2024/UY.I-917 - Kamu İhale Kararı - Karayolları 14Bölge Müdürlüğü 144(Bilecik), 145(Kütahya), 147(İznik), 148(Emet) Şube Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım ve Onarım İle Kar Ve Buz Mücadelesi Yapım İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/029

: 9

: 24.07.2024

: 2024/UY.I-917

BAŞVURU SAHİBİ:

Alpyol İnşaat Enerji Madencilik Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2024/353490 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 14Bölge Müdürlüğü 144(Bilecik),

145(Kütahya), 147(İznik), 148(Emet) Şube Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım ve Onarım

İle Kar Ve Buz Mücadelesi Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü tarafından 19.04.2024

tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karayolları 14Bölge Müdürlüğü 144 (Bilecik),

145 (Kütahya), 147 (İznik), 148 (Emet) Şube Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım ve

Onarım İle Kar ve Buz Mücadelesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Alpyol İnşaat Enerji

Madencilik Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketinin 07.06.2024 tarihinde yaptığı şikâyet

başvurusunun, idarenin 14.06.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince

24.06.2024 tarih ve 149786 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.06.2024 tarihli dilekçe ile

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2024/734 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhale üzerinde bırakılan istekli olan Kumsal Petr. Mad. Taah. İnş. Tic. Ltd. Şti.,

ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan Demgün İnş. Harf. Mad. Taah. San. ve

Tic. A.Ş.-Hasfalt İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş.- Kadir Petrol Ürün. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş

Ortaklığı, Sade Grup İnş. A.Ş.- Demireller Yol Asfalt İnş. Taah. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı

tarafından, iş deneyimini tevsik için sunulan belgelerin benzer iş tanımına uygun olmadığı,

güncellenmiş tutarlarının asgari yeterlik oranını sağlamadığı,

2) Anılan istekliler tarafından sunulan bilançoya ve ciroya ilişkin belgelerin istenilen

asgari oranları karşılamadığı,

3) Anılan istekliler tarafından fiyat dışı unsur puanlamasına esas teşkil etmek üzere 2

adet damperli kamyon ve 1 adet greydere ilişkin sunulan belgelerin mevzuata uygun şekilde

sunulmadığı, anılan unsurlara ilişkin puan almamaları gerektiği,

4) Anılan istekliler tarafından sunulan açıklamaların ihale dokümanına ve Kamu İhale

Genel Tebliği'nin 45'inci maddesine uygun olmadığı, analizlerde aritmetik hata yapıldığı, iş

makinalarına ilişkin yapılan açıklamanın dokümanda belirtilen teknik özellikleri

karşılamadığı, kamyon ve tuz serici-kar bıçağı için edinim bedeli kullanıldığı ancak gerekli

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/029

: 9

: 24.07.2024

: 2024/UY.I-917

belgelerin açıklama içerisinde sunulmadığı, motorin girdisine ilişkin yapılan açıklamanın

Tebliğ’in 45’inci maddesine uygun olmadığı, işçilik giderlerinin mevzuata uygun olarak

açıklanmadığı,

5) Sözleşme Tasarısı'nın 33.26'ncı maddesinde kontrollük hizmetlerinde kullanılmak

üzere 6 adet binek aracın talep edildiği, anılan düzenlemenin Kurul'un 2024/DK.D-91 sayılı

kararın belirtilen durumlara aykırılık teşkil ettiği, anılan aykırılık nedeniyle ihalenin iptal

edilmesi gerektiği,

6) İdarenin aşırı düşük teklif sorgu yazılarında yer alan KGM/KAMTEM kar ve buz

mücadelesi refüj mahallinde kamyon temini iş kaleminin girdilerinden işçilik girdisi için aylık

işçilik belirlemesi yapıldığı, özel teknik şartname 24 saat esasına göre kış mücadelesi

yapılmasının öngörüldüğü, analiz girdi miktarının özel teknik şartnamede belirtilen çalışma

içeriğine tezatlık teşkil ettiğinden ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”

başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu

veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya

benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.

…

(6) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini,

diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması

zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve

yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten

elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin

birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.

Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını

sağlaması zorunludur.

(7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını

sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az

olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. Bu durumda;

yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli

istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin

iş deneyimleri, kısa listenin oluşturulmasında yapılan puanlamada dikkate alınmaz.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde

“(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin

değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır.

Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.

…

(5) İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde;

a) İş bitirme belgelerinde, belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet

tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/029

: 9

: 24.07.2024

: 2024/UY.I-917

b) İş durum belgelerinde, belgeye konu işin gerçekleşme oranının toplam sözleşme

bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru

son onbeş yıl içinde olması ve ilk sözleşme bedelinin tamamlanması,

c) İş denetleme ve iş yönetme belgelerinde,

1) Belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru

son on beş yıl içinde olması kaydıyla, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen

denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,

2) Gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin,

ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olduğu ve ilk

sözleşme bedelinin tamamlandığı işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen

denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,

şartı aranır ve geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme

bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son

başvuru tarihi arasında olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir.

(6) İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde;

a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,

b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir

oranında,

dikkate alınır.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu

maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde

güncellenir:

a) Keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye

bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler; sözleşme birim fiyatlarına esas alınan

yıldan bir önceki yılın Aralık ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde

bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden

güncellenir.

b) 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren

belgeler, belgeye konu işin ihale tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait

endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse

oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.

c) (a) ve (b) bendi dışında kalan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye

konu işin sözleşmesinin yapıldığı aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet

tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan

katsayı üzerinden güncellenir.

d) Alt yüklenici iş bitirme belgeleri, yüklenici ile alt yüklenici arasında imzalanan

sözleşmenin tarihi esas alınarak güncellenir.

(2) Yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin olarak; 4734

sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye

konu işin ihale tarihinde; alt yüklenici iş bitirme belgeleri dahil diğer belgeler ise belgeye

konu işin sözleşme tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez

Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir. Bulunan bu tutar; 4734 sayılı Kanun

kapsamında ihale edilerek yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlerde birinci

fıkranın (b) bendine göre, bu kapsama girmeyen işlerde ise, birinci fıkranın (c) bendine göre

güncellenir.” hükmü,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/029

: 9

: 24.07.2024

: 2024/UY.I-917

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin ekinde yer alan Yapım İşlerinde

Grup: Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı) içeriğinde

Benzer İş Grupları Listesi’nin A.V.

işlerin

“1.Otoyollar

2.Devlet, il ve köy yolları

3.Cadde ve sokak yapım işleri” şeklinde düzenlendiği,

İdari Şartname’nin 2.1’inci maddesinde “İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Karayolları 14.Bölge Müdürlüğü 144.(Bilecik), 145.(Kütahya), 147.(İznik),

148.(Emet) Şube Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım ve Onarım ile Kar ve Buz Mücadelesi

Yapım İşi.

b) Türü: Yapım işleri

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 2024E04-229882 ( - Rutin Yol Bak. ve On. ile

Kar ve Buz Müc. Yap.)

d) Kodu:

e) Miktarı: 1095 Günlük Muhtelif bakım ve trafik güvenliği işlerinin yapılması

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: 144.(Bilecik), 145.(Kütahya), 147.(İznik),

148.(Emet) Şube Şeflikleri Yollarında” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin 7’nci maddesinde “…7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt

dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale

konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,

ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan

tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en

az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan

tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en

az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %

80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son

onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen

bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye

ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer

ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması

zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve

yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten

elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin

birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.

Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/029

: 9

: 24.07.2024

: 2024/UY.I-917

sağlaması zorunludur.

7.5.2. Bu bent boş bırakılmıştır.

7.5.3. Bu bent boş bırakılmıştır.

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi

dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:

{Belirtilmemiştir}

7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin

değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: A/V Grubu işler veya

İhale konusu iş 11/06/2011 tarih ve 27961 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Yapım İşleri

Benzer İş Grupları Tebliğinde bulunan herhangi bir gruba dahil olmaması sebebiyle bu

tebliğin 2.7.maddesi ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 3.maddesine

istinaden "Rutin Yol Bakım, Onarım ile Kar ve Buz Mücadelesi işleri"

7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar: İnşaat Mühendisliği” düzenlemesi yer

almaktadır.

27.05.2024 tarihinde ihale yetkilisi tarafından onaylanan ihale komisyonu kararının

incelenmesi neticesinde, şikayete konu ihaleye 15 isteklinin teklif sunduğu, yapılan yeterlik

değerlendirilmesi neticesinde 5 isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, sınır

değerin altında teklif bedeli sunmuş olan 4 istekliden teklif bileşenlerine ilişkin aşırı düşük

teklif açıklaması talep edildiği, süresi içerisinde açıklamalarını idareye sunan isteklilerden

İbm İnş. İth. İhr. A. Ş. - Mefa Yol Yapım Mad. Pet. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş İş

Ortaklığı ile Sigma İnş. Tic. A.Ş. - Akdemir Nak. İnş. San ve Tic. Ltd. Şti. - İlpet Pet. İnş.

Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun

bulunmayarak tekliflerinin reddedildiği anlaşılmış olup sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları

uygun bulunan Kumsal Pet. Mad. Taah. İnş. Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde ihalenin bırakıldığı,

Demgün İnş. San. ve Tic. A.Ş.- Hasfalt İnş. San. ve Tic. A.Ş.- Kadir Pet. İnş. San. ve Tic.

Ltd. Şti. İş Ortaklığının ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak

belirlendiği tespit edilmiştir.

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmiş olan Kumsal Pet. Mad.

Taah. İnş. Tic. Ltd. Şti. tarafından beyan edilen iş deneyim belgesi incelendiğinde, iş bitirme

belgesinin Karayolları 4.Bölge Müdürlüğü tarafından 25.04.2023 tarihinde düzenlendiği, işin

adının 2017/415951 İKN’li “(Ankara-Çankırı) Ayr-Kalecik-(Ankara-Kırıkkale) Ayr

Bölünmüş Yolunun Km:15+000-19+000 Arası Heyelan Islahı İşi İle Km:9+900-10+100 Arası

Sağ Şevin Tanzimi ve Desteklenmesi İşi” olduğu, belgeye konu işin esaslı unsurunun

“A/V.Grup: Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı)” olarak belirtildiği, ihale tarihi ve geçici kabul

tarihlerinin sırasıyla 22.08.2017 ve 30.06.2021 olduğu, Kumsal Petrol Maden Taahhüt İnşaat

Ticaret Limited Şirketi’ne ait belge tutarının 97.376.782,02 olduğu tespit edilmiş olup iş

bitirme belgesine konu işin esaslı unsurunun A/V.Grup İşler olması sebebiyle benzer işe

ilişkin işler kapsamında herhangi bir ayrıştırmaya gidilmeden güncellemeye tabi tutulması

gerektiği, anılan belge tutarının ihale ilan tarihi olan 19.03.2024’e güncellenmesi neticesinde

teklif bedelinin %80’inini karşıladığı, belgenin istekli adına düzenlendiği ve bu nedenle

ortaklık tespit standart formuna uygun belgenin sunulmasına gerek bulunmadığı anlaşılmış

olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenmiş olan Demgün İnş.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/029

: 9

: 24.07.2024

: 2024/UY.I-917

Harf. Mad. Taah. San. ve Tic. A.Ş.- Hasfalt İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş.- Kadir Petrol Ürün.

İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından beyan edilen iş deneyim belgeleri

incelendiğinde;

- %50 ortaklık oranı ile iş ortaklığında pilot ortak olarak bulunan Demgün İnş. Harf.

Mad. Taah. San. ve Tic. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun ilgili satırında iki adet

EKAP’a kayıtlı iş deneyim belgesinin beyan edildiği, iki belgenin de Sami Uyar’a ait olduğu,

anılan kişinin 5 yıldan fazladır şirketin %50’den fazla ortağı olduğunun belirtildiği, idarenin

yazısı üzerine SMMM onaylı “Ortaklık Tespit Belgesi”nin idareye sunulduğu, anılan belgenin

ihalenin ilan tarihinden sonraki bir tarih olan 18.04.2024 tarihinde düzenlendiği, düzenlenme

tarihinden geriye doğru bir yıl boyunca anılan kişinin Demgün İnş. Harf. Mad. Taah. San. ve

Tic. A.Ş.nin %51,2 hissesine sahip olduğunun ifade edildiği, anılan belgenin Yönetmelik’in

ekinde yer alan standart forma uygun olduğu, Demgün İnş. Harf. Mad. Taah. San. ve Tic.

A.Ş.nin Sami Uyar’a ait iş deneyim belgelerini kullanabileceği sonucuna ulaşıldığı, söz

konusu iş deneyim belgeleri incelendiğinde iki işin iş yönetme belgesi olduğu, iki işte de

kullanılan yapı tekniğinin “toprak işleri, sanat yapıları, alttemel, plentmiks temel, köprü, tünel

ve bitümlü sıcak karışım” işleri olarak belirtildiği, iki işin de A/V. grubu benzer işler

kapsamında herhangi bir ayrıştırmaya gidilmeden değerlendirmeye alınması gerektiği

düşünüldüğünden, ilk etapta yeterlik değerlendirilmesinde daha yüksek belge tutarına sahip

olan ve “Çayeli-Ardeşen-Hopa (Çayeli geçici dahil) yolu km:140 + 150 – 217 + 200 arası

“toprak işleri, sanat yapıları, alttemel, plentmiks temel, köprü, tünel ve bitümlü sıcak karışım”

işleri”ne ilişkin iş yönetme belgesinin esas alınması sonucunda, belge tutarının

124.304.306,87 Amerikan Doları olduğu, yukarıda anılan Yönetmelik’in ilgili maddelerinde

yer alan güncellemeye ilişkin hükümler doğrultusunda yapılan hesaplamalar sonucunda

Demgün İnş. Harf. Mad. Taah. San. ve Tic. A.Ş.nin İdari Şartname’nin 7.5’inci maddesinde

düzenlenmiş olan iş deneyim tutarının tamamını tek başına sağladığı anlaşılmış olup başvuru

sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama

Yönetmeliği’nin 39.7’nci maddesinde yer alan “(7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen

asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş

deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine

ilişkin belge sunabilirler.” hükmü gereği, pilot ortak olan Demgün İnşaat Harfiyat Madencilik

Tarım Nakliye Petrol Taahhüt Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketinin İdari Şartname’nin

7.5.1’inci maddesinde yer alan %80’lik iş deneyim tutarını tek başına sağladığı

anlaşıldığından diğer özel ortakların benzer işe ilişkin %20 veya benzer işe ilişkin olmayan

%40’lık oranlardan herhangi birini sağlamalarının yeterli olacağı anlaşılmıştır.

- %49 ortaklık oranı ile iş ortaklığında özel ortak olarak bulunan Hasfalt İnş. Mad.

San. ve Tic. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun ilgili satırında EKAP’a kayıtlı iş

deneyim belgesinin beyan edildiği, anılan belgeye konu işin 2016/1403 İKN’li “Oyalı Ayr –

Cizre (GAP) yolu Saklan Deresi Km:326+190-327+290 Heyelan Bölgesi Toprak İşleri, Sanat

Yapıları ve Üstyapı yapılması işi” olduğu, iş bitirme belgesine konu işin esaslı unsuru

kısmında “heyelanlı kesimde yol yapım işleri” ifadesine yer verildiği, belgeye konu işin ihale

tarihinin 17.02.2016 geçici kabul tarihinin ise 29.11.2017 olduğu, isteklinin iş deneyime konu

işi tamamlayan iş ortaklığında %99 hisseye sahip ortak olduğu, belge tutarının da

15.514.225,64 TL olduğu, mevcut durumda güncellenmiş tutarın İdari Şartname’nin

7.5.1’inci maddesinde istenilen iş deneyim tutarının %40’ını sağladığı hususu göz önüne

alındığında anılan Yönetmelik’in 39.7’nci maddesi gereğince anılan iş bitirme belgesinin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/029

: 9

: 24.07.2024

: 2024/UY.I-917

benzer işler kapsamında olup olmadığına bakılmaksızın, iş ortaklığında özel ortak olarak

bulunan Hasfalt İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin iş deneyimine ilişkin yeterliği sağladığı

sonucuna varılmış olup başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

- %1 ortaklık oranı ile iş ortaklığında özel ortak olarak bulunan Kadir Petrol Ürün.

İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun ilgili satırında EKAP’a

kayıtlı 2 iş deneyim belgesinin beyan edildiği, belgelerden bir tanesinin 2015/87953 İKN’li

“Sivas-Şarkışla) Ayr-Akçakışla-& BLHD (Akdağmadeni) Yolu Km:13+200-24+760 aras;

toprak işleri, sanat yapıları, üstyapı işleri ve enerji nakil hattı deplase işleri”ne ilişkin iş

bitirme belgesi olduğu, belgeye konu işin esas unsurunun “Yol yapımı (altyapı + üstyapı)”

olarak belirtildiği, söz konusu ifade doğrultusunda belgenin A/V. grubu işler kapsamında

değerlendirilebileceği, işin ihale tarihinin 19.08.2015 geçici kabul tarihinin 30.11.2017 ve

belge tutarının 11.810.342,16 TL olduğu, bu iş bitirme belgesinin dahi güncellenmiş tutarının

İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde düzenlenmiş olan asgari oranları karşıladığı tespit

edilmiş olup başvuru sahibinin aksi yöndeki iddiası yerinde bulunmamıştır.

İsteklilerden Sade Grup İnş. A. Ş. - Demireller Yol Asf. İnş. Tic. A. Ş. İş Ortaklığı

tarafından beyan edilen iş deneyim belgeleri incelendiğinde;

- %51 ortaklık oranı ile pilot ortak olarak bulunan Sade Grup İnş. A. Ş. tarafından

yeterlik bilgileri tablosunun ilgili satırında EKAP’a kayıtlı iş deneyim belgesinin beyan

edildiği, anılan iş bitirme belgesinin 2018/210209 İKN’li “Karayolları 3.Bölge Müdürlüğü

31. ve 32.Şube şeflikleri yollarında rutin yol bakım, yapım ve onarımı işleri ile kar ve buzla

mücadele işlerinin yapılması” işin ilişkin olarak düzenlendiği, belgeye konu işin benzer iş

olarak belirlenen "Rutin Yol Bakım, Onarım ile Kar ve Buz Mücadelesi işleri"nden olduğu,

işin ihale tarihinin 13.06.2018 geçici kabul tarihinin 31.12.2021 ve belge tutarının

47.741.326,53 TL olduğu, isteklinin anılan iş deneyime konu işte %99 hisseye sahip ortak

olduğu, anılan tutarın güncellenmiş ve isteklinin hissesine düşen tutarının İdari Şartname’nin

7.5.1’inci maddesinde düzenlenmiş olan asgari oranları karşıladığı tespit edilmiş olup başvuru

sahibinin aksi yöndeki iddiası yerinde bulunmamıştır.

- %49 ortaklık oranı ile özel ortak olarak bulunan Demireller Yol Asf. İnş. Tic. A. Ş.

tarafından yeterlik bilgileri tablosunun ilgili satırında EKAP’a kayıtlı iş deneyim belgesinin

beyan edildiği, anılan iş bitirme belgesinin 2018/250958 İKN’li “Karayolları 151

(Kastamonu) ve 157 (Ilgaz) Şube Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım ve Onarım ile Kar ve

Buz Mücadelesi Yapım İşi”ne ilişkin olarak düzenlendiği, belgeye konu işin benzer iş olarak

belirlenen "Rutin Yol Bakım, Onarım ile Kar ve Buz Mücadelesi işleri"nden olduğu, işin ihale

tarihinin 21.06.2018 geçici kabul tarihinin 31.03.2022 ve belge tutarının 36.051.232,72 TL

olduğu, isteklinin anılan iş deneyime konu işte %99 hisseye sahip ortak olduğu, anılan tutarın

güncellenmiş ve isteklinin hissesine düşen tutarının İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde

düzenlenmiş olan asgari oranları karşıladığı tespit edilmiş olup başvuru sahibinin aksi

yöndeki iddiası yerinde bulunmamıştır.

Yukarıda yer alan tespitler ve değerlendirmeler neticesinde, anılan isteklilerin İdari

Şartname’nin 7.5’inci maddesinde yer alan iş deneyimine ilişkin asgari yeterlikleri

sağladıkları anlaşılmış olup başvuru sahibinin söz konusu iddialarının uygun olmadığı

sonucuna ulaşılmıştır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/029

: 9

: 24.07.2024

: 2024/UY.I-917

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler

ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya

eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan isteklilerin, yıl

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan isteklilerin,

yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da

bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci

mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:

KİK024.1/Y)

sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir

yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen

varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat

maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli

borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak

oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara

yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara

yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar olan

yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının

ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait

belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde, yeterlik

kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki ve dört önceki yılın

belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının

ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren

bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest

muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı

ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını

gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye

yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların

bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke

mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik

edilebilir.

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/029

: 9

: 24.07.2024

: 2024/UY.I-917

ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.

7.4.3. İş hacmini gösteren belgeler

İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait, aşağıda belirtilen belgelerden birini

sunması yeterlidir;

a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,

b) Yapım işleri cirosunu gösteren belgeler,

İsteklinin toplam cirosunun teklif ettiği bedelin % 25'inden, yapım işleri cirosunun ise

teklif ettiği bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan

ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

Bu kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için sağlayamayanlar, ihalenin

yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki

belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının

ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

İhale tarihi yılın ilk dört ayında olduğundan, bir önceki yıla ait gelir tablosunu

sunmayanlar bakımından iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul

edilir. Bu gelir tablosu itibariyle yeterlik şartının sağlanamaması halinde ise, iki önceki yıl,

ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul edilmek üzere son altı yıla kadarki gelir

tabloları sunulabilir ve bu durumda gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının

ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Yapım işleri cirosunu tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest

muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.

Yapım işleri ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında

devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen yapım işlerinden elde

edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

Gelir tablosunun, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da

vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke

mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış

olması gereklidir.

İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir

ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte

ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate

alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi

tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif

kapsamında sunulması gerekmektedir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmiş olan Kumsal Pet. Mad.

Taah. İnş. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde, ilgili

satırlarda 2022 yılına ait bilanço oranlarının kullanıldığı, ihale tarihinin 19.04.2024 olduğu

göz önüne alındığında isteklilerin iki önceki yıla ilişkin bilanço ve iş hacmine ilişkin değerler

ile yeterlik oranlarını sağlayabileceklerinin anlaşıldığı, isteklinin cari oranının 1,385, öz

kaynak oranının 0,298 ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,083 olarak

belirtildiği, anılan oranların 2022 yılına ait bilançosunda yer alan bilgiler ile uyumlu olduğu,

iş hacmine ilişkin olarak 2022 yılına ait gelir tablosunun beyan edildiği, 2022 yılına ait

toplam cironun *******01,47 TL olduğu, anılan bedelin 2022 yılına ait gelir tablosunda yer

alan net satışlar ile uyumlu olduğu, söz konusu bedelin güncellenmiş tutarının teklif bedelinin

%25’inden fazla olduğu anlaşılmış olup söz konusu isteklinin bilanço ve iş hacmine ilişkin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/029

: 9

: 24.07.2024

: 2024/UY.I-917

yeterlikleri karşıladığı ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenmiş iş ortaklığında

pilot ortak olarak yer alan Demgün İnş. Harf. Mad. Taah. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan

yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde, ilgili satırlarda 2022 yılına ait bilanço oranlarının

kullanıldığı, isteklinin cari oranının 1,585, öz kaynak oranının 0,208 ve kısa vadeli banka

borçlarının öz kaynaklara oranının 0,265 olarak belirtildiği, anılan oranların 2022 yılına ait

bilançosunda yer alan bilgiler ile uyumlu olduğu, iş hacmine ilişkin olarak 2022 yılına ait

gelir tablosunun beyan edildiği, 2022 yılına ait toplam cironun *******47,55 TL olduğu,

anılan bedelin 2022 yılına ait gelir tablosunda yer alan net satışlar ile uyumlu olduğu, iş

ortaklığında %50 oranında paya sahip olduğu hususu göz önüne alındığında söz konusu

bedelin güncellenmiş tutarının İdari Şartname’nin anılan maddesinde yer alan asgari oranı

karşıladığı anlaşılmış olup Demgün İnş. Harf. Mad. Taah. San. ve Tic. A.Ş. bilanço ve iş

hacmine ilişkin yeterlikleri karşıladığı ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı

sonucuna ulaşılmıştır.

Anılan iş ortaklığında %49 ortaklık oranı ile özel ortak olarak bulunan Hasfalt İnş.

Mad. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde, ilgili

satırlarda 2022 yılına ait bilanço oranlarının kullanıldığı, isteklinin cari oranının 1,177, öz

kaynak oranının 0,91 ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0 olarak

belirtildiği, anılan oranların 2022 yılına ait bilançosunda yer alan bilgiler ile uyumlu olduğu,

iş hacmine ilişkin olarak 2022, 2021 ve 2022 yıllarına ait gelir tablolarında yer alan net

satışların beyan edildiği, 2022 yılına ait toplam cironun ******30,59 TL olduğu, 2021 yılına

ait toplam cironun ******36,62 TL olduğu, 2020 yılına ait toplam cironun ******74,70 TL

olduğu, anılan bedelin gelir tablolarında yer alan net satışlar ile uyumlu olduğu, iş

ortaklığında %49 oranında paya sahip olduğu hususu göz önüne alındığında söz konusu

bedelin güncellenmiş tutarının İdari Şartname’nin anılan maddesinde yer alan asgari oranı

karışladığı anlaşılmış olup Demgün İnş. Harf. Mad. Taah. San. ve Tic. A.Ş. bilanço ve iş

hacmine ilişkin yeterlikleri karşıladığı ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı

sonucuna ulaşılmıştır.

Anılan iş ortaklığında %1 özel ortak olarak bulunan Kadir Petrol Ürünleri İnş. Taş.

Hafr. Maden. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu

incelendiğinde, ilgili satırlarda 2022 yılına ait bilanço oranlarının kullanıldığı, isteklinin cari

oranının 0,855, öz kaynak oranının 0,486 ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara

oranının 0,225 olarak belirtildiği, anılan oranların 2022 yılına ait bilançosunda yer alan

bilgiler ile uyumlu olduğu, iş hacmine ilişkin olarak 2022 yılına ait gelir tablosunun beyan

edildiği, 2022 yılına ait toplam cironun *******78,63 TL olduğu, anılan bedelin 2022 yılına

ait gelir tablosunda yer alan net satışlar ile uyumlu olduğu, iş ortaklığında %1 oranında paya

sahip olduğu hususu göz önüne alındığında söz konusu bedelin güncellenmiş tutarının İdari

Şartname’nin anılan maddesinde yer alan asgari oranı karışladığı anlaşılmış olup Kadir Petrol

Ürünleri İnş. Taş. Hafr. Maden. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin bilanço ve iş hacmine ilişkin

yeterlikleri karşıladığı ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

İsteklilerden Sade Grup İnş. A. Ş. - Demireller Yol Asf. İnş. Tic. A. Ş. İş Ortaklığında

%51 ortaklık oranıyla pilot ortak olarak bulunan Sade Grup İnş. A. Ş. tarafından sunulan

yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde, ilgili satırlarda 2022 yılına ait bilanço oranlarının

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/029

: 9

: 24.07.2024

: 2024/UY.I-917

kullanıldığı, isteklinin cari oranının 0,863, öz kaynak oranının 0,203 ve kısa vadeli banka

borçlarının öz kaynaklara oranının 0 olarak belirtildiği, anılan oranların 2022 yılına ait

bilançosunda yer alan bilgiler ile uyumlu olduğu, iş hacmine ilişkin olarak 2022 yılına ait

gelir tablosunun beyan edildiği, 2022 yılına ait toplam cironun ******49,34 TL olduğu,

anılan bedelin 2022 yılına ait gelir tablosunda yer alan net satışlar ile uyumlu olduğu, iş

ortaklığında %51 oranında paya sahip olduğu hususu göz önüne alındığında söz konusu

bedelin güncellenmiş tutarının İdari Şartname’nin anılan maddesinde yer alan asgari oranı

karışladığı anlaşılmış olup Sade Grup İnşaat Anonim Şirketinin bilanço ve iş hacmine ilişkin

yeterlikleri karşıladığı ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Anılan iş ortaklığında %49 ortaklık oranıyla özel ortak olarak bulunan Demireller Yol

Asfalt İnşaat Taahhüt Ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu

incelendiğinde, ilgili satırlarda 2023 yılına ait bilanço oranlarının kullanıldığı, isteklinin cari

oranının 3,396, öz kaynak oranının 0,399 ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara

oranının 0 olarak belirtildiği, anılan oranların 2023 yılına ait bilançosunda yer alan bilgiler ile

uyumlu olduğu, iş hacmine ilişkin olarak 2023 yılına ait gelir tablosunun beyan edildiği, 2023

yılına ait toplam cironun *******45,57 TL olduğu, anılan bedelin 2023 yılına ait gelir

tablosunda yer alan net satışlar ile uyumlu olduğu, iş ortaklığında %49 oranında paya sahip

olduğu hususu göz önüne alındığında, söz konusu bedelin güncellenmiş tutarının İdari

Şartname’nin anılan maddesinde yer alan asgari oranı karışladığı anlaşılmış olup Sade Grup

İnşaat Anonim Şirketinin bilanço ve iş hacmine ilişkin yeterlikleri karşıladığı ve başvuru

sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Yukarıda yapılan değerlendirmeler neticesinde ihale üzerinde bırakılan istekli,

ekonomik açıdan en avantajlı ikinci istekli ve Sade Grup İnş. A. Ş. - Demireller Yol Asf. İnş.

Tic. A. Ş. İş Ortaklığı tarafından bilanço ve iş hacmine ilişkin olarak beyan edilen belgelerde

yer alan bilgilerin İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde yer alan asgari oranları karşıladığı

anlaşılmış olup başvuru sahibinin ilgili iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler

ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya

eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan isteklilerin, yıl

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan isteklilerin,

yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da

bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci

mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:

KİK024.1/Y)

sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir

yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen

varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat

maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2024/029

: 9

: 24.07.2024

: 2024/UY.I-917

borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak

oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın

inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),