Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Mehmet Akif Ersoy Göğüs Kalp ve Damar Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
/
2024/1561729-12 Ay Süreli Hastane Bilgi Yönetim Sistemi Hizmeti Alımı İhalesi
Bilgi
İKN
2024/1561729
Başvuru Sahibi
Abisena Bilgi Teknolojileri A.Ş.
İdare
Mehmet Akif Ersoy Göğüs Kalp ve Damar Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
12 Ay Süreli Hastane Bilgi Yönetim Sistemi Hizmeti Alımı İhalesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/021
: 71
: 29.05.2025
: 2025/UH.I-1262
BAŞVURU SAHİBİ:
Abisena Bilgi Teknolojileri A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mehmet Akif Ersoy Göğüs Kalp ve Damar Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi
Başhekimliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1561729 İhale Kayıt Numaralı “12 Ay Süreli Hastane Bilgi Yönetim Sistemi Hizmeti
Alımı İhalesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Mehmet Akif Ersoy Göğüs Kalp ve Damar Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi
Başhekimliği tarafından 16.12.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “12 Ay
Süreli Hastane Bilgi Yönetim Sistemi Hizmeti Alımı İhalesi” ihalesine ilişkin olarak Abisena
Bilgi Teknolojileri A.Ş.nin 24.04.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
29.04.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.05.2025 tarih ve 183490 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 07.05.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/928 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 18.04.2025 tarihli ihale komisyonu kararında
demonstrasyon işlemi neticesinde, teklif ettiği ürünün Teknik Şartname’nin 9.74., 12.69.,
2.32., 9.6., 9.8., 9.25., 9.150., 9.162., 9.163. ve 9.164. maddelerine uygun olmadığı gerekçesi
ile teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığının bildirildiği, ancak demo tutanağında, işlemlerin
başarı ile tamamlandığı ve değerlendirme dışı bırakıldığı maddeler ile ilgili herhangi bir
problemin yer almadığı, idare tarafından şikayetine verilen cevapta 05.03.2025 tarihinde
eksikliklerin düzenlendiği bir demo sonuç raporunun kayıt altına alındığı bildirilmiş ise de
ilgili tarihte kurumda bulunmadığı, bahse geçen tutanağın kendi personeline imzalatılmadığı
ve tarafına tebliğ edilen herhangi bir tutanağın da bulunmadığı, demo süreçlerinde tüm
aşamaların saydam ve denetlenebilir olması gerektiği, ancak süreç hakkında
bilgilendirilmediği,
Teknik Şartname’nin 4.14’üncü maddesi gereğince, herhangi bir aşamada isteklinin
yetersiz olduğunun belirlenmesi halinde, tespit tutanağı ile demo sürecine son verilmesi
gerekirken idarenin sırayla demo sürecini devam ettirdiği, eksiklikler tespit edilmiş olmasına
rağmen sürecin tamamlanması yönünde bir yol izlediği, ancak Teknik Şartname’nin 4.25’inci
maddesi gereğince, demonun ilk aşamasına katılmayan veya diğer aşamaların herhangi
birinde yeterliliği olmayan isteklilerin ihale dışı bırakılması gerektiği, demonstrasyon
süreçlerini olumlu şekilde tamamlamış olmasına rağmen, ihaleden tam 120 gün sonra tarafına
tebliğ edilen ihale komisyonu kararı ile teklifinin değerlendirme dışı bırakmasının, demo
sürecinin idare tarafından şeffaf yönetilmediğinin bir kanıtı olduğu, 4734 sayılı Kamu İhale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/021
: 71
: 29.05.2025
: 2025/UH.I-1262
Kanunu’nun 5’inci maddesinde yer alan temel ilkelerin ihlal edildiği iddialarına yer
verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
Aynı Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin
idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği
nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından
onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.
İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer
verilmeyecektir.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik
özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek
şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Teknik Şartname” başlıklı 16'ncı
maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname
hazırlanarak ihale dokümanına dâhil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik
kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici
hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur. Bu
şartnamelerde yerli isteklilerin katılımını engelleyici düzenlemelere yer verilemez.
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamede teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin
belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla
marka veya model belirtilebilir…” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman ve demonstrasyon” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik
şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik
bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/021
: 71
: 29.05.2025
: 2025/UH.I-1262
fotoğraf istenebilir ve/veya demonstrasyon yaptırılabilir…
(2) Numunelerin sunulması ve bunların değerlendirilmesine yönelik yapılan
düzenlemelerde aşağıdaki hükümler esas alınır:
a) İdare tarafından hangi kalem/kalemler için ve kaç adet numune isteneceği, numunenin
hangi aşamada ve kimler tarafından sunulacağı, numunelerin değerlendirilmesinde hangi
yöntemin kullanılacağı ile diğer hususlara, ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer
verilir. Son başvuru tarihi/ihale tarihi ve saatinden önce numunelerin idareye sunulacağına
ya da bu tarih ve saatten önce numune değerlendirmesi yapılarak sadece numunesi uygun
görülenlerin başvuruda bulunabileceğine veya teklif sunabileceğine ilişkin düzenleme
yapılamaz.
b) Numune sunulması istenen kalem/kalemler için uygun sayı ve nitelikte numune
alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi
yapmaya uygun olup olmadığı ile malın kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet
numunenin idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden
değerlendirme, muhafaza edilen numune üzerinden yapılır.
c) Numune değerlendirmesi, ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede düzenlenen
aşağıdaki yöntemlerden biri vasıtasıyla yapılır:
1) İhale komisyonu, numuneyi doğrudan inceleyerek, üyelerinin tamamı tarafından
düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar
verebilir.
2) İhale komisyonu, uzman üyelerinin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme
raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir.
3) İhale komisyonu, uzman üyelerinin tamamı ile alıma konu malı/malları kullanacak
personel arasından görevlendirilen kişi veya kişilerin tamamı tarafından düzenlenen numune
inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir.
ç) Ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede istenen sayıda ve nitelikte numune,
şartnamede yapılan düzenlemeler çerçevesinde idareye teslim edilir. Teslim edilen numunenin
üzerinde; ihale bilgileri, numune sunulan kalem bilgileri ve aday veya istekli bilgilerine yer
verilir. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır ve talep edilmesi halinde
tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir.
d) İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirmesinin yapılacağı
yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirmesinde
numunenin fiziksel nitelikleri ile teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygun olup
olmadığı kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda düzenlenen numune inceleme
raporunda/tutanağında numunenin uygunluk durumu belirtilir ve uygun bulunmaması
durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir. Numune inceleme raporu/tutanağı
çerçevesinde numunelere yönelik nihai değerlendirme ihale komisyonu tarafından yapılır ve
bu değerlendirmelere ihale komisyonu kararında yer verilir.
(3) Demonstrasyon işlemine yönelik yapılan düzenleme ve değerlendirmelerde ikinci
fıkradaki hükümler esas alınır…” hükmü,
İdari Şartname’nin;
“İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu
işin/alımın;
a) Adı: 12 Ay Süreli Hastane Bilgi Yönetim Sistemi Hizmeti Alımı İhalesi
b) Türü: Hizmet alımı…” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/021
: 71
: 29.05.2025
: 2025/UH.I-1262
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “…7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:
7.7.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.7.2. Ekonomik açıdan 1. ve 2. fiyat teklifi sahibi isteklilerden başlamak üzere, Teknik
Şartnamenin “Demonstrasyon ve İçeriği” başlıklı 4. maddesinde belirtildiği şekilde
demonstrasyon talep edilecektir. Yazılı talep sonrası belirtilen tarihte demonstrasyon
yapmayan istekli teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır. Ekonomik açıdan 1. ve 2. fiyat teklif
sahiplerinin demonstrasyonunun uygun bulunması halinde, diğer teklif sahiplerinden
demonstrasyon istenmeyecektir.” düzenlemesi,
“Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Sınır değerin altında teklif
sunan isteklilerin teklifleri açıklama istenilmeksizin reddedilecektir.” düzenlemesi,
“İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinde “36.1. Aşırı düşük tekliflerin
açıklama istenmeksizin reddedileceği ya da diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı
düşük tekliflerin bulunmadığı ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı
birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan
ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik
şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları, ayrıca ihale
dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün
örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen
bilgi/belgeler ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri
sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini
yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir
kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan
istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin
teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işlemlere ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve
belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edilir.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Demonstrasyon ve İçeriği” başlıklı 4’üncü maddesinde;
“4.1. Demonstrasyon işlemleri İdare tarafından belirlenecek işin idari ve teknik
boyutta değerlendirilmesini sağlayacak personel tarafından yapılacaktır.
…
4.8. Demo ile ilgili değerlendirmeleri ve kararları ihale komisyonunun vermesi şartı
ile idare gerek gördüğü teknik personeli demoya çağırabilecektir. Bu çalışmada Sağlık
Bakanlığının diğer kurumlarında çalışan personeller de görevlendirilebilir.
…
4.11. Demo sonucunu gösterir tutanak orijinal iki kopya halinde hazırlanacak ve ihale
komisyonu üyeleri ve istekli yetkilisi/yetkilileri tarafından imzalanmış olacak, bir kopyası
ihale dosyasında saklanacak, diğer kopya istekli yetkilisine teslim edilecektir. İstekli
yetkilisi/yetkilileri imza etmekten imtina ederse, durum tutanakta açıkça belirtilecektir.
4.12. İhale sürecinde program demonstrasyonu (DEMO) istenecektir. Tüm modül veya
fonksiyonlar, şartname kriterlerine göre hazır ve doğru çalışıyor olmalıdır. Demoda bu durum
test edilecektir. Eksik modül, fonksiyon ve bunların doğru çalışmaması ihaleden elenme
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/021
: 71
: 29.05.2025
: 2025/UH.I-1262
sebebidir.
…
4.14. Demonstrasyon sürecinde aşağıdaki sırayla gidilecektir. İdare aşağıda yer alan
herhangi bir aşamada isteklinin yetersiz olduğunu belirlerse, tespit tutanağı ile demo sürecine
son verebilir.
4.15. Birinci aşama: İdarelerin mevcut HBYS yüklenici firmasından alacağı geçmiş
(son 9 aylık) dönemlere ait gerçek verileri (hastaların T.C. numaraları, ad soyadları ve sosyal
güvence numaraları vb. gizlenmiş biçimde) istekli kendi HBYS’sine aktaracaktır. Ayrıca
HBYS’sini teknik şartnamenin hususlarına ayarlama için çalışma yapacaktır.
4.16. İkinci Aşama: Veri aktarımı kontrolü
4.16.1. İstekli ilk bölümünde veri (hastane işleyişinde kullanılan tüm verileri)
aktarımlarını eksiksiz yaptığını DEMO Komisyonuna gösterecek ve komisyonun soracağı
sorulara cevap verecektir. Bakanlık VEM.exe programı ile aktarımı kontrol edecektir.
İstekliler aktarımı tamamladıktan sonra kontroller yapılacak ve eksik görülmesi durumunda
isteklilere ek süre verilmesi ihale komisyonunun takdirinde olacaktır.
4.17.Üçüncü Aşama: Programın Genel İşleyişi ve İhtiyacı Karşılama Yeteneği
4.17.1.Üçüncü aşamada firma HBYS’nin teknik şartnameye uygunluğunu göstererek
komisyonun soracağı sorulara cevap verecektir. Aşağıda yer alan maddelerin kontrolü ve tüm
teknik şartname maddelerinin kontrolü bu aşamada yapılacaktır.
4.17.2.Faturalama süreci tüm ayrıntıları ile SUT kuralları, MEDULA uygulamaları,
faturalama kuralları, vezne ve tahsilat uygulamaları, fatura raporları, sağlık turizmine
yönelik fiyatlandırma ve fatura çalışmaları,
4.17.3.Girişimsel işlemlerin birlikte girilip puanlandırılmasına ilişkin kuralların
denetlenmesi,
4.17.4.MHRS randevu planlama, şablonlar haberleşme ve raporlama, bölüm bazında
randevu, poliklinik ve yatış işlemleri, tetkik tedavi işlemleri dış kurumlara tetkik için sevk ve
faturaya yansıtma,
4.17.5.İş göremezlik, e-Reçete, e-Rapor, ilaç, tedavi, malzeme ve engellilik gibi rapor
gönderim ve çıktıları,
4.17.6. Tüm ayrıntıları ile stok ve MKYS yönetimi,
4.17.7. Demirbaş yönetimi,
4.17.8.Maaş, özlük, nöbet ve ek ödeme işlemleri hesaplanması, performans takip
sistemi veri gönderimi, personelin kendi ek ödeme, nöbet ve maaş bordrolarını izlemesine
yönelik işlemler,
4.17.9. Kalite yönetiminde HBYS‘ye yönelik maddeler,
4.17.10. İndikatör yönetiminde HBYS ‘ye yönelik maddeler,
4.17.11. Enfeksiyon uzmanı onay süreçleri ve takibi,
4.17.12. Hasta bilgilendirme monitör uygulamaları, poliklinik önü hasta monitörleri
uygulamaları, qmatik ve sıramatik sistemleri ile entegrasyon becerisi için ayrıntılı analiz
değerlendirmesi,
4.17.13. Üst yönetimin operasyonel bazda, alabileceği raporlar, analizler için Karar
Destek Sistemleri (KDS) kontrolü,
4.17.14. Öncelikli maddelerden biri olarak HBYS’nin USS’ye veri gönderim başarısı
kontrol edilecektir. HBYS ile Bakanlık KDS kıyaslanarak detaylı kontroller yapılacaktır.
İzinler idaremiz tarafından alınmak üzere firmanın HBYS’sinin Kurulu olduğu hastaneler
varsa bu hastanelere bağlantı yapılarak HBYS’nin Bakanlık KDS’ye veri gönderimleri detaylı
olarak kontrol edilecektir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/021
: 71
: 29.05.2025
: 2025/UH.I-1262
4.17.15. Servis işlemleri, order (istem) planlama, EHU onayı görüntüleme, epikriz
işlemleri, bölümlerin kendilerine özel epikriz alanlarının yaratılmasına ilişkin süreçler,
4.17.16. Eczane işlemleri, benzer ilaç uygulamaları, minimum-maksimum stok, son
kullanma tarihleri ile ilgili işlemler raporlar ve içerikleri,
4.17.17. Malzeme istek ve çıkışları MKYS işlem ayakları, MKYS’ye yönelik işlemler ve
HBYS sistemi ile karşılaştırmaları,
4.17.18. Sağlık kurulu işlemleri, fotoğraf çekme ve yükleme uygulamaları,
4.17.19. Kan bankası işlemleri, Kızılay entegrasyonu, donör işlemleri, dışarıya kan
satışı,
4.17.20. İstatistiksel işlemler, Hastane Bilgi Formları, Sağlık Bakanlığı standart
formların izlenmesi,
4.17.21. Diyet ve Rasyon Sistemi ile diyet işlemleri,
4.17.22. Personel Devam Takip Sistemi ile İnsan Kaynakları Sisteminde yer alan izin
ve rapor işlemleri, nöbet listelerinin planlanması,
4.17.23. Ameliyathane ve Yoğun Bakım Bilgi Yönetim Sistemi,
4.17.24. Kiosk sistemleri,
4.17.25. Kullanıcı yönetimi, yetkiler, gruplandırma ve grup yetki tanımlama.
4.17.26. HBYS’de yer alan tüm modüllerin teknik şartname ve mevzuata göre
uygunlukları detaylı olarak kontrol edilecektir.
4.18. Dördüncü Aşama: Log Tutma ve Analizi
Bu şartnamenin 20. maddesinde detaylandırılan Loglama bölümünde tanımlanan
logların tutulup tutulmadığı, Genel Müdürlük tarafından yayımlanan SAMİLOG dokümanı
temel alınarak kontrol edilecektir.
4.19.İhale sürecinde, değerlendirme dışı bırakılmayan ve en düşük fiyat veren istekli
firmadan başlamak üzere istekliler DEMO’nun Birinci Aşaması için çağrılacaktır. Bu
aşamaya çağrılıp ancak katılmayan firmalar diğer aşamalara katılamayacak olup, ihale dışı
bırakılacaktır.
4.20.İsteklilere, DEMO’nun birinci ve ikinci (2. 3 ve 4. aşama aynı zamanda
yapılacaktır) aşama tarihleri, ayrı bir yazı ile bildirilecektir. Birinci aşama tüm istekliler için
aynı tarih aralığı olabilecektir. Ancak ikinci aşama için firmalar farklı tarihlerde tek tek
çağrılacaktır.
…
4.22. İsteklilere kendi serverlarına idarece verilen gerçek verilerin aktarımı ve tablo
ilişkilendirmeleri için idarenin sağlayacağı mekânda 10 (On) iş günü çalışma olanağı
sağlanacaktır. Firmalar bu süreyi aynı mekânda eş zamanlı olarak kullanabilecektir. Bu
çalışma süresince firmalar mekân dışına bilgi, veri ve ekipman çıkarmayacaktır. Veri aktarım
esnasında sunucularda internet bağlantısı olmayacaktır. DEMO aşamanın bitimine kadar
firma serverları idarede kalacaktır.
4.24.DEMO Komisyonu, en düşük fiyatı veren firmadan başlamak üzere firmaları
İkinci Aşama’ya davet edecek, en az 2 firmanın DEMO’yu geçtiğine karar verirse demo
aşamasına son verilebilecektir. İdare isterse DEMO’nun bir bölümünü isteklinin hâlihazırda
HBYS‘sinin kurulu olduğu bir hastane varsa bu hastanede (Resmi işlemler ve yazışmalar
idarece yapılacaktır) veya kurulu olan hastaneye bağlantı yaparak HBYS‘nin teknik
şartnameye uygunluğunu canlı veriler üzerinden de denetleyebilir.
4.25.DEMO’nun ilk aşamasına katılmayan veya diğer aşamalarının herhangi birinde
yeterliliği olmayan firma ihale dışı kalacaktır.
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/021
: 71
: 29.05.2025
: 2025/UH.I-1262
4.29.DEMO süresi (2. 3. ve 4. aşama) idare tarafından belirlenecektir…” düzenlemesi
yer almaktadır.
Yapılan incelemede, başvuruya konu ihalenin, Mehmet Akif Ersoy Göğüs Kalp ve
Damar Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 16.12.2024 tarihinde
birim fiyat üzerinden e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen “12 Ay Süreli Hastane Bilgi
Yönetim Sistemi Hizmeti Alımı İhalesi” olduğu, 5 adet ihale dokümanının indirildiği ihaleye 3
isteklinin teklif verdiği; ihalede en düşük teklifi veren başvuru sahibinin teklifinin
“demonstrasyon işleminin başarısız şekilde sonuçlandığı, Teknik Şartname’nin 9.74., 12.69.,
2.32., 9.6., 9.8., 9.25., 9.150., 9.162., 9.163. ve 9.164. maddelerine uygun olmadığı”
gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin demonstrasyon değerlendirmesi
sonucunda uygunluk alan Monad Yaz. Bilg. Eğitim Dan. San. ve Tic. A.Ş. uhdesinde
bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin belirlenmediği tespit
edilmiştir.
İhale dokümanının incelenmesinden, İdari Şartname’nin 7.7.2’nci maddesi gereğince,
teklif edilen yazılımların Teknik Şartname’ye uygunluğunun tespiti amacıyla ekonomik
açıdan en avantajlı 1’inci ve 2’nci teklifi sahibi istekliden başlamak üzere, Teknik
Şartname’nin “Demonstrasyon ve İçeriği” başlıklı 4’üncü maddesinde belirtildiği şekilde
demonstrasyon işlemlerinin yapılacağı, demonstrasyon sürecinin 4 aşamadan oluşacağı ve her
aşamaya sırayla gidileceği, 2’nci, 3’üncü ve 4’üncü aşamaların aynı zamanda yapılacağı, bu
nedenle uygulamada esas itibariyle 2 kez demonstrasyon yapılmış olacağı,
Demonstrasyonun birinci aşamasında, idarenin mevcut HBYS yüklenici firmasından
alacağı son 9 aylık gerçek verileri istekliye vereceği ve isteklinin bu verileri kendi HBYS’sine
aktaracağı, ayrıca HBYS’sini Teknik Şartname’nin ilgili hususlarına ayarlamak için çalışma
yapacağı; ikinci aşamasında veri aktarımı kontrolün sağlanacağı; üçüncü aşamasında
programın genel işleyişi ve ihtiyacı karşılama yeteneği maddelerinin kontrolünün sağlanacağı
ve son olarak dördüncü aşamada da logların tutulup tutulmadığı hususunda analiz yapılacağı,
İhale dokümanında, demonstrasyon sürecinin her aşamasında kontrol edilecek
verilerin ayrıntılı şekilde düzenlendiği, demonun ilk ve ikinci aşama tarihlerinin ayrı bir yazı
ile isteklilere bildirileceği, birinci aşamanın tüm istekliler için aynı tarih aralığı olabileceği,
bununla birlikte son aşama için isteklilerin farklı tarihlerde tek tek çağrılacağı, demo süresinin
idare tarafından belirleneceği, idarenin herhangi bir aşamada isteklinin yetersiz olduğunu
belirlemesi halinde, tespit tutanağı ile demo sürecine son verebileceği; en az 2 isteklinin
demoyu geçtiğine karar verilirse, demo aşamasına son verilebileceği, demonun ilk aşamasına
katılmayan veya diğer aşamalarının herhangi birinde yeterliliği olmayan isteklilerin
değerlendirme dışı bırakılmasının öngörüldüğü anlaşılmıştır.
İdare tarafından yeterlik bilgileri tablolarında beyan edilen bilgiler üzerinden ilk
değerlendirmenin yapıldığı, bunun üzerine, teklif edilen yazımların/ürünlerin Teknik
Şartname’de yer alan teknik özellikleri karşılayıp karşılamadığı hususunda 18.12.2024 tarihli
ve “Numune/Demonstrasyon İşlemlerine İlişkin Ürün Örneklerinin Verilmesi Hk.” konulu yazı
ile “…en avantajlı teklifi sunmuş olduğunuzdan ivedi olarak Teknik Şartname’nin 4.
maddesinde ayrıntılı olarak belirtilen demonstrasyon şartlarına uygun olarak DEMO
yapılması”nın talep edildiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/021
: 71
: 29.05.2025
: 2025/UH.I-1262
İdarenin 13.01.2025 tarihli ve “Demontrasyon Verisi Teslimi Hk.” konulu yazı ile
“16.12.2024 tarihinde yapılan 2024/1561729 İhale Kayıt Numaralı “12 Ay Süreli Hastane
Bilgi Yönetim Sistemi Hizmet Alımı” işinin ihale dokümanı kapsamında yer alan Teknik
Şartnamenin DEMONTRASYON işlemleri kapsamında hali hazırda hizmet vermekte olan
Monad Yazılım ve Danışmalık firması tarafından demontrasyon verisi hazırlanmış ve
kurumumuza teslim edilmiştir.
Hastane Bilgi Yönetim Sistemi Teknik Şartnamesinin “4.15. Birinci Aşama İdarenin
mevcut HBYS yüklenici firmasından alacağı geçmiş (son 9 aylık) dönemlere ait gerçek verileri
(hastaların T.C. numaraları, ad soyadları ve sosyal güvence numaraları vb. gizlenmiş
biçimde) istekli taraf kendi HBYS ’sine aktaracaktır. Ayrıca HBYS ’ini teknik şartnamenin
hususlarına ayarlama için çalışma yapacaktır.” maddesine istinaden DEMO işlemlerinin
birinci aşaması için en geç 14.01.2025 tarihine kadar demo verisinin kurumumuzdan teslim
alınması, gerekli donanımların kurumumuza getirilmesi ve veri teslimine müteakip teknik
şartnamenin 4.22. maddesi doğrultusunda veri aktarım işlemlerinin başlatılması
gerekmektedir…” denilerek veri aktarım işlemlerinin başlatılmasının talep edildiği,
14.01.2025 tarihli Demo Verisi Teslim Tutanağı”nda demonstrasyon için gerekli
HBYS verilerinin, başvuru sahibine eksiksiz ve hatasız olarak teslim edildiğinin ifade edildiği
ve bu tutanağın ihale komisyonu üyelerinin tamamı ile firma yetkilisi tarafından imzalandığı,
30.01.2025 tarihli ve “Demontrasyon İşlemleri Hk.” konulu yazı ile “Teknik
Şartnamenin Demontrasyon işlemlerinin gerçekleştirilebilmesi adına 4.16. İkinci Aşama: Veri
aktarımı kontrolü ve 4.17. Üçüncü Aşama: Programın Genel İşleyişi ve İhtiyacı Karşılama
Yeteneği maddelerinin kontrolü”nün sağlanması için başvuru sahibinin 03.02.2025-
11.02.2025 tarihlerinde idarede olması gerektiği hususunun bildirildiği,
Demonstrasyon işleminin 13.02.2025 tarihinde tamamlandığı ve idarece 13.02.2025
tarihinde düzenlenen ve ihale komisyonunun bir uzman üyesi, 2 idare personeli ve başvuru
sahibinin 2 temsilcisi tarafından imzalanan bir tutanakta “SBÜ İstanbul Mehmet Akif Ersoy
Göğüs Kalp Damar Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nde 16.12.2024 tarihinde
2024/1561729 ihale Kayıt Numarası ile ihalesi yapılan 12 ay süreli Hastane Bilgi Yönetim
Sistemi Hizmet Alımı ihale dokümanı kapsamında Teknik Şartnamenin Demonstrasyon
işlemlerinin başlığında yer alan 4.16. İkinci Aşama: Veri aktarımı kontrolü ve 4.17. Üçüncü
Aşama: Programın Genel işleyişi ve İhtiyacı Karşılama Yeteneği maddelerinin kontrol
işlemleri 03.02.2025-13.02.2025 tarihleri arasında tamamlanmıştır. İş bu tutanak tarafımızca
imza altına alınmıştır.” ifadelerine yer verilerek demo işlemlerinin tamamlandığı hususunun
tutanak altına alındığı görülmüştür. İdarenin şikâyete verdiği cevapta belirtildiği üzere, işbu
tutanağın demo sürecinin başarı ile tamamlandığına dair olmadığı, sadece demo sürecinin tüm
aşamalarının bittiğine dair bir durum bildirir nitelikte olduğu anlaşılmıştır.
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyası kapsamında, “Demo Komisyonu
Şartname Kontrol Toplantısı”na ilişkin tutanağın yer aldığı, idarenin birimleri bazında
görevlendirilmiş kişiler tarafından ilgili modüllerin Teknik Şartname’ye uygunluk
kontrolünün test edilerek “uygun”, “taahhütlü uygun” veya uygun olmaması halinde “tutanak
ektedir” ifadelerine yer verildiği, uygun olmayan hususların/eksikliklerin birimler bazında
ayrı ayrı tutanak altına alındığı görülmüş olup, söz konusu birim tutanaklarının başvuru sahibi
ile paylaşılmadığı anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/021
: 71
: 29.05.2025
: 2025/UH.I-1262
Yapılan demonstrasyon değerlendirmesi sonucunda, söz konusu birim tutanakları esas
alınarak ihale komisyonunun 1 uzman üyesi ile 3 idare personeli tarafından 05.03.2025 tarihli
“HBYS Demonstrasyon Raporu”nun düzenlendiği, bu raporda “…Demontrasyon işlemine
esnasında aşağıda yer alan Modüller şartnamesine ait eksik görülmüş olan maddeler
listelenmiştir.
Tespit Edilen Eksiklikler:
9.74. Yılsonu HBYS-MKYS depo devir işlemleri yapılırken çalışan sistemi
durdurmadan bu işlemlerin yapılması ve ilaç-sarf istemlerinin ve onaylarının devam
ettirebilmesi sağlanmalıdır.
12.69. Hasta kayıt aşamasında kaydeden, iptal eden kullanıcı ekranda
görülebilmelidir. Sistemde hasta kayıt silme olmamalı silinmek istenen hasta kaydı iptale
çekilerek ekranda defult gösterilmemen görülmek istenirse bir tuş ile görülebilmelidir.
2.32 Ameliyathanede gerçekleşen tüm işlemler için log bilgisi tutuluyor ve ekran
üzerinden izlenebiliyor olmalıdır. (Ameliyatın silinmesi, güncellenmesi, hekim bilgisinin
değiştirilmesi, ameliyat notunun silinmesi veya güncellenmesi vb.)
9.6. Hekim istem süresi boyunca; ilaçlar ve dozları, hasta bazında kullanımı
durdurulan ve ertelenen ilaçları, değiştirilen ilaçları, mevcut hekim istemlerinin başlangıç ve
bitiş zamanlarını, hastanın alerjilerini izleyebilmelidir.
9.8. İlaç doz hesaplamaları alt yapısına sanıp olmalıdır.
9.25.Kesilen, değiştirilen ya da iptal edilen ilaçlar kullanıcı bazında
görüntülenebilmelidir.
9.150. Sistem komitenin karar verdiği Nutrisyon algoritmasını sisteme entegre
edebilmeli; farklı formüllerin uygulanmasını sağlayabilmeli, belirli skorun üstündeki
skorlarda nutrisyon ürünü istenebilmeli ve order onay ekranında ekran üzerindeyken ilgili
tüm aşamalar görülebilmelidir.
9.162. Sistem, intravenöz (IV) karışımlar, pediatrik ilaç uygulamaları, Total
Parenteral Nutrisyon (TPN) için ilaç uygulamaları kapsamında çözüm üretmelidir.
9.163. Hekim order ekranında tedavi detay land ırı la bilmeli; order açıklama metni
girilebilmeli ve eczacı order onay ekranında bu bilgiler görülebilmelidir. İnfüzyonla verilecek
ilaçlarda; İnfüzyon süresi, infüzyon dozu, kilo, kullanım sıklığı vs. parametreler
tanımlanabilmeli, girilen değerler bazında eczaneden temin edilecek doz HBYS tarafından
hesaplanabilmelidir.
9.164. Karışım olarak order verilebilmesi sağlanmalıdır. Karışım olarak verilen
orderlarda yarım doz haricindeki kullanılmayan ilaç dozları eczaneye iade edilebilmelidir.”
ifadelerinin yer aldığı ve rapor ekinde demo sürecine ait dokümanların bulunduğu tespit
edilmiştir.
Teknik Şartname’nin 4.14’üncü maddesinde, demo sürecinin herhangi bir aşamasında
isteklinin yetersiz olduğunun belirlenmesi halinde, tespit tutanağı ile demo sürecine son
verebileceğinin düzenlendiği görülmekle birlikte, demo sürecinde eksiklikler tespit edilmiş
olmasına rağmen, idarenin bu yetkisini sürecin tamamlanması yönünde kullandığı; ihalede en
düşük teklifi veren başvuru sahibinin demonstrasyon sürecinde yetersiz olduğunun tespit
edilmesi üzerine, en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin demonstrasyona davet edilerek
sürecin tamamlandığı anlaşılmıştır.
Bunun üzerine, başvuru sahibi tarafından idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/021
: 71
: 29.05.2025
: 2025/UH.I-1262
idarece gönderilen şikâyete cevap yazısında “…Bahse konu alıma ait ihalenin teknik
şartnamesinin 4.19. maddesi doğrultusunda istekliler arasında en düşük fiyat teklifi veren
firma olmanız hasebiyle öncelikle firmanız üzerinden DEMO sürecinin 1. aşaması
başlatılmıştır. Hastanemize sunmuş olduğunuz belgeler ve DEMO sürecinin 1. aşamasında
yer alan kriterleri karşılamış olmanıza takiben teknik şartnamenin 4.16. ikinci aşama, 4.17.
üçüncü aşama ve 4.18. dördüncü aşama maddeleri doğrultusunda ilgili DEMO süreçleri
işletilmiştir. Demonstrasyon sürecinin ilgili aşamalarının tamamlanmasına müteakip sürecin
tamamlandığına ilişkin kayıt altına alınan tutanak 13/02/2025 tarihinde tarafınıza tebliğ
edilmiştir. İlgili tutanakta da bahsedildiği üzere tutulmuş olan tutanak DEMO sürecinin
başarı ile tamamlandığına dair bir tutanak olmamakla birlikte, DEMO sürecinin tüm
aşamalarının bittiğine dair bir durum bildirir tutanağıdır. Bu süreçte DEMO’da tespit edilen
eksiklikler, ilgili DEMO komisyonu tarafından tutanaklarla kayıt altına alınarak, 05/03/2025
tarihinde DEMO sonuç raporu olarak düzenlenmiştir. Teknik şartnamenin 4.14. maddesi
hükmü kapsamında idare sırayla demonstrasyon sürecini devam ettirmiş olup, süreçte
eksiklikler tespit edilmiş olmasına rağmen sürecin tamamlanması yönünde bir yol izlemiştir.
İhalede en düşük teklifi veren isteklinin demonstrasyon sürecinde yetersiz olduğunun tespit
edilmesine istinaden, ikinci en avantajlı teklif veren istekli DEMO sürecine davet edilerek yine
aynı şekilde teknik şartnamenin “Demonstrasyon ve İçeriği” başlıklı 4. maddesi hükümleri
doğrultusunda süreç işletilmiştir. İkinci en avantajlı teklifi veren istekli için de sürecin
tamamlanmasının ardından firmanız tarafından yapılan demonstrasyon sürecinde tespit
edilen eksikliklere istinaden teknik şartnamenin 4.12. maddesine istinaden firmanızın teklifi
geçersiz sayılmıştır.
Bu durum minvalinde firmanızla gerçekleştirilen demo neticesinde teknik şartname
maddelerini tam olarak karşılayamadığınız demo komisyonu tarafından tutanaklarla da tespit
edilmiş olup, şikâyet başvurunuz uygun görülmemiştir.’’ hususlarının yer aldığı görülmüştür.
05.03.2025 tarihli “HBYS Demonstrasyon Raporu”nun demo sonuç raporu niteliğinde
olduğu ve 18.04.2025 tarihli ihale komisyonu kararına dayanak teşkil ettiği, başvuru sahibinin
ihale komisyonu kararının tarafına tebliğ edilmesi neticesinde, söz konusu rapordan haberdar
olduğu anlaşılmıştır.
Teklif edilen ürünlerin/yazılımların teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere
uygunluğunu belirlemek amacıyla demonstrasyon yaptırılabilmesi mümkün olup usulüne
uygun yapılmış demonstrasyon işlemlerinde, yetki ve sorumluluk ihale işlemlerini yürütmekle
görevli ihale komisyonuna aittir. İhale işlem dosyası üzerinden yapılan itirazen şikâyet
incelemesinde, demonstrasyonda yapılan tespitlerin doğruluğunun denetlenmesi mümkün
bulunmamaktadır. Bu nedenle, idarece demonstrasyon ile ilgili iş ve işlemlerin usulüne uygun
biçimde yerine getirilip getirilmediği ve demonstrasyon tutanağında yer verilen tespitlerle,
alınan ihale kararı arasında uyumsuzluk bulunup bulunmadığı yönlerinden inceleme
yapılmaktadır.
Demonstrasyon değerlendirmesinin, ihale komisyonu üyelerinin tamamı veya ihale
komisyonunun uzman üyelerinin tamamı ya da ihale komisyonunun uzman üyelerinin tamamı
ile alıma konu malı/malları kullanacak personel arasından görevlendirilen kişi veya kişilerin
tamamı tarafından düzenlenen demonstrasyon raporu/tutanağı çerçevesinde yapılması,
demonstrasyon aşaması sonucunda düzenlenen raporda/tutanakta teknik şartnamede yer alan
teknik kriterlere uygunluk durumuna ilişkin tespitlere ve gerekçelere yer verilmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/021
: 71
: 29.05.2025
: 2025/UH.I-1262
gerekmektedir.
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasında yer alan demonstrasyona ilişkin
belgeler incelendiğinde, başvuru sahibinin teklif ettiği yazılım/ürün için demonstrasyon
sürecinin ilk aşamasının 14.01.2025 tarihinde; ikinci aşamasının da 03.02.2025-11.02.2025
tarihleri arasında gerçekleştirildiği, bu işlemlerle alakalı uygunsuzlukların/eksikliklerin ilgili
idare birimlerinde görevli kişiler tarafından tutanak altına alındığı, söz konusu tutanakların
05.03.2025 tarihli “HBYS Demonstrasyon Raporu”na dayanak teşkil ettiği anlaşılmıştır.
Teknik Şartname’nin 4.11’inci maddesinde, demonstrasyon sonucunu gösterir
tutanağın orijinal iki kopya halinde hazırlanması ve ihale komisyonu üyeleri ve istekli
yetkilisi/yetkilileri tarafından imzalanmış olması, istekli yetkilisinin/yetkililerinin bu tutanağı
imzalamaktan imtina etmesi halinde ise durumun tutanakta açıkça belirtilmesi gerektiği
düzenlenmiştir.
Sonuç itibariyle, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda aktarılan
43’üncü maddesi uyarınca ihale komisyonunun, numuneyi doğrudan inceleyerek, üyelerinin
tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme
yapabileceği veya uzman üyelerinin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme
raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebileceği veya uzman
üyelerinin tamamı ile alıma konu malı/malları kullanacak personel arasından görevlendirilen
kişi veya kişilerin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı
çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebileceği, demonstrasyon işlemlerinde de bu
hükümlerin geçerli olduğu, ancak idarece düzenlenen 05.03.2025 tarihli “HBYS
Demonstrasyon Raporu”nda sadece ihale komisyonunun 1 uzman üyesinin ve 3 idare
personelinin imzasının bulunduğu; ayrıca, idare tarafından Teknik Şartname’nin 4.11’inci
maddesinde belirtilen tutanağın düzenlenmediği, başvuru sahibinin teklif ettiği yazılımın
Teknik Şartname’ye uygun bulunmamama gerekçelerini ihale komisyonu kararının tarafına
tebliğ edilmesinden sonra öğrendiği hususları dikkate alındığında, demonstrasyon işlemlerinin
usulüne uygun şekilde gerçekleştirilmediği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu husustaki
iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu
alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul
kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul
kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma
yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen
şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz
işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından 50.640,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu
iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini
izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde
50.640,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/021
: 71
: 29.05.2025
: 2025/UH.I-1262
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, isteklilerin demonstrasyon
işlemlerinin usulüne uygun şekilde yeniden gerçekleştirilmesi ve bu aşamadan sonraki
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.