Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Diyarbakır Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
/
2024/1755541-Diyarbakır Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü ile İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşların 2025 Yılı Ocak Ayına Ait Sürücülü Araç Kiralama Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2024/1755541
Başvuru Sahibi
Ceylon Gıda Sosyal Hiz. Müh. Mad. Oto. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Diyarbakır Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
İşin Adı
Diyarbakır Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü ile İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşların 2025 Yılı Ocak Ayına Ait Sürücülü Araç Kiralama Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/003
: 77
: 15.01.2025
: 2025/UH.I-227
BAŞVURU SAHİBİ:
Ceylon Gıda Sosyal Hiz. Müh. Mad. Oto. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Diyarbakır Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1755541 İhale Kayıt Numaralı “Diyarbakır Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü ile İl
Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşların 2025 Yılı Ocak Ayına Ait Sürücülü Araç Kiralama
Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Diyarbakır Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 18.12.2024 tarihinde
pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Diyarbakır Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü ile İl
Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşların 2025 Yılı Ocak Ayına Ait Sürücülü Araç Kiralama
Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Ceylon Gıda Sosyal Hiz. Müh. Mad. Oto. Hay. San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin 23.12.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 31.12.2024
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 06.01.2025 tarih ve 175171 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 06.01.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/66 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde yer alan
düzenleme gereği yeterlilik bilgileri tablosunda K1 yetki belgesini beyan etmedikleri
gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihale dokümanı düzenlemelerine göre
A1, K1 veya D2 belgelerinden herhangi birinin sunulmasının yeterli olduğu, ayrıca Teknik
Şartname’nin 7’nci maddesinde istenilen belgelerin sözleşme imzalanmasından sonra 10 gün
içinde idareye sunulması gerektiğinin ifade edildiği, yeterlilik bilgileri tablosunda A1, K2 ve
D2 belgelerini sundukları, İdari Şartname’nin 7.1.ı maddesinde belirtilen ihale konusu iş için
sunulması gereken ve çalışacak araçların cinsine uygun tüm belgelerin sunulduğu, işin
yürütülmesi aşamasında A1 ve D2 belgeleri dışında başka belgelerin kullanılmayacağı,
mevzuata aykırı hareket edilerek her üç belgenin de sunulması gerektiği gerekçe gösterilerek
telafisi imkansız sonuçların ortaya çıkmasına sebebiyet verildiği, ihalenin iptal edilmesi
gerektiği, işin niteliği göz önüne alındığında K1 yetki belgesinin ihale konusu iş ile ilgili
olmadığı, rekabetin engellendiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/003
: 77
: 15.01.2025
: 2025/UH.I-227
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur….” hükmü yer
almaktadır.
Aynı Kanun’un 24’üncü maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde ihaleye katılabilme
şartları ve istenilen belgelerin neler olduğunun ihale ilanında belirtilmesinin zorunlu olduğu
hükme bağlanmış; anılan Kanun’un 27’nci maddesinin ikinci fıkrasının (e) bendinde de,
isteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterlerinin idari şartnamede belirtilmesi
zorunlu tutulmuştur.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek
belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde
aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik
şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur...” hükmü,
“Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu
maddeye uygun olarak yapılabilir.
…
(8) Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesine ilişkin tutanaklar EKAP üzerinde
hazırlandıktan sonra, çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır ve her
oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP’a kaydedilir.
(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi
ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler
için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit
edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.
Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler
değerlendirme dışı bırakılır.
….” hükmü,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı
24’üncü maddesinde “(1) e-tekliflerin açılması ve ilk oturumun kapatılmasından sonra, ihale
komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte toplanır ve EKAP üzerinde tekliflerin
değerlendirmesine başlanır. Teklif değerlendirme işlemleri birden fazla oturumda yapılabilir.
Ancak bu durumda her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP’a kaydedilir.
(2) Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 23 üncü madde uyarınca e-
teklifinin açılamadığı veya belgelerinin eksik olduğu ya da geçici teminatının uygun olmadığı
tespit edilenlerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve buna ilişkin kayıt yapılır.
(3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile ilgili
değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP üzerinden ilgili kurum ve
kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen bilgilerin değerlendirilmesi
suretiyle yapılır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/003
: 77
: 15.01.2025
: 2025/UH.I-227
(4)Yeterlik kriterlerinin istekliler tarafından karşılanıp karşılanmadığına ilişkin
değerlendirme ihale dokümanında yer alan hükümler çerçevesinde yapılır. Yeterlik kriterlerini
karşılamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu husus gerekçesi de
açıkça belirtilmek suretiyle EKAP’a kaydedilir.
(5) EKAP üzerinden sorgulanmasının mümkün olmaması nedeniyle bilgisayarda
taratılarak sunulması gereken belgeler ve eklerinden herhangi birinin e-teklif kapsamında
sunulmamış olması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılamaz ve bu
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Ancak, bilgisayarda taratılarak e-teklif
kapsamında sunulan belgelerde, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, bilgi
eksikliği bulunması halinde idare tarafından bilgilerin tamamlanması istenir. Bu çerçevede,
bilgi eksikliklerinin tamamlanması için iki iş gününden az olmamak üzere makul bir
tamamlama süresi verilir. Bu süre içerisinde istekli tarafından eksik bilgilere ilişkin belgeler
idareye sunulur. Belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayanların teklifleri dördüncü
fıkrada belirtildiği şekilde değerlendirme dışı bırakılır.
(6) Teklif değerlendirme işlemleri sonrasında, EKAP üzerinden Ek-1’de yer alan
“Uygun Olmayan Belgelerin Uygun Sayılmama Gerekçelerine İlişkin Tutanak” hazırlanır ve
bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır.” hükmü,
İdari Şartnamenin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “
2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Diyarbakır Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü ile İl Müdürlüğümüze Bağlı
Kuruluşların 2025 Yılı Ocak Ayına Ait Sürücülü Araç Kiralama Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı: 2025 Yılı Ocak ayı için 1 Adet T2 Binek Otomobil 4+1 Kişilik, 22 Adet T7
Pickup Panelvan 4+1 Kişilik, 5 Adet T5 Minibüs Sürücülü Araç Kiralama Hizmet Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Diyarbakır Aile ve Sosyal Hizmetler İl
Müdürlüğü ile İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşlar Teknik şartnamede belirtilmiştir.”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
ı) İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili
mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:
Belge Adı
Karayolu
Taşıma
Açıklama
Ortak Girişimlerde
İstekliler; Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından
verilen ve geçerlilik süresi dolmamış istekli adına
Tek
ortağın
Yönetmeliği düzenlenen A1, K1 ve (B2 veya D2) yetki belgelerine sahip
Yetki
Belgeleri
sunması yeterlidir.
olması zorunludur ve bu belgeleri Yeterlilik Bilgileri
Tablosunda beyan edeceklerdir.
” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/003
: 77
: 15.01.2025
: 2025/UH.I-227
“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1. İlk oturumun
kapatılmasından sonra, ihale komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte toplanır ve EKAP
üzerinde tekliflerin değerlendirilmesine başlanır. Teklif değerlendirme işlemleri birden fazla
oturumda yapılabilir. Her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP'a kaydedilir ve
düzenlenen tutanakların bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır.
31.2. Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 30 uncu madde uyarınca e-
teklifinin açılamadığı veya teklif mektubu ile geçici teminatının uygun olmadığı tespit edilen
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.
31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve
yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve
açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için,
sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler
için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti
yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile
fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi
dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden
değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda
istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır.
31.4. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayan isteklilerden, ilk fiyat
tekliflerini aşmamak ve ihale kararına esas olmak üzere son fiyat tekliflerini vermeleri istenir.
İstekliler, kendilerine bildirilen tarih ve saatte kadar son tekliflerini, teklife ilişkin e-anahtar
ile birlikte e-teklif olarak, yine EKAP üzerinden e-imza ile imzalayıp sunarlar. Ortak
girişimlerin katıldığı ihalelerde son fiyat teklifinin ortak girişim ortaklarının tamamı
tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. İlk fiyat teklifi ile son fiyat teklifinin farklı
kişiler tarafından imzalanması halinde, son fiyat teklifini imzalayan kişinin temsile yetkili
olduğuna ilişkin belgelerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesi gerekmektedir. Son
fiyat teklifini sunmayan isteklilerin ilk teklifleri, son teklifleri olarak kabul edilir. İhale
komisyonu, son fiyat teklifleri ile işin yaklaşık maliyetini açıklayarak tutanağa bağlar. ….”
düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname’nin “Hizmette Kullanılacak Taşıtlarla İlgili Hususlar” başlıklı 4’üncü
maddesinde “…7-Yüklenici tarafından idareye teslim edilen araçların, Karayolu Taşıma
Yönetmeliği kapsamında aracın cinsine göre A1, D2 veya K1 yetki belgesine kayıtlı olması
zorunludur. Bu belgeleri sözleşmenin imzalanmasını takip eden 10 gün içerisinde idareye
sunulacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İtirazen şikâyete konu ihalede 5 adet ihale dokümanı indirildiği, 18.12.2024 tarihinde
yapılan ihaleye 2 isteklinin katıldığı, 19.12.2024 onay tarihli ihale komisyonu kararında,
başvuru sahibi Ceylon Gıda Sosyal Hiz. Müh. Mad. Oto. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
teklifinin yeterlik bilgileri tablosunda K1 yetki belgesinin beyan edilmediği gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu ihalenin Lescar Kurumsal Hiz. San. ve Tic. Ltd.
Şti. üzerinde bırakıldığı görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/003
: 77
: 15.01.2025
: 2025/UH.I-227
İhale üzerinde bırakılan Ceylon Gıda Sosyal Hiz. Müh. Mad. Oto. Hay. San. ve Tic.
Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda İdari Şartname’nin 7.1.ı maddesinde istenilen
K1 yetki belgesinin beyan edilmediği ve yüklenmediği tespit edilmiştir.
Yukarıda aktarılan mevzuattan, e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalelerde,
ihale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri
ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve
belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler
için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit
edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak
yapılacağı, bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan
tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı, ayrıca isteklilerin yeterlik bilgileri tablosunda
beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara
ilişkin tevsik edici belgeleri, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir
süre verileceği, beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik edici belgeleri sunmayan isteklilerin
teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedileceği, sunduğu
belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan isteklilerin teklifleri
ise değerlendirme dışı bırakılacağı hükme bağlanmıştır.
Bahse konu mevzuat hükümlerinden, idare tarafından ihale konusu işin niteliğine göre
mevzuatta belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde
kullanılacağının, ihale dokümanında ve ihale ilânında belirtileceği, ayrıca yeterlik
değerlendirmesi için istenen belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde aranılacak kriterlerin
ihale ilanı ve idari şartnamede belirtilmesinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.
İncelemeye konu ihaleye ait İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde isteklilerin ihaleye
katılabilmeleri için anılan maddede sayılan belgeleri ve yeterlik kriterlerine ilişkin bilgileri e-
teklifleri kapsamında beyan etmeleri bu kapsamda sunulması gereken bilgi ve belgelere
yönelik düzenlemelere yer verildiği, bu çerçevede İdari Şartname’nin 7.1.ı maddesinde
isteklilerin Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından verilen ve geçerlilik süresi dolmamış
istekli adına düzenlenen A1, K1 ve B2 veya D2 yetki belgelerine sahip olmasının zorunlu
olduğu ve bu belgelerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesi gerektiğinin yeterlik
kriteri olarak düzenlendiği görülmüştür.
Başvuru sahibinin iddiasının “işin niteliği göz önüne alındığında K1 yetki belgesinin
ihale konusu iş ile ilgili olmadığı, rekabetin engellendiği” şeklindeki kısmının ihale
dokümanı düzenlemelerine yönelik olduğu, ihale dokümanını 12.12.2024 tarihinde edinen
başvuru sahibinin pazarlık usulü (21-b) ile yapılan başvuru konusu ihalede, ihale doküman
düzenlemelerinin mevzuata aykırı olduğuna yönelik başvurunun ihale dokümanının edinildiği
tarihi izleyen 5 (beş) gün içerisinde yapılabileceği, başvuru sahibi tarafından ise bu süre
geçtikten sonra 23.12.2024 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu
anlaşıldığından iddianın söz konusu kısmının süre yönünden reddi gerekmektedir.
Başvuru sahibinin “işin yürütülmesi aşamasında A1 ve D2 belgeleri dışında başka
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/003
: 77
: 15.01.2025
: 2025/UH.I-227
belgelerin kullanılmayacağı, mevzuata aykırı hareket edilerek her üç belgenin de sunulması
gerektiğinin düzenlendiği, işin niteliği göz önüne alındığında K1 yetki belgesinin ihale konusu
iş ile ilgili olmadığı ve rekabetin engellendiği” yönündeki iddiası incelendiğinde, İdari
Şartname’nin 7.1.ı maddesinde istekli adına düzenlenen A1, K1 ve (B2 veya D2) yetki
belgelerine sahip olmasının zorunlu olduğu ve bu belgelerin yeterlik bilgileri tablosunda
beyan edilmesi gerektiğinin yeterlik kriteri olarak düzenlendiği, söz konusu ihale dokümanı
düzenlemelerine karşı süresi içerisinde herhangi bir itirazen şikâyet başvurusunun
yapılmadığı, bu durumda da ihale dokümanının mevcut haliyle kesinleştiği, istekliler
tarafından da kesinleşen ihale dokümanı düzenlemelerine göre teklif verilmesi, teklif
değerlendirmelerinde ihale dokümanı düzenlemelerine göre yapılması gerektiği anlaşılmıştır.
Bu çerçevede, başvuru sahibi Ceylon Gıda Sosyal Hiz. Müh. Mad. Oto. Hay. San. ve
Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda İdari Şartname’nin 7.1.ı maddesinde
istenilen K1 yetki belgesinin beyan edilmediği ve yüklenmediği, başvuru sahibi istekli
tarafından İdari Şartname’nin 7.1.ı maddesinde istenilen K1 yetki belgesine ilişkin yeterlik
kriterinin sağlanmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi
uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/003
: 77
: 15.01.2025
: 2025/UH.I-227
Oybirliği ile karar verildi.