Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Konya Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü
/
2025/702823-2025 Yılı Yaz Dönemi Ulusal Gençlik Kampları Ulaşım, Yemek ve Sigorta Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2025/702823
Başvuru Sahibi
Sim Tur. Taş. Paz. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Konya Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü
İşin Adı
2025 Yılı Yaz Dönemi Ulusal Gençlik Kampları Ulaşım, Yemek ve Sigorta Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/027
: 18
: 09.07.2025
: 2025/UH.I-1460
BAŞVURU SAHİBİ:
Sim Tur. Taş. Paz. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Konya Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/702823 İhale Kayıt Numaralı “2025 Yılı Yaz Dönemi Ulusal Gençlik Kampları Ulaşım,
Yemek ve Sigorta Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Konya Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 04.06.2025 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “2025 Yılı Yaz Dönemi Ulusal Gençlik Kampları Ulaşım, Yemek ve
Sigorta Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Sim Tur. Taş. Paz. ve Tic. Ltd. Şti.nin
13.06.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 16.06.2025 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 18.06.2025 tarih ve 186000 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
18.06.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/1186 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin ihalede istenilen
yeterlik belgelerini eksik ve hatalı sunduğu, ihalede kullanılacak otobüslere ait yolcu taşıma
yetki belgeleri yerine firmalarına ait yolcu taşıma yetki belgelerinin sunulduğu, İdari
Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde kullanılacak otobüslere ilişkin yolcu taşıma yetki
belgesi istenildiği, bu belgenin adının ise D2 veya B2 taşıt kartı olduğu, şahsa veya firmaya
düzenlenen yetki belgesinin adının “yetki belgesi”, ancak herhangi bir araca verilen yetki
belgesinin adının “taşıt kartı” olarak nitelendirildiği, yetki belgesine sahip olan şahıslar veya
firmaların, otobüslerini taşımacılıkta kullanabilmeleri için ayrıca bütün araçlarına “taşıt kartı”
belgesini almak zorunda oldukları, bu çerçevede ihale konusu işte kullanılacak dört adet
otobüse ilişkin D2 veya B2 taşıt kartının sunulması gerektiğinden anılan isteklinin teklifinin
İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde istenilen belgeleri eksik sunması nedeniyle
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari
şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında;
isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan
teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/027
: 18
: 09.07.2025
: 2025/UH.I-1460
dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge
ve bilgilere yer verilir.
İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi
zorunludur:
…
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri…” hükmü,
“Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 30’uncu maddesinde “… Teklif
mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen
okunup kabul edildiğinin belirtilmesi
… zorunludur…” hükmü,
“İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu
Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler…” hükmü,
“İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü,
“Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “1) Süreler;
a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın
EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirildiği tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise
zeyilnamenin bildirildiği tarihi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/027
: 18
: 09.07.2025
: 2025/UH.I-1460
…
izleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması
halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön
yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek
belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde
aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik
şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur…” hükmü,
“Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu
maddeye uygun olarak yapılabilir.
(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-
anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve
saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır
ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.
…
(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak
hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi
teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için ortak girişimlerin katıldığı
ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması
gerekmektedir.
…
(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi
ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler
için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit
edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.
Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler
değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü,
Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “(1) 4925
sayılı Kanunda belirtilen tanımlara ek olarak bu Yönetmelikte geçen;
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/027
: 18
: 09.07.2025
: 2025/UH.I-1460
nn) Otobüs: Yapısı itibariyle insan taşımak için imal edilmiş ve şoförü dahil 9 kişiden
fazla yolcu taşımaya uygun olan motorlu taşıtı,
…
lll) Taşıt belgesi: Yetki belgesi sahibinin kullanacağı taşıtların niteliğini ve sayısını
liste halinde gösteren, yetki belgesinden ayrı ve yetki belgesinin eki olarak düzenlenen
belgeyi,
mmm) Taşıt kartı: Bir taşıtın yalnız bir yetki belgesinde kayıtlı olduğunu ve bu yetki
belgesi altında çalıştırılabileceğini gösteren belgeyi,
…
üüü) Yetki belgesi: Bu Yönetmelik kapsamında faaliyette bulunacak gerçek ve tüzel
kişilere çalışma izni veren ve Bakanlıkça düzenlenen belgeyi,
… ifade eder.” hükmü,
“Yetki belgesi türleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “…(2) B türü yetki belgesi: Otobüsle
yurtiçi ve/veya uluslararası yolcu taşımacılığı veya hususi taşımacılık yapacak gerçek ve tüzel
kişilere verilir. Bu belgelere 24 üncü maddenin ikinci fıkrasının (m) bendindeki şartları haiz
otomobiller de kaydedilebilir. Taşımanın şekline göre aşağıdaki türlere ayrılır:
…
b) B2 yetki belgesi: Ticari ve tarifesiz yapacaklara,
…
verilir.
…
(4) D türü yetki belgesi: Otobüsle tarifeli veya tarifesiz yurtiçi yolcu taşımacılığı veya
hususi taşımacılık yapacak gerçek ve tüzel kişilere verilir. Bu belgelere 24 üncü maddenin
ikinci fıkrasının (m) bendindeki şartları haiz otomobiller de kaydedilebilir. Taşımanın şekline
göre aşağıdaki türlere ayrılır:
…
b) D2 yetki belgesi: Ticari ve tarifesiz olarak yapacaklara,
…
verilir.
…” hükmü,
“Yetki belgelerinin verilmesi” başlıklı 16’ncı maddesinin dördüncü fıkrasında “Yetki
belgesi sahiplerinin faaliyetlerinde kullanacağı taşıtlar, yetki belgesi eki taşıt belgesine
kaydedilir. Taşıt belgesi ile birlikte taşıt belgesine kaydedilen taşıtların her biri için taşıt kartı
düzenlenerek verilir.” hükmü yer almaktadır.
İhale İlanı’nın “İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik
değerlendirmesinde uygulanacak kriterler” başlıklı 4’üncü maddesinde “…4.3.2. İsteklinin
teklifi kapsamında sunması gerektiği İdari Şartnamenin 7nci maddesi dışındaki maddeleri ile
teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:
D2 veya B2 Yolcu Taşıma Yetki Belgesi
…” düzenlemesi,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/027
: 18
: 09.07.2025
: 2025/UH.I-1460
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 2025 Yılı Yaz Dönemi Ulusal Gençlik Kampları Ulaşım, Yemek ve Sigorta
Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı:
23 Haziran 20 Eylül 2025 Tarihleri arasında 35 adet Ulusal Gençlik Kampları
Ulaşım, Yemek ve Sigorta Hizmet Alımı İşi
…” düzenlemesi,
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “…7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması gerektiği bu
şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki
belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
Belge Adı
D2 veya B2 Yolcu Taşıma Kullanılacak otobüsler için Tek ortağın sunması
Yetki Belgesi yolcu taşıma yetki belgesi yeterlidir.
Açıklama
Ortak Girişimlerde
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler
ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate
alınmaz…” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Ulaşım” başlıklı 5’inci maddesinde “…3- Kiralanacak
otobüslerin “D2” veya “B2” yolcu taşıma yetki belgesi olmalıdır. Ayrıca firmanın
“Karayolları Taşıma Yönetmeliği” nde belirtilen hususlara uyması zorunludur.
…
5- Her kamp için otobüslerde en az 2 şoför ve 1 muavin bulundurulacak, zorunlu
koltuk ve seyahat sigortası yapılmış olacak, ayrıca ;
• Araç şoförlerinin adı soyadı ve iletişim bilgileri,
• Araçların ruhsat fotokopileri
• Araç sürücülerinin “Sürücü Belgeleri” ile “Mesleki Yeterlilik Belgeleri SRC2” nin
yüklenici tarafından onaylı suretleri.
• B2 veya D2 belgelerinin aslı veya suretleri.
• Araçların “karayolları motorlu araçlar zorunlu mali sorumluluk sigortası” ve
“Karayolu Yolcu Taşımacılığı Zorunlu Koltuk Ferdi Kaza Sigorta Poliçesinin birer sureti
• 30295 sayılı Karayolu Taşıma Yönetmeliği'nde belirtilen hususlara uyulması
zorunludur. Ayrıca 28.07.2022 tarih ve 596 sayılı Bakanlık Genelgesinde yer alan seyahatle
ilgili hususlara da azami derecede dikkat edilecektir
• Yüklenici firma başka bir firmadan kiralama yöntemi ile araç temin ederse sözleşme
suretine ait belgeler
kamp tarihinden en az 2 gün önce dosya şeklinde İl Müdürlüğümüze teslim
edilecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale dokümanında yer verilen “Standart Form - KİK015.5B/EKAP-H” “Yeterlik
Bilgileri Tablosu”nun “Diğer Belgeler” bölümünün “İdari Şartnamenin 7nci Maddesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/027
: 18
: 09.07.2025
: 2025/UH.I-1460
Dışındaki Maddeleri ile Teknik Şartnamede Belirtilen Belgeler” kısmında “D2 veya B2 Yolcu
Taşıma Yetki Belgesi” satırının açıldığı görülmüştür.
Başvuruya konu ihalenin Konya Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü tarafından açık ihale
usulüyle elektronik ortamda gerçekleştirilen “2025 Yılı Yaz Dönemi Ulusal Gençlik Kampları
Ulaşım, Yemek ve Sigorta Hizmet Alımı” ihalesi olduğu, anılan ihaleye dokuz istekli
tarafından teklif sunulduğu, ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirmeler sonucunda
iki isteklinin teklifinin geçici teminatlarının uygun olmaması nedeniyle değerlendirme dışı
bırakıldığı, iki isteklinin teklifinin ise İdari Şartname’nin 33’üncü maddesi gereği sınır
değerin altında olması gerekçesiyle reddedildiği, beş isteklinin teklifinin geçerli kabul
edildiği, Konya Tur. Oto Nak. ve Pet. Ürün. San. Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en
avantajlı teklif sahibi olarak, başvuru sahibi Sim Tur. Taş. Paz. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır. Başvuru
sahibinin iddiası ise ihale üzerinde bırakılan isteklinin İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü
maddesinde istenilen belgeleri eksik sunduğu yönündedir.
İhale üzerinde bırakılan Konya Tur. Oto Nak. ve Pet. Ürün. San. Tic. Ltd. Şti.ne ait
yeterlik bilgileri tablosunda “Diğer Belgeler” bölümünün “Teknik Şartnamede İstenen Diğer
Belgeler” kısmının “D2 veya B2 Yolcu Taşıma Yetki Belgesi” satırında “12915-9999-
00017_B2 YETKİ BELGESİ.pdf - EKAP’a yüklenen belgedir.” beyanının yer aldığı, söz
konusu beyan kapsamında EKAP üzerinden ilgili belgeye erişildiğinde, ilgili belgenin
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü tarafından
Konya Tur. Oto Nak. ve Pet. Ürün. San. Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenmiş “B2 Yetki Belgesi”
olduğu, söz konusu yetki belgesinde “Veriliş Tarihi: 11/07/2023, Geçerlilik Tarihi:
12/01/2029, Belge Numarası: BKN.U-NET.B2.34.120” bilgilerinin yer aldığı görülmüştür.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin 4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu’nda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen
şikayet başvurusunda bulunabilecekleri, şikayet başvurularında; ihale sürecindeki işlem veya
eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya
farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce yapılması gerektiği ayrıca ilana yönelik şikayetlerin ise İlana yönelik
başvurularda ilk ilan tarihinin farkına varma tarihi olduğu ve yukarıda bahsi geçen 5 ve 10
günlük süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son
başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması gerektiği anlaşılmıştır.
Şikâyete konu edilen ihalenin ilan tarihinin 13.05.2025 olduğu, İhale İlanı’nın
4.3.2’nci maddesinde “İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği İdari Şartnamenin 7nci
maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler: D2 veya B2
Yolcu Taşıma Yetki Belgesi” düzenlemesinin yer aldığı, aynı şekilde İdari Şartname’nin
7.5.4’üncü maddesinde isteklilerin teklifi kapsamında sunması gereken belgenin adının “D2
veya B2 Yolcu Taşıma Yetki Belgesi” olarak belirtildiği, açıklama bölümünde “Kullanılacak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/027
: 18
: 09.07.2025
: 2025/UH.I-1460
otobüsler için yolcu taşıma yetki belgesi” ifadesi kullanılmakla birlikte istekliler tarafından
sunulması gerekli olan belge adının açıkça “D2 veya B2 Yolcu Taşıma Yetki Belgesi” olarak
belirtildiği ve ihale dokümanında yer alan söz konusu düzenlemelerin bu haliyle kesinleştiği
anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile tespitler bir arada değerlendirildiğinde,
İhale İlanı’nın ve İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi çerçevesinde ihaleye katılan
isteklilerce “D2 veya B2 Yolcu Taşıma Yetki Belgesi”nin e-teklifleri kapsamında beyan
etmelerinin ihalede yeterlik kriteri olarak düzenlendiği, bu doğrultuda, ihale üzerinde
bırakılan Konya Tur. Oto Nak. ve Pet. Ürün. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen ve ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak idarece istenilen söz
konusu “B2 Yetki Belgesi”nin sunulduğu görülmüştür. Netice itibarıyla, anılan istekli
tarafından İdari Şartname’nin ilgili maddesinde belirtilen “D2 veya B2 Yolcu Taşıma Yetki
Belgesi” sunulmasına yönelik yeterlik kriterinin karşılandığı anlaşılmış olup, başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/027
: 18
: 09.07.2025
: 2025/UH.I-1460
Oybirliği ile karar verildi.