAZIK(HEREK) TEMİNİ VE AĞACA
BAĞLANMASI
KAZIK(HEREK)
TEMİNİ
TEMİNİ
VE
VE
AĞACA
AĞACA
124 PEY.028
125 PEY.029
126 PEY.030
127 PEY.031
128 PEY.032
129 PEY.033
adet
adet
adet
adet
adet
adet
100
100
200
635
900
100
KAZIK(HEREK)
130 PEY.034 POMZA TAŞI SERİMİ (İDARE MALI)
131 PEY.035 ÇALILARIN SÖKÜMÜ VE NAKLİ
132 PEY.036 TOPRAK ALTI DÖRTLÜ KAZIK(HEREK) BİRBİRİNE adet
metreküp
adet
30
500
100
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/025
: 15
: 27.06.2024
: 2024/UY.I-808
BAĞLANMASI (İDARE MALI)
133 PEY.037 TIRPAN İLE ÇİM VE ÇAYIR BİÇİLMESİ
134 TES.001 63mm PN-10 Boru (siyah) Temini Ve Montajı
135 TES.002 32mm PN-10 Boru (siyah) Temini Ve Montajı
136 TES.003 20mm PN-10 Boru (mavi) Temini Ve Montajı
137 TES.004 5000 Rotor Fıskiye Temini Ve Montajı
138 TES.005 3500 Rotor Fıskiye Temini Ve Montajı
139 TES.006 63x1 Priz Kolye Temini Ve Montajı
140 TES.007 1 Küresel Vana Temini Ve Montajı
141 TES.008 1 Selenoit Vana Temini Ve Montajı
142 TES.009 1 Galvaniz TE Temini Ve Montajı
143 TES.010 12 Vana Kutusu Temini Ve Montajı
144 TES.011 32x½ Priz Kolye Temini Ve Montajı
145 TES.012 Spring Fıskiye Temini Ve Montajı
146 TES.013 20x1/2 Pipo Dirsek Temini Ve Montajı
147 TES.014 9 Volt Bobin Temini Ve Montajı
148 TES.015 2 İstasyonlu Zaman Saati Temini Ve Montajı
149 TES.016 63mm Kör Tapa Temini Ve Montajı
150 TES.017 32mm Kör Tapa Temini Ve Montajı
151 TES.018 1 Galvaniz Nipel Temini Ve Montajı
152 TES.019 32mm Erkek Adaptör Temini Ve Montajı
153 TES.020 9 Volt Pil Temini Ve Montajı
154 TES.021 90mm PN-16 Boru (siyah) Temini Ve Montajı
155 TES.022 90X2mm Priz Kolye Temini ve Montajı
156 TES.023 50'lik Küresel Vana Temini Ve Montajı
157 TES.024 20'lik PPRC Boru Temini Ve Montajı
158 TES.025 20'lik Dişi Dirsek PPRC Temini Ve Montajı
159 TES.026 10" Vana Kutusu Temini Ve Montajı
160 TES.027 63'lük Erkek Adaptör Temini Ve Montajı
161 TES.028 20x3/4'' Priz Kolye Temini Ve Montajı
162 TES.029 20'lik Erkek Adaptör Pprc Temini Ve Montajı
163 TES.030 32*32 T Kaplin Temini Ve Montajı
164 TES.031 32'lik Manşon Temini Ve Montajı
165 TES.032 32'lik Erkek Dirsek Temini Ve Montajı
166 TES.033 Jumbo Vana Kutusu Temini Ve Montajı
167 TES.034 90'lık Havuz Vanası Temini Ve Montajı
168 TES.035 32'lik PPRC Boru Temini Ve Montajı
169 TES.036 32'lik Erkek Adaptör PPRC Temini Ve Montajı
170 TES.037 32'lik Vana PPRC Temini Ve Montajı
171 TES.038 1 İstasyonlu Zaman Saati Temini Ve Montajı
172 TES.039 4 İstasyonlu Zaman Saati Temini Ve Montajı
173 TES.040 63'lük Selenoid Vana Temini Ve Montajı
174 TES.041 2" Küresel Vana Temini Ve Montajı
175 TES.042 5 Tonluk Plastik Su Tankı Temini Ve Montajı
176 TES.043 3,5 KW lik Hidrofor Temini Ve Montajı
177 TES.044 40 mm PE 10PN boru Temini ve Montajı
178 TES.045 40'lık Manşon Temini Ve Montajı
dekar
7,72
metretül 4.000
metretül 4.000
metretül 12.000
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
metretül
adet
adet
metretül
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
metretül
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
1.000
200
10
150
150
10
200
600
800
2.000
500
75
100
125
120
100
500
750
10
30
100
20
50
75
1.200
10
100
120
100
25
5
5
5
5
75
10
75
75
5
5
metretül 1.000
adet 25
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/025
: 15
: 27.06.2024
: 2024/UY.I-808
179 TES.046 63x1 1/4'' Priz Kolye Temini ve Montajı
180 TES.047 1 1/4x1/2'' Priz Kolye Temini ve Montajı
181 TES.048 1 1/4'' küresel vana Temini ve Montajı
182 TES.049 1 1/4'' Selenoid Vana Temini ve Montajı
183 TES.050 1 1/4'' Galvaniz Te Temini ve Montajı
184 TES.051 40 mm Kör Tapa Temini ve Montajı
185 TES.052 1 1/4'' Galvaniz Nipel Temini ve Montajı
186 TES.053 1 1/4'' Erkek Adaptör Temini ve Montajı
187 TES.054 40x40 Te Kaplin Temini ve Montajı
188 TES.055 20x3/4'' Kaplin Erkek Dirsek Temini ve Montajı
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
15
250
25
20
5
25
25
10
10
1.200
189 TES.056 20 mm Deliksiz Damla Sulama Borusu Temini ve Montajı metretül 20.000
190 TES.057 20 mm Delikli Damla Sulama Borusu Temini ve Montajı metretül 20.000
300 lt.çelikten atmosfere kapalı değişebilir diyaframlı
191 TES.058
adet
5
genleşme deposu temini ve montajı.
192 TES.059 1'' Cansuyu Musluk Takımı Temini ve Montajı
193 TES.060 1'' Filtre - 80 Mesh Temine ve Montajı
194 TES.061 32x32x32 Kaplin Erkek Te Temini ve Montjı
195 TES.062 Akıllı Sulama Kontrol Cihazı
196 ELK.001 8 Metre 3 Kollu Aydınlatma Direği Temini ve Montajı
197 ELK.002 200 Watt Led Projektör Temini ve Montajı
198 ELK.003 40A 300 MA Kaçak Akım Rölesi Temini ve Montajı
199 ELK.004 40A 30 MA Kaçak Akım Rölesi Temini ve Montajı
200 ELK.005 5,5KW Kontaktör Temini ve Montajı
201 ELK.006 25A.K Otomat Temini ve Montajı
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
50
10
250
100
20
20
20
20
30
250
202 ELK.007 5x6 NYY Kablonun Temini ve Montajı
203 ELK.008 4x6 NYY Kablo Temini ve Montajı
204 ELK.009 Astronomik Zaman Saati Temini ve Montajı
205 ELK.010 Pano Muhafaza Saçı Montajı (İdare Malı)
206 ELK.011 400x600x200mm Pano Temini ve Montajı
207 ELK.012 2x1,5 TTR Kablo Temini ve Montajı
208 ELK.013 3x95+50 NAYY Kablo Temini Ve Montajı
209 ELK.014 Topraklama Çubuğu Temini Ve Montajı
210 ELK.015 4x16 Nyy Kablo Temini Ve Montajı
211 ELK.016 2x6 NYM Kablo Temini Ve Montajı
212 ELK.017 2x0,75 Ttr Kablo Temini Ve Montajı
213 ELK.018 4x4 Ttr Kablo Temini Ve Montajı
metretül 4.000
metretül 6.000
adet
adet
adet
15
10
20
metretül 1.000
metretül 1.500
adet
20
metretül
metretül
500
100
metretül 1.500
metretül 100
214 ELK.019 2x2,5 Ttr Kablo Temini Ve Montajı
215 ELK.020 3x2,5 Ttr Kablo Temini Ve Montajı
216 ELK.021 4x2,5 Ttr Kablo Temini Ve Montajı
217 ELK.022 400w İgnitör Temini Ve Montajı
metretül 1.000
metretül 1.300
metretül 2.000
adet
adet
20
20
218 ELK.023 400w Balast Temini Ve Montajı
219 ELK.024 400w Ampul Temini Ve Montajı
adet
20
220 ELK.025 14w Led Ampul Temini Ve Montajı
221 ELK.026 4X10 NAYY Kablo Temini Ve Montajı
222 ELK.027 5X10 NAYY Kablo Temini Ve Montajı
223 ELK.028 4X16 NAYY Kablo Temini Ve Montajı
224 ELK.029 50'lik Koruge Boru Temini Ve Montajı
adet
100
300
500
300
metretül
metretül
metretül
metretül 4.000
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/025
: 15
: 27.06.2024
: 2024/UY.I-808
225 ELK.030 75'lik Koruge Boru Temini Ve Montajı
226 ELK.031 10A V Otomat Temini Ve Montajı
227 ELK.032 16A V Otomat Temini Ve Montajı
228 ELK.033 25A V Otomat Temini Ve Montajı
229 ELK.034 32A V Otomat Temini Ve Montajı
metretül 6.500
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
300
220
250
230
25
25
30
25
230 ELK.035 40A V Otomat Temini Ve Montajı
231 ELK.036 63A V Otomat Temini Ve Montajı
232 ELK.037 3X40A K Otomat Temini Ve Montajı
233 ELK.038 3X63A K Otomat Temini Ve Montajı
234 ELK.039 14'Lük Halojen Free Spiral Hortum Temini Ve Montajı
235 ELK.040 26'Lık Halojen Free Spiral Hortum Temini Ve Montajı
236 ELK.041 7,6x380 Kablo Bağı Temini Ve Montajı
237 ELK.042 3,6x300 Kablo Bağı Temini Ve Montajı
238 ELK.043 3/4 EMT 90° Dirsek Temini Ve Montajı
239 ELK.044 3/4 Pre-Galvaniz Emt Boru Temini Ve Montajı
metretül 5.000
metretül 5.300
adet
adet
adet
5.500
5.500
35
metretül
100
Kompozit Ek Odası 48,5x48,5 A15 Sınıf Temini Ve
240 ELK.045
Montajı
adet
120
241 ELK.046 110*110*75 Sıva Üstü Buat Kutusu Temini Ve Montajı
242 ELK.047 150w Led Sokak Armatürü Temini Ve Montajı
243 ELK.048 6'Lık Nya Kablo Temini Ve Montajı
244 ELK.049 110 x110 x125 Sıva Üstü Buat Temini ve Montajı
245 ELK.050 1 1/2 Emt Boru Temini ve Montajı
adet
adet
metretül
adet
120
60
100
10
adet
20
246 ELK.051 1 1/2 Emt Boru Dirsek Temini ve Montajı
247 ELK.052 4x2,5 NYY Kablo Temini ve Montajı
adet
metretül 1.000
30
Sözleşme Tasarısı’nın “İşe başlama ve bitirme tarihi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1.
Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 5 (beş) gün içinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi
hükümlerine göre yer teslimi yapılarak işe başlanır.
9.2. Yüklenici taahhüdün tümünü, işyeri teslim tarihinden itibaren 300 (üçyüz) gün
içinde tamamlayarak geçici kabule hazır hale getirmek zorundadır. Sürenin hesaplanmasında;
havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönemi ile resmi tatil günleri dikkate
alındığından, bu nedenlerle ayrıca süre uzatımı verilmez…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapılan incelemede, yapım işi olarak ihale edilen başvuruya konu ihalenin, Çorlu
Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 21.05.2024 tarihinde birim fiyat üzerinden
e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen “Yeni Parkların Yapımı ve Mevcut Parkların
Tadilatı” işi olduğu ve Tekirdağ İli Çorlu İlçesi sorumluluğundaki tüm parkların ve
rekreasyon alanlarının tadilat ve yapım çalışmalarını kapsadığı; yeni parkların yapılmasının
yanı sıra mevcut parkların bakım ve onarımının da yapılmasının öngörüldüğü, çocuk oyun
parklarında yürüyüş yolları, basketbol ve futbol sahaları, panel çitler, zemin platform işleri,
hafriyat işleri ve parkların alt yapı işlerinden oluşan yeni parkların yapımı ve mevcut
parkların tadilatı işerinin yapılacağı, birim fiyat teklif cetvelinde inşaat, peyzaj, tesisat ve
elektrik olmak üzere 247 adet iş kalemi/iş grubunun yer aldığı, işin süresinin işyeri teslim
tarihinden itibaren 300 gün olduğu,
İhale onay belgesi ekinde yer alan yaklaşık maliyete ilişkin belgeler incelendiğinde,
toplam yaklaşık maliyetin 118.266.477,48 TL olduğu, inşaat işlerinin tutarının 80.977.633,75
TL, peyzaj imalatlarının 20.381.003,03 TL, tesisat imalatlarının 9.067.196,10 TL ve elektrik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/025
: 15
: 27.06.2024
: 2024/UY.I-808
imalatlarının da 7.840.644,60 TL olduğu,
17 adet ihale dokümanının indirildiği ihaleye 6 isteklinin teklif verdiği, 23.05.2024
tarihli ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibi dâhil 2 isteklinin teklifinin “geçici teminat
mektubunun uygun olmadığı” gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin
Güvenyol İnş. Petrol Nakl. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Aytaç Enerji A.Ş. İş Ortaklığı uhdesinde
bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin belirlenmediği anlaşılmıştır.
İdare tarafından başvuru sahibine verilen cevabın, “Bahse konu işler, yeni parkların
yapımında kullanılacağı için yapım işleri ile birlikte ihale edilebilirler.” şeklinde olduğu
tespit edilmiştir.
Yaklaşık maliyetin tespitine ilişkin belgeler arasında, “mahalle, park, cadde ve sokak”
isimlerinin ve yapılacak iş kalemlerinin listelendiği bir diyagrama yer verildiği, bu
diyagramda mevcut parkların yer aldığı satırda peyzaj iş kalemlerinin bulunmadığı anlaşılmış
olup peyzaj işlerine ait Teknik Şartname’nin adının da “Yeni Parkların Yapımı ve Mevcut
Parkların Tadilatı İşinde Yeni Yapılacak Parklara Ait Peyzaj İşleri Teknik Şartnamesi” olarak
ifade edildiği görülmüştür.
Peyzaj imalatları arasında “fidan diplerinin çapalanması ve sulama çanağı açılması,
çukur açılması ve fidan dikilmesi, yabani ot temizliği, makine ile çim ve çayır biçilmesi, çim
tohumu ekimi, mevsimlik çiçek dikimi ve hortumla sulama yapılması” gibi iş kalemlerinin
bulunduğu görülmüş olup, peyzaj imalatları arasında yer alan söz konusu işlerin mevcut
parkların bakım onarım işlerine yönelik olup olmadığı hususunda tereddüt yaşanması üzerine,
11.06.2024 tarihli yazımız ile “...peyzaj imalatlarının yeni parkların yapımına mı yoksa
mevcut parkların bakım/onarımına mı yönelik olduğu” konusunda bilgi ve açıklama talep
edilmiştir.
İdarenin 13.06.2024 tarihli ve 1315002 sayılı yazısı ile “…Müdürlüğümüz söz konusu
ihaleyi hazırlarken yapılacak olan yeni parkların çalışmalarını planlamıştır. Yeni Parkların
Yapımı ve Mevcut Parkların Tadilatı ihalesinde peyzaj işleri teknik şartnamesinin kapak
sayfasında yeni yapılacak parklara ait peyzaj işleri olacağı belirtilmiştir…” bilgisi
verilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinde yer alan tanımlar arasında “yapım” tanımına
yer verildiği ve söz konusu tanımda yapım işlerinin bina, karayolu, demiryolu, otoyol,
havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü, tünel metro, viyadük, spor tesisi, altyapı, boru
iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil hattı, baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi,
toprak ıslahı, taşkın koruma ve dekapaj gibi her türlü inşaat işleri olarak sayıldığı, ayrıca
sayılan inşaat işleri ile ilgili tesisat, imalat, ihrazat, nakliye tamamlama, büyük onarım,
restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile benzeri
yapım işlerinin de anılan Kanun’un yapım işleri kapsamında sayıldığı ve 5’inci maddesinde
aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı ve
yapım işlerinin bir arada ihale edilemeyeceği anlaşılmaktadır. Bu bağlamda anılan Kanun
kapsamında gerçekleştirilmesi öngörülen işlerin mal alımı, hizmet alımı veya yapım işleri
ihaleleri mevzuatından hangisine göre gerçekleştirilmesi gerektiğini belirlemek için anılan
Kanun’un 4’üncü maddesinde bulunan mal, hizmet ve yapım tanımları dikkate alınarak
alımın hangisinin kapsamına girdiğinin tespit edilmesi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/025
: 15
: 27.06.2024
: 2024/UY.I-808
696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca belediyelerin personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapamayacağı; mahalli idare veya şirketlerinin
bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işi,
çöp toplama, cadde, sokak, meydan vb. temizlik işleri, bu işlerin karakteristik edimlerini
içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan refüj ve yeşil alanların bakım ve onarımı, ot
temizliği, çim biçimi, toprak işleme, arazi hazırlığı, fidan üretimi, dikimi ve bakımı ile ağaç
budama, sulama ve bakımı, sürücülü araç/iş makinesi kiralama vb. işlerin Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 78.1.1’inci maddesinde yer alan diğer koşullara bakılmaksızın personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul edileceği anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede, yaklaşık maliyetin tespitine ilişkin belgeler arasında, “mahalle,
park, cadde ve sokak” isimlerinin ve yapılacak iş kalemlerinin listelendiği diyagramda,
mevcut parkların yer aldığı satırda peyzaj iş kalemlerinin bulunmadığı, peyzaj işlerine ait
Teknik Şartname’nin adının da “Yeni Yapılacak Parklara Ait Peyzaj İşleri Teknik Şartnamesi”
olduğu; ayrıca idarenin cevabi yazısından da anlaşılacağı üzere, peyzaj imalatlarının yeni
yapılacak parklara ilişkin olduğu ve yeni yapılacak parklardaki söz konusu peyzaj işlerinin
yapım işinin parçası şeklinde değerlendirilmesi gerektiği, inşaat işleri ile peyzaj işlerinin bir
arada yapılmasının ihale konusu işin mahiyeti itibariyle koordineli bir şekilde yerine
getirilmesi bakımından zorunluluk arz ettiği, dolayısıyla söz konusu yapım işi kalemleri ile
hizmet işi niteliğindeki peyzaj iş kalemleri arasında doğal bir bağlantı olduğu anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, ihale konusu iş kapsamında yer alan peyzaj işlerinin, 696 sayılı Kanun
Hükmünde Kararname uyarınca ihale edilemeyecek olan park bahçe bakım ve onarım işleri
kapsamında olmadığı, yeni yapılacak parklardaki peyzaj işleri ile yapım iş kalemlerinin
aralarındaki doğal bağlantı nedeniyle birlikte ihale edilmesinde mevzuata aykırılığın
bulunmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi
uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/025
: 15
: 27.06.2024
: 2024/UY.I-808
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.