Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Dicle Üniversitesi Hastanesi Başhekimliği
/
2025/26990-Diyarbakır Dicle Üniversitesi Hastanesi Başhekimliğine Bağlı Merkez Laboratuvarına Tam Otomatik İdrar Analiz Testlerinin Sonuç Karşılığı Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2025/26990
Başvuru Sahibi
Alice Medikal Sosyal Hizmetler Kırtasiye Taşımacılık Petrol Sanayi Taahüt Ticaret Limited Şirketi
İdare
Dicle Üniversitesi Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
Diyarbakır Dicle Üniversitesi Hastanesi Başhekimliğine Bağlı Merkez Laboratuvarına Tam Otomatik İdrar Analiz Testlerinin Sonuç Karşılığı Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/023
: 14
: 12.06.2025
: 2025/UH.I-1293
BAŞVURU SAHİBİ:
Alice Medikal Sosyal Hizmetler Kırtasiye Taşımacılık Petrol Sanayi Taahüt Ticaret Limited
Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Dicle Üniversitesi Hastanesi Başhekimliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/26990 İhale Kayıt Numaralı “Diyarbakır Dicle Üniversitesi Hastanesi Başhekimliğine
Bağlı Merkez Laboratuvarına Tam Otomatik İdrar Analiz Testlerinin Sonuç Karşılığı Hizmet
Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Dicle Üniversitesi Hastanesi Başhekimliği tarafından 12.02.2025 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Diyarbakır Dicle Üniversitesi Hastanesi Başhekimliğine Bağlı
Merkez Laboratuvarına Tam Otomatik İdrar Analiz Testlerinin Sonuç Karşılığı Hizmet
Alımı” ihalesine ilişkin olarak Alice Medikal Sosyal Hizmetler Kırtasiye Taşımacılık Petrol
Sanayi Taahüt Ticaret Limited Şirketi’nin 14.05.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 20.05.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 29.05.2025 tarih ve
184846 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 29.05.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/1055 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Nofmed Tıbbi Malzemeler Sanayi Ticaret Ltd.
Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamalarının aşağıda yer verilen sebeplerden dolayı mevzuata
uygun olmadığı, şöyle ki;
a) Maliyet tespit tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağının veya maliyet/satış tutarı
tespit tutanağının sunulmadığı,
b) Tutanaklarda teklif bileşenlerinin maliyetlerine ayrı ayrı yer verilmediği,
c) Fiyat tekliflerindeki mamul/malın birim fiyatının, maliyet tespit tutanağında tespit
edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında kaldığı, hizmete ilişkin olması halinde ise bu
hizmetin birim fiyatının, maliyet tespit tutanağında tespit edilen toplam birim maliyetin
altında olduğu, fiyat teklifi üzerinde meslek mensubu tarafından yazılması gereken ibarenin
olmadığı ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmediği/mühürlenmediği ve
teklifin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınmadığı,
ç) Firma tarafından teklif edilen birim fiyatın, satış tespit tutanağında tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olduğu, fiyat teklifi üzerinde meslek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/023
: 14
: 12.06.2025
: 2025/UH.I-1293
mensubu tarafından yazılması gereken ibarenin olmadığı ve iletişim bilgileri de belirtilmek
suretiyle kaşelenmediği/mühürlenmediği, teklifin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınmadığı,
d) İsteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin fiyatlarda maliyetlere
dayanak alınarak yapılan açıklamada teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olduğu, isteklinin ilan/davet tarihinin içinde
bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu işte
kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmadığı,
e) İsteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin fiyatlarda satışlara
dayanak alınarak yapılan açıklamada teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olduğu, malın ticaretinin isteklinin
faaliyet alanında olmadığı ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç
ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal
miktarının en az 1/20’si kadar satış yapmadığı,
f) Söz konusu satışa ilişkin fatura örneği ile ilgili olarak firma tarafından ilan/davet
tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde 4734 sayılı
Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmasının ve satılan malın
idarece kabul edilmesinin mümkün olmadığı, fatura örneklerinin sunulmadığı, bu örneklerin
noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile belgelendirme yapılmadığı ve
.
meslek mensubuna ilişkin kaşe kullanılmadığı iddialarına yer verilmiştir
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale
komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/023
: 14
: 12.06.2025
: 2025/UH.I-1293
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
b) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama
istenmeksizin reddedilir.
(3) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına eşit
veya bu değerin üzerinde olan ihalelerde, ikinci fıkranın (a) bendinin kullanılması
zorunludur….” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.2. İhale ilanında ve
dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen
hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki
düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.…” açıklaması,
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta,
vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
İsteklilerin sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her türlü
vergi, resim, harç ve benzeri giderler, ulaşım, nakliye giderleri ile cihazlara ait ve eğer teknik
şartnamede belirtilmişse aksesuarlar, cihazlarla ilgili teknik doküman ve demonstrasyon
giderleri, cihazların montajı ve montaj için gerekli teknik şartnamede belirtilen donanımlar ve
entegrasyonlar, cihazların kullanımı için gerekli eğitim giderleri, garanti süresince
yaptırılacak bakım onarım ve kalibrasyon giderleri, entegrasyon giderleri ve teknik
şartnamede yer alan işin ifası için yer alan diğer giderler teklif fiyata dahildir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.”
düzenlemesi,
“Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde“33.1. Teklifi sınır değerin altında
kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda;
ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu
teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu
tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/023
: 14
: 12.06.2025
: 2025/UH.I-1293
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Kitler” başlıklı 2’nci maddesinde “…2.1.6. Yüklenici firma
yanlış sonuç çıkrnaya neden olan kontrol çalışmaları ve cihaz arızalarından kaynaklanan vs.
strip kayıplarını ücretsiz karşılayacaktır. Laboratuvar idaresi tarafından otomasyon verilerine
dayalı yapılan sayım sonucunda belirlenen kayıplar varsa yüklenici firma tarafından ücretsiz
temin edilecek ve firma bunu taahhüt edecektir.
…
2.1.8. Yüklenici firma sözleşme sûresi bitene kadar teklif ettiği kalemler için
laboratuvar sorumlusunun tercih edeceği "iç kalite kontrol" numunelerini laboratuvarın
istediği yeterli miktarda ücretsiz olarak karşılayacaktır.
2.1.9. Yüklenici firma laboratuvar sorumlusu tarafından kabul edilen bir "Dış Kalite
Kontrol Programı" ile ilgili işlemi kurulumu takip eden ay İçerisinde ücretsiz
gerçekleştireceklerdir.” düzenlemesi,
“Kit İle Birlikte Verilecek İdrar Analizör Cihazının Teknik Özellikleri” başlıklı 3’üncü
maddesinde “…3.12 Yüklenici firma cihazın kurulmasından, çalışmasına ve hasta sonucu
verilinceye kadar gerekli bütün sarf malzemelerini (yıkama solüsyonları ve reaksiyon tüpleri,
pastör pipeti, çıktılar için yeteri kadar A4 kâğıdı, yazıcı ve tonerini) ücretsiz olarak temin
edecektir.
…
3.15 Yüklenici firma gerekli örneklerde idrar sedimentinin hazırlanması amacıyla en
az 12 tüp kapasiteli bir adet santrifüj cihazını (en az 4000g) hastanemize verecektir. Bakım,
kalibrasyon ve diğer masrafları yüklenici firmaya aittir.
3.16 Yüklenici firma laboratuvara temin ettiği cihazlara ait kalibrasyonlar ve bakım
çizelgelerini teklif mektuplarında belirtecektir. Gerekirse hastanenin istediği periyotlarda
bakım ve kalibrasyon yaptıracaktır.
…
3.19 Yüklenici firma teknik servis elemanları hafta sonu ve tatil günleri dahil sürekli
hizmet verecektir ve ihtiyaç halinde aranabilecek bir telefon numarasını bildirecektir.
…
3.21 Cihaz, kullanılacak yedek parça dâhil sözleşme süresince ücretsiz olmak kaydıyla
garantili olacaktır. Arıza durumunda yüklenici firma 24 saat içinde müdahale edecek ve
arızayı giderecektir. Arızanın giderilememesi durumunda, cihaz onarılana veya yeni cihaz
kurulana kadar testler laboratuvarın kabul edeceği bir dış laboratuvarda çalışılıp 24 saat
içerisinde test sonuçları bildirilecektir.” düzenlemesi,
“Cihazın Montajı” başlıklı 4’üncü maddesinde “4.1 Cihazın montajı yüklenici firma
ya aittir, Cihaz kurumun gösterdiği yere ücretsiz monte edilecektir. Sistemleri kurmak için
laboratuvarda herhangi bir elektrik su gibi alt yapı ve tesisat düzenlemesi gerektiği takdirde
yüklenici firma tarafından karşılanmalıdır. Cihaz çalışır vaziyette ve otomasyon sistemimize
entegre olmuş bir şekilde teslim edilecektir.
4.2 Yüklenici firma, cihazları hastane ve laboratuar otomasyon sistemine bağlamak
için gerekli teknik malzemeler, bilgisayar ve program desteğini ücretsiz olarak sağlayacaktır.”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/023
: 14
: 12.06.2025
: 2025/UH.I-1293
düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “Montaj, işletmeye alma, eğitim, bakım, yedek parça gibi
destek hizmetlerine ait şartlar” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Hizmetin ifası sırasında
gerekli görülen, yedek parça ve eğitim yüklenici tarafından temin edilecektir.” düzenlemesi
yer almaktadır.
İhaleye ait birim fiyat teklifi aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir.
A1
Sıra
No
1
B2
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6 Birimi Miktarı
Teklif Edilen4 Tutarı
Birim Fiyat
HIZMET ALIMI - TAM İDRAR puan
ANALİZİ (STRİP MİKROSKOPİ)
7.259.400
TOPLAM TUTAR (K.D.V
Hariç)
Dicle Üniversitesi Hastanesi Başhekimliği tarafından kısmı teklife kapalı olarak birim
fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen tam otomatik idrar analiz testlerinin sonuç
karşılığı hizmet alımı ihalesinde, ihale komisyonunca sınır değerin 2.723.980,96 TL olarak
hesaplandığı, bu tutarın altında teklif veren iki istekliden 19.02.2025 tarihinde EKAP’tan
tebliğ edilen “Aşırı Düşük Teklif Açıklamalarının Sunulması” konulu yazı ile açıklamalarının
24.02.2025 tarihi mesai bitimine kadar sunulmasının istenildiği, her iki istekli tarafından
sunulan açıklamaların uygun bulunduğu, ancak daha sonra açıklaması uygun bulunan Yeni
Dicle Ecza Deposu Med. Tic. Ltd. Şti.nin Teknik Şartname’nin 2.1.7’nci maddesini
karşılamadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin Nofmed Tıbbi
Malz. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı,
Başvuru sahibi Alice Medikal Sos. Hizm. Kırtasiye Taş. Petrol San. Taah. Tic. Ltd.
Şti. tarafından ihale üzerinde bırakılan Nofmed Tıbbi Malz. San. Ticaret Ltd. Şti.’nin aşırı
düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığından reddedilmesi gerektiği iddiaları
ile 10.03.2025 tarihinde idareye, 21.03.2025 tarihinde ise Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulduğu,
Söz konusu başvuru üzerine Kamu İhale Kurulunca alınan 09.04.2025 tarih ve
2025/UH.I-910 sayılı kararda “…Şikâyete konu ihalede, idare tarafından isteklilere
gönderilen aşırı düşük teklif açıklaması isteme yazısı ve eki belgede, ihale dokümanında
düzenlenen birçok teklif bileşeni içerisinden önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili
herhangi bir belirlemenin yapılmadığı, bir başka deyişle önemli teklif bileşenleri
belirlenmeksizin ihale konusu işin tamamını kapsayacak şekilde aşırı düşük teklif
açıklamasında bulunulmasının istenildiği anlaşılmıştır.
Ancak aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca idarece teklifi aşırı düşük olduğu tespit
edilen isteklilerden aşırı düşük tekliflerine yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda,
isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin hiçbir tereddüde
mahal bırakmayacak şekilde belirtilmesinin zorunlu olduğu, bu itibarla idarece aşırı düşük
teklif açıklamasının sağlıklı yapılabilmesi ve tekliflerin eşit şartlarda değerlendirilebilmesi
için sınır değerin altında teklif sunan isteklilerden ihale dokümanında yer alan teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/023
: 14
: 12.06.2025
: 2025/UH.I-1293
bileşenleri içerisinden önemli teklif bileşenleri açık ve net bir şekilde belirlenmek suretiyle
aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır…”
değerlendirmesinin yapıldığı,
Bunun üzerine idarece aşırı düşük teklif olduğu tespit edilen Nofmed Tıbbi Malz. San.
Ticaret Ltd. Şti.’ne EKAP üzerinden 22.04.2025 tarihinde gönderilen “aşırı düşük teklif
açıklamalarının sunulması” konulu yazı ile yeniden açıklama istenildiği, söz konusu yazıda
İdari Şartname’nin 25’inci, Sözleşme Tasarısı’nın 33’üncü ve Teknik Şartname’nin 2, 3 ve
4’üncü maddesine yer verilerek açıklamanın 30.04.2025 tarihi mesai bitimine kadar
sunulması gerektiğinin belirtildiği, anılan istekli tarafından yapılan açıklamanın uygun
bulunduğu ve 06.05.2025 onay tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin anılan istekli
üzerine bırakıldığı anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan mevzuatın ilgili maddelerinde açıkça aşırı düşük tekliflere yönelik
açıklama istenilmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli
teklif bileşenlerinin belirtilmesinin zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır.
Bu doğrultuda idarelerden, eğer ihale konusu iş; araç, malzeme, işçilik, akaryakıt vb.
bileşenler barındırıyorsa, aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında bunlardan önemli
olduğunu tespit ettiklerine (örneğin araç, malzeme vb. olarak) net bir şekilde yer verilmesi
beklenmektedir. Ayrıca her ihalede önemli teklif bileşenleri farklı olabileceğinden, bunları
belirleme noktasındaki takdir yetkisi de idarelere bırakılmıştır.
Şikâyete konu ihalede ise, idare tarafından 09.04.2025 tarih ve 2025/UH.I-910 sayılı
Kamu İhale Kurulu kararı doğrultusunda aşırı düşük teklif sahibi istekliye yeniden gönderilen
aşırı düşük teklif açıklaması isteme yazısında, ihale dokümanında düzenlenen birçok teklif
bileşeni içerisinden önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili herhangi bir belirlemenin
yapılmadığı, sadece teklif fiyata dahil olduğu düzenlenen ihale dokümanının ilgili
maddelerinin belirtildiği, bu sebepten hangilerinin önemli teklif bileşeni olduğunun
anlaşılamadığı, dolayısıyla idarece yine önemli teklif bileşenleri -net bir şekilde-
belirlenmeksizin ihale konusu işin tamamını kapsayacak şekilde aşırı düşük teklif
açıklamasında bulunulmasının istenildiği anlaşılmıştır.
Ancak aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca idarece teklifi aşırı düşük olduğu tespit
edilen isteklilerden aşırı düşük tekliflerine yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda,
isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin hiçbir tereddüde
mahal bırakmayacak şekilde belirtilmesinin zorunlu olduğu, bu itibarla idarece aşırı düşük
teklif açıklamasının sağlıklı yapılabilmesi ve tekliflerin eşit şartlarda değerlendirilebilmesi
için sınır değerin altında teklif sunan istekliden ihale dokümanında yer alan teklif bileşenleri
içerisinden önemli teklif bileşenleri açık ve net bir şekilde belirlenmek suretiyle aşırı düşük
teklif sorgulamasının yeniden yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde “Başvuru
sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet
başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine
bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep
tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/023
: 14
: 12.06.2025
: 2025/UH.I-1293
yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru
bedeli iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından 50.640,00 TL başvuru bedelinin Kurum’un şikâyet gelirleri
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu
iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini
izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde 50.640,00 TL’lik başvuru
bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, teklifte önemli olduğu tespit
edilen bileşenler açık ve net bir şekilde belirtilmek suretiyle sınır değerin altında teklif sunan
istekliden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi, bu aşamadan sonraki işlemlerin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Başvuru bedelinin, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.