Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Mardin Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü
/
2024/410542-Kızıltepe Jandarma Toki Lojmanları Çatı Bakım Onarım İşi
Bilgi
İKN
2024/410542
Başvuru Sahibi
Necdet İlhan
İdare
Mardin Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü
İşin Adı
Kızıltepe Jandarma Toki Lojmanları Çatı Bakım Onarım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/027
: 37
: 10.07.2024
: 2024/UY.II-889
BAŞVURU SAHİBİ:
Necdet İlhan,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mardin Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/410542 İhale Kayıt Numaralı “Kızıltepe Jandarma Toki Lojmanları Çatı Bakım Onarım
İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Mardin Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme
Müdürlüğü tarafından 15.04.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kızıltepe
Jandarma Toki Lojmanları Çatı Bakım Onarım İşi” ihalesine ilişkin olarak Necdet İlhan’ın
10.05.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 21.05.2024 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 31.05.2024 tarih ve 147424 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
31.05.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/652 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale üzerinde bırakılan Limak Otomotiv Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük
teklif açıklamasının uygun olmadığı, şöyle ki; anılan istekli tarafından,
- Açıklaması kapsamında tüm iş kalemleri içerisinde yer alan nakliye girdilerinin
belgeye dayalı açıklanmadığı, nakliye mesafesinin gerçeği yansıtmadığı, bu nedenle yapılan
nakliye hesabının hatalı olduğu,
- Analiz girdilerinde kullanılan Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca yayımlanmış
rayiçlerin liste halinde açıklama kapsamında sunulmadığı,
- Açıklamaları kapsamında sunulan fiyat tekliflerinin ekinde ilgili tutanakların
sunulmadığı, tutanaklarda meslek mensubu tarafından yazılması gereken ibarenin
bulunmadığı, söz konusu ibarede yer alan tarih ve sayı ile tespit tutanağı üzerinde yer alan
tarih ve sayının aynı olmadığı, fiyat tekliflinde yer alan birim fiyatların, ağırlıklı ortalama
birim satış tutarının %80 altında olduğu, maliyete dayalı açıklamalarda ise birim fiyatların,
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olduğu, fiyat teklifi ve eki tutanakların yetkili
meslek mensubu tarafından kaşelenip imzalanmadığı, “meslek mensubu” sıfatını haiz
olmayan “serbest muhasebeci” ünvanlı kişilerin imzaladığı, fiyat teklifi ekinde verilmesi
gereken mükellef ile meslek mensubu arasında yapılan tam tasdikli sözleşme örneğinin
bulunmadığı, tutanağın ekinde ihale tarihi itibarıyla geçerli faaliyet belgesinin sunulmadığı,
meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin asıl veya aslı gibidir onaylı sunulmadığı, fiyat
teklifi konusu mamul/mal/hizmet miktarının en az 1/20’si kadar satış yapılmış olması şartına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/027
: 37
: 10.07.2024
: 2024/UY.II-889
uygun olmadığı, öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapılmadığı, sunulan fiyat
tekliflerine ait tutanaklarının ilgili beyanname döneminde olmadığı ve tutanaklarda fatura
bilgileri tablosunda yer alan faturaların ait olduğu dönemle, tespit tutanağı üzerinde belirtilen
geçici vergi beyanname döneminin uyumlu olmadığı, tespit tutanaklarında yer alan tabloda
ağırlıklı ortalama birim fiyatların, toplam tutarın miktara bölünmesi sonucunda çıkan tutardan
az olduğu, birim fiyatların dayanağı olan faturalara ait fatura alıcısı unvanı, vergi kimlik
numarası, fatura tarihi, fatura numarası, mal miktarı, birimi, birim fiyat ve toplam tutar
bilgilerinin ayrı ayrı yazılmadığı, geçici vergi beyanname dönemine ait defterlerin tasdik
makamı, tasdik tarihi ve yevmiye numaraları belirtilmediği, fiyat teklifi alınan firmanın
teklife konu alanda faaliyet göstermediği,
- Analizlerdeki işçilik ücretlerinin yürürlükteki saatlik asgari ücretin altında olduğu,
ayrıca işçilik giderinin fiyat teklifi ile açıklandığı,
- Açıklaması kapsamında iş makineleri ve araçlar için amortisman gideri üzerinden
açıklama yapıldığı ancak söz konusu araçlar için kendi malı olduğunu göstermek üzere
ruhsatlar, demirbaş defteri ve bu araçların amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter
tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu
sunulmadığı,
- Açıklama istenilmeyen bazı analiz girdileri için 0,00 TL bedel öngörüldüğü,
açıklanması istenmeyen analiz girdilerinden bazıları için ise fiyat öngörülmediği,
- Açıklama kapsamında sunulan analizlerin analiz formatına, birim fiyat tariflerine,
idarece tanımlanan yapım şartlarına ve Teknik Şartname’ye uygun olmadığı,
- Açıklamada analiz girdi miktarlarının azaltıldığı, idarece gönderilen aşırı düşük
teklif açıklama isteme yazısı ekinde yer alan örnek analiz formatına uygun açıklama
yapılmadığı, (birim, miktar vb.) iş kalemlerinde yer alan aynı analiz girdisinin farklı farklı
açıklandığı,
2) İhale dokümanında, benzer iş tanımı olarak BIII grubu işlerin belirlendiği, BIII
grubu iş deneyim belgesinin bir binanın temelden çatıya yapımı halinde düzenlenebileceği
ancak ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından beyan edilen iş deneyim belgesinin bu şeklide
yapılan iş kapsamında olmadığı, dolayısıyla benzer iş tanımına uygun olmadığı ve ihalede
sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarını sağlamadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı
45’inci maddesinde “…45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin
% 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/027
: 37
: 10.07.2024
: 2024/UY.II-889
çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş
(5) iş gününden az
olmamak üzere makul bir süre verilir. Yazıda ayrıca, ihale konusu işe özgü alanlara (malzeme
ocağı vb.) ilişkin olan ve açıklama istenecek girdi niteliğinde bulunan nakliyelere dair
yaklaşık maliyet hesabında esas alınan mesafeler belirtilir.
…
45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden
(45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili
yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de
belirtecektir.
İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları
analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil
analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.
…
45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları
istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı
aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların
belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede;
teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit
edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;
…
b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin
olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri sunacaklardır.
Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir.
Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde istekli tarafından sunulacak hesap
cetvelinde, sorgulamaya tabi tutulmayan iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının her biri için
miktar ve birim fiyatların ayrı ayrı gösterilmesi zorunlu olmayıp, sorgulanmayan iş
kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesi yeterlidir.
45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;
a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine
göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler,
inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi
cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,
b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım
şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını
istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme,
boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz
girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,
(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin de
tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi durumunda,
yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması
gerekmektedir.
İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı
düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz
formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz
formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.
Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş
kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/027
: 37
: 10.07.2024
: 2024/UY.II-889
kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının
gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında veya aşırı düşük tekliflere
yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde verilmesi gerekmektedir. Ancak
idarece
niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine ilişkin isteklilerin açıklamaları
kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş kalemlerine ilişkin açıklamalar
45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir.
45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca
yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve
söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını
kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek
açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu
kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider
içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek
birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve
genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider”
tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde
de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu
kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları
için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.
…
İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar
esas alınarak teklif sunulmuş olmakla birlikte; yukarıda belirtildiği şekliyle liste halinde
belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur.
İlan veya davet tarihinde cari yıl birim fiyatın yayımlanmamış olması durumunda,
istekli tarafından önceki yılın yayımlanmış birim fiyatları kullanılabilir.
45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz
numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere
ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.
45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi
tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb.
iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme
ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.
45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale
dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım
şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların
üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede;
çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar
esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde
düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.
45.1.9. İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer
alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz.
…
45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit
edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları
açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere
dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/027
: 37
: 10.07.2024
: 2024/UY.II-889
İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;
a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri,
b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri,
c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş
fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,
ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen
asgari fiyatlar,
d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,
e. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,
f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.
İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun
olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır.
Yukarıda sayılan bilgi ve belgelerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen
mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekliler tarafından gerekçesi belirtilmek
suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi
ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara
ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir). Yüklenicinin
dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya
malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen iş kalemlerinin üçüncü kişilerden alınan
fiyat teklifleri ile açıklanması durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin analiz sunulması zorunlu
değildir. Ayrıca, istekliler tarafından teklif kapsamındaki harita, kadastro ve proje işlerine
ilişkin yapılacak açıklamalarda üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması
yeterlidir.
45.1.13.1.Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi
alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan
veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife
konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı
(Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı
düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir. Mala ilişkin fiyat teklifi verilebilmesi için ayrıca fiyat teklifini veren kişi
tarafından son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte
kullanılması öngörülen fiyat teklifi konusu mal miktarının en az 1/20’si kadar alım yapılmış
olması gerekir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için öncelikle
fiyat teklifini veren kişi tarafından son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde
ihale konusu işte kullanılması öngörülen fiyat teklifi konusu mamul/mal/hizmet miktarının en
az 1/20’si kadar satış yapılmış olması, teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/027
: 37
: 10.07.2024
: 2024/UY.II-889
formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki
birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan
(.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış
tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve
iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
45.1.13.8. İsteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın
alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin
tespitinde Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul
Kanununa göre hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan
veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak
imzalanan ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir.
Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
45.1.13.11. Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 ve Ek-O.8 numaralı tutanakların son veya bir
önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir
önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin
birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı
fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
…
45.1.13.13. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda
belirtilen tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre
düzenlenecektir.
45.1.13.14.İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından
yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların
ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin
Raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmez.
Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır.
45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine
uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan
veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek
suretiyle reddedilecektir.
…
45.1.16. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak istenen sürede açıklama yapmasına
rağmen teklifi reddedilen isteklilerin açıklamalarının yeterli görülmeme nedenlerinin, sadece
ilgili madde numaralarına atıf yapılmakla yetinilmeyerek hangi düzenlemeye aykırılık
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/027
: 37
: 10.07.2024
: 2024/UY.II-889
bulunduğu da belirtilmek suretiyle kesinleşen ihale kararının bildirilmesi
zorunludur…” açıklaması bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Kızıltepe Jandarma Toki Lojmanları Çatı Bakım Onarım İşi
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde):
d) Kodu:
e) Miktarı:
Kızıltepe Jandarma Toki Lojmanları Çatı Bakım Onarım İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Mardin Kızıltepe” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme
göre sınır değeri hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen işin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli
teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında
olması durumunda kesin teminat 40.2 maddesinde yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar
üzerinden alınır.” düzenlemesi bulunmaktadır.
Mardin Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme
Müdürlüğü tarafından “Kızıltepe Jandarma Toki Lojmanları Çatı Bakım Onarım İşi”nin e-
teklif alınarak açık ihale usulü ile ihaleye çıkarıldığı, söz konusu ihaleye 24 isteklinin e-teklif
verdiği, ihale komisyonunca tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda sınır değerin
2.380.105,72 TL olarak hesaplandığı, sınır değerin altında teklif sunan 8 istekliden
tekliflerine ilişkin aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği, 6 (altı) isteklinin açıklamaya
cevap vermediği için tekliflerinin reddedildiği, açıklama sunan 2 istekliden Mehmet Salih
Dayan’ın açıklamaları uygun bulunmadığından teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı,
ihalenin aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunan Limak Oto. İnş. İth. İhr. San. Tic. Ltd.
Şti. üzerinde bırakıldığı, teklifi sınır değer üzerinde olan başvuru sahibi Necdet İlhan’ın ise
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği ve buna ilişkin ihale
komisyonu kararının 07.05.2024 tarihinde onaylandığı anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/027
: 37
: 10.07.2024
: 2024/UY.II-889
Başvuru sahibinin iddialarının ihale üzerinde kalan isteklinin teklifinin aşırı düşük
teklif olduğu, ancak anılan istekli tarafından yapılan açıklamaların mevzuata uygun
olmadığına yönelik olduğu anlaşılmıştır.
İdarece EKAP üzerinden teklifi sınır değerin altında kalan isteklilere gönderilen
16.04.2024 tarihli yazıda “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya
numune/gösteri işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı
düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazıda “Kızıltepe Jandarma Toki Lojmanları
Çatı Bakım Onarım İşi işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup,
beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları
ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine
uygun olarak, 22.04.2024 tarihine kadar İdaremize sunmanız ve aşırı düşük teklif
açıklamalarınızı 22.04.2024 tarihine kadar sunmanız gerekmektedir.
AÇIKLAMA:
Açıklama istenen kalemler ektedir.
Aşırı düşük teklifin önemli bileşenlerine ilişkin açıklama ekte yer alan belgelerde
bulunmaktadır.” ifadelerine yer verilerek, aşırı düşük teklif açıklaması sunulmasının
istenildiği, söz konusu yazı ekinde ise Y.18.461/002, Y.18.201/A106 ve Y 24.065 poz nolu
olmak üzere toplam 3 adet iş kalemi için aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği görülmüştür.
İstekli Limak Oto. İnş. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif
açıklamaları incelendiğinde,
Anılan istekli tarafından açıklanması istenen “Y.18.461/002, Y.18.201/A106 ve Y
24.065” poz nolu toplam 3 adet iş kalemi için üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınmak suretiyle
aşırı düşük teklif açıklamasında bulunulmadığı, söz konusu kalemler için kamu kurum ve
kuruluşlarınca yayımlanan birim fiyatların kullanıldığı tespit edilmiştir.
Başvuruya konu ihalenin ilan tarihinin 29.03.2024 olduğu, ihalenin 15.04.2024
tarihinde gerçekleştirildiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından analiz girdilerinin Çevre
ve Şehircilik Bakanlığı’nın 2024 yılı 1. dönemine ilişkin birim fiyatları ile tevsik edildiği,
dolayısıyla analizlerde kullanılan rayiçlerin güncel olduğu ve hangi kamu kurum ve
kuruluşuna ait rayiçlerin kullanıldığının liste olarak belirtildiği görülmüştür.
Analizlerde yer alan girdi miktarlarının idarece gönderilen analiz formatında ve kamu
kurum ve kuruluşların resmi sitesinde yer alan tutarlarla aynı olduğu, açıklama
istenilmeyecek analiz girdilerine bir bedel öngörüldüğü, aynı analiz girdisine sahip iş
kalemlerinde aynı tutar ve miktar olarak açıklandığı ve analizlerde herhangi bir aritmetik hata
bulunmadığı görülmüştür.
Açıklama kapsamında isteklinin kendi malı olan araçların kullanılmadığı görülmüştür.
2024 yılı brüt asgari ücretin 20.002,50 TL olduğu, saatlik brüt asgari ücretin ise
666,75 TL olduğu, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif
açıklama kapsamında tüm işçilik girdileri için saatlik brüt asgari ücret olan 88,90 TL’nin
(666,75/7,5) kullanıldığı görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından açıklanması istenen iş kalemleri için kamu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/027
: 37
: 10.07.2024
: 2024/UY.II-889
kurum ve kuruluşlarınca yayımlanan birim fiyatları kullandığı ve söz konusu birim fiyatlara
ilişkin ilgili analiz ve tariflerin doküman ekinde yer alan mahal listesine ve Teknik
Şartname’ye uygun olarak açıklandığı anlaşılmıştır. Bu itibarla ihale üzerinde bırakılan istekli
tarafından sunulan açıklamaların mevzuata uygun olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında
taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
b) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerinde sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında
denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
c) Devam eden yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin
tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili
deneyimi gösteren belgeler,
…
e) Devredilen işlerde sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla
ilgili hizmet işleri ve son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarıyla
ilgili deneyimi gösteren belgeler.
…
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.
…İş bitirme, yönetim veya denetim suretiyle elde edilecek belgeler, belge sahibi kişi
veya kuruluşların dışındaki istekliler tarafından kullanılamaz, belgeler devredilemez, kiraya
verilemez ve satılamaz. Bu belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişilerin
ihaleye girebilmesinde en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olması
ve bu sürede bu Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda
temsile ve yönetime yetkili olması, bu şartların her ihalede aranması ve teminat süresi sonuna
kadar muhafaza edilmesi zorunludur…” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesindeki tanımlar yanında; …
b) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından
benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/027
: 37
: 10.07.2024
: 2024/UY.II-889
ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işleri,
…
ç) İş: Yapım işlerini,
d) İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu iş veya benzer işlerdeki
deneyimini gösteren; iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş yönetme
belgesini,
…
ı) Esaslı unsur: Proje bütünlüğü çerçevesinde yapının amacı ile işlevi ve/veya
gerçekleştirilen toplam iş tutarı içerisindeki farklı iş gruplarına ait tutarların dağılımı göz
önünde bulundurularak belirlenen ana iş grubunu,
i) İş grubu: Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğinin eki Yapım İşlerinde Benzer
İş Grupları Listesindeki ilgili iş grubunu,” ifade eder.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin
değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır.
Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.
(2) İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş
deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı
unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının
tamamı değerlendirilir.
(3) İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerden edinilen iş deneyim belgelerindeki
tutarlar, aday veya isteklinin belge sahibi iş ortaklığındaki hisse oranları esas alınarak
değerlendirilir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyiminin
değerlendirilmesinde ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın sunduğu belge üzerindeki
tutar esas alınır.
…
(5) İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde;
a) İş bitirme belgelerinde, belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması,
b) İş durum belgelerinde, belgeye konu işin gerçekleşme oranının toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru
son onbeş yıl içinde olması ve ilk sözleşme bedelinin tamamlanması,
c) İş denetleme ve iş yönetme belgelerinde,
1) Belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru
son on beş yıl içinde olması kaydıyla, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen
denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,
2) Gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin,
ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olduğu ve ilk
sözleşme bedelinin tamamlandığı işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen
denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,
şartı aranır ve geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son
başvuru tarihi arasında olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir.
(6) İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/027
: 37
: 10.07.2024
: 2024/UY.II-889
a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,
b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir
oranında,
dikkate alınır.
…
(8) Mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işleri
ihalelerinde, iş deneyimi olarak mezuniyet belgelerini sunmaları durumunda;
a) İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların; toplam süresi onbeş yılı
geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, Kanunun 62 nci maddesinin
birinci fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar,
b) İş deneyimi bulunan mühendis veya mimarların; onbeş yıllık sınırlamaya tabi
tutulmaksızın, mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl Kanunun 62 nci maddesinin birinci
fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar,
benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır.
(9) Yapımla ilgili hizmet işlerinden elde edilen belgeler yapım işlerinde kullanılamaz.
” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu
maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde
güncellenir:
a) Keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye
bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler; sözleşme birim fiyatlarına esas alınan
yıldan bir önceki yılın Aralık ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde
bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden
güncellenir.
b) 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren
belgeler, belgeye konu işin ihale tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait
endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse
oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.
c) (a) ve (b) bendi dışında kalan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye
konu işin sözleşmesinin yapıldığı aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet
tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan
katsayı üzerinden güncellenir.
d) Alt yüklenici iş bitirme belgeleri, yüklenici ile alt yüklenici arasında imzalanan
sözleşmenin tarihi esas alınarak güncellenir…” hükmü bulunmaktadır.
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin ekinde yer alan Yapım İşlerinde
Benzer İş Grupları Listesi’nin “(B) ÜST YAPI İŞLERİ”ne ilişkin kısmı aşağıdaki yer
almaktadır.
(B) ÜSTYAPI (BİNA) İŞLERİ
I. GRUP: BİNA İŞLERİ
II. GRUP: BİNA İŞLERİ
varlıklarının 1. Askeri tesis ve binalar (20.000 m2 ve üstü yapı
inşaat alanı)
1. Taşınmaz
kültür
restorasyon işleri
2. Taşınmaz
rekonstrüksiyon işleri
kültür
varlıklarının 2. Hastaneler (20.000 m2 ve üstü yapı inşaat
alanı)
3. Taşınmaz kültür varlıklarının fonksiyon 3. Havaalanı terminal binaları (25.000 m2 ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/027
: 37
: 10.07.2024
: 2024/UY.II-889
değiştirme işleri
üstü yapı inşaat alanı)
4. İbadethaneler (5.000 m2 ve üstü yapı inşaat
alanı)
5. İdari binalar (25.000 m2 ve üstü yapı inşaat
alanı)
6. Kapalı spor salonları (5.000 ve üstü seyirci
kapasiteli)
7. Kültür ve kongre merkezleri (20.000 m2 ve
üstü yapı inşaat alanı)
8. Müze ve konser salonları (20.000 m2 ve üstü
yapı inşaat alanı)
9. Stadyum, hipodrom ve veledromlar (en az
20.000’i kapalı olmak üzere toplam 25.000 ve
üstü seyirci kapasiteli)
10. Ticaret ve alışveriş merkez ve kompleksleri
(25.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)
11. Toplu konut işleri (sosyal donatısı ile birlikte
50.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)
12. Tren gar ve istasyonları ile liman binaları
(20.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)
13. Uluslararası fuar merkez ve kompleksleri (en
az 20.000 m2 si kapalı sergileme alanı olmak
üzere toplam yapı inşaat alanı 25.000 m2 ve
üstü)
14. Üniversite ve eğitim binaları (25.000 m2 ve
üstü yapı inşaat alanı)
15. Yüksek yapılar (30 kat üzeri ve 25.000 m2 ve
üstü yapı inşaat alanı)
16. (5) ve üzeri yıldızlı oteller ve 1. sınıf tatil
köyleri (25.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)
III. GRUP: BİNA İŞLERİ
1. BII. Grup işler
2. BI. ve BII. Grubu işlerin dışındaki bina
işleri
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
.
7.5 Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
.
7.5.1 İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/027
: 37
: 10.07.2024
: 2024/UY.II-889
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen
bedelin % 50'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye
ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
7.5.2. Bu bent boş bırakılmıştır.
7.5.3. Bu bent boş bırakılmıştır.
.
7.5.4 İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi
dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:
{Belirtilmemiştir}
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.
.
7.6 Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
B III Grubu işler Benzer İş Olarak kabul edilecektir.
7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar:
İnşaat Mühendisi veya Mimar.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne göre benzer iş, ihale konusu iş veya
işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat
tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve
organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işleri ifade etmektedir.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’de ihale konusu işin “Kızıltepe Jandarma
Toki Lojmanları Çatı Bakım Onarım İşi” olduğu, iş deneyim kriterlerine ilişkin olarak
istekliler tarafından sunulması gereken ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye
ilişkin iş deneyim belgesi tutarının, teklif edilen bedelin % 50'sinden az olmaması gerektiği
ve BIII Grubu bina işlerinin benzer iş olarak belirlendiği görülmektedir.
İhale üzerinde bırakılan istekli Limak Oto. İnş. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif
ettiği tutarın 2.243.899,00 TL olduğu ve söz konusu isteklinin sağlaması gereken asgari iş
deneyim tutarının, İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesindeki düzenleme doğrultusunda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/027
: 37
: 10.07.2024
: 2024/UY.II-889
(2.243.899,00 x %50 =) 1.121.949,50 TL olması gerektiği anlaşılmaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu
incelendiğinde; “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının “EKAP’ta Kayıtlı
Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünün “Belgeye EKAP Tarafından Verilen Sayı” kısmında
“2023/713546-7713708-1-1” şeklinde beyanın yer aldığı görülmüştür.
EKAP üzerinden “2023/713546-7713708-1-1” sayılı iş deneyim belgesine ilişkin
olarak yapılan sorgulamada; belgenin Konya İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından “Diyar
Hasan İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketi, Limak Otomotiv İnşaat Sosyal Hizmetler
Medikal Nakliyat İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı” adına
düzenlenen 03.01.2024 tarihli yüklenici iş bitirme belgesi olduğu, söz konusu iş bitirme
belgesinde iş ortaklığının ortaklık oranının Diyar Hasan İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin % 51
olarak; Limak Oto. İnş. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.nin ise % 49 olarak belirlendiği bilgisinin yer
aldığı, bahse konu iş deneyim belgesinin “Taşkent Anadolu İmam Hatip Lisesi İle Kız ve
Erkek Pansiyonu Onarım İşi, 2023/713546” işine ait olduğu,
Söz konusu belgede uygulanan yapım tekniğinin “Okul binası ve 2 adet pansiyon
binasında çatı tamiri, alçı sıva uygulaması vs. onarımı yapılması olduğu, belgeye konu işin
esaslı unsurunun “B III Grup Onarım” olduğu, belgede geçici kabul tarihinin “14.11.2023”,
belge tutarının “1.978.000,00 TRY” olduğu, belge tutarının iş grupları itibariyle dağılımının
“İnşaat İşleri : % 78,38, Makina İşleri : % 7,31 ve Elektrik İşleri : %14,31” şeklinde
belirlendiği tespit edilmiştir.
Uyuşmazlık konusu, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim
belgesinin, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde düzenlenen benzer iş tanımına uygun olup
olmadığına ilişkindir.
İhale dokümanından ihale konusu işin çatı bakım onarımı olduğu, İdari Şartname’nin
7.6’ncı maddesinde benzer işin BIII. Grup işler olarak belirlendiği, benzer işe denk sayılacak
mühendislik veya mimarlık bölümleri olarak ise inşaat mühendisliği veya mimarlık
bölümünün sayıldığı, benzer iş tanımında BIII grubu işlerin bakım ve onarım yapım işlerine
ait iş deneyim belgelerinin benzer iş olarak kabul edileceğine dair bir düzenlemeye yer
verilmediği görülmüştür.
Öte yandan anılan Tebliğ açıklamalarından bir işin BII veya BIII grubuna uygun
olarak değerlendirilebilmesinin ana koşulunun, yapının bir bütün halinde baştan sona
temelden çatıya inşaatının gerçekleştirilmesine bağlı olduğu; anılan istekli tarafından beyan
edilen söz konusu belgenin çatı bakım onarım işine yönelik olduğu bu itibarla, BIII grubu
işlerden kabul edilemeyeceği,
Diğer taraftan söz konusu düzenlemeye başvuru sahibi tarafından süresi içerisinde
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurularında bulunulmadığından dokümanın kesinleştiği, ihale
konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarlarının iş deneyiminde
değerlendirmeye alınmayacağı, ancak iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale
konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde ise iş deneyim belgesi tutarının tamamının
değerlendirileceği anlaşılmaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/027
: 37
: 10.07.2024
: 2024/UY.II-889
Anılan istekli tarafından beyan edilen söz konusu iş bitirme belgesi kapsamında
başvuruya konu uyuşmazlığın çözülebilmesi için Kurum tarafından söz konusu belgeyi
düzenleyen Konya İl Milli Eğitim Müdürlüğü’ne 01.07.2024 tarihli ve 55917 sayılı yazı
gönderilmiştir. Anılan Kurum yazısında özetle “…Limak Oto İnş. Yönetimi Sanayi ve Tic.
Ltd. Şti. adına düzenlenen yüklenici iş bitirme belgesinde uygulanan yapım tekniğinin " Okul
binası ve 2 adet pansiyon binasında çatı tamiri, alçı sıva uygulaması vs. onarımı yapılması
olduğu ve belgede; belge tutarının iş grupları itibariyle dağılımının "İnşaat İşleri : % 78,38,
Makina İşleri: % 7,31 ve Elektrik İşleri: %14,31" şeklinde belirlendiği görülmüş olup,
belgeye konu iş kapsamında "çatı bakım ve onarım işleri"nin bulunup bulunmadığı,
bulunuyorsa tutar ve yüzdesel olarak söz konusu işlere isabet eden tutarın ve iş kalemlerinin
idareniz tarafından ayrıştırılarak bildirilmesi ve ayrıştırmaya dayanak teşkil eden bilgi ve
belgelerin (hakedişler, faturalar, vb.) tamamının da Kurumumuza gönderilmesi
gerekmektedir…” ifadelerine yer verilerek bilgi talep edilmiştir.
Konya İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 05.07.2024 tarihli ve 638272 sayılı cevabi
yazısında ise “… Yazımız ekinde sunulan ayrıştırma tablosunda çatı bakım ve onarım
işlerinin tutar ve oranları ile imalat değişikliği neticesinde yerinde yaptırılan çatı bakım ve
onarım işlerinin tutar ve oranları ekte sunulmuştur.” ifadelerine yer verildiği, mezkur yazı
ekinde “Çatı bakım onarım işleri ayrıştırma tablosu”, “yaklaşık maliyet icmal tablosu” ve
“yaklaşık maliyet hesap cetveli” ile “mukayeseli keşif tablosu”nun yer aldığı görülmüştür.
Belgeyi düzenleyen idare yazısı ile ekleri incelendiğinde, belgeye konu işe ilişkin
olarak okul ile 2 adet pansiyon binasının çatı tamirinin ve diğer inşaat bakım onarım işlerinin
yapıldığı, ayrıca söz konusu yazı ekinde çatı bakım onarım iş kalemlerinin parasal tutarının
379.932,26 TL olduğu, çatı bakım onarım işinin inşaat iş kalemlerine oranının ise %19,86
olduğu, bu tutara karşılık gelen çatı bakım onarım işleri dışında kalan inşaat mekanik ve
elektrik tesisatı imalatlarının (karo ile cephe ve yer kaplaması, boya ve alçı imalatları,
radyatör boyanması, elektrik tesisatı, yıldırımdan korunma imalatları vb.) ihale konusu işteki
imalatlardan farklı olduğu bu nedenle değerlendirmeye alınmaması gerektiği anlaşılmıştır.
Yukarıdaki tespitler çerçevesinde çatı bakım onarım iş kalemlerinin parasal tutarının
379.932,26 TL ve belgenin güncel tutarının 476.328,49 TL olduğu, söz konusu belge
tutarının
ihalede
sağlanması
gereken
asgari
iş
deneyim
tutarını
(2.243.899,00*50=1.121.949,50 TL) karşılamadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin söz
konusu iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/027
: 37
: 10.07.2024
: 2024/UY.II-889
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan istekli Limak İnş.
Oto. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale
işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oyçokluğu ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/027
: 37
: 10.07.2024
: 2024/UY.II-889
KARŞI OY
İnceleme konusu ihalede,
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddialarının incelenmesi
neticesinde, Kurul çoğunluğunca, ihale üzerinde bırakılan istekli Limak İnş. Oto. Ltd. Şti.nin
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata
“düzeltici işlem
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği gerekçesiyle
belirlenmesine”
karar verilmiştir.
Anılan kararda, başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak, ihale üzerinde
bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesine ilişkin olarak, belge kapsamında,
2 adet pansiyon binasının çatı tamirinin ve diğer inşaat bakım onarım işlerinin
okul ile
yapıldığı, ayrıca söz konusu yazı ekinde çatı bakım onarım iş kalemlerinin
parasal
tutarının 379.932,26 TL olduğu, çatı bakım onarım işinin inşaat
iş kalemlerine oranının ise %19,86 olduğu, söz konusu belgenin
söz konusu belge tutarının ihalede sağlaması
güncel tutarının 476.328,49 TL
gereken asgari iş deneyim tutarını (2.243.899,00*50=1.121.949,50 TL) sağlamadığından
başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olduğu ifade edilmiştir.
Uyuşmazlık konusu ihaleye ait İdari Şartname’den ihale konusu işin “Kızıltepe
Jandarma Toki Lojmanları Çatı Bakım Onarım İşi” olduğu, iş deneyim kriterlerine ilişkin
olarak istekliler tarafından sunulması gereken ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyim belgesi tutarının, teklif edilen bedelin % 50'sinden az olmaması
gerektiği ve BIII Grubu bina işlerinin benzer iş olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesindeki tanımlar yanında; …
b) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından
benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer
ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işleri,
…
ç) İş: Yapım işlerini,
ihale konusu iş veya benzer işlerdeki
d) İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin
deneyimini gösteren
; iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş yönetme
belgesini,
…” hükümleri yer almaktadır.
benzer iş, ihale konusu iş veya işin
Bu itibarla, anılan Yönetmeliği’ne göre
bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer
inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve
organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işleri,
iş deneyim belgesi ise,
isteklinin
;
ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimini gösteren iş bitirme belgesi, iş
durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş yönetme belgesini ifade etmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/027
: 37
: 10.07.2024
: 2024/UY.II-889
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğinin 2.4 üncü maddesinde;
; tamamlama, onarım, sondaj,
“2.4. (Ek-1)’de yer alan listedeki işlerle ilgili
güçlendirme, montaj işleri vb. yapım işlerine ilişkin benzer işler, yapılacak işin niteliği ile
bu listedeki gruplar göz önüne alınarak ve rekabeti engellemeyecek şekilde idarelerce
belirlenebilecektir
.” açıklaması yer almaktadır.
Anılan Tebliğ’de, idarece benzer iş olarak belirlenen BIII grubu işlerin
“III. GRUP: BİNA İŞLERİ
1. BII. Grup işler
2. BI. ve BII. Grubu işlerin dışındaki bina işleri” olarak belirtildiği görülmektedir.
İncelenen ihalede, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik
amacıyla sunulan belgenin, Konya İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından “Diyar Hasan
İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketi, Limak Otomotiv İnşaat Sosyal Hizmetler Medikal
Nakliyat İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı” adına düzenlenen
01.07.2024 tarihli yüklenici iş bitirme belgesi olduğu, söz konusu iş bitirme belgesinde iş
ortaklığının ortaklık oranının Diyar Hasan İnş. San. Tic. Ltd Şti.nin % 51 olarak; Limak
Oto.İnş.Nak. San. Tic. Ltd Şti.nin ise % 49 olarak belirlendiği bilgisinin yer aldığı bahse
konu iş deneyim belgesinin “Taşkent Anadolu İmam Hatip Lisesi İle Kız ve Erkek Pansiyonu
Onarım İşi, ne ait olduğu, Konya İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 05.07.2024 tarihli cevap
yazısından, belgeye konu iş kapsamında, çatı bakım onarım işinin inşaat iş kalemlerine
oranının %19,86 olduğu görülmüş olsa da belgenin konusunun B/III Grubu onarım işleri
kapsamında olup iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun “B III Grup Onarım”
olarak belirlendiği anlaşılmıştır,
Bu kapsamda, yukarıda yer aldığı üzere, idarelerin tamamlama, onarım, güçlendirme
ve montaj vb. yapım işlerine ilişkin benzer işlerin yapılacak işlerin niteliği ile anılan listedeki
gruplar göz önüne alınarak ve rekabeti engellemeyecek şekilde belirlenmesi gerektiği, ihale
konusu işin çatı onarım işi olduğu, İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde benzer işin BIII.
Grup işler olarak belirlendiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim
belgesinin, ihale konusu işe uygun olduğu (ihale konusu iş onarım işi olduğundan) ve belgeye
konu işin esaslı unsurunun BIII Grubu işlere ait bakım onarım işleri kapsamında olduğu
anlaşıldığından, belge de yer alan tutarın ayrıştırılmasına gerek olmadığı, idarece
gerçekleştirilen işlemin yerinde olduğu ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
itirazen şikayet başvurusunun
Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığa konu ihalede, “
reddine”
düzeltici
karar verilmesi yönündeki düşüncemizle, Kurul çoğunluğunca verilen “
işlem belirlenmesine
” niteliğindeki karara katılmıyoruz.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/027
: 37
: 10.07.2024
: 2024/UY.II-889