Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Elektrik Üretim A.Ş (EÜAŞ) Dicle ve Yöresi HES İşletme Müdürlüğü
/
2025/459658-Ilısu HES İşletme Müdürlüğüne Pick-Up ve Minibüs Sürücülü Binek Otomobil Sürücüsüz Olup, Pick-Up ve Otomobil İçin Yakıt Hariç Minibüs Yakıt Dahil Olmak Üzere 24 Ay Süreli 1'er Adet Binek Otomobil, Pick-Up ve Minibüs'ün Hizmet Alımı İle Kiralanması
Bilgi
İKN
2025/459658
Başvuru Sahibi
Şirzat KAYA
İdare
Elektrik Üretim A.Ş (EÜAŞ) Dicle ve Yöresi HES İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
Ilısu HES İşletme Müdürlüğüne Pick-Up ve Minibüs Sürücülü Binek Otomobil Sürücüsüz Olup, Pick-Up ve Otomobil İçin Yakıt Hariç Minibüs Yakıt Dahil Olmak Üzere 24 Ay Süreli 1'er Adet Binek Otomobil, Pick-Up ve Minibüs'ün Hizmet Alımı İle Kiralanması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/021
: 89
: 29.05.2025
: 2025/UH.I-1277
BAŞVURU SAHİBİ:
Şirzat KAYA,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elektrik Üretim A.Ş (EÜAŞ) Dicle ve Yöresi HES İşletme Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/459658 İhale Kayıt Numaralı “Ilısu HES İşletme Müdürlüğüne Pick-Up ve Minibüs
Sürücülü Binek Otomobil Sürücüsüz Olup, Pick-Up ve Otomobil İçin Yakıt Hariç Minibüs
Yakıt Dahil Olmak Üzere 24 Ay Süreli 1'er Adet Binek Otomobil, Pick-Up ve Minibüs'ün
Hizmet Alımı İle Kiralanması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Elektrik Üretim A.Ş (EÜAŞ) Dicle ve Yöresi HES İşletme Müdürlüğü tarafından
22.04.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ilısu HES İşletme Müdürlüğüne
Pick-Up ve Minibüs Sürücülü Binek Otomobil Sürücüsüz Olup, Pick-Up ve Otomobil İçin
Yakıt Hariç Minibüs Yakıt Dahil Olmak Üzere 24 Ay Süreli 1'er Adet Binek Otomobil, Pick-
Up ve Minibüs'ün Hizmet Alımı İle Kiralanması” ihalesine ilişkin olarak Şirzat Kaya’nın
08.05.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.05.2025 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 13.05.2025 tarih ve 183915 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
13.05.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/978 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarece 29.04.2025 tarihinde tebliğ edilen ihale
komisyonu kararına göre yeterlik bilgileri tablosunda “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama
Sonucuna ilişkin belgenin e-ihalede sisteme yüklenmemiş olduğu…” gerekçesiyle teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata aykırı olduğu, gerçek kişilerin eğer tacir
ise ticaret sicil kaydı ve ticaret sicil gazetesinin isteğe bağlı olarak bulunabildiği, dolayısıyla
gerçek kişilerin ticaret sicil gazetesine kaydının zorunlu olmaması nedeni ile gerçek kişi
olarak katılım sağladığı ve EKAP kaydının olduğu göz önüne alındığında, yeterlik bilgileri
tablosunda teklif vermeye ilişkin herhangi bir bilgi girişinde bulunma zorunluluğunun
bulunmadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Tacir” başlıklı bölümünün “Gerçek kişiler”
başlıklı 12’nci maddesinde “(1) Bir ticari işletmeyi, kısmen de olsa, kendi adına işleten kişiye
tacir denir….” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “(1) (Değişik fıkra: 25/01/2017-29959 R.G./5. md.; Değişik fıkra:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/021
: 89
: 29.05.2025
: 2025/UH.I-1277
20/06/2021-31517 R.G./1. md., yürürlük: 19/08/2021) İhalelere katılacak aday veya istekliler
tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza
beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu
imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin,
teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki
görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler
hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. EKAP’a kayıtlı
olmayan yabancı aday/istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı dikkate alınarak, belirtilen
hususlara ilişkin gerekli belgeler ihalede sunulur. Aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla
mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup,
ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri
4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan
düzenlemelere uygun olarak sunması gerekir.
(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname ile (Ek ibare: 20/06/2021-31517 R.G./1. md., yürürlük:
19/08/2021) elektronik ihaleler hariç vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması
zorunludur.
(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya
tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (Değişik ibare: 25/01/2017-
29959 R.G./5. md.) (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur.
Konsorsiyumda ise konsorsiyum beyannamesinin ve konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel
kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (Değişik ibare: 25/01/2017-29959
R.G./5. md.) (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur.
(4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili
mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya
istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari
şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması,
konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.”
hükmü,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “İhalelerde uyulması zorunlu hususlar”
başlıklı 4’üncü maddesinde “(1) İhale sürecine ilişkin aşağıdaki işlemler EKAP üzerinden
gerçekleştirilir:
…
(3) (Değişik fıkra: 07/06/2014-29023 R.G./2.md., yürürlük: 01/01/2015) İdareler ve
ihaleye katılmak isteyen Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişiler ile Türkiye Cumhuriyeti
kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişiler EKAP’a kayıt olmak zorundadır. EKAP’a kayıt
sonrasında kendilerine verilen kullanıcı adı ve kendi oluşturdukları şifrenin muhafaza
edilmesi, yetkisiz kişilere kullandırılmaması ve kullanıcıların tanımlanması işlemlerinden
idareler ve EKAP’a kayıtlı gerçek ve tüzel kişiler sorumludur.
(4) (Değişik: 30/09/2020-31260 R.G./1.md.) EKAP üzerinden gerçekleştirilecek
işlemlerde, idareler ve EKAP’ta kayıtlı gerçek ve tüzel kişiler ile bunlar adına işlem yapanlar
tarafından “kullanıcı adı ve şifresi” veya “e-imza” ya da diğer kimlik doğrulaması
yöntemlerinden biri kullanılır. Doküman indirme ve teklif gönderme dahil dinamik alım
sistemi, yeterlik sistemi, ihale, sözleşme, şikayet ve itirazen şikayet süreçlerine ilişkin
işlemlerde ve ilgili uygulama yönetmelikleri ve eklerinde e-imza ile yapılacağı belirtilen
işlemlerde e-imza yerine hangi yöntemlerin kullanılacağını belirlemeye Kurum yetkilidir.
(5) EKAP üzerinden yapılan erişimler ve Kurum tarafından belirlenen işlemler
EKAP’ta kayıt altına alınır. EKAP üzerinden yapılan ihale işlemlerinde, bu kayıtlar esas
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/021
: 89
: 29.05.2025
: 2025/UH.I-1277
alınır. e-imza kullanılarak EKAP üzerinden oluşturulan belgeler ve kayıtlar, aksi ispat
edilinceye kadar kesin delil sayılır.
(6) İdareler, EKAP’a kayıtlı gerçek ve tüzel kişiler ile Kurum arasındaki EKAP
üzerinden yürütülen ihale sürecine ilişkin her türlü bilgi ve belge alışverişinin güvenliği,
gizliliği ve kişisel verilerin korunması Kurum tarafından sağlanır. İhale sürecinde idareler
tarafından aday ve isteklilerle ilgili olarak EKAP üzerinden elde edilen bilgiler, sadece
sağlanma amacı ile sınırlı olarak kullanılır ve hiçbir şekilde üçüncü kişilere aktarılamaz.
İdareler ve EKAP’a kayıtlı gerçek ve tüzel kişiler, kendi bilgisayarlarında EKAP’ta
kullanılmak üzere oluşturacakları bilgilerin güvenliğinden ve gizliliğinden sorumludur.
(7) Aday ve isteklilere ait, katılım ve yeterliğe ilişkin bilgiler, ilgili kurum ve
kuruluşların sistemlerinin veri paylaşımına imkân vermesi durumunda, idareler tarafından
EKAP üzerinden (Değişik ibare: 19/06/2018-30453/m R.G./1.md.) sorgulanarak teyit edilir.
Yapılan sorgulama sonucunda gerekli bilgiler EKAP’a aktarılır. Hangi bilgilerin
sorgulanabileceği Kurum tarafından belirlenerek EKAP üzerinden duyurulur. Bu durumda,
aday ve istekliler tarafından bu bilgilere ilişkin belge sunulmaz. (Mülga cümle: 04/03/2017-
29997 R.G./1.md., yürürlük: 09/03/2017)…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kaydı” başlıklı 7’nci
maddesinde “(1) İhalelere katılacak gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kayıt işlemi sonucunda
Kurum ile gerçek ve tüzel kişiler arasında bir protokol düzenlenir. Düzenlenen protokolde,
EKAP’ta yer alan iş ve işlemleri gerçek veya tüzel kişi adına yürütecek en fazla iki adet
platform sorumlusu belirtilir. Platform sorumlusu, Kurum tarafından kendisine iletilmiş olan
etkinleştirme bağlantısını kullanarak şifresini oluşturur. Platform sorumlusu, kullanıcı adı ve
şifresi ile giriş yaparak EKAP üzerinden gerçek veya tüzel kişi adına işlem yapabilecek diğer
kullanıcıları belirler, kaydeder ve yetkilendirir.
(2) EKAP’a kayıt için aşağıda yer alan bilgi ve belgelerin protokol ekinde Kuruma
sunulması zorunludur:
a) Gerçek kişi olması halinde;
1) Kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sanatkâr odasından
veya ilgili meslek odasından protokol kaydının yapıldığı yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu
gösterir belgenin aslı veya noter onaylı sureti,
2) Noter onaylı imza beyannamesi,
3) Protokol vekil tarafından imzalanmış ise, vekil adına düzenlenmiş noter onaylı
vekâletname ile vekilin noter onaylı imza beyannamesi,
4) Gerçek kişi adına münferiden e-imza kullanarak işlem yapmak üzere yetkilendirilen
kişilere ait noter onaylı vekâletname ile noter onaylı imza beyannamesi.
b) Tüzel kişi olması halinde;
1) İlgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından protokol
kaydının yapıldığı yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin aslı
veya noter onaylı sureti,
2) (Değişik bent: 20/06/2021-31517 R.G./1. md., yürürlük: 20/07/2021) Tüzel kişiliği
temsile yetkili olunduğuna dair Ticaret Sicil Tasdiknamesi veya Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi
ile protokolü imzalayan temsilcinin noter onaylı imza beyannamesi,
3) Protokol vekil tarafından imzalanmış ise, vekil adına düzenlenmiş noter onaylı
vekâletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,
4) Tüzel kişi adına münferiden e-imza kullanarak işlem yapmak üzere yetkilendirilen
kişilere ait noter onaylı vekâletname ile noter onaylı imza beyannamesi.
(3) Vergi kimlik numarası dışında protokolde yer alan bilgilerdeki değişiklikler EKAP
üzerinden güncelleme yapılmak suretiyle Kuruma bildirilir. Ancak, protokol ekinde yer alan
belgelerde değişiklik olması halinde, yeni belgeler meydana gelen değişikliği takip eden on
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/021
: 89
: 29.05.2025
: 2025/UH.I-1277
beş gün içerisinde Kuruma sunulur.
(4) EKAP’a kayıt yaptırmak isteyen tüzel kişiler ile temsilci aracılığıyla başvuran
gerçek kişilerin, EKAP üzerinden her türlü işlemi münferiden gerçekleştirmeye yönelik yetkiyi
ihtiva eden temsil belgeleri ile Kuruma başvuruda bulunmaları zorunludur.
(5) (Ek fıkra: 04/03/2017-29997 R.G./2.md., yürürlük: 09/03/2017, Değişik fıkra:
20/06/2021-31517 R.G./1. md., yürürlük: 20/07/2021) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin
kendileri ile vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve
ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru
mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği
temsile yetkili yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan
bilgileri EKAP’a kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan
önce güncellemeleri zorunludur. Bu kişilerin;
a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C. kimlik numarası ile varsa işletme adı
ve ticaret unvanı,
b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı.
Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka
arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas
alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının
kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar
defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya
kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri
içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir. Yabancı aday/istekliler
tarafından bu fıkrada istenen bilgi ve belgelerin beyan edilmesi/yüklenmesi bakımından, ilgili
ülke mevzuatındaki karşılıkları esas alınır.
(6) (Ek fıkra: 04/03/2017-29997 R.G./2.md., yürürlük: 09/03/2017) Bu madde
kapsamında EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel olması gerekmektedir.
EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada belirtilen bilgilerde
değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen
7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce, son
başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce
güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur.
(7) (Ek fıkra: 16/03/2019-30716 R.G./3.md.; Değişik: 30/09/2020-31260 R.G./3.md.)
Bu maddede belirlenen şartlara bağlı olmaksızın gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kayıt
işlemlerinin elektronik ortamda gerçekleştirilmesi ile dinamik alım sistemi, yeterlik sistemi,
ihale, sözleşme, şikayet ve itirazen şikayet gibi süreçlerde sunulması gereken bilgi ve
belgelerin EKAP’a kaydedilmesi ve kullanılmasına ilişkin esas ve usuller Kurum tarafından
belirlenir.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Ilısu HES İşletme Müdürlüğü faaliyetlerinde kullanılmak üzere; pick-up ve
minibüs sürücülü, binek otomobil sürücüsüz olup, Pick-up ve Otomobil için yakıt hariç
Minibüs yakıt dahil olmak üzere 24 ay süreli 1 adet binek otomobil, 1 adet pick-up ve 1 adet
(14+1 kişilik) minibüs motorlu araçların hizmet alımı yoluyla kiralanması işidir.
e) Miktarı: 1 Adet Binek Otomobil(sürücüsüz) 1 Adet 4x4 Pick-up(sürücülü) 1 Adet
Minibüs(14+1 kişilik sürücülü)” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/021
: 89
: 29.05.2025
: 2025/UH.I-1277
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;
1) (Mülga: 20/06/2021-31517 R.G./5.md.; yürürlük: 19/08/2021)
2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve
ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler
idarece EKAP'tan alınır…” düzenlemesi yer almaktadır.
EÜAŞ Dicle ve Yöresi HES İşletme Müdürlüğü tarafından 22.04.2025 tarihinde
gerçekleştirilen “1'er Adet Binek Otomobil, Pick-Up ve Minibüs'ün Hizmet Alımı İle
Kiralanması” ihalesinde alınan 28.04.2025 tarihli ihale komisyonu kararına göre söz konusu
ihaleye 5 isteklinin katıldığı, anılan kararda başvuru sahibi Şirzat Kaya’ya ait teklifin “…2-
ŞİRZAT KAYA firmasının teklifi ve geçici teminat bedeli ile iş deneyim belgesinin uygun
olduğu görülmüş olup, ihalede katılım ve/veya yeterlik kriteri olarak belirlenen idari
şartnamenin 7.1. maddesinde belirtilen yeterlilik belgeleri bölümünde Ticaret Sicili bilgileri
sorgulama sonucuna ilişkin belgenin e-ihalede sisteme yüklenmemiş olduğu görüldüğünden
eksik belge gerekçesiyle ilgili kriterlere ilişkin şartların sağlanamadığı…” gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakıldığı, Azranur Taş. Trz. Gıda ve Tmz. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
ihale üzerinde bırakılan istekli olarak belirlendiği görülmüştür.
Yapılan incelemede başvuru sahibi Şirzat Kaya’nın gerçek kişi olduğu, 21.04.2025
tarihinde başvuru konusu ihaleye teklif verdiği, EKAP üzerinden yapılan sorgulamada teklifin
Şirzat Kaya tarafından e-imza ile imzalandığı, birim fiyat teklif mektubunda adı, soyadı, T.C.
kimlik numarası bilgilerinin yer aldığı, sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif vermeye
yetkili olunduğuna ilişkin bilgiler” bölümünün “Vekâletname” kısmında ise bilgi girişinin
olmadığı görülmüş olup, anılan istekliye ait YBT aşağıdaki şekildedir:
İSTEKLİYE
AİT
BİLGİLER
HALEYE KATILMAK İÇİN GEREKEN
BELGELER VE YETERLİK KRİTERLERİ
AÇIKLAMALAR
İdari Şartnamenin 7.1.d
maddesi
Vekâleten ihaleye katılma
halinde; vekil adına
düzenlenmiş, ihaleye
TEKLİF
VERMEYE
YETKİLİ
OLUNDUĞUNA Bilgileri
İLİŞKİN
BİLGİLER
katılmaya ilişkin noter
onaylı vekâletnameye ilişkin
belgeler sunulacaktır.
2016 Yılı ve
Vekaletname Sonrasında
Düzenlenmiş
Vekaletname
Temsil durumuyla ilgili
birden fazla vekâlet
ilişkisinin olması (vekilin
vekil tayin etmesi)
durumunda her bir vekâlet
ilişkisi için istenen belgeler
ayrı ayrı sunulacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/021
: 89
: 29.05.2025
: 2025/UH.I-1277
İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen 7.1’inci maddesinden tüzel kişilerde;
isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz
edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgilerin idarece EKAP'tan alınacağının
düzenlendiği, gerçek kişiler için ise böyle bir düzenleme bulunmadığı, başvuru sahibi Şirzat
Kaya’nın gerçek kişi olduğu dikkate alındığında bu istekli tarafından ortaklara ve yöneticilere
ilişkin herhangi bir beyanda bulunulmasına veya bilgi girişi yapılmasına ihtiyaç bulunmadığı
anlaşılmaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinde
tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık
oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç) /üyelerine/kurucularına ilişkin bilgilerin idarece
EKAP'tan alınacağının düzenlendiği, gerçek kişiler için ise böyle bir düzenleme
bulunmadığı, gerçek kişiler için yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye Yetkili
Olunduğuna İlişkin Bilgiler” bölümünün “Ortaklar/Üyeler/Kurucular ile Yöneticilere ait
Bilgiler” kısmının doldurulması gerekmediği, kaldı ki yeterlik bilgileri tablosunda
“Ortaklar/Üyeler/Kurucular ile Yöneticilere ait Bilgiler” kısmının gerçek kişilere yönelik
olarak düzenlenmediği anlaşılmıştır.
Ayrıca gerçek kişilerin tacir sıfatına sahip olmaları durumunda, ticaret sicil kaydı ve
ticaret sicil gazetesinin isteğe bağlı olarak bulunabildiği, dolayısıyla gerçek kişilerin ticaret
sicil gazetesine kaydının zorunlu olmadığı, başvuru sahibi Şirzat Kaya’nın gerçek kişi ve
EKAP kaydının olduğu, yeterlik bilgileri tablosunda teklif vermeye ilişkin herhangi bir bilgi
girişinde bulunma zorunluluğu olmadığı, bu itibarla başvuru sahibinin gerçek kişi olduğu ve
söz konusu isteklinin ortaklık durumunun söz konusu olmadığı ve MERSİS numarası
sunulmasına ilişkin bir düzenleme de bulunmadığından idarece verilen kararın mevzuata
uygun olmadığı ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi istekli tarafından 50.640,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet
gelirleri hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyet
başvurusuna konu iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru
sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı
talebi halinde 50.640,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Şirzat Kaya’ya ait teklifin
değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/021
: 89
: 29.05.2025
: 2025/UH.I-1277
yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.