2025/UH.I-1371 - Kamu İhale Kararı - Malzeme Dahil Yemek Yapımı Servis ve Sonrası Hizmet Alımı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/025

: 24

: 25.06.2025

: 2025/UH.I-1371

BAŞVURU SAHİBİ:

Çözüm Kurumsal Dan. Sos. Hiz. Bilgs. İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/564429 İhale Kayıt Numaralı “Malzeme Dahil Yemek Yapımı Servis ve Sonrası Hizmet

Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından

22.05.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Malzeme Dahil Yemek Yapımı

Servis ve Sonrası Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Çözüm Kurumsal Dan. Sos. Hiz.

Bilgs. İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 15.05.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu

hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince

03.06.2025 tarih ve 185050 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.06.2025 tarihli dilekçe ile

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/1084 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) Sözleşme’nin 16.1.1’inci maddesinde, sözleşmeye aykırılık halinde ilk sözleşme

bedelinin binde 0,5’i oranında ceza öngörüldüğü, aynı fiilin tekrarı halinde bu oranın %50

artırımlı uygulanacağı; ancak bu düzenlemenin 4735 sayılı Kanun’un 16’ncı maddesinde yer

alan ölçülülük ve amaca uygunluk ilkelerine aykırı olduğu, aynı fiilin ağırlığına

bakılmaksızın otomatik ceza uygulanmasının objektiflik ve orantılılık ilkeleriyle çeliştiği;

Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesinde yer alan ve belirli özel aykırılıkların belirli

sayılara ulaşması durumunda sözleşmenin protesto çekilmeksizin feshedileceğinin belirtildiği

düzenlemelerin idarenin takdir yetkisini ortadan kaldırdığı, makul değerlendirme ve mücbir

sebep dikkate alınmaksızın sözleşme feshi gibi ağır bir yaptırım doğurduğu; ayrıca cezaya

bağlanan fiillerin kapsamının genel, soyut ve belirsiz olduğu, “ceza öngörülmeyen ancak

İdari ve Teknik Şartname’lerde yer alan yükümlülüklerin yerine getirilmemesi” halinde de

binde 0,5 oranında ceza uygulanacağının belirtildiği, bunun da uygulamada keyfiliğe neden

olacağı, Danıştay ve Kamu İhale Kurulu kararlarında, bu tür açık olmayan, öngörülemez ve

cezaların hangi kriterlerle uygulanacağının belirlenmediği hükümlerin hukuk güvenliği

ilkesine ve kamu ihale mevzuatının temel ilkelerine aykırı bulunduğu,

2) Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.3’üncü maddesinde, yemek hizmeti kapsamında

oluşabilecek gıda zehirlenmesi durumunda belirli şartlar altında protesto çekilmeksizin

sözleşmenin feshedileceği, ayrıca tüm cezai, mali ve hukuki sorumluluğun koşulsuz şekilde

yükleniciye ait olacağı belirtilmiştir; ancak bu düzenlemenin 4735 sayılı Kanun’un 20’nci

maddesinde yer alan hükümlerle çeliştiği, idareye tanınması gereken takdir yetkisini tamamen

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/025

: 24

: 25.06.2025

: 2025/UH.I-1371

ortadan kaldırdığı, somut olay özelinde değerlendirme yapılmaksızın otomatik fesih

öngörülmesinin sözleşme serbestisi ve adil yargılanma ilkeleriyle bağdaşmadığı, yükleniciye

hiçbir mahkeme kararı olmaksızın mutlak sorumluluk yüklenmesinin hukuk devleti ve

savunma hakkı ilkelerini ihlal ettiği; ayrıca gıda zehirlenmesinin nasıl tespit edileceğine

ilişkin esasların (klinik bulgular, laboratuvar analizi, şikayet sayısı vb.) belirlenmemiş olması

nedeniyle belirlilik ilkesine aykırı olduğu ve düzenlemenin keyfi yorumlara açık hale geldiği,

3) İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde kısa vadeli sigorta kolları prim oranına yer

verilmediği, oysa ihale konusu işte personel çalıştırılması öngörüldüğü ve bu kapsamda işçilik

maliyetinin teklif fiyatına dahil olduğu, tekliflerin sağlıklı ve eşit koşullarda hazırlanabilmesi

için prim oranının açıkça belirtilmesinin zorunlu olduğu; bu eksikliğin Kamu İhale Genel

Tebliği’nin 78.11’inci maddesi ile 7524 sayılı Kanun’un 28’inci maddesine aykırılık

oluşturduğu, 01.09.2024 tarihi itibarıyla yürürlüğe giren düzenlemeyle prim oranının %2,25

olarak belirlendiği, ancak bazı isteklilerin %2, bazıların %2,25 gibi farklı oranlar

varsayabileceği, bunun da maliyet farkına ve tekliflerin karşılaştırılabilirliğinin ortadan

kalkmasına yol açacağı,

4) Teknik Şartname’nin Ek-2 bölümünde yer alan “beyaz et yemeği / balık

(mevsiminde)” ifadesinin yeterli açıklık içermediği, balığın türü, gramajı, pişirme şekli ve

maliyetine dair somut bir belirleme yapılmamasının tekliflerin hazırlanmasında

öngörülemezlik yarattığı, farklı balık türleri arasında ciddi maliyet farkları bulunduğu için bu

ifadenin piyasa gerçekliğiyle örtüşmediği, 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesindeki

saydamlık, rekabet ve eşit muamele ilkelerine aykırılık oluşturduğu; ayrıca Kamu İhale Genel

Tebliği’nin 79.2.1’inci maddesi uyarınca tüm girdilerin açık ve ölçülebilir şekilde

tanımlanması gerektiği, aksi takdirde aşırı düşük teklif açıklamalarında keyfi yorumlara yol

açacağı ve Kamu İhale Kurulu kararlarında da bu tür belirsiz ifadelerin ihaleyi sakatlayıcı

nitelikte olduğunun vurgulandığı,

5) Sözleşme Tasarısı’nın 21’inci maddesi ile yükleniciye gıda zehirlenmesi riskine

karşı ihale bedelinin %4’ü, yangın riskine karşı ise %6’sı oranında sigorta yaptırma

yükümlülüğü getirildiği; ancak bu oranların işin niteliği veya somut risk analizlerine

dayandırılmadan belirlendiği, genel sigortacılık ilkeleri ve aktüerya esaslarıyla bağdaşmadığı,

sabit oranlı bu tür yükümlülüklerin ölçüsüz olduğu, kamu ihale mevzuatında sigorta kapsamı

ve tutarlarının işin özelliğine uygun olarak makul şekilde düzenlenmesinin zorunlu olduğu,

toplamda %10’a ulaşan sigorta yükümlülüğünün yükleniciye orantısız maliyet yükleyerek

rekabeti ve tekliflerin sağlıklı hazırlanmasını engellediği; Kamu İhale Kurulunun yerleşik

kararlarında da ölçüsüz sigorta yükümlülüklerinin ihale sürecini sakatlayıcı etkisine dikkat

çekildiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci ve 2’nci iddialarına ilişkin olarak:

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Tip Sözleşmeler” başlıklı 5’inci

maddesinde, idarelerce yapılacak sözleşmelerde Tip Sözleşme hükümlerinin esas alınacağı

düzenlenmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/025

: 24

: 25.06.2025

: 2025/UH.I-1371

Anılan Kanun’un “İdarenin sözleşmeyi feshetmesi” başlıklı 20’nci maddesinde

“Aşağıda belirtilen hallerde idare sözleşmeyi fesheder:

a) Yüklenicinin taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak

yerine getirmemesi veya işi süresinde bitirmemesi üzerine, ihale dokümanında belirlenen

oranda gecikme cezası uygulanmak üzere, idarenin en az on gün süreli ve nedenleri açıkça

belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi,

b) Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 25 inci maddede sayılan yasak fiil

veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi,

Hallerinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin

teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye

edilir.” hükmü yer almaktadır.

Tip Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi”

başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin

sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda

belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin

16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak

söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci

madde kapsamında değerlendirilir.

16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü

maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde

uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin [bu kısma % 1’den fazla olmamak üzere oran

yazılacaktır.]’dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır.

16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen

oranda ceza uygulanır. 26.1 Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili

aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de … 26.2 sayısına

ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci

maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Özel aykırılık halleri

Aykırılık

Hali

İlk Sözleşme Bedeli Üzerinden

Kesilecek Ceza Oranı

Aykırılık

Sayısı ^26.3

1

2

3

…

16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin

gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto

çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Ağır aykırılık halleri^26.4

1

2

3

…

16.1.3.1. …………………………………….^26.5

16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk

sözleşme bedelinin % 30’unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30’unu

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/025

: 24

: 25.06.2025

: 2025/UH.I-1371

geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun 20

nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar

kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar

ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü

maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate

alınır.

16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye

yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde ceza tutarı

yükleniciden ayrıca tahsil edilir.

16.3. Yüklenici sözleşmeye uygun olarak işi süresinde bitirmediği takdirde 4735 sayılı

Kanunun 20 nci maddesi gereğince en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her

takvim günü için ilk sözleşme bedeli üzerinden 16.1.1 inci maddede belirtilen ceza oranında

(kısmi kabul öngörülmüşse süresinde tamamlanmayan kısmın ilk sözleşme bedeli üzerinden)

gecikme cezası uygulanır. Yapılacak ihtarda belirtilen sürenin bitmesine rağmen aynı

durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve

varsa ek kesin teminat gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre

tasfiye edilir. Gecikmenin yol açtığı aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün

olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye

gerek kalmaksızın sözleşme idarece feshedilebilecektir.

16.3.1. İşin tamamının ya da varsa kısmi kabule konu kısmının süresinde bitirilmemesi

haline ilişkin olarak 16.1.2 nci veya 16.1.3 üncü maddelerde yapılan düzenlemeler

uygulanmaz.

16.4. Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci

maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi halinde ise

ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir

kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.”

düzenlemesine,

Tip Sözleşme Tasarısı’nın söz konusu maddesine yönelik 26 no’lu dipnotta “26.1. Bu

kısımda aykırılık hali olarak somut fiillere yer verilebilecek olup, cezaya ilişkin yazılacak

oranlar ilk sözleşme bedelinin %2’sinden fazla olamaz.

26.2. Bu kısma yazılacak sayı otuzdan az olmamak üzere idarece belirlenecektir.

26.3. Bu kısma yazılacak sayı üçten az olmamak üzere idarece belirlenecektir.

26.4 Bu kısma somut fiiller yazılabilecek olup, bu aykırılık hallerinin, varsa 16.1.2 nci

maddede yer alan aykırılık hallerinden farklı olması gerekmektedir.

26.5 Ağır aykırılık hallerine ilişkin ceza uygulanmasına yönelik düzenleme,

sözleşmenin 16.1.3.1 inci maddesinde yapılacaktır. Bu madde idare tarafından aşağıdaki (1)

ve (2) numaralı seçeneklerden biri seçilerek düzenlenecektir.

(1) 16.1.3 üncü madde kapsamında belirlenen bir aykırılığın gerçekleşmesi üzerine

idarece ceza uygulanmasının da öngörülmesi halinde “Sözleşmenin feshine yol açan ağır

aykırılık hali nedeniyle ayrıca ilk sözleşme bedelinin %2’si oranında ceza uygulanacaktır.

Ağır aykırılık hallerine ilişkin bu madde dışında ceza oranı belirlenmiş olması halinde söz

konusu düzenleme dikkate alınmayacak ve ilk sözleşme bedelinin %2’si oranı dışında ceza

uygulanmayacaktır.” yazılacaktır.

(2) 16.1.3 üncü madde kapsamında belirlenen bir aykırılığın gerçekleşmesi üzerine

idarece ayrıca ceza uygulanmasının öngörülmemesi halinde “Sözleşmenin feshine yol açan

ağır aykırılık haline ilişkin ayrıca ceza uygulanmayacaktır. Ağır aykırılık hallerine ilişkin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/025

: 24

: 25.06.2025

: 2025/UH.I-1371

ayrıca ceza uygulanmasına yönelik bu madde dışında düzenleme yapılmış olması halinde dahi

söz konusu düzenleme dikkate alınmayacaktır.” yazılacaktır.” açıklamasına,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Eskişehir Osmangazi Üniversitesi 30.06.2025-26.06.2026 Tarihleri Arasında

MALZEME DAHİL YEMEK YAPIMI SERVİS VE SONRASI HİZMET ALIMI

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:Personel ve öğrenciler için 850.000 öğün Malzeme Dahil Yemek Yapımı

Servis ve Sonrası Hizmet Alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Meşelik Yerleşkesi Merkezi Öğrenci ve

Personel Yemekhanesi, Meşelik Yerleşkesi Mühendislik Mimarlık Fakültesi Yemekhaneleri, Ali

Numan Kıraç Yerleşkesi (Ziraat Fakültesi) Yemekhanesi, Bademlik Yerleşkesi Yemekhanesi,

Organize Sanayi Bölgesi Yerleşkesi (Eskişehir Meslek Yüksekokulu) Yemekhanesi, Mahmudiye

Atçılık Meslek Yüksekokulu, Sivrihisar Meslek Yüksekokulu, Çifteler Meslek Yüksekokulu

yemekhaneleridir.” düzenlemesine,

İdarece ihale dokümanı arasında verilen Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık

halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin

niteliği ve özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından

uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine

ilişkin hususlar bu Sözleşmenin 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde

düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak söz konusu maddeler dışındaki ve ihale

dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci madde kapsamında değerlendirilir.

16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü

maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde

uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin Binde 0,5'dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu

oran % 50 artırımlı uygulanır.

16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen

oranda ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili

aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 82 sayısına

ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci

maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Özel Aykırılık Halleri

İlk

Sözleşme

Bedeli

Üzerinden

Aykırılık

Sayısı

Aykırılık Hali

Kesilecek

Ceza

Oranı

Yemeklerin teknik şartnamede belirtilen evsafta olmaması Binde

5

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/025

: 24

: 25.06.2025

: 2025/UH.I-1371

1

ve eksik malzeme kullanıldığının tespit edilmesi

durumunda

1

7

Kumanya gramajlarına ve Yemeklerin pişirilmesi veya

dağıtılması sırasında ki gramajlara uyulmaması

durumunda

Binde

0,5

2

3

4

10

5

Yemek servisi saatlerine uyulmaması, yemek salonlarının Binde

servise hazır olmaması durumunda

0,5

Binde

0,5

Yemeklerin uygun sıcaklıkta servis edilmemesi durumunda

5

Tatlıların (sütlaç, muhallebi vb.) hijyenik tek kullanımlık Binde

kaplarda verilmemesi durumunda 0,5

5

6

5

Her öğünde her bir kap için numune alınmaması, uygun Binde

şartlarda ve sürede saklanmaması durumunda

1

10

5

Teknik

şartnamede

belirtilen

yemeğin

pişirilip

Binde

1

7

8

hazırlanması, servisi ve servis sonrası hizmetlerde hijyenik

şartlara ve temizliğe uyulmaması durumunda

Yemekten çıkan her türlü yabancı maddeler (böcek, sinek,

taş, kıl, kurt vb.) ile ilgili tutulan tutanaklar Binde

değerlendirilip firmanın hatalı olduğunun tespit edilmesi

durumunda

1

5

Depolarda pişmiş veya haşlanmış yemek bulundurulması Binde

durumunda 0,5

9

5

Depolama işlemlerinin usulüne uygun yapılmaması Binde

durumunda 0,5

10

5

Yemeklerin uygun şartlarda taşınmaması ve taşıma Binde

araçlarının temiz ve bakımlı olmaması durumunda

11

1

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/025

: 24

: 25.06.2025

: 2025/UH.I-1371

5

Binde

1

12

13

Su ve gıda analizlerinin yapılmaması durumunda

Yüklenicinin teknik şartnamede belirtilen bakım ve onarım Binde

işlerini yapmaması durumunda

0,5

Yüklenici her ayın sonunda idareye teslim edeceği

Personel Ücret Bodrosu, Personel Puantaj Cetveli, SGK

Bildirgeleri(Sigortalı Hizmet Listesi) ve Banka Dekontları

10

veya Mali Müşavir onaylı ücret bordrosunun incelenmesi Binde

14

sonucunda Teknik Şartnamenin 64. Maddesinde belirtilen

özel haller dışında, eksik çalıştırılan personel tespit

edilmesi durumunda

1

Yüklenicinin son kullanma tarihi geçmiş, raf ömrü bitmiş

ürünleri deposunda bulundurması ve bu tür ürünleri

yemek yapımında kullanması veya bunların servis

edilmesi durumunda

5

Binde

1

15

16

10

Bu maddede ceza öngörülmeyen ancak İdari ve Teknik

şartnamelerde yer alan yükümlülüklerin yerine

getirilmediği durumlarda

Binde

0,5

16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin

gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto

çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Ağır Aykırılık Halleri

Gıda zehirlenmesi durumu meydana geldiğinde yemek yiyenlerde vuku bulacak yemekten

kaynaklı toplu gıda zehirlenmesi şikayeti, klinik bulgu ve müdavi hekim teşhisinin aynı

doğrultuda olması, ayrıca bu durumun laboratuvar bulguları ile desteklenmesi halinde

sözleşme feshedilecektir. Zehirlenmeye maruz kalan kişi veya kişilerin üniversiteye

1

açacağı herhangi bir davadan doğacak her türlü hukuki, cezai ve mali sorumluluk

yükleniciye ait olup, Üniversite bu konuda sorumlu sayılmayacaktır. Bu çerçevede

yüklenici, mahkemece üniversite aleyhine hükmedilmiş olsa dahi tüm ceza ve giderleri,

yasal faizler dahil olmak üzere ödemekle yükümlüdür.

16.1.3.1. Sözleşmenin feshine yol açan ağır aykırılık haline ilişkin ayrıca ceza

uygulanmayacaktır. Ağır aykırılık hallerine ilişkin ayrıca ceza uygulanmasına yönelik bu

madde dışında düzenleme yapılmış olması halinde dahi söz konusu düzenleme dikkate

alınmayacaktır.

16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/025

: 24

: 25.06.2025

: 2025/UH.I-1371

sözleşme bedelinin % 30’unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30’unu

geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun 20

nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar

kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar

ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü

maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate

alınır.

16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın

yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde

ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir.