Ana Sayfa
/
Kararlar
/
SGK Bursa İl Müdürlüğü
/
2024/1463017-2025 Yılı 4 Kap Pişirilmiş Malzemeli Yemek ve Kumanya Alım, Dağıtım ve Sonrası
Bilgi
İKN
2024/1463017
Başvuru Sahibi
Kardelen75 Rest. Tur. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
SGK Bursa İl Müdürlüğü
İşin Adı
2025 Yılı 4 Kap Pişirilmiş Malzemeli Yemek ve Kumanya Alım, Dağıtım ve Sonrası
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/003
: 97
: 15.01.2025
: 2025/UH.I-249
BAŞVURU SAHİBİ:
Kardelen75 Rest. Tur. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
SGK Bursa İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1463017 İhale Kayıt Numaralı “2025 Yılı 4 Kap Pişirilmiş Malzemeli Yemek ve
Kumanya Alım, Dağıtım ve Sonrası” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
SGK Bursa İl Müdürlüğü tarafından 22.11.2024 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “2025 Yılı 4 Kap Pişirilmiş Malzemeli Yemek ve Kumanya Alım, Dağıtım Ve
Sonrası” ihalesine ilişkin olarak Kardelen75 Rest. Tur. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
16.12.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.12.2024 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 27.12.2024 tarih ve 174511 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
27.12.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1849 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşağıda
belirtilen hususlar çerçevesinde teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
1) İş deneyim belgesinin ihale konusu işe benzer iş olmadığı, iş deneyim belgesinin
fiyat farkı hariç olarak düzenlendiği,
2) Kapasite raporunun günlük 400 kişilik üretim şartını sağlamadığı, belgenin ihale
tarihi olan 22.11.2024 tarihinde geçerli bir belge olmadığı ve isteklinin kendi mutfağına ait
olmadığı,
3) İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (h) bendi gereğince sunulan işletme kayıt
belgesinin faaliyet konusunun ihale konusu işe uygun olmadığı, belge Tarım ve Orman
Bakanlığı Gıda Güvenliği Bilgi Sistemi üzerinden sorgulandığında geçerliliğini kaybettiği,
belgenin şirket unvanına uygun olmadığı ve farklı bir firmaya ait olduğu,
4) İdari Şartname’nin 7.1.b.2’nci maddesi gereği teklif mektubunu imzalayanların
noter tasdikli imza beyannamesinin sunulmadığı, isteklilerin yönetimindeki görevliler ile
ortakları ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerin EKAP sistemine kayıtlı olmadığı, teklifi
imzalayanların yetkili olduklarının anlaşılamadığı, ortaklık oranının son durumu
yansıtmadığı,
5) Geçici teminat mektubunun ihale dokümanındaki geçici teminat standart
formundan farklı olduğu, geçici teminatın İdari Şartnamenin 26.3’üncü maddesine aykırılık
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/003
: 97
: 15.01.2025
: 2025/UH.I-249
teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Değerlendirmeye ilişkin esaslar”
başlıklı 48’inci maddesinde “(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye
dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini
gösteren belge hiçbir şekilde toplanamaz.
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.” hükmü,
“İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinde “(1) İş bitirme belgelerine,
son hakediş raporu veya varsa kesin hakediş raporundaki fiilen gerçekleştirilen işle ilgili
tutarlar herhangi bir güncelleştirmeye tabi tutulmadan yazılır.
(2) Bu tutar;
a) Götürü bedel veya birim fiyat üzerinden sözleşmeye bağlanmış işlerde; her türlü
fiyat farkları hariç, varsa iş artışları dahil, hakedişteki sözleşme fiyatları ile yapılan işin
tutarı üzerinden,…KDV hariç olarak belirlenir.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 2025 Yılı 4 Kap Pişirilmiş Malzemeli Yemek ve
Kumanya Alım, Dağıtım ve Sonrası
…
e) Miktarı:
56000 Adet Yemek
300 Adet Kumanya…” düzenlemesi,
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri
gerekmektedir.
…
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri, sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az
olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini
gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/003
: 97
: 15.01.2025
: 2025/UH.I-249
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Her türlü pişirilmiş
yemek üretimi, dağıtımı ve dağıtım sonrası hizmetler benzer iş olarak kabul edilecektir…”
düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan Hanzade Oto. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
sunulan yeterlik bilgileri tablosunda “2023/646724-7569609-1-1” sayılı iş deneyim belgesinin
beyan edildiği, söz konusu iş deneyim belgesi (Yüklenici-iş bitirme) incelendiğinde,
Belgeye konu işe ait idarenin adının “Konya İl Emniyet Müdürlüğü”, işin adı ve
İKN’sinin “İaşe Alımı, 2023/646724”, işin tanımının “Çevik Kuvvet Şube Müdürlüğü İle
Beraberinde Görev Yapan Personelin İaşe Alımı (Hazır Yemek Alımı)”, sözleşme tarihinin
“01.08.2023”, ihale tarihinin “18.07.2023”, gerçekleştirilen iş tutarının “4.070.704,00 TRY”,
işin kabul tarihinin “31.01.2024” ve iş deneyim belgesi (yüklenici-iş bitirme) standart
formuna göre her türlü fiyat farkı ve K.D.V hariç olarak düzenlenen belge tutarının ise
“4.070.704,00 TRY” olduğu görülmüştür.
Yukarıda aktarılan mevzuata göre, istekliler tarafından teklif edilen bedelin % 25'inden
az olmamak üzere, kabul şartları tamamlanan ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesini
e-teklifleri kapsamında beyan edilmesi gerektiği,
Başvuruya konu ihalenin kapsamının “2025 Yılı 4 Kap Pişirilmiş Malzemeli Yemek
ve Kumanya Alım, Dağıtım ve Sonrası” hizmeti olduğu, işin miktarının ise “56000 Adet
Yemek 300 Adet Kumanya” olarak belirlendiği,
İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde benzer işlerin ise "Benzer iş olarak kabul
edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Her türlü pişirilmiş yemek üretimi, dağıtımı ve dağıtım
sonrası hizmetler benzer iş olarak kabul edilecektir” şeklinde düzenlendiği görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan Hanzade Oto. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
sunulan iş deneyim belgesi ve belgeye konu doküman düzenlemeleri incelendiğinde, sunulan
iş deneyim belgesinin ihale konusu işe ve benzer işlere uygun olduğu, iş deneyim belgesi
tutarının “4.070.704,00 TRY” güncellenmemiş halinin dahi isteklinin teklif tutarının
%25’inden (8.931.000,00x%25=2.232,750,00TL) az olmadığı görüldüğünden, başvuru
sahibinin 1’inci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
7.5.2. Kapasite Raporuna ilişkin açıklamalar: Kapasite Raporu: Günlük yemek üretim
kapasitesi minimum 400 adet olacaktır. İstekliler kapasite raporunu sunacaklardır.”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/003
: 97
: 15.01.2025
: 2025/UH.I-249
düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan Hanzade Oto. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından e-
teklif kapsamında beyan edilen ve sunulan kapasite raporu incelendiğinde,
Sunulan kapasite raporunun ihale üzerinde bırakılan Hanzade Oto. İnş. Gıda. San. ve
Tic. Ltd. Şti. adına düzenlendiği, kapasite raporunun TOBB tarafından 17.10.2024 tarihinde
onaylandığı ve kapasite raporunun geçerlilik süresi sonunun “17.10.2026” tarihi olduğu,
belirtilen sürelerin ihale tarihini kapsadığı, ayrıca kapasite raporunda yıllık yemek üretim
kapasitesinin “1.843.250 adet” olarak belirtildiği ve bu miktarın ihalede istenilen günlük
minimum 400 adet yemek üretim kapasitesi şartını sağladığı görüldüğünden, başvuru
sahibinin 2’nci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
ı) İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili
mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:
Belge Adı
Açıklama
Ortak Girişimlerde
Gıda Üretimi Yapan İşletmeler, Depo, Gıda Satış ve
İşletme Kayıt Diğer Perakende Faaliyet Gösteren İşletmeler Tek ortağın sunması
Belgesi ve/veya Toplu Tüketim İşletmeleri alanında kendi
adına düzenlenmiş İşletme Kayıt Belgesi
yeterlidir.
düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan Hanzade Oto. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından e-
teklif kapsamında beyan edilen ve sunulan işletme kayıt belgesi incelendiğinde, belgenin
Selçuklu Kaymakamlığı İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından Hanzade Oto. İnş. Gıda.
San. ve Tic. Ltd. Şti. adına “TR-42-K-036626” kayıt numarası ile düzenlendiği, işletmenin
faaliyet konusunun “Depo, Gıda Satış ve Diğer Perakende Faaliyet Gösteren İşletmeler”
olduğu, belgenin ilk veriliş tarihinin “22.08.2022” olduğu ve belgenin Tarım ve Orman
Bakanlığı kayıtlı/onaylı gıda işletmeleri listesinde kayıtlı olduğu görüldüğünden, başvuru
sahibinin 3’üncü iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza
beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu
imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin, teklif kapsamında sunulması zorunludur.
Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/003
: 97
: 15.01.2025
: 2025/UH.I-249
ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler
idarece EKAP’tan alınır.” hükmü,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kaydı”
başlıklı 7’nci maddesinde “(5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile vekil veya
temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları (halka arz
edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme
imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili yönetimindeki
görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan bilgileri EKAP’a kaydetmeleri
ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce güncellemeleri
zorunludur. Bu kişilerin;
…
b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı.
Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka
arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas
alınır. ” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;
1) (Mülga: 20/06/2021-31517 R.G./5.md.; yürürlük: 19/08/2021)
2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve
ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler
idarece EKAP'tan alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalede, İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin “Teklif vermeye
yetkili olduğunu gösteren bilgiler” başlıklı (a) bendinin 2’nci maddesinde, tüzel kişilerde;
isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka
arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgilerin idarece EKAP'tan
alınacağının yeterlik kriteri olarak düzenlendiği anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan Hanzade Oto. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından e-
teklif kapsamında sunulan yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ve EKAP üzerinde yer
alan bilgilere göre şirketin tek ortağının (500000,00/500000,00) ve münferiden temsile yetkili
yöneticisinin “Sadettin Taş” olduğu, söz konusu bilgilerin idarece EKAP üzerinden teyit
edildiği, ayrıca söz konusu istekli adına e-teklifi imzalayarak gönderen kişinin yine şirketi
münferiden temsile yetkili olan “Sadettin Taş” olduğu, ayrıca teklif mektubunu imzalayan
kişinin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması gerektiğine yönelik bir yeterlik
kriterinin bulunmadığı ve sunulan belgelerin bu haliyle ihalede istenilen kriterleri karşıladığı
görüldüğünden başvuru sahibinin 4’üncü iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Geçici teminatlar” başlıklı 21’inci
maddesinde “(1) Kanunun 34 üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/003
: 97
: 15.01.2025
: 2025/UH.I-249
(2) Geçici teminat mektupları Kurumla “EKAP Üzerinden Online Bilgi Alışverişine
Yönelik İşbirliği Yapılmasına Dair Protokol” imzalamış olan kuruluşlardan alınır. İlgilinin
talebi halinde, kuruluş tarafından Ek-1’de yer alan “Geçici Teminat Mektubu Bilgileri
Formu” düzenlenerek kendisine verilir. Geçici teminat mektupları, elektronik imza
kullanılmak suretiyle elektronik veya ıslak imza kullanılmak suretiyle fiziki ortamda
düzenlenebilir. Ancak düzenlenen geçici teminat mektubuna kuruluş tarafından ayırt edici bir
numara verilerek mektuba ilişkin bilgilerin EKAP’a aktarılması ve verilen ayırt edici
numaranın istekli tarafından e-teklif kapsamında EKAP üzerinden gönderilmesi gerekir.
Geçici teminat mektuplarına ilişkin bilgilerin, 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye
Piyasası Kanununa göre merkezi takas kuruluşu olarak faaliyet gösteren kuruluşlar dâhil
yetkilendirilmiş merkezi bir kuruluş tarafından EKAP’a aktarılması durumunda da
düzenlenen mektupların bu fıkraya uygun olarak alındığı kabul edilir.
(3) Geçici teminat mektubu dışındaki teminatların saymanlık ya da muhasebe
müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin belgeler bilgisayarda taratılarak, istekli tarafından EKAP
üzerinden e-teklif kapsamında gönderilir.” hükmü,
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri
gerekmektedir.
…
c) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar…” düzenlemesi,
“Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler teklif ettikleri bedelin %
3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat vereceklerdir. Teklif
edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren isteklinin teklifi değerlendirme dışı
bırakılır.
26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık
oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın
ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. Ancak ortaklardan herhangi biri
tarafından Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında
gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin kullanılması durumunda, belgeyi kullanan
ortak tarafından ilgisine göre iş ortaklıklarındaki hissesi oranında veya konsorsiyumlarda işin
uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarının toplam teklif tutarına karşılık gelen
oranda geçici teminat verilmesi zorunludur.
26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi
belirtilmelidir. Bu tarih, 19.02.2025 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından
belirlenir.
26.4. Geçici teminatı ihalede istenilen katılma şartlarını sağlamayan teklifler
degerlendirme dışı birakilacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan Hanzade Oto. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından e-
teklif kapsamında sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Teminata İlişkin Bilgiler” satırının
“Geçici Teminat Mektubu/Kefalet Senedi” bölümünün “Takasbank Referans Numarası”
kısmında; “M101012485081751R” şeklinde beyanın yer aldığı görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/003
: 97
: 15.01.2025
: 2025/UH.I-249
Geçici teminat mektubunun ayırt edici numarasına ilişkin EKAP üzerinden yapılan
teyit işlemi sonucunda; teminat mektubunun tutarının 350.000,00 TL olduğu, geçerlilik
tarihinin ise 24.02.2025 olduğu, anılan isteklinin teklif tutarının 8.931.000,00 TL olduğu göz
önüne alındığında ise ihalede sağlaması gereken asgari geçici teminat tutarını (267.930,00
TL) karşıladığı ayrıca geçerlilik tarihinin de İdari Şartname’de belirtilen (19.02.2025) tarihten
önce olmadığı tespit edilmiştir.
Ayrıca anılan istekli tarafından elektronik ortamda alınmış geçici teminat mektubuna
ait ayırt edici numaranın yeterlik bilgileri tablosunda beyan edildiği, yukarıda aktarılan
mevzuat hükümlerine göre beyan edilen geçici teminat mektuplarının Elektronik İhale
Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınması
durumunda standart forma uygun olduğu kabulünün gerekeceği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle ihale üzerinde bırakılan Hanzade Oto. İnş. Gıda. San. ve Tic.
Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda teminatlara ilişkin beyan edilen bilgilerin
İdari Şartname’de istenilen kriterleri karşıladığı anlaşıldığından başvuru sahibinin 5’inci
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu
alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul
kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul
kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma
yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen
şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz
işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/003
: 97
: 15.01.2025
: 2025/UH.I-249
Oybirliği ile karar verildi.