2020 Yılı Tıbbi Cihaz Alımı İhalesi (22.KISIM)
Karar No: 2025/MK-56
İKN: 2020/327971
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
:
:
:
:
:
:
2025/017
60
30.04.2025
2025/MK-56
9
Gündem Konusu
Danıştay Onüçüncü Dairesi tarafından verilen
karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü tarafından yapılan 2024/1764 ihale kayıt numaralı "37
Kalem Tıbbi Cihaz ve Demirbaş Malzeme Alımı" ihalesine ilişkin olarak Özel Medikal Tıbbi
Cihazlar San. ve Tic. Ltd. Şti. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan
16.05.2024 tarihli ve 2024/UM.II-632 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine”
karar verilmiştir.
Davacı Özel Medikal Tıbbi Cihazlar Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından anılan
Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 27.İdare
Mahkemesi'nin 24.10.2024 tarih ve E:2024/1170, K:2024/1175 sayılı kararı ile "davanın
reddine" karar verilmesi üzerine yapılan temyiz incelemesi sonucunda Danıştay 13.
Dairesi'nin 13.02.2025 tarih ve E:2024/3527, K:2025/760 sayılı kararında “Aktarılan
kuralların değerlendirilmesinden, ihale kapsamında alınacak kararların ve yapılacak
işlemlerin ihale komisyonu tarafından yapılacağı, bu kararlara karşı yapılan itirazen şikayet
başvurularının davalı idare tarafından inceleneceği, Kurul'un gerekli gördüğü takdirde bu
inceleme kapsamında özel uzmanlık gerektiren teknik hususlarla ilgili olarak ihtisas sahibi
kamu veya özel hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişilerin görüşüne başvurabileceği, uyuşmazlık
konusu ihale kapsamında idarenin gerek görmesi halinde demonstrasyon yaptıracağı,
demonstrasyonun ihaleye katılmada yeterlik kriteri olarak belirlendiği, teknik tespitlere
yönelik değerlendirmenin takdir ve sorumluluğunun ihale komisyonuna ait olduğu, idarece
yapılacak demonstrasyon neticesinde teklif edilen cihazların Teknik Şartname'ye uygun
olmadığının tespit edilmesi halinde isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı
anlaşılmaktadır.
Dosyanın incelenmesinden, 05/03/2024 tarihinde gerçekleştirilen demonstrasyon
uygulaması neticesinde düzenlenen tutanaklarda her ne kadar ihale üzerinde bırakılan istekli
tarafından teklif edilen cihazların Teknik Şartname'ye uygun olduğu tespitine yer verilmiş ise
de, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen cihazların ürün barkod numarası
ile Sağlık Bakanlığı Ürün Takip Sistemi (ÜTS) üzerinden yapılan sorgulamada, cihazların
marka, model, katalog bilgilerine ve kullanım kılavuzlarına ulaşıldığı, kullanım kılavuzlarının
"Yaş Grubunu Girme" kısımlarında, "3-5, 6-9, 10-14, 15-34, 35+" bilgilerine yer verildiği,
öte yandan, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından ihalenin 30. kısmında teklif edilen
NIHON KOHDEN marka ECG-2250 model cihaz ile aynı marka ve model cihazın teklif
edildiği başka bir ihalede yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine Kurul tarafından, söz
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı Tarihi
Karar No
:
30.04.2025
: 2025/MK-56
konusu cihazın 0-15 yaş aralığı yorum özelliğine sahip olup olmadığının tespiti için akademik
bir kuruluştan teknik görüş talep edildiği, alınan teknik görüşte, söz konusu cihazın 3 yaş
altında analiz özelliği bulunmadığı tespitine yer verildiği, 03/02/2021 tarih ve 2021/UM.I-
312 sayılı Kurul kararıyla da söz konusu cihazın Teknik Şartname’nin 2. maddesini
karşılamadığından bahisle isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
yönünde düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği görülmektedir.
Bu durumda, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen cihazların 0-3 yaş
aralığı yorum özelliğine sahip olup olmadığı hususunda tereddüt oluştuğundan, davacı şirket
tarafından itirazen şikayet başvurusunda ileri sürülen iddiaların da ciddi ve somut iddialar
olduğu anlaşıldığından, ihale komisyonu kararına karşı itirazen şikayet başvurularını
inceleme görev ve yetkisine sahip olan Kurul tarafından, gerektiğinde uzman görüşüne de
başvurularak, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen cihazların Teknik
Şartnamelerin 2. maddelerini karşılayıp karşılamadığı, 3 yaş altı yorum özelliğine sahip olup
olmadığı araştırılarak yargısal denetime elverişli bir karar verilmesi gerekirken, yetki ve
sorumluluğun idarede olduğundan bahisle itirazen şikayet başvurusunun reddine yönelik dava
konusu Kurul kararında hukuka uygunluk, aksi yöndeki temyize konu Mahkeme kararında ise
hukuki isabet bulunmadığı sonucuna varılmıştır.” gerekçesiyle mahkeme kararının
bozulmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı Tarihi
Karar No
:
30.04.2025
: 2025/MK-56
1- Kamu İhale Kurulunun 16.05.2024 tarihli ve 2024/UM.II-632 sayılı kararının
iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin
iddiasının ihale üzerinde kalan istekli tarafından teklif edilen cihaza ilişkin kısmının esasının
yeniden incelenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.