Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Eskişehir Orman Fidanlık Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi
/
2025/330127-Eskişehir ve Sarıcakaya Orman Fidanlık Şeflikleri Fidan Bakım Çalışmaları (İlkbahar-Yaz 2025)
Bilgi
İKN
2025/330127
Başvuru Sahibi
Adil Acar
İdare
Eskişehir Orman Fidanlık Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi
İşin Adı
Eskişehir ve Sarıcakaya Orman Fidanlık Şeflikleri Fidan Bakım Çalışmaları (İlkbahar-Yaz 2025)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 47
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1194
BAŞVURU SAHİBİ:
Adil Acar,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Eskişehir Orman Fidanlık Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/330127 İhale Kayıt Numaralı “Eskişehir ve Sarıcakaya Orman Fidanlık Şeflikleri Fidan
Bakım Çalışmaları (İlkbahar-Yaz 2025)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Eskişehir Orman Fidanlık Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi tarafından 07.04.2025
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Eskişehir ve Sarıcakaya Orman Fidanlık
Şeflikleri Fidan Bakım Çalışmaları (İlkbahar-Yaz 2025)” ihalesine ilişkin olarak Adil Acar’ın
17.04.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.04.2025 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 28.04.2025 tarih ve 182987 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
28.04.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/883 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale dokümanındaki 26 adet Orman Genel Müdürlüğü birim fiyatı üzerinden
yaklaşık maliyetin hesaplanması gerekirken dokümandaki birçok maliyet unsurunun yaklaşık
maliyete dahil edilmediği, 17.286.214,04 TL olarak hesaplanması gereken yaklaşık maliyetin
17.035.842,04 TL hesaplandığı, bu durumun sınır değeri ve isteklilerin durumunu etkilediği,
Orman Genel Müdürlüğü poz numaraları kullanılmasına rağmen dokümanda içeriklerinin
farklı olduğu, bu iş kalemlerine yeni iş kalemleri eklendiğinden maliyetin ayrıca
hesaplanması gerekirken 2025 yılı Orman Genel Müdürlüğü birim fiyatları üzerinden
hesaplama yapıldığı,
- Teknik Şartnamede “Yüklenici, işe başlama tarihinden itibaren ruhsatlı serbest
meslek mensubu en az 2(İki) orman yüksek mühendisi/orman mühendisini (Eskişehir OFŞ : 1 ,
Sarıcakaya OFŞ :1 ) iş yerinde devamlı olarak bulundurmak zorundadır.” düzenlemesinin yer
aldığı, tam zamanlı çalışacak orman mühendislerinin işçilik bedelinin yaklaşık maliyete dahil
edilmediği, idarece teklif cetvelindeki 25 ve 26 sıra numaralı Orman Genel Müdürlüğü
tarafından ilan edilen 2219.1 ve 2219.2 poz numaralı iş kalemleri üzerinden ödendiğinin ifade
edildiği, 2219.1 poz numaralı iş kaleminin dekar üzerinden, 2219.2 poz numaralı iş kaleminin
1.000 adet üzerinden hesaplanan kontrol işi olduğu, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 69.2’nci
maddesine göre işçilik giderinin yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilmesi gerektiği, bu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 47
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1194
iş kalemlerinin çalışma saati üzerinden düzenlenmediğinden işçilik ücretinin bu iş kalemleri
üzerinden ödenemeyeceği, yaklaşık maliyetin 5 ay çalışacak iki mühendisin asgari ücreti olan
331.986,20 TL düşük hesaplandığı,
- Orman Genel Müdürlüğü birim fiyatlarının malzeme bedelini içermediği, buna
rağmen malzeme maliyetlerinin yaklaşık maliyete dahil edilmediği, idarenin cevabından alet,
araç, malzeme ve ekipman bedellerinin yaklaşık maliyete dahil edilmediğinin anlaşıldığı,
- Teklif cetvelinin 1, 2 ve 3 numaralı satırlarında yer alan Orman Genel
Müdürlüğü’nün 3803.1, 3803.2 ve 3803.3 numaralı pozların da sadece otun yolunması
girdisinin bulunduğu, Teknik Şartnamede yer alan iş tanımında “d) Çıkan materyal parsel
dışına idarenin belirlediği yere taşınacaktır.” ifadesinin yer aldığı, buna göre bu iş kaleminin
otun hem yolunmasını hem de parsel dışına taşınmasını içerdiği, otun parsel dışına
taşınmasının Orman Genel Müdürlüğü birim fiyatlarına ve yaklaşık maliyete dahil
edilmediği, teklif cetvelinin 5 numaralı satırında parsel dışına taşıma işi maliyete dahil
olduğunun OGM tarafından belirtildiği, fakat bu iş kalemlerinde bu tanıma yer verilmediği,
- Teknik Şartname’nin “b) Temizleme işlemi motorlu ot tırpanı, el tırpanı gibi
aletlerle yapılacaktır.” düzenlemesine yer verildiği, Orman Genel Müdürlüğü ihaleli birim
fiyatlarında “motorlu ot tırpanı” ve “el tırpanı” bulunmadığı ve teklif cetvelinin 6 sıra
numaralı satırında yer alan 3804.5 poz numaralı iş kalemine makine ve alet bedelinin dahil
edilmediği,
- Teknik Şartname’de “Temizleme işleminden sonra çıkan materyal yol kenarına
çıkartılacaktır” ifadesine yer verildiği ancak Teklif cetvelinin 6 sıra numaralı satırında yer
alan 3804.5 poz numaralı iş kalemine otun parsel dışına çıkarılması bedelinin yaklaşık
maliyete dahil edilmediği,
- Teknik Şartnamede “c) Bu işte kullanılacak idareye ait makine-ekipman dışında
kalan her türlü alet, gereç (motorlu tırpan, orak, kesme bıçağı, kürek, satır, elek vb..)
yüklenici tarafından sağlanacaktır.” düzenlemesine yer verildiği, teklif cetvelinin 22 sıra
numaralı satırında yer alan 4800.1 poz numaralı iş kalemi için, Orman Genel Müdürlüğü
tarafından ilan edilen poz tarifinde bir araç-gereç ya da malzeme bulunmadığı, idarece Orman
Genel Müdürlüğü pozuna araç-gereç ve malzeme giderinin eklendiği, fakat yaklaşık maliyette
sadece Orman Genel Müdürlüğü fiyatının kullanıldığı, yani araç-gereç ve malzeme bedelinin
yaklaşık maliyete dahil edilmediği,
- Teknik Şartname düzenlemesinde “Motorlu Tırpan, Motorlu Tırpan Sarf Malzemesi
(Akaryakıt, yağ misina vb) yükleniciye aittir.” ifadesine yer verildiği, teklif cetvelinin 23 sıra
numaralı satırında yer alan 606.2 poz numaralı iş kalemine ait Orman Genel Müdürlüğü’nün
poz tarifinde motorlu tırpan ile sarf malzeme giderlerinin birim fiyata dahil olduğu yönünde
bir açıklama olmadığı, idarece poz tarifinin kapsamını genişletildiği, buna rağmen Orman
Genel Müdürlüğü birim fiyatına eklenen yeni iş kalemi bedellerinin yaklaşık maliyet hesabına
dahil edilmesi gerektiği,
- Teklif cetvelinin 25 numaralı satırında yer alan 2219.1 poz numaralı iş kalemi ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 47
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1194
teklif cetvelinin 26 numaralı satırında yer alan 2219.2 poz numaralı iş kalemi için Orman
Genel Müdürlüğü’nün öngördüğü ihaleli birim fiyatın altında bedel öngörüldüğü,
- İş sağlığı güvenliği maliyetlerinin yaklaşık maliyet hesaplamalarına dahil edilmediği,
- İşçi yol bedelinin teklife fiyata dahil olduğu ancak bu ücretin yaklaşık maliyet
hesabına dahil edilmediği, yaklaşık maliyet hesabına işçi yol ve koruyucu giyim giderlerini
eklemediği, Orman Genel Müdürlüğü birim fiyatlarının işçi yol ve koruyucu giyim giderlerini
içermediği,
- Yaklaşık maliyet tutarının 17.283.221,04 TL olması gerekirken buna 17.035.842,04
TL hesaplandığı, yani idarenin yaklaşık maliyet hesabının Orman Genel Müdürlüğü poz
fiyatlarının bile altında olduğu, idarece yapılan yaklaşık maliyet hesabı, teknik şartnamede
öngörülen birçok maliyet unsurunu hiçbir şekilde içermediği, teklif cetvelinde 56.950.1010
numaralı iş kaleminin yaklaşık maliyetinin 385,32 TL olarak gösterildiği, bu nedenle yaklaşık
maliyetin önceden açıklandığı ve ihalenin iptal edilmesi gerektiği, yaklaşık maliyet tutarı
açıklandığında, 56.950.1010 numaralı iş kalemi için teklif cetvelinde gösterilen tutarla
idarenin yaklaşık maliyet hesabının aynı olduğunun anlaşıldığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,
“Yaklaşık maliyet” başlıklı 9’uncu maddesinde “Mal veya hizmet alımları ile yapım
işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer
vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap
cetvelinde gösterilir. Yaklaşık maliyete ihale ve ön yeterlik ilânlarında yer verilmez, isteklilere
veya ihale süreci ile resmî ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmaz.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “f) Yaklaşık maliyet: İhale onay belgesi düzenlenmeden önce idarece her türlü
fiyat araştırması yapılarak, Katma Değer Vergisi (KDV) hariç olmak üzere hesaplanan ve
dayanakları ile birlikte bir hesap cetvelinde gösterilen, ihale konusu işin öngörülen
bedelini…ifade eder.” hükmü,
“Yaklaşık maliyete ilişkin ilkeler” başlıklı 7’nci maddesinde “ (1) İdare tarafından,
ihale onay belgesi düzenlenmeden önce, bu Yönetmelikte belirlenen esas ve usullere göre
ayrıntılı fiyat ve gerektiğinde miktar araştırması yapılmak suretiyle ihale konusu işin KDV
hariç yaklaşık maliyeti hesaplanır ve dayanakları ile birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir.
(2) Ön ilan yayımlanmadan önce tahmini alım miktarı esas alınarak hesaplanan
yaklaşık maliyet, ihale veya ön yeterlik ilanı öncesi alım miktarı ve diğer hususlar göz önünde
bulundurularak yeniden hesaplanabilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 47
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1194
(3) İhale konusu işin bir kısmına teklif verilmesinin mümkün olduğu hallerde, yaklaşık
maliyet her bir kısım için ayrı ayrı olmak üzere işin tamamı dikkate alınarak hesaplanır.
(4) İhale konusu işte kullanılacak malzeme, araç, teçhizat, makine ve ekipman gibi
unsurların idare tarafından verilmesi durumunda; yaklaşık maliyet, bu unsurların bedeli
hariç tutularak hesaplanır ve bu unsurların listesi yaklaşık maliyet hesap cetvelinin ekine
konulur.
(5) İhale komisyonu tarafından yaklaşık maliyet teklif fiyatları ile birlikte açıklanır.
Pazarlık usulü ile yapılan ihalede ise yaklaşık maliyet, son yazılı fiyat teklifleri ile birlikte
açıklanır. Bu aşamadan önce yaklaşık maliyet açıklanamaz ve ilan edilemez.
(6) Yaklaşık maliyetin idarelerce hesaplanması esastır. Ancak, işin özelliğinden dolayı,
idarelerce hazırlanmasının mümkün olmaması sebebiyle teknik şartnamenin danışmanlık
hizmeti alınarak hazırlatılması durumunda, bu kapsamda yaklaşık maliyet de aynı
danışmanlık hizmet sunucusuna hesaplatılabilir.” hükmü,
“Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas miktar ve fiyatların tespiti” başlıklı 8’inci
maddesinde “(1) İdareler, yaklaşık maliyetin hesaplanabilmesi için öncelikle ihale konusu
hizmeti oluşturan iş kalemlerini veya gruplarını ve bunlara ilişkin miktarları tespit ederler. Bu
amaçla, idare tarafından gerek duyulduğunda, aşağıda belirtilen esas ve usuller çerçevesinde
miktar araştırması da yapılabilir.
(2) Yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde;
a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca işin niteliğine göre belirlenmiş fiyatlar,
b) İhaleyi yapan idare veya diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer
işlerdeki fiyatlar,
c) İlgili odalarca belirlenmiş fiyatlar,
ç) İhale konusu işi oluşturan iş kalemlerine veya gruplarına ilişkin olarak piyasadan
yapılacak fiyat araştırması kapsamında elde edilecek fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması
alınmak suretiyle ya da konusunda uzman bilirkişi ve ekspertizlerden soruşturularak
oluşturulan fiyatlar,
d) İhale konusu işe ilişkin olarak Bütçe Uygulama Talimatlarında ve/veya Sağlık
Uygulama Tebliğinde yer alan fiyatlardan KDV veya farklı nitelikteki diğer giderler
indirilmek suretiyle bulunan fiyatlar,
Esas alınır.
(3) İdareler yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde, (a), (b), (c), (ç) ve (d)
bentlerinde belirtilen fiyatların birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir öncelik sırası
olmaksızın kullanabilirler.
(4) Fiyat araştırması için yapılan çalışmalarda fiyat sorulacak kişi ve kuruluşlara
yazılan yazıda fiyatı tespit edilecek iş grubu veya iş kaleminin ayrıntılı özelliklerine yer
verilir. Fiyat istenecek kişi ve kuruluşlara aynı koşulları taşıyan yazılarla başvurulur ve
fiyatlar KDV hariç istenir. İstenen özellikleri taşımayan veya gerçek piyasa rayiçlerini
yansıtmadığı düşünülen fiyat bildirimleri ve proforma faturalar değerlendirmeye alınmaz ve
buna ilişkin gerekçeler yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.
(5) Özelliği bulunan hizmet alımlarında; önceki yıllarda bitirilmiş benzer nitelikteki
işlerde oluşan fiyatların piyasa fiyatları ile karşılaştırılması suretiyle bulunan fiyatlar veya
benzer nitelikteki hizmetlerde uzmanlık ve deneyimini kanıtlamış kamu ve özel sektör
kuruluşları ile gerçek kişilerden soruşturularak oluşturulan fiyatlar kullanılabilir. Yapılan her
türlü araştırmaya rağmen fiyatın tespit edilemediği veya tespit edilen fiyatların rayiçleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 47
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1194
yansıtmadığının anlaşıldığı durumlarda; idarece re’sen fiyat belirlenir ve gerekçesi yaklaşık
maliyet hesap cetvelinde gösterilir.” hükmü,
“Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı 9’uncu maddesinde “
(1) Birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalelerde;
a) Her bir iş kaleminin miktarını ve gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir
cetvel hazırlanır. Bu cetvelde her bir iş kaleminin adı, birimi, birim fiyatı ve bu fiyata dahil
olan maliyetler ile varsa diğer unsurlar gösterilir.
b) Birim fiyata dahil olan maliyetler, iş kalemi ile ilgili bütün unsurları içerecek
şekilde düzenlenir ve bu iş kalemine dahil olmayan başka giderler öngörülmez.
(2) Götürü bedel üzerinden teklif alınan ihalelerde, işin gerçekleştirilmesine ilişkin
şartları gösteren bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde işçilik ile varsa malzeme, ekipman ve diğer
unsurlar için belirlenen fiyatlar ve bu fiyata dahil olan maliyetler gösterilir.
(3) Hizmetin gerçekleştirilmesi için gerekli olan iş kalemlerine veya iş gruplarına
ilişkin miktarların tespit edilen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutarların toplanması ile
elde edilen genel toplam tutar, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak
belirlenir. Bulunan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak % 7 oranını geçmemek üzere
yüklenici kârı eklenir. Bu tutar, kâr hariç belirlenen genel toplam tutar üzerinden hesaplanan
sözleşme giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyet hesaplanır. Buna ilişkin
hesap cetveli hazırlayanlarca imzalandıktan sonra, ihale onay belgesinin ekine konularak
ihale yetkilisine sunulur. Yüklenici için öngörülen kar tutarının bu cetvelde gösterilmesi
zorunludur.
(4) Yaklaşık maliyetin, hesaplandığı tarihten itibaren ihalenin ilk ilan veya davet
tarihine kadar güncelliğini kaybettiği durumlarda, işi oluşturan unsurlara ilişkin maliyetler
idarelerce, endeks üzerinden güncellenir.
(5) Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerinde ilgili mevzuatından kaynaklanan
değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe
uğradığının belirlenmesi durumunda, gerekçesi belirtilmek suretiyle ihale komisyonu
tarafından, bu maliyetler dikkate alınarak yaklaşık maliyet güncellenir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 69.2’nci maddesinde “…İhale dokümanında personel
sayısı ve işçilik ücretine ilişkin düzenleme olup olmadığına, ihale konusu iş kapsamında tam
zamanlı veya kısmi zamanlı çalışma yapılıp yapılmayacağına veyahut işin m, km, m2, m3, lt,
ton, adet vb. birimler üzerinden birim fiyat veya götürü bedel teklif alınıp alınmadığına
bakılmaksızın, ihale konusu hizmetin yürütülmesi için ihtiyaç duyulan işçilik girdisi ile varsa
malzeme ve makine gibi diğer hizmet girdilerinin belirtildiği analizler ile bu girdilerin
yaklaşık maliyet içindeki ağırlık oranlarına yaklaşık maliyet hesap cetvelinin ekinde yer
verilmesi zorunludur. Yapılacak analiz kapsamında, işçilik girdisine yönelik olarak, personel
sayısı, personel maliyeti ve çalışma süreleri (kısmi/tam zamanlı) bilgilerine yer verilir.”
açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Eskişehir ve Sarıcakaya Fidanlık Şefliği Fidan Üretim
Bakım Çalışmaları…e) Miktarı: Ot alma, fidan sökümü, fidan üretimi, vb iş kalemlerinden
oluşan toplam 26 İş kalemi…” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 47
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1194
Eskişehir Orman Fidanlık Müdürlüğü Eskişehir-Sarıcakaya Orman Fidanlık Şeflikleri
Fidan Bakım Çalışmaları (İlkbahar-Yaz 2025) İşine Ait Teknik Şartname ve Birim Fiyat
Tarifleri’nin “İsteklinin Organizasyon Yapısı Personel Durumu” başlıklı bölümünde
“Yüklenici, işe başlama tarihinden itibaren ruhsatlı serbest meslek mensubu en az 2(İki)
orman yüksek mühendisi/orman mühendisini (Eskişehir OFŞ : 1 , Sarıcakaya OFŞ :1 ) iş
yerinde devamlı olarak bulundurmak zorundadır.” düzenlemesi,
“XXI-Teknik Eleman (Sıra No; 25-26 )” başlıklı bölümünde “Teknik eleman (Orman
Mühendisi) görev yaptığı sürece iş yerinde bulunacak ve aşağıda belirtilen mevzuat dahilinde
işlerin yürütülmesini sağlayacaktır.
1- Orman Fidanlıklarında Teknik Çalışma Esasları (Mülga AGM-2003)
2- Tohum ve Ağaç Islahı ile Tohum Üretimi 7360 No’lu Tamim
3- Fidan Üretim ve Bakım Çalışmaları 7326 No’lu Tamim
4- Tüplü ve Kaplı Fidan Üretim Çalışmaları 7327 No’lu Tamim
5- TSE Standartları, OGM Eylem Planları .. ve diğer talimat ve emirler.
Teknik kontrollük hizmetini yürütecek serbest meslek mensubu orman mühendislerine,
5531 sayılı Kanunun 13. Maddesine göre Orman Mühendisleri Odasınca 2025 yılı için
belirlenecek aylık asgari ücret kapsamında (günlük kontrollük iş miktarı kadar) ödeme
yapılacaktır. Bu işin öngörülen süresi 5 ( Beş ) aydır. 2 (İki) Teknik Eleman (Orman
Mühendisi) gideri bu süreye göre hesaplanmalıdır. 25-26 sıra no’daki kontrollük iş
kalemlerinde günlük yaptırılan/çalışılan iş miktarların karşılığı kadar asgari ödeme
yapılacaktır.
Sıra No: 25
Ölçü Birimi: Da.
Ölçüm Şekli: Kontrol hizmeti yapılan Da. (Günlük ortalama yapılacak kontrollük hizmet
12,733 Da günlük ödeme bu şekilde yapılacaktır.)
Sıra No: 26
Ölçü Birimi: 1000 Adettir.
Ölçüm Şekli: Kontrol hizmeti yapılan 1.000 Adet(Günlük ortalama yapılacak
kontrollük hizmet 27,813 x 1000 Ad. Günlük ödeme bu şekilde yapılacaktır)” düzenlemesi
yer almakta olup, diğer teknik şartname maddelerinde iş kalemlerine ilişkin birim fiyat
tarifleri ile teknik bir takım bilgilere yer verildiği görülmüştür.
İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibidir.
Teklif
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması
Miktarı Edilen
Birimi
Birim
Fiyat
Tutarı
1
2
3
4
Ot alma, Ot yoğunluğu %40 ve daha az olan dekar
tam alanda ot alma (bir defa)
Ot alma, Ot yoğunluğu %41-70 arasında olan dekar
tam alanda ot alma (bir defa)
Ot alma, Ot yoğunluğu %70 ten fazla tam dekar
alanda ot alma (Bir defa)
Repikajlı Fidanlarda Ot Alma -Çapa, Tam dekar
alanda işçi gücü ile (Ot yoğunluğu % 50'den
60
140
140
100
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 47
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1194
fazla)
5
Repikajlı fidanlarda ot alma-çapa, Fidan 100
sıraları üzerinde 60-80 cm genişliğindeki metre
alanda işçi güçü ile (çıkan materyalin parsel
dışına taşınması dahil)
800
6
Kültür alanları dışındaki canlı materyalin dekar
temizlenmesi ve yol kenarına çıkarılması
150
75
7
Orta şiddetli budama (5-9 sayıda dal)
1000
adet
1000
adet
1000
adet
8
Kaplı fidan üretiminde tekleme
1.040
200
60
9
Enso tipi fidan üretimi, Tamamlama
10
Kullanılmış 45'lik/24'lük Tepsi kapların 1000
temizlenmesi, kasalara yerleştirilmesi ve adet
taşınması
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Enso Tipi Fidanlarının Köklerinin Makine ile 1000
19.000
380
kesilerek dizilmesi
Enso fidan üretiminde Tekleme
adet
1000
adet
Enso Tipi Fidan üretimi, Gölgeleme alanında dekar
gölgeliklerin açılması veya toplanması
16
Seradan dışarı taşıma
1000
adet
1.200
19.000
11.555
4.000
1.000
60
Enso tipi Fidanlarda ot yoğunluğu % 50'nin 1000
altında olan kaplarda ot alma (Bir defa) adet
Kaplı fidan üretimi, çapı 8,9 cm kadar olan 1000
kaplı fidanlarda ot alma adet
Kaplı Fidanlarda ot alma, Çapı 10-25 cm 1000
arasında olan kaplarda (Bir defa) adet
Kaplı Fidanlarda ot alma, Çapı 26-45 cm 1000
arasında olan kaplarda (Bir defa) adet
Fidan üretim parsellerine sulama borusu 100
döşeme veya toplama
metre
Fidan Çevresinde Otalma-Çapa ; Orta ve hafif 1000
bünyeli topraklarda, ot yoğunluğunun % adet
40’dan fazla olduğu sahalarda
15
21
22
23
Fidan çevresinde 80 - 100 cm çapında en az 1000
3
30 cm derinliğinde sulama çanağı yapılması.
adet
Bitkinin toplanması, kurutulması,parçalanması kilogram 3.000
ve elenmesi.(Sadece Toplanması.)
Motorlu Tırpan İle Bakım, Ot yoğunluğu dekar
%40'tan fazla olan sahalarda motorlu tırpan
ile tam alanda ot ve odunsu şüceyat temizliği
(asgari 0,5 HP motorlu tırpan ile misina veya
bıçak kullanılarak) (Motorlu Tırpan, Motorlu
100
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 47
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1194
Tırpan Sarf Malzemesi (Akaryakıt, yağ misina
vb) ve bakımları yükleniciye aittir.)
24
25
Makinayla çimlerin biçilmesi ve 50 m. mesafe dekar
dışına taşınması karşılığı. (Makine,Akaryakıt,
100
yağ
,bıçak
malzeme
ve
bakımları
vb…yükleniciye aittir.) ( 2024 BF; 312,20
TL/Da. X 2024 Aralık ÜFE 3746,52/ 2024
Ocak ÜFE 3035,59 = 1,234198 Katsayı =
385,32 TL/Da olarak güncellenmiştir.)
Toprak hazırlığı, tohum ekim yastığı yapımı, dekar
tohum ekimi, kapatma materyali hazırlama,
ekim yastıklarının kapanması, gübreleme,
ilaçlama, ot alma-çapa, tekleme, sulama,
çıplak köklü fidan sökümü vb. çalışmaların
1.910
kontrol
hizmetleri.(Tanımlanan
herbir
faaliyetin uygulandığı her seferdeki alan
miktarı dikkate alınacaktır.)
26
Tüp ve Kapların doldurulması, taşınması 1000
yerleştirilmesi, ekim ,kapatma, tamamlama, adet
ekim, kapatma, tamamlama, çelik hazırlama ve
dikimi, tekleme,sulama,gübreleme, ilaçlama,ot
alma,repikaj vb. çalışmaların mühendislik
4.172
kontrol
hizmetleri.(Tanımlanan
herbir
faaliyetin uygulandığı her seferdeki miktar
dikkate alınacaktır.
toplam tutar (K.D.V Hariç)
Yukarıda aktarılan mevzuat gereği, yaklaşık maliyetin ihale onay belgesi
düzenlenmeden önce idarece her türlü fiyat araştırması yapılarak, Katma Değer Vergisi
(KDV) hariç olmak üzere hesaplanan ve dayanakları ile birlikte bir hesap cetvelinde
gösterilen, ihale konusu işin öngörülen bedelini ifade ettiği,
İdare tarafından, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce, Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nde belirlenen esas ve usullere göre ayrıntılı fiyat ve gerektiğinde
miktar araştırması yapılmak suretiyle ihale konusu işin KDV hariç yaklaşık maliyetinin
hesaplanacağı ve dayanakları ile birlikte bir hesap cetvelinde gösterileceği, İhale konusu işte
kullanılacak malzeme, araç, teçhizat, makine ve ekipman gibi unsurların idare tarafından
verilmesi durumunda; yaklaşık maliyetin bu unsurların bedeli hariç tutularak hesaplanacağı
ve bu unsurların listesinin yaklaşık maliyet hesap cetvelinin ekine konulacağı,
Ayrıca ayrıntılı yaklaşık maliyet hesaplanmasına esas miktar ve fiyatların tespiti ile
yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesine ilişkin hükümlere Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8 ve 9’uncu maddesinde yer verildiği anlaşılmaktadır.
16.04.2025 tarihinde ihale yetkilisi tarafından onaylanan ihale komisyonu kararına
göre, ihaleye 20 isteklinin teklif sunduğu ve teklif değerlendirmeleri sonucunda ekonomik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 47
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1194
açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi isteklilerin sırasıyla Faruk Çelik ve Akkoca
Müh. Dan. Or. Ür. San. Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Başvuruya konu ihalenin kapsamının “Eskişehir ve Sarıcakaya Fidanlık Şefliği Fidan
Üretim Bakım Çalışmaları” olduğu, ihaleye ait yaklaşık maliyetin işin ot alma, fidan sökümü,
fidan üretimi, vb. iş kalemlerinden oluşan toplam 26 İş kaleminden oluştuğu ve
17.035.842,04 TL olarak hesaplandığı görülmüştür.
Diğer taraftan, ihale işlem dosyası içerisinde yer alan bilgi ve belgeler üzerinden
inceleme yapılmakta olup, idarece EKAP üzerinden Kuruma gönderilen belgeler
incelendiğinde yaklaşık maliyetin ihale tarihi dışında açıklandığını gösteren bir bilgi ve
belgenin bulunmadığı anlaşılmıştır.
İdarece, yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemlerinden 25 tanesinin Çölleşme ve
Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü ve Orman Genel Müdürlüğü ile birlikte hazırlanan
“Ağaçlandırma Rehabilitasyon, Toprak Muhafaza, Erozyon ve Sel Kontrolü, Mera Islahı,
Fidanlık, Silvikültür ve Etüt Proje” işlerinde kullanılacak birim fiyat kitabında yer alan iş
kalemleri olduğu, 1 adedinin ise Devlet Su İşleri birim fiyat kitabında yer alan “56.950.1010
poz numaralı iş kalemi olduğu anlaşılmıştır.
Kamu ihale mevzuatı gereği, idarelerin yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde
kamu kurum ve kuruluşlarınca işin niteliğine göre belirlenmiş fiyatlar kullanmalarının
mümkün olduğu, idarece kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanan iş kalemleri
doğrultusunda yaklaşık maliyeti hazırladığı anlaşılmıştır.
Yaklaşık maliyeti oluşturan bu iş kalemleri incelendiğinde;
Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü ve Orman Genel Müdürlüğü ile
birlikte hazırlanan “Ağaçlandırma Rehabilitasyon, Toprak Muhafaza, Erozyon ve Sel
Kontrolü, Mera Islahı, Fidanlık, Silvikültür ve Etüt Proje” işlerinde kullanılacak birim
fiyatlarda ve Devlet Su İşleri birim fiyat kitabında yer alan söz konusu iş kalemlerinden,
4104.2 poz numaralı ve “Tekleme” tanımlı iş kaleminin “121,56 TL” ihaleli birim
fiyatının kullanıldığı, ancak yaklaşık maliyette poz tanımının “Kaplı fidan üretiminde
tekleme” şeklinde değiştirildiği,
4303.3 poz numaralı ve “Tamamlama” tanımlı iş kaleminin “455,84 TL” ihaleli birim
fiyatının kullanıldığı, ancak yaklaşık maliyette poz tanımının “Enso tipi fidan üretimi,
tamamlama” şeklinde değiştirildiği,
4302.5 poz numaralı ve “Kullanılmış 45'lik tepsi kapların temizlenmesi, kasalara
yerleştirilmesi ve taşınması” iş kaleminin ihaleli birim fiyatının “1001,99 TL” olduğu,
yaklaşık maliyette poz tanımının “Kullanılmış 45'lik/24’lük tepsi kapların temizlenmesi,
kasalara yerleştirilmesi ve taşınması” şeklinde, birim fiyatının ise “911,69 TL” olarak
değiştirildiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 47
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1194
4303.1 poz numaralı ve “Köklerin makine ile kesilerek dizilmesi” iş kaleminin ihaleli
birim fiyatının “66,17 TL” olduğu, söz konusu iş kaleminin poz tanımının “Enso tipi
fidanlarının köklerinin makine ile kesilerek dizilmesi” şeklinde, birim fiyatının ise “60,78
TL” olarak değiştirildiği,
4303.2 poz numaralı ve “Tekleme” tanımlı iş kaleminin ihaleli birim fiyatının “136,75
TL” kullanıldığı, ancak poz tanımının “Enso fidan üretiminde tekleme” şeklinde
değiştirildiği,
4305.2 poz numaralı ve “Gölgeleme alanında gölgeliklerin açılması veya toplanması”
tanımlı iş kaleminin “6.837,66 TL” ihaleli birim fiyatının kullanıldığı, ancak poz tanımının
“Enso tipi fidan üretimi, Gölgeleme alanında gölgeliklerin açılması veya toplanması”
şeklinde değiştirildiği,
4304.1 poz numaralı ve “Seradan dışarı taşıma” tanımlı iş kaleminin kullanıldığı
ancak söz konusu iş kaleminin ihaleli birim fiyatının “146,70 TL” olduğu, ancak söz konusu
iş kaleminin birim fiyatının 60,78 TL” olarak belirlendiği,
4303.4 poz numaralı ve “Ot yoğunluğu % 50ʼnin altında olan kaplarda ot alma (bir
defa) (Kap hacmi 250 cm3 üzerinde olan fidanlarda 1,2 ile çarpılır.)” poz numaralı iş
kaleminin ihaleli birim fiyatının “66,86 TL” kullanıldığı, ancak poz tanımının “Enso tipi
fidanlarda ot yoğunluğu Ot yoğunluğu % 50ʼnin altında olan kaplarda ot alma (bir defa)”
şeklinde değiştirildiği,
4104.1 poz numaralı ve “Ot alma (bir defa)” tanımlı iş kaleminin “303,90 TL” ihaleli
birim fiyatının kullanıldığı ancak poz tanımının “Kaplı fidan üretimi, çapı 8, 9 cm kadar olan
kaplı fidanlarda ot alma” şeklinde değiştirildiği ,
3801.5 poz numaralı ve “Fidan Üretim Parsellerine Sulama Borusu döşeme ve
toplama” tanımlı iş kaleminin ihaleli birim fiyatının “462,99 TL” olduğu, yaklaşık maliyette
söz konusu iş kaleminin kullanıldığı ancak birim fiyatının “273,51 TL” olarak değiştirildiği,
1102 sıra numaralı ve “Fidanlar çevresinde işçi ile ot alma-çapa-teras onarımı (60-80
cm eninde 100 cm boyundaki alanda)” başlığı altında yer verilen 1102.2 poz numaralı ve
“Orta ve hafif bünyeli topraklarda, ot yoğunluğunun % 40’tan fazla olduğu sahalarda” tanımlı
iş kaleminin “5.670,18 TL” ihaleli birim fiyatının kullanıldığı, ancak poz tanımının “Fidan
çevresinde ot alma çapa; Orta ve hafif bünyeli topraklarda, ot yoğunluğunun % 40’tan fazla
olduğu sahalarda” şeklinde değiştirildiği,
4800.1 poz numaralı ve “Bitkinin toplanması kurutulması, parçalanması ve elenmesi
(Yaş ağırlık)” tanımlı iş kaleminin birim miktarının “100 kg” olduğu ve ihaleli birim fiyatının
ise “6001,94 TL” olduğu, söz konusu iş kaleminin tanımının “Bitkinin toplanması
kurutulması, parçalanması ve elenmesi (sadece toplanması) şeklinde değiştirildiği, kg birim
fiyatının ise “51,66 TL” olarak belirlendiği,
606.2 poz numaralı ve “Ot yoğunluğu % 40'tan fazla olan sahalarda motorlu tırpan ile
tam alanda ot ve odunsu şüceyrat temizliği (asgari 0,5 HP motorlu tırpan ile misina veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 47
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1194
bıçak kullanılarak)” tanımlı iş kaleminin ihaleli birim fiyatının “905,00 TL” olduğu, söz
konusu iş kaleminin tanımının “Motorlu tırpan ile bakım, ot yoğunluğu % 40'tan fazla olan
sahalarda motorlu tırpan ile tam alanda ot ve odunsu şüceyrat temizliği (asgari 0,5 HP
motorlu tırpan ile misina veya bıçak kullanılarak) (Motorlu tırpan, motorlu tırpan sarf
malzemesi, (Akaryakıt, yağ misina vb) ve bakımları yükleniciye aittir) şeklinde değiştirildiği,
DSİ birim fiyatlarında yer alan 56.950.1010 poz numaralı ve “Makine ile çim ve çayır
biçme” tanımlı iş kaleminin 2024 yılı birim fiyatının güncellenerek yaklaşık maliyete dahil
edildiğinin ifade edildiği, ancak poz tanımının “Makinayla çimlerin biçilmesi ve 50 m.
Mesafe dışına taşınması karşılığı. (Makine, Akaryakıt, yağ, bıçak malzeme ve bakımları vb..
yükleniciye aittir.)” şeklinde değiştirildiği anlaşılmıştır.
Ayrıca yaklaşık maliyet çalışmasında “Not: Birim fiyatlardan makine ekipman
bedelleri (1-22 No’lu Pozlar) düşülmüştür. Sadece 23. Sıradaki 606.2 poz ile 24. Sıradaki
56.950.1010 pozlar hariç.
Bu yaklaşık maliyet hesap cetveli, OGM 2025 Birim fiyat cetveli, DSİ 2024 yılı birim
fiyatları (Güncellenerek) Orman Mühendisleri Odası birim fiyatları (2 Teknik Eleman gideri
esas alınarak) birim fiyat olarak ekli metraj cetveli de esas alınarak hesaplanmış…” bilgisine
yer verildiği görülmüştür.
Diğer taraftan, sırasıyla 25 ve 26 sıra numaralı;
2219.1 poz numaralı ve “Toprak hazırlığı, tohum ekim yastığı yapımı, tohum ekimi,
kapatma materyali hazırlama, ekim yastıklarının kapanması, gübreleme, ilaçlama, ot alma-
çapa, tekleme, sulama, çıplak köklü fidan sökümü vb. çalışmaların kontrol
hizmetleri.(Tanımlanan herbir faaliyetin uygulandığı her seferdeki alan miktarı dikkate
alınacaktır.)” tanımlı iş kalemi ile;
2219.2 poz numaralı ve “Tüp ve kapların doldurulması, taşınması yerleştirilmesi, ekim
,kapatma, tamamlama, ekim, kapatma, tamamlama, çelik hazırlama ve dikimi,
tekleme, sulama, gübreleme, ilaçlama, ot alma, repikaj vb. çalışmaların mühendislik kontrol
hizmetleri.(Tanımlanan herbir faaliyetin uygulandığı her seferdeki miktar dikkate alınacaktır.”
tanımlı iş kalemlerinin Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü ve Orman Genel
Müdürlüğü ile birlikte hazırlanan “Ağaçlandırma Rehabilitasyon, Toprak Muhafaza, Erozyon
ve Sel Kontrolü, Mera Islahı, Fidanlık, Silvikültür ve Etüt Proje” tanımlı iş kaleminde söz
konusu iş kalemlerinin Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü ve Orman Genel
Müdürlüğü ile birlikte hazırlanan “Ağaçlandırma Rehabilitasyon, Toprak Muhafaza, Erozyon
ve Sel Kontrolü, Mera Islahı, Fidanlık, Silvikültür ve Etüt Proje” işlerinde kullanılacak birim
fiyat kitabında yer alan birim fiyatların kullanıldığı,
İdarece başvuru sahibinin şikayet başvurusu verilen cevapta “…Gerek Teknik
Şartname ve Birim fiyat tarifleri”, gerekse diğer ihale dokümanı incelendiğinde…birim fiyat
teklif cetvelinin 25. ve 26. Sırasında Orman Mühendisi teknik personelin ihale konusu işle
ilgili yapılacak tüm kontrol ve denetim hizmetlerini kapsayacak şekilde düzenleme
yapıldığı…” şeklinde ifadelere yer verildiği, ayrıca Teknik Şartname’nin “XXI-Teknik
Eleman (Sıra No; 25-26)” başlıklı bölümünde “Teknik kontrollük hizmetini yürütecek serbest
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 47
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1194
meslek mensubu orman mühendislerine, 5531 sayılı Kanunun 13. Maddesine göre Orman
Mühendisleri Odasınca 2025 yılı için belirlenecek aylık asgari ücret kapsamında (günlük
kontrollük iş miktarı kadar) ödeme yapılacaktır. Bu işin öngörülen süresi 5 ( Beş ) aydır. 2
(İki) Teknik Eleman (Orman Mühendisi) gideri bu süreye göre hesaplanmalıdır. 25-26 sıra
no’daki kontrollük iş kalemlerinde günlük yaptırılan/çalışılan iş miktarların karşılığı kadar
asgari ödeme yapılacaktır. bilgisine yer verildiği görülmüştür.
Yukarıda yer verilen tespitler uyarınca, yaklaşık maliyette kamu kurum ve
kuruluşlarınca yayımlanan pozlar kullanılmasına rağmen bazı iş kalemlerinin birim fiyat
tanımlarının/tariflerinin, fiyatlarının vb. değiştirildiği,
Yaklaşık maliyette 1-22 poz numaralı iş kalemlerinden makine ve ekipman
bedellerinin yaklaşık maliyetten düşülerek hesaplandığı ifade edilmekle birlikte söz konusu
giderlerin neler olduğu ve maliyetten ne şekilde düşüldüğünü gösteren bir bilginin
bulunmadığı,
Ayrıca ihale konusu işte çalıştırılması öngörülen orman mühendislerinin maliyetlerinin
25 ve 26 sıra numaralı iş kalemlerine dâhil olduğu ifade edilmekle birlikte söz konusu iş
kalemlerinin kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanan iş kalemleri ve bu iş kalemlerinin
birim fiyatları doğrultusunda belirlendiği, dolayısıyla ihaleye özgü 5 aylık sürede
çalıştırılması öngörülen personelin maliyetinin söz konusu kamu kurum fiyatına ne şekilde
dahil olduğuna dair bir hesaplamayı gösteren bilginin bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle yaklaşık maliyetin hesaplanmasında hata yapıldığı, bu durumun
sonraki ihale işlemlerinin sağlıklı yürütülmesini engelleyeceği ve 4734 sayılı Kanun’un 5’inci
maddesinde hüküm altına alınan temel ilkelerin zedelenmesine yol açacağı belirlendiğinden
ihalenin iptal edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
başvuruda eşit muamele yönünden incelenecek herhangi bir husus bulunmamaktadır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi
uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi istekli tarafından, 101.344,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet
gelirleri hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede, anılan isteklinin itirazen
şikâyet başvurusuna konu iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru
sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı
talebi halinde 101.344,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 47
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1194
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince
ihalenin iptaline,
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.