Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gençlik ve Spor Bakanlığı Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü
/
2025/126911-2025 Yılı İstanbul Şehit Ömer Halis Demir Gençlik Kampı Organizasyon Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2025/126911
Başvuru Sahibi
Öz Gaziantep Lokantacılık San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Gençlik ve Spor Bakanlığı Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü
İşin Adı
2025 Yılı İstanbul Şehit Ömer Halis Demir Gençlik Kampı Organizasyon Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 57
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1201
BAŞVURU SAHİBİ:
Öz Gaziantep Lokantacılık San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gençlik ve Spor Bakanlığı Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/126911 İhale Kayıt Numaralı “2025 Yılı İstanbul Şehit Ömer Halis Demir Gençlik
Kampı Organizasyon Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gençlik ve Spor Bakanlığı Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından
10.03.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2025 Yılı İstanbul Şehit Ömer Halis
Demir Gençlik Kampı Organizasyon Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Öz Gaziantep
Lokantacılık San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 07.04.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 08.04.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.04.2025 tarih ve
182532 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.04.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/833 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan
aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı, şöyle ki;
- Teknik Şartname’de yer alan örnek menüdeki yemeklerin içeriğinde bulunan ezine
peynir, misket peynir, beyaz peynir, kaşar peyniri, yoğurt, ayran, süt, kedidili, dana kısa but,
dana kıyma, kuşbaşı et, meyve suyu, turşu, köy biberi, yufka, tavuk pirzola, ızgara piliç, mor
marul, spagetti, domates salçası, pirinç, sarımsak, nane ve bulgur ürünlerinin Teknik
Şartname’de yer alan ürün özelliklerine uygun olarak açıklanamadığı,
- 150 gr paket yoğurt ürünü için açıklama yapılmadığı,
- Örnek menüde yer alan “ızgara piliç” yemeğinin girdileri için açıklama yapılmadığı,
- Kırmızı toz biber, kimyon, kuru nane ve kabartma tozu için herhangi bir bedel
öngörülmediği, tali girdiği niteliğindeki girdiler için açıklama yapılmasına gerek
bulunmamakla birlikte söz konu girdiler için bedel öngörülmesi gerektiği,
- Kakao ürününün tali girdi olmadığı halde açıklanmadığı,
- Bal, labne, reçel, tereyağ, çikolata ve tahin helvası ürünlerinin “piknik” olma
özelliğini taşımadığı, Teknik Şartname’de söz konusu ürünler için istenen gramajlara uygun
açıklama yapılmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 57
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1201
- Maydanoz ürününün yemeklerin bir kısmında kg, bir kısmında demet cinsinden yer
alığı, açıklamanın yalnızca kg birimli maydanoz ile yapıldığı,
- Lavaş ve limonun “adet” fiyatı üzerinden; ayçiçek yağının “litre” üzerinden,
kremanın “kilogram” üzerinden, yumurtanın “L boy” ve “kilogram” birimi üzerinden
açıklanması gerektiği,
- Açıklama kapsamında kullanılan Çaykur, Hamidiye su, AOÇ fiyatlarının ilan tarihi
ile ihale tarihi arasında geçerli fiyatlar olduğuna dair tarih belirtilmediği iddialarına yer
verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 57
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1201
komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
b) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama
istenmeksizin reddedilir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.2. İhale ilanında ve
dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen
hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki
düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı
olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın,
mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih
ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında
olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de
belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim
fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan
(.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış
tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve
iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 57
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1201
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal
ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu
kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri
veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle
yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi
arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar
Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve
ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen
ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
…
79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü
düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları
belirtilir.
Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve
“yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini
hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için
“(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve
0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya
0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık;
işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut,
mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri
(ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal
gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale
dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü
düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar
arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur. Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği
orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri
(doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama
giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör
muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler”
başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.
Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif
veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi
ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde “(Ana Girdi
Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 57
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1201
teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin
sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı
giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama yapılması
gerekmemektedir.
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç,
bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla
üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan
diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının
anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve
işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve
işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam
miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara
öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif
ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını
kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.
…
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.
…
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında
hesaplanması söz konusu olmayacak, ancak sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan
açıklamanın yapıldığı tarihte geçerli olan oran ve tutarlar üzerinden hesaplanan ihale kararı
damga vergisi ve sözleşme damga vergisi ile Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin 1
numaralı alt bendinde belirtilen tutarı aşan sözleşmelerde sözleşme bedelinin onbinde beşi
oranındaki Kurum payı ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama
yapılacaktır…” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 2025 Yılı İstanbul Şehit Ömer Halis Demir Gençlik Kampı Organizasyon
Hizmet Alımı.
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 57
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1201
d) Kodu:
e) Miktarı:
1 Kalem Gençlik Kampı Organizasyon Hizmet Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer:
Adres: İstanbul Şehit Ömer Halisdemir Gençlik Kampı…” düzenlemesi,
“Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler tekliflerini,
her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı sonucu bulunan
toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale üzerinde
bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı
sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır…” düzenlemesi,
“Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin
uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç
giderleri teklif fiyatına dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
Sözleşmenin uygulanması esnasında ilgili mevzuat gereğince yapılacak her türlü
sigorta, vergi, resim, harç, ulaşım giderleriyle teknik şartnamede tarif edilen her türlü
giderler teklif fiyatına dahil edilecektir. Piyasa enflasyon gerçekleşmeleri dikkate alınarak
teklifler oluşturulacaktır.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir…”
düzenlemesi,
“Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi sınır değerin altında
kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda;
ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu
teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu
tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama
tarihi 03.04.2025; işi bitirme tarihi 08.12.2025…”düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “İşin Konusu” başlıklı 2’nci maddesinde “Gençlik ve Spor
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 57
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1201
Bakanlığı Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından tanzim edilen “2025 yılı Gençlik
Kampları Uygulama Usul ve Esasları” çerçevesinde İstanbul Şehit Ömer Halisdemir Gençlik
Kampı tesisinde dönemler halinde gerçekleşecek olan gençlik kamplarının yemek hizmeti,
genel temizlik hizmeti, güvenlik hizmeti, sağlık hizmeti, teknik destek hizmeti, araç kiralama
hizmeti, paintball hizmeti, macera parkuru hizmeti, zipline hizmeti, tırmanma duvarı hizmeti,
seyahat sağlık sigortasının yaptırılması hizmetlerinin temini ile spor ve aktivite
malzemelerinin alımı iş bu Teknik Şartnamenin konusunu oluşturur.” düzenlemesi,
“Hizmetin Sağlanacağı Tarihler” başlıklı 6’ncı maddesinde “6.1. Hizmet Başlangıç ve
Bitiş Tarihleri: 03 Nisan 2025 - 08 Aralık 2025
…
6.2. 2025 Yılı İstanbul Şehit Ömer Halisdemir Gençlik Kampı, Kamp Dönemleri ve
Kontenjanları;
2025 YILI İSTANBUL ŞEHİT ÖMER HALİSDEMİR GENÇLİK KAMPI DÖNEM VE
KONTENJANLARI
KAMP LİDERİ VE
DÖNEM
TARİH
KONTENJAN
PROGRAM
TOPLAM
SORUMLUSU SAYISI
1.
Dönem
2.
Dönem
04 Nisan 2025 (Giriş)
140
140
10
10
150
150
07 Nisan 2025 (Çıkış)
11 Nisan 2025 (Giriş)
14 Nisan 2025 (Çıkış)
…
düzenlemesi,
“Yemek Hizmeti” başlıklı 7’nci maddesinde “Yüklenici firma, 03 Nisan 2025 - 08
Aralık 2025 tarihleri arasında 38 dönemden teşekkül edecek kamp dönemleri boyunca
Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğümüzce kamplar için belirlenen Ek-l’deki yemek
menüsüne ve Ek-2 teknik şartlara uyarak kamp mutfağında malzeme dahil yemekleri
hazırlayıp kamp yemekhanesinde dağıtımı, servis edilmesi ve sonrası hizmetleri işin konusunu
teşkil eder.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin ekinde yer alan “Ek-1 Yemek Menüsü”nde “
GENÇLİK KAMPLARI KAHVALTI MENÜSÜ
1. GÜN 2. GÜN
3. GÜN
4. GÜN
5. GÜN
6. GÜN 7. GÜN
Poğaça
100 g 1
Adet
Meneme
n
Patates
Kızartması
150 g
Menemen
(1 adet L
boy
Kakaolu
Kek
50 g
Poğaça 100 Simit 100 g Tepsi Böreği 120
Sigara Böreği
120 g
g ] Adet
1 Adet
Omlet
g
Menemen
Haşlanmış
Omlet
Haşlanmış
(1 Adet L boy Yumurta (1
yumurta) 90 g Adet L boy
(1 adet L (1 Adet L Yumurta (1 Adet
L boy yumurta)
( 1 adet
boy
boy
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 57
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1201
yumurta+Se yumurta)
yumurta+
Sebze) 150
g
yumurta) L boy
yumurta
bze) 150 g
90 g
+Sebze)
150 g
Ezin
e
Peyniri
40 g
Tam Yağlı
Beyaz
Peynir 40 g
Tam Yağlı
Beyaz
Peynir 40 g
Ezine
Peyniri
40 g
Misket
Peynir
40 g
Kaşar Peyniri
Labne Peyniri 20
g*2 adet
40 g
Siyah-
Yeşil
Siyah- Yeşil ZeytinSiyah- Yeşil
Siyah- Yeşil
Zeytin
Siyah- Yeşil Siyah- Yeşil
Zeytin 30 g Zeytin 30 g Zeytin 30 g
Siyah- Yeşil
30 g
Zeytin 30 g Zeytin
30 g
30 g
Sürüleb
ilir
Tereyağı 10 g Çikolata
Bal 20 g
Reçel 20 g Tereyağı 10
g
Sürülebilir
Çikolata
20 g
Tahin
Helvası
20 g
Bal 20 g
Reçel 20
g
20 g
Mevsim
Sebzeleri
Söğüş 100 i Söğüş
Mevsim
Mevsim
Mevsim
Sebzeler
Mevsim
Sebzeleri
Söğüş
Sebzeleri Mevsim Sebzeleri Sebzeleri Mevsim Sebzeleri
Söğüş 100 Söğüş 100 g Söğüş 100
Söğüş 100 g
100 g
g
g
100 g
g
Ekmek
(Tam
Buğday)
Ekmek
(Tam
Buğday)
Ekmek
(Tam
Buğday)
Ekmek
(Tam
Buğday)
Ekmek
(Tam
Buğday)
500 mİ
Su
Ekmek (Tam
Buğday)
Ekmek (Tam
Buğday)
500 mİ Su 500 mİ Su
1 adet
500 mİ Su
1 adet
500 mİ Su
1 adet
500 m] Su
1 adet
500 mİ Su
1 adet
1 adet
1
adet
Çay
Çay
Çay
Çay
Çay
Çay
Çay
GENÇLİK KAMPLARI ÖĞLE YEMEK MENÜSÜ
2. GÜN 3. GÜN 4. GÜN 5. GÜN
Tarhana Çorba Ezogelin ÇorbaMercimek Çorba
1. GÜN
6. GÜN
Domates
Çorba
250 g
Mercimek
Şehriye Çorba
250 g
Çorba 250 g
250 g
250 g
250 g
Tavuk Pirzola
+ Sebze
Garnitür
250 g (150 g
et)
Izgara Köfte +
Elma Dilim
Patates
Sulu Salçalı
Köfte 250 g (60 Kebabı 250 g
Çökertme
Tavuk Tantuni
(Lavaşta) 250 g
(100 g et)
Tas Kebabı 250
g (90 g et)
g)
(90 g et)
200 g (90 g et)
S al çalı
Bulgur Pilavı
200 g
Salçalı
Makama
200 g
Spagetti
Napoliten
200 g
Salçalı
Makama
200 g
Cevizli Erişte 200
g
Biber Dolma
200 g
Akdeniz
Salata
Ayran
200 mİ
Yoğurt (Kapalı)
150 g
Ayran
200 mİ
Yoğurt (Kapalı)
150 g
Cacık 150 g
100 g
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 57
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1201
Kadayıf Dolma
Elma (200-250 Mevsim Meyve
g) (200-250 g)
Mevsim Meyve
(200-250 g)
Şekerpare
100 g
Tulumba Tatlısı
100 g
(Cevizli)
100 g
Bardak Su (200 Bardak Su (200 Bardak Su (200 Bardak Su (200 Bardak Su (200
Bardak Su
(200 ml)x2
Ekmek
ml)x2
nıl)x2
ml)x2
ml)x2
ml)x2
Ekmek
Ekmek
Ekmek
Ekmek
Ekmek
GENÇLİK KAMPLARI AKŞAM YEMEK MENUSU
1. GÜN
2. GÜN
3. GÜN
4. GÜN
Terbiyeli
Şehriye Çorba
250g
5. GÜN
6. GÜN
Kremalı
Mantar Çorba
250 g
Ezogelin Çorba Domates Çorba
Yayla Çorba
250 g
Sebze Çorba
250 g
250 g
250 g
Izgara Piliç +
Elma Dilim
Patates
200 g (100 g)
Domatesli
Bulgur Pilavı
200 g
Patlıcan
Musakka 200 g
(30 g et)
Tavuk Sote 250
g (100 g et)
Etli Nohut 200
g (30 g et)
Etli Kuru Fasulye Et Sote 250 g
200 (30 g et)
(90 g et)
Gamitürlü
Pirinç Pilavı
150 g
Gamitürlü
Pirinç Pilavı
150 g
Şehriyeli Pirinç
Pilavı 150 g
Pirinç Pilavı
150 g
Bulgur Pilavı
200 g
Mevsim
Salata
Akdeniz Salata
100 g
Cacık
150 g
Mevsim Salata
100 g
Haydari 100 g
Turşu 80 g
100 g
Baklava
(Cevizli)
100 g
Kakaolu
Pasta
120 g
Kayısı
Hoşafi
200 g
Muz (200-250
g)
Ayran
200 mİ
Supangle 200 g
Bardak Su (200 Bardak Su (200 Bardak Su (200 Bardak Su (200 Bardak Su (200 Bardak Su
ml)x2
ml)x2
ml)x2
Ekmek (Tam
Buğday)
ml)x2
ml)x2
(200 ml)x2
Ekmek (Tam Ekmek (Tam
Ekmek (Tam Ekmek (Tam Ekmek (Tam
Buğday)
Buğday)
Buğday)
Buğday)
Buğday)
GENÇLİK KAMPLARI AKŞAM SERVİSİ
1. GÜN
2. GÜN
3. GÜN
Kayısı Meyve Vişne Meyve
Suyu (200
ml)+Çay
Bardak Su (500 Bardak Su (500
mİ) xl mİ) xl
4. GÜN
5. GÜN
6. GÜN
Kayısı Meyve
Suyu (200
ml)+Çay
Bardak Su (500
mİ) xl
Vişne Meyve
Suyu (200 mİ)
+Çay Bardak
Su (500 mil x 1
Şeftali Meyve
Suyu (200
ml)+Çay Bardak
Su (500 mİ) xl
Şeftali Meyve
Suyu (200
ml)+Çay
Suyu (200
ml)+Çay
1- Belirtilen gramajlar pişmiş yemek gramajlarıdır. (Örneğin sulu salpalı köfte
porsiyon gramajı 250 gram içerisinde pişmiş et miktarı 60 gram olacaktır. Çiğ gramajlar
şartnamede mevcuttur.)
2- Akşam servisinde çay+meyve suyu kampçılara ikram edilecektir.
3- Akşam yemeğinden sonra çay ikramı başlayacaktır.
4- Ekmek öğünlerde kişi başı 100 gr olarak servis edilecektir.
5- Yemek Menüsü kamp süresine göre planlanmış olup her kamp döneminde aynı menü
uygulanacaktır. Aşırı düşük teklif değerlendirilmesinde bu menünün tekrar etmesiyle
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 57
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1201
hazırlanacak 14 günlük menü dikkate alınacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Söz konusu Şartname’nin eki olan “EK-2 A. Kullanılacak Ürünlerin Evsafı ve
Gramajları”nın “Meşrubatlar” başlıklı 7’nci maddede “Meyve suları ambalajlı (200 ml’lik) ve
en az % 50 meyve oranına sahip olacaktır. TSE’li olacak ayrıca, soğuk olarak servis
yapılacaktır.” düzenlemesi,
“Salçalar” başlıklı 10’uncu maddesinde “Yemeklerde kullanılan salça, domates salçası
olacak.” düzenlemesi,
“Peynirler” başlıklı 12’nci maddesinde “Beyaz peynir tam yağlı olacak ve piyasada
imaline resmen müsaade edilmiş ve TSE' li, idare tarafından uygun bulunmuş olacaktır. Kaşar
peynir piyasada imaline resmen müsaade edilmiş ve TSE' li idare tarafından uygun bulunmuş,
Taze kaşar peyniri açık sarı renkte, homojen yapıda, süt kokulu, kolay dilimlenebilir ve az
tuzlu olacaktır.” düzenlemesi,
“Yumurta” başlıklı 15’inci maddesinde “L boy Yumurtanın şekli muntazam olmalı,
girintili çıkıntılı pürüzler olmamalıdır…” düzenlemesi,
“Yemek gramajları” başlıklı 17-b maddesinde “…
Yoğurt
Ayran
…
:150 gr, kapalı ambalajda
: 200 ml kapalı ambalajda tam yağlı
Kahvaltı
: Kahvaltı menüsündeki ürünlerin gramajları Ek-1 Menüde yer
almaktadır.
Kahvaltıdaki bütün gıda malzemeleri piyasada tanınmış 1.kalite ürünler olacaktır. Bal,
reçel, tereyağı, çikolata, labne peyniri ve tahin helvası için belirtilen gramajlarda
kapalı/piknik ürünler tercih edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname’nin “Ek-3: Yemek Üretiminde Kullanılacak Gramaj Listesi ekte yer
almaktadır.
İdarece ihale dokümanı kapsamında düzenlenen Birim Fiyat Teklif Cetveli aşağıda yer
almaktadır:
A1
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması 6
Sabah Kahvaltısı
Öğle Yemeği
B2
Sıra
No
1
2
3
Birimi Miktarı
Teklif Edilen4
Birim Fiyat
Tutarı
öğün
öğün
öğün
öğün
23.180
17.480
17.480
17.100
Akşam Yemeği
Akşam Servisi
4
5
6
7
8
Genel Temizlik Hizmeti
Güvenlik Hizmeti
Sağlık Hizmeti
Teknik Destek Hizmeti
Araç Kiralama Hizmeti
Dönem 38
Dönem 38
Dönem 38
Dönem 38
Dönem 38
9
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 57
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1201
10
11
12
13
14
Paintball Hizmeti
Macera Parkuru Hizmeti
Zipline Hizmeti
Tırmanma Duvarı Hizmeti
Aktivite ve Spor
gün
gün
gün
gün
takım
38
38
38
38
1
Malzemeleri
15
Seyahat Sağlık Sigortası
kişi
5.700
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
Başvuruya konu ihalenin Gençlik ve Spor Bakanlığı Gençlik Hizmetleri Genel
Müdürlüğü tarafından açık ihale usulü ve birim fiyat üzerinden e-teklif alınmak suretiyle
10.03.2025 tarihinde gerçekleştirilen “2025 Yılı İstanbul Şehit Ömer Halis Demir Gençlik
Kampı Org. Hizmet Alımı” ihalesi olduğu, söz konusu ihalede 32 adet ihale dokümanı
indirildiği, 20 istekli tarafından teklif verildiği, 26.03.2025 tarihli ihale komisyonu kararı ile
ihalenin Mbc Tem. Tur. Taş. İnsan Kay. İnş. Yem. Yaz. Org. Med. San. ve Tic. Ltd. Şti.
üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin belirlenmediği
görülmüştür.
İhalede 3 isteklinin teklifinin 27.219.709,31 TL olarak belirlenen sınır değerin altında
olduğu, 13.03.2025 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen “Beyan edilen bilgileri tevsik eden
belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin
verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazı
ile 18.03.2025 tarihine kadar aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulmasının istendiği, Mbc
Tem. Tur. Taş. İnsan Kay. İnş. Yem. Yaz. Org. Med. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan
açıklamaların uygun kabul edilerek ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak
belirlendiği, Taşeli İnsan Kay. İnş. Bilg. Tem. Yem. San. ve Tic. A.Ş. ile Taşhan Yem. Tem.
Hiz. Oto. İnş. Nak. Tur. Gıda San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan açıklamaların çeşitli
gerekçelerle uygun bulunmadığı anlaşılmıştır.
Sunulan belgelerde beyaz peynir ürününün “tam yağlı”, kaşar peyniri ürününün “tam
yağlı”, pirinç ürününün “baldo” bulgur ürününün “pilavlık”, labne ürününün “piknik, 20 gr”,
reçel ürününün “piknik, 20 gr”, tahin helvası ürününün “piknik, 20 gr”, tereyağ ürününün
“piknik, 10 gr” olarak belirtildiği; dana kısa but, tavuk pirzola, turşu, spagetti, domates
salçası, sarımsak, nane, lavaş, maydanoz, kedidili, yufka ve mor marul ürünlerinin
açıklamalarında ihale dokümanına aykırı bir nitelik belirtilmediği,
Limon ürününün yemeklerin bir kısmında adet, bir kısmında kg cinsinden yer aldığı,
bir adet limonun 60 gr olduğunun belirtildiği, söz konusu ürüne ilişkin açıklamanın idare
tarafından bir limon için belirtilen ağırlık esas alınarak kg cinsinden yapıldığı, adetin kg
cinsine dönüştürülme hesabında herhangi bir hata olmadığı,
Kırmızı toz biber, kimyon, kuru nane, kabartma tozu ve kakao girdilerinin tali çiğ
girdiler olarak değerlendirilerek söz konusu ürünler için birim fiyat öngörülmediği, söz
konusu girdilerin “baharat ve tatlandırıcı” sınıfında bulunduğu ve bu haliyle yardımcı girdi
niteliğini haiz oldukları için söz konusu girdiler için açıklama yapılmasına gerek
bulunmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 57
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1201
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.2’nci
ve 79.2.2.3’üncü maddeleri kapsamında; “bardak su” ürünü için Eskişehir Büyükşehir
Belediyesi Halk Ekmek’in, “galeta unu” ve “poşetli roll ekmek-tam buğday” ürünü için
Ankara Büyükşehir Belediyesi Halk Ekmek’in, “pet şişe su” için İstanbul Büyükşehir
Belediyesi Hamidiye Su, “piknik tahin helva” ürünü için BESAŞ ve “poşet çay” ürünü için
ÇAYKUR’un fiyat listesinin sunulduğu, internet üzerinden yapılan sorgulamada açıklamalar
kapsamında kullanılan fiyatların mevzuata uygun şekilde ihale ilan tarihi ile ihale tarihi
arasında geçerli fiyatlar olduğunun görüldüğü, başvuru sahibinin iddiasının söz konusu
ürünler bakımından yerinde olmadığı anlaşılmıştır.
İddia konusu ürünlerin bir kısmının ise, Teknik Şartname’ye göre sağlaması gereken
özelliklerinin niteliği gereği sözleşmenin yürütümü aşamasında değerlendirileceği
anlaşılmıştır.
Ancak yapılan incelemede, “ezine peynir” ürününün beyaz peynire ilişkin 2024 yılı
Haziran ayına ait İzmir Ticaret Borsası Bülteni ile açıklandığı,
“Misket peynir” ürününün beyaz peynire ilişkin 2024 yılı Haziran ayına ait İzmir
Ticaret Borsası Bülteni ile açıklandığı,
“Köy biberi” ürününün çarliston bibere ilişkin 2024 yılı Nisan ayına ait Samsun
Ticaret Borsası Bülteni ile açıklandığı,
Teknik Şartname’nin ilgili maddelerinde yoğurt ürününün “tam yağlı” olmasının
istendiği, açıklama kapsamında yoğurt ürününün “yoğurt” fiyatıyla, yağ oranı belirtilmeksizin
açıklandığı,
Teknik Şartname’nin ilgili maddelerinde ayran ürününün “tam yağlı” olmasının
istendiği, açıklama kapsamında ayran ürününün “ayran” fiyatıyla, yağ oranı belirtilmeksizin
açıklandığı,
Teknik Şartname’nin ilgili maddelerinde süt ürününün “tam yağlı” olmasının, bazı
yemek içeriklerinde “UHT” olmasının istendiği, açıklama kapsamında süt ürününün
“pastörize süt” fiyatıyla, yağ oranı belirtilmeksizin açıklandığı,
İki haftalık örnek menüde vişne, şeftali ve kayısı meyve sularına yer verildiği,
açıklama kapsamında meyve sularının “elma” ve “portakal” fiyatıyla açıklandığı,
İki haftalık örnek menüde “ızgara piliç” yemeğine yer verildiği, açıklama kapsamında
ızgara piliç yemeğine yer verilmediği, dolayısıyla söz konusu yemeğin girdilerine ilişkin
açıklamanın yer almadığı,
İki haftalık örnek menüde “150 gr paket yoğurt” ürününe yer verildiği, açıklama
kapsamında söz konusu ürünün 2024 yılı Ekim Karacabey Ticaret Borsa Bülteni ile
açıklandığının belirtildiği, ancak idare tarafından yüklenen ihale işlem dosyası kapsamında
söz konusu bültenin yer almadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 57
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1201
Teknik Şartname’nin ilgili maddelerinde bal ürününün “piknik, kapalı ambalajda”
olmasının istendiği, açıklama kapsamında açıklama kapsamında bal ürününün “süzme bal,
kg” fiyatıyla açıklandığı, “kapalı ambalajda, piknik” olma özelliğinin sağlanmadığı,
Teknik Şartname’nin ilgili maddelerinde krem çikolata ürününün “piknik, kapalı
ambalajda” olmasının istendiği, açıklama kapsamında açıklama kapsamında krem çikolata
ürününün “kakaolu fındık krema, kg” fiyatıyla açıklandığı, “kapalı ambalajda, piknik” olma
özelliğinin sağlanmadığı anlaşıldığından söz konusu ürünler bakımından başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde “Başvuru
sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet
başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine
bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep
tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi
yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez.
Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.” hükmü bulunmaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıdaki tespit ve değerlendirmeler neticesinde başvuru sahibinin iddialarının
tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından, başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
anılan Kanun’un öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması” koşulunun gerçekleşmediği dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin aktarılan hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün
olmadığı anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Mbc Tem. Tur. Taş. İnsan Kay.
İnş. Yem. Yaz. Org. Med. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif
açıklamasının reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak
yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/020
: 57
: 22.05.2025
: 2025/UH.I-1201