Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Eskişehir Orman Fidanlık Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi
/
2025/330127-Eskişehir ve Sarıcakaya Orman Fidanlık Şeflikleri Fidan Bakım Çalışmaları (İlkbahar-Yaz 2025)
Bilgi
İKN
2025/330127
Başvuru Sahibi
Umut Sadi
İdare
Eskişehir Orman Fidanlık Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi
İşin Adı
Eskişehir ve Sarıcakaya Orman Fidanlık Şeflikleri Fidan Bakım Çalışmaları (İlkbahar-Yaz 2025)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 48
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1195
BAŞVURU SAHİBİ:
Umut Sadi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Eskişehir Orman Fidanlık Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/330127 İhale Kayıt Numaralı “Eskişehir ve Sarıcakaya Orman Fidanlık Şeflikleri Fidan
Bakım Çalışmaları (İlkbahar-Yaz 2025)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Eskişehir Orman Fidanlık Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi tarafından 07.04.2025
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Eskişehir ve Sarıcakaya Orman Fidanlık
Şeflikleri Fidan Bakım Çalışmaları (İlkbahar-Yaz 2025)” ihalesine ilişkin olarak Umut
Sadi’nin 22.04.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.04.2025 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 28.04.2025 tarih ve 182904 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 26.04.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/875 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale üzerinde bırakılan Faruk Çelik ile teklifi ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklif sahibi Akkoca Müh. Danş. Orman Ürnl. San. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif
açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79'uncu maddesine uygun olmadığı şöyle ki;
a) En az iki orman yüksek mühendisi/orman mühendisi giderine ilişkin açıklamaların
meslek odası tarafından belirlenen rayiç fiyatın altında olduğu ve cari ücreti karşılamadığı,
b) Çalıştırılması ön görülen bu personel ile birlikte çalıştırılması ön görülen diğer
personelin sürekli arazide bulunmasının ön görüldüğü, dolayısıyla personelin ulaşım ve proje
süresince proje sahasında kalmalarına imkân sağlayacak barınma yeri maliyetinin de
açıklanması gerektiği,
c) Birim fiyat teklif cetvelinin 23'üncü sırasında bulunan “Motorlu Tırpan ile Yol
Kenarı Temizliği (Motorlu Tırpan en az 0,5 Beygir Gücünde olacak, motorlu tırpan-akaryakıt
ve yağ giderleri yükleniciye ait olacaktır.)” ile 24. sırada bulunan “Makinayla çimlerin
biçilmesi ve 50 m. mesafe dışına taşınması karşılığı (Çim Biçme Makinesi olacak, Çim Biçme
Makinesi - akaryakıt ve yağ giderleri yükleniciye ait olacaktır.)” düzenlemesindeki araçların
(amortisan/kiralama gideri) akaryakıt ve yağ giderlerinin açıklanması gerektiği, ancak
akaryakıt ve yağ gideri açıklanmadığı gibi bu araçlara ilişkin amortisman ve kira bedeli ile
araçları çalıştıran personel giderinin açıklamadığı, bu giderlerin genel giderler olarak
açıklandığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 48
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1195
d) Teknik şartnamede yer alan “İşin gerçekleştirilmesinde kullanılacak her türlü alet,
edevat , araç, gereç, malzemeyi vb…’ni temin etmek ( iş eldiveni, el bıçağı ,tüp küreği, çapa,
kazma, kürek, bel, budama makası , tahra, plastik taşıma kasası, satır, balta ,tırpan vb…. )
yükleniciye ait olup, bunların bakımlarından da yüklenici sorumlu olacaktır.”
düzenlemesinde yer alan araçların kendisinin ve kullanılan malzemenin fiyatının
açıklanmadığı,
e) Birim fiyat teklif cetvelinin 19’uncu sırasında yer alan 100 m boru imalatı idare
tarafından karşılandığı ve boru döşeme işçiliğinin teklif fiyata dahil olduğu, dolayısıyla bu iş
kalemi için gereken ek parçaların gideri ile montaj işçiliğin ayrı ayrı açıklanması gerektiği
halde açıklanmadığı,
f) Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan ihalede Teknik Şartname’de ifade edildiği
üzere işin “Tehlikeli İş Yeri” olarak belirlenmesi nedeniyle 6331 Sayılı İş Sağlığı ve
Güvenliği Kanunu ve yayınlanan ilgili yönetmelikler doğrultusunda, İSG hizmetinin
alınmasının zorunlu olduğu, bu giderin teklifin önemli maliyet bileşeni olduğu ancak bu
giderin açıklanmadığı ve genel giderler içerisinde açıklandığı,
g) Teknik şartnamede yer alan “... İşe başlanmadan evvel, Yüklenici tarafından iş
güvenliği eğitimi verilmeyen tüm işçilere iş güvenliği eğitimi verilecektir. Eğitim verildiğine
dair belge İdareye teslim edilecektir.” düzenlemesi gereğince, eğitim giderinin açıklanması
gerektiği,
h) Proje süresince arazide kalması gereken personelin barınma giderinin önemli
maliyet bileşeni olarak öngörüldüğü ancak bu amaca ilişkin barınma yeri (yer kiralaması veya
konteyner kurulumu) giderlerine ilişkin bir açıklamanın yapılmadığı, idarece bu personelin
günlük nakledilerek hizmetin ifa edileceği cevap olarak verilmiş ise de ulaşımın önemli bir
maliyet bileşeni olarak belirlenmesi nedeniyle bunların günlük ulaşım giderlerinin
açıklanması gerektiği,
ı) Çalıştırılması öngörülen araç giderlerine ilişkin analize dayalı yapılan açıklamada
analizin her maliyetinin açıklanması gerektiği halde ayrıştırma yapılmadan açıklandığı,
i) Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifinin ihale konusu alanda faaliyet gösteren
kişilerden alınmadığı, fiyat teklifinin ihalenin yapıldığı aydan önceki ilk üç ay veya bundan
önceki üç ay içinde olmadığı, fatura bilgileri tablosunda alıcı bilgileri ve VKN bilgilerinin yer
almadığı, fiyat teklifine dayanak gösterilen belgede yer alan malın/hizmetin cinsi ile açıklama
yapılan mal/hizmet cinsinin aynı olmadığı, fiyat teklifine konu mal/hizmet satışının beyan
edilen döneme ilişkin miktarının en az ihale konusu mal ve hizmetin 1/20 sini karşılanması
koşulunu sağlamadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 48
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1195
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan
yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme
sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin
teklifleri reddedilir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2. İhale ilanında ve
dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen
hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki
düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir...” açıklaması yer
almaktadır.
“
Başvuruya konu ihalenin kapsamının Eskişehir ve Sarıcakaya Orman Fidanlık
Şeflikleri Fidan Bakım Çalışmaları (İlkbahar-Yaz 2025)” olduğu, 16.04.2025 tarihinde ihale
yetkilisi tarafından onaylanan ihale komisyonu kararına göre 8 geçerli teklif sahibi isteklinin
teklifinin sınır değerin altında “10.390.875,74 TL” olduğu tespit edilerek söz konusu
isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, aşırı düşük teklif açıklaması sunan üç
istekliden Faruk Çelik ve Akkoca Müh. Dan. Or. Ür. San. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin
sırasıyla ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi istekliler olarak
belirlendiği görülmüştür.
Teklifi aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilere EKAP üzerinden gönderilen
07.04.2025 tarihli ve “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya
numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların
yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazıda “…Aşırı düşük teklif
açıklamalarınızı 11.04.2025 tarihine kadar sunmanız gerekmektedir.
Açıklama:
Ekli "Aşırı Düşük Teklif Fiyat Açıklama Tutanağı"nda belirtilen iş gruplarına ait fiyat
bileşenleriyle ilgili açıklamanın doldurularak mevzuata uygun onaylanmış belgelerle tevsik
edilmesi gerekmektedir.
Aşırı düşük teklifin önemli bileşenlerine ilişkin açıklama ekte yer alan belgelerde
bulunmaktadır.
Ek Dosya…” bilgisine yer verildiği,
Söz konusu yazı ekinde açıklama istenilen teklifte önemli görülen maliyet
bileşenlerinin aşağıdaki şekliyle düzenlendiği görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 48
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1195
“Aşırı Düşük Teklif Fiyat Açıklama Tutanağı
İkn ve Adı: 2025/330127 Eskişehir ve Sarıcakaya Orman Fidanlık Şeflikleri Fidan
Bakım Çalışmaları (İlkbahar-Yaz 2025)
Dayanak : 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunun 38.madde, Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesi,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük
tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddeleri kapsamında;
Aşağıda aşırı düşük fiyat teklifinizde önemli fiyat bileşenlerinize ait unsurları içeren
açıklamaları 11.04.2025 Cuma günü saat: 17.00’ye kadar İhale Komisyonumuza/İdaremize
vermeniz gerekmektedir. Bu tarihe kadar açıklamanızı vermediğiniz takdirde teklifiniz ihale
dışı teklif kapsamında olacaktır.
İş
Gru Cetvelindeki
p No İş Kalem
Birim Fiyat Teklifteki Önemli Fiyat Bileşenlerine Ait Bedel Tutarları
Sıra No’ları
a)
b)
c)
İşçilik
Bedeli
İşçilik Saat
Miktarı(Saat) Birim
İşçilik
İşçilik Bedel Tutarı (TL)
İşçilik Bedel Tutarı (TL)
Makine Bedel Tutarı (TL)
1-22 Sıra
No’lu İş
Kalemlerin
Toplamında
Saat
Ücreti
(TL/Saat
)
I
İşçilik
Bedeli
İşçilik Saat
Miktarı(Saat) Birim
İşçilik
Saat
Ücreti
(TL/Saat
)
23-24 Sıra
No’lu İş
Kalemlerin
Toplamında
II
Makine
Bedeli
Makine Saat Makine
Miktarı(Saat) Birim
Saat
Ücreti
(TL/Saat
)
d)
e)
25-26 Sıra
Teknik Eleman Bedeli : ( 5 aylık iş Teknik Eleman Bedel
No’lu
İş
Tutarı (TL)
süresinde 2 Teknik Eleman Gideri
Orman Mühendisleri Odasınca 2025
yılı için belirlenecek aylık asgari brüt
ücret öngörüsünde )
Kalemlerin
Toplamında
III
IV
Genel Giderler Bedeli:
Genel Giderler Bedel
Tutarı (TL)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 48
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1195
e.1) Malzeme-Amortisman Gider
Bedeli :
1-26
No’lu
Sıra
İş
e.2) Barınma(Varsa) Gider Bedeli :
e.3) Ulaşım Gider Bedeli :
Kalemlerin
Toplamında
e.4) İhale Kararı Damga Vergisi Gider
Bedeli:
e.5) Sözleşme Damga Vergisi Gider
Bedeli :
e.6) KİK Payı Gider Bedeli :
e.7) Gelir Vergisi Gider Bedeli :
e.8) İSG-Koruyucu Giysi Gideri Bedeli
:
e.9) Öngörülmeyen Diğer Giderler
Bedeli :
Genel Giderler Bedel Toplamı (TL)
f)
V
I-II-III-IV
Gruplar
Müteahhit/Yüklenici Kar Bedeli :
Kar Bedel Tutarı (TL)
Toplamında
Genel Toplam Bedeli (I-II-III-IV-V Gruplar Toplamı)
İş bu Aşırı Düşük Fiyat Teklif Açıklama Tutanağı ihaleye vermiş olduğumuz fiyat
teklifi dahilinde tarafımızdan düzenlenip imzalanmıştır…./04/2025…”
Ayrıca söz konusu isteklilere 08.04.2025 tarihinde EKAP üzerinden yeniden “Beyan
edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine
ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının
sunulması”
konulu yazının gönderildiği söz konusu yazıda “…Aşırı düşük teklif
açıklamalarınızı 11.04.2025 tarihine kadar sunmanız gerekmektedir.
Açıklama:
Tarafınıza yapılan önceki tebligat eki yeniden düzenlenmiş olup, Ekli "Aşırı Düşük
Teklif Fiyat Açıklama Tutanağı"nda belirtilen iş gruplarına ait fiyat bileşenleriyle ilgili
açıklamanın doldurularak mevzuata uygun onaylanmış belgelerle tevsik edilmesi
gerekmektedir.
Aşırı düşük teklifin önemli bileşenlerine ilişkin açıklama ekte yer alan belgelerde
bulunmaktadır.
Söz konusu yazı ekinde açıklama istenilen teklifte önemli görülen maliyet
bileşenlerinin aşağıdaki şekliyle düzenlendiği görülmüştür.
“Aşırı Düşük Teklif Fiyat Açıklama Tutanağı
İKN ve ADI: 2025/330127 Eskişehir ve Sarıcakaya Orman Fidanlık Şeflikleri Fidan
Bakım Çalışmaları (İlkbahar-Yaz 2025)
Dayanak: 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunun 38.madde, Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesi,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük
tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddeleri kapsamında;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 48
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1195
Aşağıda aşırı düşük fiyat teklifinizde önemli fiyat bileşenlerinize ait unsurları içeren
açıklamaları 11.04.2025 Cuma günü saat: 17.00’ye kadar İhale Komisyonumuza/İdaremize
vermeniz gerekmektedir. Bu tarihe kadar açıklamanızı vermediğiniz takdirde teklifiniz ihale
dışı teklif kapsamında olacaktır.
İŞ
Birim
Fiyat Teklifteki Önemli Fiyat Bileşenlerine Ait Bedel Tutarları
GRU Cetvelindeki İş Kalem
P
Sıra No’ları
NO
a) İşçilik
Bedeli
İşçilik Saat
Miktarı(Saat) Saat Ücreti
(TL/Saat)
İşçilik Birim
İşçilik Bedel
Tutarı (TL)
1-22 Sıra No’lu İş
Kalemlerin
Toplamında
I
b) İşçilik
Bedeli
İşçilik Saat
Miktarı(Saat) Saat Ücreti
(TL/Saat)
İşçilik Birim
İşçilik Bedel
Tutarı (TL)
23-24 Sıra No’lu İş
Kalemlerin
Toplamında
II
c) Makine Makine Saat Makine Birim
Makine Bedel
Tutarı (TL)
Miktarı(Saat) Saat Ücreti
(TL/Saat)
Bedeli
25-26 Sıra No’lu İş d) Teknik Eleman Bedeli : ( 5 aylık iş Teknik
Kalemlerin
Toplamında
Eleman
Bedel Tutarı
(TL)
süresinde 2 Teknik Eleman Gideri Orman
Mühendisleri Odasınca 2025 yılı için
belirlenecek aylık asgari brüt ücret
öngörüsünde )
III
e) Genel Giderler Bedeli: (İhale Kararı Genel
Giderler
Bedel Tutarı
(TL)
Damga Vergisi, Sözleşme Damga Vergisi, KİK
Payı ,İSG-Koruyucu Giysi, vb.. giderler…..)
IV
V
1-26 Sıra No’lu İş
Kalemlerin
Toplamında
I-II-III-IV
Toplamında
Gruplar f) Varsa; açıklamasını istediğiniz, avantajlı
gördüğünüz fiyat bileşenlerini belirtiniz.
Genel Toplam Bedeli (I-II-III-IV-V Gruplar Toplamı)
İş bu Aşırı Düşük Fiyat Teklif Açıklama Tutanağı ihaleye vermiş olduğumuz fiyat
teklifi dahilinde tarafımızdan düzenlenip imzalanmıştır…./04/2025…”
İdarece teklifi sınır değerin altında olduğu tespit edilen 8 istekliden aşırı düşük teklif
açıklaması istenildiği, söz konusu isteklilere 07.04.2025 ve 08.04.2025 tarihli yazıların
gönderilerek aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulmasının istenildiği, 07.04.2025 tarihli
yazı ekinde yer alan ve IV ve V sıra numaralı satırlarda belirtilen maliyet bileşenlerine ilişkin
08.04.2025 tarihli yazıda değişiklikler yapıldığı, ayrıca 08.04.2025 tarihli yazıda vb…giderler
gibi net olmayan isteklileri tereddüde düşürecek ifadelerin yer aldığı, idarece açıklama
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 48
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1195
istenilen 8 istekliden 3 tanesinin aşırı düşük teklif açıklaması sunduğu, açıklama sunan
isteklilerden bir tanesinin 08.04.2025 tarihli aşırı düşük teklif açıklama talebi yazısın diğer iki
isteklinin ise 07.04.2025 tarihli yazıyı eklerini esas alarak açıklama sunduğu ve isteklilerce
söz konusu yazılar kapsamında farklılık arz eden bir takım farklı maliyet bileşenlerine
yönelik açıklamaların yapıldığı, idarece ise söz konusu isteklilerce sunulan aşırı düşük teklif
açıklamalarının bu doğrultuda değerlendirilerek uygun görüldüğü anlaşılmaktadır.
Yukarıda aktarılan Kanun hükmü ve Tebliğ açıklaması birlikte değerlendirildiğinde;
ihale komisyonunca tekliflerin 4734 sayılı Kanun’un 37’nci maddesine göre
değerlendirilmesi sonrasında aşırı düşük tekliflerin ve bu tekliflerde önemli olan bileşenlerin
belirlenmesinin zorunlu olduğu ve teklifinin aşırı düşük olduğu tespit edilen isteklilerden,
teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili açıklama istenmesi gerektiği
hususunun açık ve tereddüde yer vermeyecek bir şekilde hüküm altına alındığı
anlaşılmaktadır.
Bu kapsamda, aşırı düşük teklif açıklamalarının objektif kriterlere göre
değerlendirilebilmesi için önemli teklif bileşenleri ve onları oluşturan maliyet unsurlarının net
ve anlaşılır bir şekilde belirlenerek teklifi aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden yeniden
aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Ancak, 22.05.2025 tarihli ve 2025/UH.I-1194 sayılı Kurul kararı ile ihalenin iptaline
karar verildiğinden, aşırı düşük teklif sorgulamalarına yönelik yeniden bir işlem tesis
edilmesine gerek bulunmadığı anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı
ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi
üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru
bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer
hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından 101.344,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu
tüm iddialarında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine
bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi
halinde 101.344,00 TL TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 48
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1195
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.