Ana Sayfa / Kararlar / Osmaniye Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü / 2024/725695-Osmaniye İli 5'inci Paket 75 Adet Hafif Çelik Konut Yapım İşi (P151)
Bilgi
İKN
2024/725695
Başvuru Sahibi
Kemal Keskin İnşaat Otomotiv Tarım Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Osmaniye Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü
İşin Adı
Osmaniye İli 5'inci Paket 75 Adet Hafif Çelik Konut Yapım İşi (P151)
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/037  
: 42  
: 25.09.2024  
: 2024/UY.II-1213  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Kemal Keskin İnşaat Otomotiv Tarım Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Osmaniye Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2024/725695 İhale Kayıt Numaralı “Osmaniye İli 5'inci Paket 75 Adet Hafif Çelik Konut  
Yapım İşi (P151)” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Osmaniye Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından 14.06.2024  
tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Osmaniye İli 5'inci Paket 75 Adet Hafif Çelik  
Konut Yapım İşi (P151)” ihalesine ilişkin olarak Kemal Keskin İnşaat Otomotiv Tarım  
Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin 26.08.2024 tarihinde yaptığı şikâyet  
başvurusunun, idarenin 29.08.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
03.09.2024 tarih ve 159597 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.09.2024 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1024 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihalede mesleki ve teknik  
yeterliğe ilişkin olarak sundukları iş deneyim belgesinin, hem iş sahibi hem de yüklenici  
kısmında kendi ünvanlarının yer alması nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,  
ancak idarenin söz konusu kararının hukuki dayanaktan yoksun olduğu, zira iş deneyim  
belgesine konu iş kapsamında 38 gerçek kişiden oluşan arsa sahipleri ile kat karşılığı inşaat  
sözleşmesinin imzalandığı, kendilerinin bu sözleşmelerin tamamını yüklenici olarak  
imzaladıkları ve bu aşamada sadece yüklenici sıfatına haiz olup arsa ortakları arasında  
bulunmadıkları, daha sonra inşaat sürecinde kendilerine ait arsanın iş deneyime konu arsa ile  
birleştirilmesi sonucunda ortaklar arasında yer aldıkları, bu sebepten ötürü iş deneyim  
belgesinin iş sahibi bölümünde “Kemal Keskin İnşaat Otomotiv Tarım Ürünleri San. ve Tic.  
Ltd. Şti. ve Müşterekleri” sıfatının kullanıldığı, ortaklardan herhangi birinin adının yanına “ve  
müşterekleri” ibaresinin yazılmasının usulden olduğu, ayrıca sözleşme yapıldığında arsa  
ortağı olmadıkları gibi arsa ortağı olsalar dahi kat ve/veya arsa karşılığı inşaat sözleşmesinin  
sadece inşa edilecek dairelerin paylaşımını gösteren ve bedel içermeyen bir sözleşme olduğu,  
dolayısıyla kendilerinin hissesine düşecek daireler için ayrıca sözleşme imzalanmasının söz  
konusu olamayacağı iddiasına yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İş deneyim belgesi düzenlemeye  
yetkili kurum ve kuruluşlar” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) İş deneyim belgeleri; yapılan  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/037  
: 42  
: 25.09.2024  
: 2024/UY.II-1213  
iş karşılığı bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak, Kanun kapsamındaki idareler ile  
Kanun kapsamı dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşlarına (kamu kurumu niteliğindeki  
meslek kuruluşları ve vakıf yükseköğretim kurumları hariç) gerçekleştirilen işler için, iş sahibi  
tarafından düzenlenir ve sözleşmeyi yapan yetkili makam tarafından onaylanır.  
(2) Gerçek kişilere veya yukarıda belirtilenler dışındaki tüzel kişilere gerçekleştirilen  
işler için, belediye sınırları veya mücavir alan içinde ilgili belediye tarafından, belediye  
sınırları veya mücavir alan dışında il özel idaresi tarafından, ilgili mevzuatı uyarınca yapı  
denetimi veya kabulü bunların dışındaki kuruluşlar tarafından yapılan işlerde ise bu mevzuat  
uyarınca yetkilendirilmiş kurumlar tarafından düzenlenir. Belediyenin ilgili birimi tarafından  
düzenlenen iş deneyim belgeleri belediye başkanı veya yetkili birim amiri tarafından, il özel  
idaresince düzenlenenler ise, vali veya yetkilendirdiği kişi tarafından onaylanır...” hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “Belge için başvuru” başlıklı 45’inci maddesinde “(1) İş deneyim  
belgesi talebinde bulunanlar, yaptıkları işi veya görevi tevsik amacıyla, dilekçelerine aşağıda  
sayılan belgeleri ekleyerek, belge vermeye yetkili kurum veya kuruluşa başvururlar:  
...  
b) Özel sektöre taahhütte bulunan yükleniciler için; yapılacak iş karşılığı bedel içeren  
noter onaylı sözleşme, yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi, ilgili sigorta müdürlüğünden  
onaylı iş yeri bildirgesi, kat ve/veya arsa karşılığı inşaat işleri haricindeki işlerde bu belgelere  
ek olarak sözleşmeye ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir,  
serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri...” hükmü,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  
“2.1. İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: Osmaniye İli 5. Paket 75 Adet 100 m²'lik Hafif Çelik Konut Yapım İşi (P151)  
b) Türü: Yapım işleri  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): -  
d) Kodu:  
e) Miktarı: Detayları ve tekniği ihale dokümanında belirtilen 75 adet 100 m²'lik  
(bodrumsuz) betonarme ve hafif çelik karkas konut yapım işi (P151)  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Osmaniye İli” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya  
yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen  
ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,  
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif  
edilen bedelin %50'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek  
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir...” düzenlemesi yer  
almaktadır.  
Başvuruya konu ihalenin Osmaniye Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl  
Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Osmaniye İli 5'inci Paket 75 Adet Hafif Çelik Konut  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/037  
: 42  
: 25.09.2024  
: 2024/UY.II-1213  
Yapım İşi (P151)” olduğu, bahse konu işin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci  
maddesinin (b) bendine göre pazarlık usulü ile ihale edildiği, EKAP üzerinden 07.06.2024  
tarihinde yapılan tebliğ ile 15 firmanın ihale dokümanı almaya ve teklif vermeye idarece  
davet edildiği, 14.06.2024 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 6 isteklinin katıldığı, söz konusu  
ihaleye ilk fiyat teklifini sunan ve teklifleri geçerli kabul edilen 6 isteklinin aynı tarihte son  
fiyat tekliflerini sunmaya davet edildiği,  
26.07.2024 onay tarihli ihale komisyonu kararına göre, teklifi sınır değerin altında  
kalan ve sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunan başvuru sahibi Kemal  
Keskin İnşaat Otomotiv Tarım Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin ekonomik  
açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği, Osman Atıcı’nın ise ekonomik açıdan en  
avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği,  
İdare tarafından alınan 26.07.2024 tarihli ilk ihale komisyonu kararının ardından,  
ihalenin ön mali kontrolünün gerçekleştirilmesi amacıyla 05.08.2024 tarih ve E-32457093-  
612.02-10124921 sayılı yazı ile ihale dosyasının Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği  
Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı’na gönderildiği, söz konusu talebe cevaben Strateji  
Geliştirme Başkanlığı tarafından düzenlenen 15.08.2024 tarihli yazıda “İlgi yazı ile ön mali  
kontrolü yapılmak üzere Bakanlığımıza gönderilen “Osmaniye İli 5’inci Paket 75 Adet Hafif  
Çelik Konut Yapım İşi (P151)”ne ait ihale işlem dosyası İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole  
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 17’nci maddesi gereğince incelenmiştir…  
İncelenen ihale dosyasında; ihale komisyonunca ekonomik açıdan en avantajlı teklif  
sahibi olarak belirlenen istekli tarafından beyan edilen iş deneyim belgesinin  
incelenmesinden; Belgenin “İş sahibi” kısmının “Kemal Keskin İnşaat Otomotiv Tarım  
Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Müşterekleri” olarak, “Yüklenicinin adı soyadı veya ticaret  
unvanı” kısmının “Kemal Keskin İnşaat Otomotiv Tarım Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.”  
olarak yazıldığı görülmüş ve dosyada yer alan yapı ruhsatında yapı sahibi olarak “Kemal  
Keskin İnşaat Otomotiv Tarım Ltd. Şti.” yapı müteahhidi olarak ise “Ali Keskin, (Kemal  
Keskin İnşaat Otomotiv Tarım Ürünleri Ltd. Şti.)” yazdığı tespit edilmiştir.  
Bu haliyle, bahse konu iş deneyim belgesine esaslı unsuru olan sözleşmenin  
taraflarının yani iş sahibi ve yüklenicisinin aynı ve/veya aynı amaç ve iradeye sahip kişiler  
olduğu değerlendirilmiştir...  
Bu itibarla, yukarıda belirtilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde bahse konu ihale  
işlem dosyası ön mali kontrol açısından uygun görülmemiştir.ifadelerine yer verilerek  
başvuru sahibine ait iş deneyim belgesinin hem “iş sahibi” hem de “yüklenicinin adı soyadı  
veya ticaret unvanı” kısımlarında “Kemal Keskin İnşaat Otomotiv Tarım Ürünleri San. ve  
Tic. Ltd. Şti”nin yer alması gerekçesiyle uygun görülmediği, bunun üzerine idare tarafından  
23.08.2024 tarihli düzeltici ihale komisyonu kararı alınarak başvuru sahibi isteklinin  
teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.  
Yapılan incelemede başvuru sahibi istekli Kemal Keskin İnşaat Otomotiv Tarım  
Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.ye ait yeterlik bilgileri tablosunun Mesleki ve Teknik Yeterliğe  
İlişkin Bilgiler” satırının “EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” kısmında “10032-Y-  
KAİ-249-1_EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi.doc, Doğrudan EKAP'ta oluşturulan  
belgedir.beyanına yer verildiği, beyan edilen söz konusu belge incelendiğinde; belgenin  
yüklenici iş bitirme belgesi olduğu ve kat karşılığı yapım işi kapsamında “Osmaniye  
Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü” tarafından düzenlendiği, belgenin “İş sahibi”  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/037  
: 42  
: 25.09.2024  
: 2024/UY.II-1213  
satırında “Kemal Keskin İnşaat Otomotiv Tarım Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti. ve Müşterekleri”  
bilgisine, “Yüklenicinin adı soyadı veya ticaret unvanı” satırında ise “Kemal Keskin İnşaat  
Otomotiv Tarım Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi” bilgilerine yer verildiği tespit  
edilmiştir.  
Ayrıca idare tarafından Kuruma gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde,  
başvuru sahibi istekli tarafından beyan edilen söz konusu iş deneyim belgesinin  
düzenlenmesine dayanak teşkil eden “Düzenleme Şeklinde Taşınmaz Satış Vaadi ve Arsa Payı  
Karşılığı İnşaat Sözleşmeleri”, yapı kullanma izin belgesi ve yapı ruhsatının idareye  
sunulduğu görülmüştür. İstekli tarafından sunulmuş olan yapı kullanma izin belgesi ve yapı  
ruhsatları incelendiğinde, bu belgelerin “Yapı Sahibinin” bölümünde “Kemal Keskin İnşaat  
Otomotiv Tarım Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti. ve Müşterekleri” bilgisinin, “Yapı Müteahhidinin”  
bölümünde “Ali Keskin, (Kemal Keskin İnşaat Otomotiv Tarım Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti)”  
bilgisinin yer aldığı tespit edilmiştir.  
Başvuru sahibine ait itirazen şikayet dilekçesinde; arsa sahipleri ile kat karşılığı inşaat  
sözleşmelerinin imzalandığı, kendilerinin bu sözleşmelerin tamamını yüklenici olarak  
imzaladıkları ve bu aşamada sadece yüklenici sıfatına haiz olup arsa ortakları arasında  
bulunmadıkları, daha sonra inşaat sürecinde kendilerine ait arsanın iş deneyime konu arsa ile  
tevhid yani birleştirilmesi sonucunda ortaklar arasında yer aldıkları, bu sebepten ötürü iş  
deneyim belgesinin iş sahibi bölümünde “Kemal Keskin İnşaat Otomotiv Tarım Ürünleri San.  
ve Tic. Ltd. Şti. ve Müşterekleri” sıfatının kullanıldığı iddia edilmektedir.  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesinde, gerçek kişilere  
veya anılan maddenin 1’inci fıkrasında belirtilenler dışındaki tüzel kişilere gerçekleştirilen  
işler için, belediye sınırları veya mücavir alan içinde ilgili belediye tarafından, belediye  
sınırları veya mücavir alan dışında il özel idaresi tarafından, ilgili mevzuatı uyarınca yapı  
denetimi veya kabulü bunların dışındaki kuruluşlar tarafından yapılan işlerde ise bu mevzuat  
uyarınca yetkilendirilmiş kurumlar tarafından düzenleneceği,  
Anılan Yönetmelik’in 45’inci maddesinde, özel sektöre taahhütte bulunup iş deneyim  
belgesi almak isteyen yüklenicilerin, dilekçelerine, yapılacak iş karşılığı bedel içeren noter  
onaylı sözleşme, yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi ve ilgili sigorta müdürlüğünden  
onaylı iş yeri bildirgesini ekleyerek belge vermeye yetkili kurum veya kuruluşa  
başvuracakları hüküm altına alınmıştır.  
Sözleşme, Borçlar Kanunu’nun 1’inci maddesinde “Sözleşme, tarafların iradelerini  
karşılıklı ve birbirine uygun olarak açıklamalarıyla kurulur.” şeklinde tanımlanmıştır.  
Doktrinde, sözleşmeye ilişkin yapılmış farklı tanımlar da vardır. Yapılan diğer bir tanım  
Genellikle birbirinden farklı menfaat ve amaçlarla hareket eden kişiler arasında hukuki bir  
sonuç doğurmak ve özellikle bir borç ilişkisi kurmak, mevcut borçta değişiklik yapmak, ya da  
onu büsbütün ortadan kaldırmak için yapılan anlaşma” olarak, yine başka bir tanımda ise  
“Karşılıklı ve birbirine uygun irade beyanlarıyla (icap ve kabulle) oluşan çok yanlı bir hukuki  
işlem” şeklindedir.  
Açıklanan mevzuat hükümlerine göre, iş deneyim belgelerinin düzenlenmesi, belge  
düzenlenebilmesi için gerekli olan diğer kriterlerin yanında ayrıca yukarıda aktarılan  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/037  
: 42  
: 25.09.2024  
: 2024/UY.II-1213  
tanımlarda da görüldüğü üzere yüklenici ile işveren arasında imzalanmış ve tarafların hak ve  
sorumluklarına ilişkin hükümlerin yer verildiği bir sözleşmenin varlığına bağlanmıştır. Bu  
kapsamda, anılan istekli tarafından idareye sunulan belgeler incelendiğinde, iş deneyim  
belgesine konu işin gerçekleştirildiği arsa sahipleri ile başvuru sahibi istekli Kemal Keskin  
İnşaat Otomotiv Tarım Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti. arasında iş başlamadan önce kat karşılığı  
inşaat sözleşmelerinin imzalandığı, daha sonra yapım sürecinde belgeye konu arsa ile başvuru  
sahibine ait bitişteki arsanın tevhid uygulanmak suretiyle birleştirildiği, bu haliyle, iş  
deneyime konu bina inşaatının, başvuru sahibinin de ortakları arasında bulunduğu arsa  
üzerinde gerçekleştirildiği ve söz konusu iş kapsamında Osmaniye Belediyesi İmar ve  
Şehircilik Müdürlüğü tarafından iş deneyim belgesinin düzenlendiği anlaşılmıştır.  
Bununla birlikte her ne kadar başvuru sahibi istekli ile arsa sahipleri arasında  
imzalanan kat karşılığı inşaat sözleşmeleri mevcut olsa da belgeye konu yapım işinin  
gerçekleştirildiği arsada anılan isteklinin de ortaklık payının bulunduğu, bu durumun  
sözleşmeden önce veya sonra oluşmasının önem arz etmediği, ayrıca Osmaniye Belediyesi  
İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından düzenlenen iş deneyim belgesinin hem yüklenici  
hem de iş sahibi kısımlarında başvuru sahibinin ünvanının bulunduğu, buna ek olarak idareye  
sunulan yapı ruhsatının, yapı müteahhidi ve yapı sahibi kısımlarında da yine başvuru  
sahibinin ünvanının yer aldığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, yukarıda aktarılan hüküm ve  
değerlendirmelerden, isteklinin kendi kendisiyle sözleşme yapmasının, kendisine karşı bir  
taahhütte bulunmasının ve bunun karşılığında yine kendisine karşı bir borç altına girmesinin  
mümkün olmadığı, arsa sahibi ile yapı müteahhidinin aynı olduğu hallerde, yapılacak iş  
karşılığı bedel içeren noter onaylı bir sözleşme düzenlenemeyeceği anlaşılmış olup somut  
olayda iş deneyim belgesine konu inşaatın başvuru sahibi isteklinin de ortakları arasında yer  
aldığı arsa üzerinde gerçekleştirildiği ve aynı zamanda istekliye ait arsanın işe etkisinin  
denetimine imkân olmadığı hususları da dikkate alındığında, başvuru sahibi isteklinin  
değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna  
varılmıştır.  
Öte yandan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının  
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,  
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.  
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin  
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından  
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için  
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.  
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade  
edilmez.” hükmü yer almaktadır.  
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının  
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate  
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,  
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için  
Kanunun öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması”  
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü  
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin  
mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2024/037  
: 42  
: 25.09.2024  
: 2024/UY.II-1213  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden  
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince  
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,  
2) “Kemal Keskin İnşaat Otomotiv Tarım Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti.” adına  
düzenlenen 02.08.2022 tarihli ve “10032-Y-KAİ-249-1” sayılı iş deneyim belgesinin iptal  
edilmesi hususunda belgeyi düzenleyen Osmaniye Belediyesi İmar ve Şehircilik  
Müdürlüğüne bildirimde bulunulmasına,  
Oybirliği ile karar verildi.