Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı
/
2024/75509-Karayolları Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Muhtelif Yollarda Çarpma Yastığı Yapılması İşi
Bilgi
İKN
2024/75509
Başvuru Sahibi
Fff İnş. Taah. Turz. Enerji Tar. ve Hayv. Hizm. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Karayolları Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Muhtelif Yollarda Çarpma Yastığı Yapılması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/026
: 18
: 03.07.2024
: 2024/UY.II-838
BAŞVURU SAHİBİ:
Fff İnş. Taah. Turz. Enerji Tar. ve Hayv. Hizm. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/75509 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Muhtelif
Yollarda Çarpma Yastığı Yapılması İşi” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından
23.02.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karayolları Genel Müdürlüğü
Sorumluluğundaki Muhtelif Yollarda Çarpma Yastığı Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak
Fff İnş. Taah. Turz. Enerji Tar. ve Hayv. Hizm. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
07.06.2024 tarih ve 148414 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.06.2024 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/684 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme
neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; idarece, Trafik Güvenliği Dairesi Başkanlığı’nın
28.05.2024 tarihli ve E.13065778-755.02.08/2721477 sayılı yazısı doğrultusunda ve kamu
kaynaklarının verimli kullanılma ilkesi gerekçe gösterilerek ihalenin iptal edildiği, ancak
ihalenin iptal gerekçesinde atıf yapılan yazının muhtevası ile ilgili bilgi verilmediği gibi kamu
kaynaklarının verimli kullanılmasına dair somut bir sebep ileri sürülmediği, diğer yandan
iptal gerekçesinde dile getirilmemekle birlikte şayet Cumhurbaşkanlığı tarafından yayımlanan
2024/7 sayılı Tasarruf Genelgesi gerekçesi ile iptal kararı alınmışsa, bu gerekçenin de
temelsiz olduğu, zira başvuru konusu ihale kapsamında gerçekleştirilecek işlerin niteliği
itibariyle tasarruf genelgesi açısından değerlendirme yapılacak bir husus olmadığından
ihalenin iptali işleminin mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,
“Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale
komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte
serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare
bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/026
: 18
: 03.07.2024
: 2024/UY.II-838
isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere
bildirir.” hükmü,
17 Mayıs 2024 tarih ve 32549 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan tasarruf tedbirlerine
ilişkin 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesinde,
“Kamu kaynaklarının maksadına uygun azami tasarruf prensiplerine riayet edilerek
kullanılması her kamu kurum ve kuruluşu ile görevlisi için bir görev ve aynı zamanda bir
mecburiyettir.
Bu anlayışla; kamu kurum ve kuruluşlarının harcamalarında tasarruf sağlanması,
bürokratik işlemlerin azaltılması ve kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli
kullanımına ilişkin olarak aşağıdaki tedbirlerin alınması gerekli görülmüştür.
Bu tedbirlerin uygulanması hassasiyetle takip edilecek, denetlenecek, raporlanacak
ve aykırı hareket edenler hakkında gerekli yaptırımlar uygulanacaktır…
PERSONEL GÖREVLENDİRMELERİ…
Zorunlu hâllerde yapılacak yurt dışı geçici görevlendirmeler, bu amaçla tahsis
edilmiş başlangıç ödeneğini aşmamak kaydıyla, görevin süresi ve görevli sayısı en az seviyede
tutularak bakanlıklar, bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarda bakan, diğer idarelerde üst yönetici
onayı ile yapılacaktır. Söz konusu görevlendirme onayları ile görevlendirme sonucuna ilişkin
raporlar, görevlendirmenin bitimi tarihinden itibaren 15 gün içerisinde Kamu Personeli Bilgi
Sisteminde yer alan modül aracılığıyla Cumhurbaşkanlığına bildirilecektir. Bu kapsamda
yapılacak görevlendirmelerde; il özel idareleri bakımından İçişleri Bakanlığınca, belediyeler
bakımından Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca yayımlanan veya
yayımlanacak genelge hükümlerine uyulacaktır…
DİĞER HUSUSLAR
…
Bu Genelgenin uygulanması ile ilgili olarak tüm kamu kurum ve kuruluşları
tarafından gereken tedbirler alınacak, her kademedeki yönetici tasarruf ilkelerinin
uygulanmasından sorumlu olacaktır.
…
Bu Genelgede belirtilen hükümler hilafına ortaya çıkabilecek zorunlu ihtiyaçların
karşılanabilmesi veya izin gerektiren durumlar için bakanlıklar, bağlı, ilgili ve ilişkili
kuruluşlar ile diğer idareler bakımından Cumhurbaşkanlığından, il özel idareleri bakımından
İçişleri Bakanlığından, belediyeler bakımından Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığından izin alınacaktır. Ancak kamu idareleri Cumhurbaşkanlığından izin talebinde
bulunmadan önce Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığından görüş
alacaktır. Bakanlıkların merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatlan, bağlı, ilgili ve ilişkili
kuruluşları bakımından istenecek izin talepleri münhasıran bakan veya Genelgenin
uygulanmasından sorumlu bakan yardımcısı tarafından hassasiyetle değerlendirildikten sonra
gönderilecektir. İl özel idareleri ve belediyeler bakımından izin ilgili bakan veya Genelgenin
uygulanmasından sorumlu bakan yardımcısı tarafından verilecektir.
Bu Genelgenin yayımlandığı tarih itibarıyla kamu kurum ve kuruluşları tarafından
sözleşmesi imzalanmamış tüm mal ve hizmet alımları ile yapım işleri ihaleleri gözden
geçirilecek ve bu Genelge hükümlerine uygun olmayan ihaleler iptal edilecektir...”
düzenlemelerine yer verilmiştir.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci
maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/026
: 18
: 03.07.2024
: 2024/UY.II-838
a) Adı: Karayolları Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Muhtelif Yollarda Çarpma
Yastığı Yapılması İşi
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 2022E04-184561 ( - Karayolu Trafik
Güvenliği - 1)
d) Kodu:
e) Miktarı:
Birim Fiyat Teklif Cetvelinde nev’i ve miktarları belirtilen 200 adet çarpma yastığı
yapılması işidir
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Karayolları 1. Bölge (İstanbul)
Müdürlüğü, Karayolları 2. Bölge (İzmir) Müdürlüğü, Karayolları 4. Bölge (Ankara)
Müdürlüğü, Karayolları 13. Bölge (Antalya) Müdürlüğü, Karayolları 14. Bölge (Bursa)
Müdürlüğü” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptal edilmesi” başlıklı
34’üncü maddesinde “34.1. İhale komisyonu kararı üzerine İdare, verilmiş olan bütün
teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi
nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez.
34.2. İhalenin iptal edilmesi halinde, bu durum bütün isteklilere gerekçesiyle birlikte
derhal bildirilir.” düzenlemesi,
İdari Şartname’de ihale konusu işin kapsamı aşağıda belirtilen şekilde düzenlenmiştir.
Sıra No İş Kalemi No
Açıklama
Birimi
Miktarı
28
80 km/sa performans sınıfına
sahip çarpma yastığı yapımı
(Malzeme Bedeli Dahil) ve
montajı
110 km/sa performans sınıfına
sahip çarpma yastığı yapımı
(Malzeme Bedeli Dahil) ve
montajı
1
2
Özel-1
Özel-2
adet
adet
172
Sözleşme Tasarısı’nın “Montaj, işletmeye alma, eğitim, bakım onarım, yedek parça
gibi destek hizmetlerine ait şartlar” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. Yüklenici, ihale
kapsamında teslim edeceği çarpma yastıklarının kullanım, uygulama ve test yöntemleri ile
montaj teknikleri konusunda eğitim çalışmaları vermek için her türlü giderleri karşılanmak
üzere, İdarece uygun bulunan zaman ve EN 1317 standartlarının geçerli olduğu Avrupa
ülkesinde ortalama 5 kişiye 4 gün süre ile teorik ve pratik olarak eğitim hizmeti verecektir.”
düzenlemesi yer almaktadır.
22.03.2024 onay tarihli ihale komisyonu kararı incelendiğinde, 23.02.2024 tarihinde
gerçekleştirilen ihaleye 8 istekli tarafından teklif verildiği, Hmk Demir Çelik Elekt. Oto. San.
ve Tic. A.Ş.nin teklifinin; iş deneyim belgesine ilişkin ihale konusu iş veya benzer işlere ait
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/026
: 18
: 03.07.2024
: 2024/UY.II-838
belge güncellemesinin yapılamadığı ve İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde istenilen
asgari oranları karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, Fatih Genç’in
teklifinin; iş deneyim belgesinin güncellenmiş tutarının ihalede istenen asgari tutarı
sağlamadığı ve İdari Şartname’nin 7.4.3’üncü maddesinde istenilen asgari ciro tutarını
karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, 6 isteklinin teklifinin geçerli kabul
edildiği, ihalenin başvuru sahibi istekli Fff İnş. Taah. Turz. Enerji Tar. ve Hayv. Hizm. İth.
İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi olarak ise Hy Su İnş. A.Ş.-Melih Kardeşler Beton Yapı Elemanları İnş. San. ve Tic.
Ltd. Şti. İş Ortaklığının belirlendiği görülmüştür.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli tarafından ihale üzerinde
bırakılan isteklinin yeterlik kriterlerinin mevzuata uygun olmadığı iddialarını içeren itirazen
şikayet başvurusu üzerine Kurulca alınan 16.05.2024 tarihli ve 2024/UY.II-638 sayılı karar ile
“…Anılan Kanun’un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine…” karar verilmiştir.
04.06.2024 onay tarihli ihale komisyonu iptal kararında “…Trafik Güvenliği Dairesi
Başkanlığının 28.05.2024 tarih ve E.13065778-755.02.08/2721477 sayılı yazısında;
“32549 sayılı 17.05.2024 tarihli Resmi Gazetede Tasarruf Tedbirleri konulu 2024/7
sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi yayımlanmış olup, söz konusu genelgede; Diğer Hususlar
kısmında "Bu Genelgenin yayımlandığı tarih itibarıyla kamu kurum ve kuruluşları tarafından
sözleşmesi imzalanmamış tüm mal ve hizmet alımları ile yapım işleri ihaleleri gözden
geçirilecek ve bu Genelge hükümlerine uygun olmayan ihaleler iptal edilecektir." ve Personel
Görevlendirmeleri kısmında "Zorunlu hâllerde yapılacak yurt dışı geçici görevlendirmeler, bu
amaçla tahsis edilmiş başlangıç ödeneğini aşmamak kaydıyla, görevin süresi ve görevli sayısı
en az seviyede tutularak bakanlıklar, bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarda bakan, diğer
idarelerde üst yönetici onayı ile yapılacaktır. Söz konusu görevlendirme onayları ile
görevlendirme sonucuna ilişkin raporlar, görevlendirmenin bitimi tarihinden itibaren 15 gün
içerisinde Kamu Personeli Bilgi Sisteminde yer alan modül aracılığıyla Cumhurbaşkanlığına
bildirilecektir." hükümleri yer almaktadır.
Bahse konu çarpma yastığı işi kapsamında aciliyet arz etmeyen, ilgili kamu
personellerinin bilgi ve görgüsünü artırmak amacıyla yurt dışı eğitimi bulunmakta olup, adı
geçen eğitim Tasarruf Tedbirleri konulu 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesinin
yukarıda ifade edilen hükümlerine aykırılık içermektedir. Ayrıca çarpma yastıkları idaremiz
sorumluluğundaki yollarda daha önce ihale yolu ile bu düzeyde temin edilip uygulanmamıştır.
2024/7 sayılı Tasarruf Tedbirleri konulu Cumhurbaşkanlığı Genelgesinin geçerli
olduğu süre boyunca olağan dışı ve ivedi bir durum oluşmaması koşuluyla çarpma yastığı
uygulaması yapılması değerlendirilmemekte olup, söz konusu Genelge doğrultusunda
sözleşmesi imzalanmayan Karayolları Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Muhtelif Yollarda
Çarpma Yastığı Yapılması İşinin iptal edilmesi gerektiği düşünülmektedir. ’’
ifadeleri doğrultusunda ve kamu kaynaklarının verimli kullanılması ilkesi uyarınca,
söz konusu ihalenin iptal edilmesinin Harcama/İhale Yetkilisinin görüşlerine arz edilmesine,
oy birliğiyle karar verilmiştir.” açıklamasına yer verilmek suretiyle ihale yetkilisinin onayı ile
ihale iptal edilmiştir.
Ayrıca EKAP üzerinden isteklilere gönderilen 04.06.2024 tarihli ve “Bütün tekliflerin
reddedilmesi sebebiyle ihalenin iptali” konulu yazının iptal gerekçesi kısmında “ Söz konusu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/026
: 18
: 03.07.2024
: 2024/UY.II-838
işin ihalesi Trafik Güvenliği Dairesi Başkanlığının 28.05.2024 tarih ve E.13065778-
755.02.08/2721477 sayılı yazısı doğrultusunda ve kamu kaynaklarının verimli kullanılma
ilkesi uyarınca iptal edilmiştir.” açıklamasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesinde, ihale komisyonu kararı üzerine idare
tarafından ihalenin iptali düzenlenmiştir. Bu çerçevede, idarelere ihalenin iptali konusunda
takdir yetkisi tanındığı, ancak bu takdir yetkisinin mutlak ve sınırsız bir yetki niteliği
taşımadığı, bu yetkinin anılan Kanun’un 5’inci maddesinde sayma suretiyle belirtilen temel
ilkeler ile kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun şekilde hareket edilerek kullanılması
gerektiği anlaşılmaktadır.
Öte yandan, anılan Kanun’un temel ilkelerini belirleyen 5’inci maddesinde, idarelerin
anılan Kanun’a göre yapılan ihalelerde kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla
sorumlu olduğu belirtilmiştir.
Resmi Gazetede 17 Mayıs 2024 tarihinde yayımlanan 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Genelgesinde yer verilen düzenlemelerden;
Genelgenin yayımlandığı tarih itibarıyla kamu kurum ve kuruluşları tarafından
sözleşmesi imzalanmamış tüm mal ve hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinin gözden
geçirileceği ve Genelge hükümlerine uygun olmayan ihalelerin iptal edileceği,
Anılan Genelgenin Personel Görevlendirmeleri kısmında; zorunlu hâllerde yapılacak
yurt dışı geçici görevlendirmeler, bu amaçla tahsis edilmiş başlangıç ödeneğini aşmamak
kaydıyla, görevin süresi ve görevli sayısı en az seviyede tutularak bakanlıklar, bağlı, ilgili ve
ilişkili kuruluşlarda bakan, diğer idarelerde üst yönetici onayı ile yapılacağı, söz konusu
görevlendirme onayları ile görevlendirme sonucuna ilişkin raporlar, görevlendirmenin bitimi
tarihinden itibaren 15 gün içerisinde Kamu Personeli Bilgi Sisteminde yer alan modül
aracılığıyla Cumhurbaşkanlığına bildirileceği,
Genelgenin uygulanması ile ilgili olarak tüm kamu kurum ve kuruluşları tarafından
gereken tedbirlerin alınacağı, her kademedeki yöneticinin tasarruf ilkelerinin
uygulanmasından sorumlu olacağı,
Genelge hükümlerinin bakanlıklarda bakan veya bu konuda görevlendirilen bakan
yardımcısı, kurumlarda üst yöneticiler, il özel idarelerinde ve illerde valiler, belediyelerde ise
belediye başkanları tarafından hassasiyetle izleneceği ve denetleneceği, aksine hareket edenler
hakkında ilgili mevzuat hükümlerine göre işlem yapılacağı, bu yöneticilerin Genelgenin
uygulanmasından öncelikle sorumlu olacağı anlaşılmaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre gerçekleştirilen ihalelerde, ihaleye konu
edilen ihtiyacın uygunluğu, yerindeliği veya gerekliliği noktasında yetki ve sorumluluğun
ihaleyi yapan idarelere ait olduğu açıktır.
Bu çerçevede, idarenin ihaleyi iptal gerekçelerine bakıldığında; başvuru konusu ihale
kapsamında aciliyet arz etmeyen, ilgili kamu personellerinin bilgi ve görgüsünü artırmak
amacıyla yurt dışı eğitiminin bulunduğu, adı geçen eğitimin “Tasarruf Tedbirleri” konulu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/026
: 18
: 03.07.2024
: 2024/UY.II-838
2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesinin “Personel Görevlendirmeleri” kısmında
belirtilen koşullara uygun olmadığı, ayrıca çarpma yastıkları işinin idarenin
sorumluluğundaki yollarda daha önce ihale yolu ile bu düzeyde temin edilip uygulanmadığı,
söz konusu Genelgenin geçerli olduğu süre boyunca olağan dışı ve ivedi bir durum
oluşmaması koşuluyla çarpma yastığı uygulaması yapılmasının değerlendirilmediği ifadeleri
doğrultusunda ve kamu kaynaklarının verimli kullanılması ilkesi uyarınca sözleşmesi
imzalanmayan ihalenin iptal edilmesi gerektiği şeklinde belirtilmiştir.
Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesi incelendiğinde; yüklenici, ihale kapsamında
teslim edeceği çarpma yastıklarının kullanım, uygulama ve test yöntemleri ile montaj
teknikleri konusunda eğitim çalışmaları vermek için her türlü giderleri karşılanmak üzere,
idarece uygun bulunan zaman ve EN 1317 standartlarının geçerli olduğu Avrupa ülkesinde
ortalama 5 kişiye 4 gün süre ile teorik ve pratik olarak eğitim hizmeti vereceği şeklinde
düzenleme yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan tespit ve değerlendirmeler neticesinde, ihaleye konu edilen
ihtiyacın uygunluğu, yerindeliği veya gerekliliği noktasında yetki ve sorumluluğun ihaleyi
yapan idarelerde olduğu, bu doğrultuda ihalelerin Genelge hükümlerine uygunluk yönünden
değerlendirilerek ihalelere ilişkin işlem tesis etme yükümlülüğü ve sorumluluğu ilgili
idarelere ait bulunduğundan; başvuru konusu ihale yönünden bakıldığında, idarece “Tasarruf
Tedbirleri” konulu Genelgenin geçerli olduğu süre boyunca olağan dışı ve ivedi bir durum
oluşmaması koşuluyla çarpma yastığı uygulaması yapılmasının değerlendirilmediği, ayrıca
Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesinde tüm giderleri yüklenici tarafından karşılanmak
üzere Avrupa ülkesinde ortalama 5 kişiye 4 gün süre ile teorik ve pratik olarak eğitim hizmeti
verileceği düzenlemesinin yer aldığı, bu itibarla anılan Genelgenin idareye yüklediği
sorumluluk bağlamında ihaleye ilişkin Genelge hükümlerine uygunluk açısından yukarıda yer
verilen değerlendirme neticesinde ulaşılan iptal gerekçesine yönelik tespitler ve kamu
kaynaklarının verimli kullanılması ilkesi dikkate alınarak ihalenin iptali yönündeki işlemin
yerinde olduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.”
hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/026
: 18
: 03.07.2024
: 2024/UY.II-838
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.