Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bornova Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi
/
2024/1477801-Bornova Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi 2025 Yılı (12 Aylık) Protez Hizmeti Alım İhalesi
Bilgi
İKN
2024/1477801
Başvuru Sahibi
Eyrice Dental Diş Lab. Tıbbi Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Bornova Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi
İşin Adı
Bornova Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi 2025 Yılı (12 Aylık) Protez Hizmeti Alım İhalesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/003
: 109
: 15.01.2025
: 2025/UH.I-261
BAŞVURU SAHİBİ:
Eyrice Dental Diş Lab. Tıbbi Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bornova Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1477801 İhale Kayıt Numaralı “Bornova Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi 2025 Yılı (12
Aylık) Protez Hizmeti Alım İhalesi”
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bornova Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi tarafından 10.12.2024 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Bornova Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi 2025 Yılı (12 Aylık) Protez
Hizmeti Alım İhalesi”ne ilişkin olarak Eyrice Dental Diş Lab. Tıbbi Malz. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin 23.12.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.12.2024 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 31.12.2024 tarih ve 174786 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 31.12.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1899 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, uyuşmazlığa konu ihaleye verdikleri teklifin sınır
değerin altında kalması nedeniyle aşırı düşük teklif olarak belirlendiği, idarece EKAP
üzerinden kendilerine gönderilen 10.12.2024 tarihli aşırı düşük teklif açıklamasının
sunulmasına ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlere yer verilmediği,
söz konusu yazının ekinde bu hususa yönelik herhangi bir belgenin de bulunmadığı, buna
rağmen ihale dokümanındaki iş kalemleri dikkate alınmak suretiyle aşırı düşük teklif
açıklamasının hazırlanarak idareye sunulduğu, idarece aşırı düşük teklif açıklamasının uygun
olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin reddedildiği, ancak idarece tekliflerinin reddedilmesinin
kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu, ayrıca ihale üzerinde bırakılan Gözde Dent Diş Protez
Lab. Hiz. San. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının da ihale mevzuatına
aykırı olduğu, bu nedenle anılan isteklinin teklifinin reddedilmesi gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/003
: 109
: 15.01.2025
: 2025/UH.I-261
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan
yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme
sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin
teklifleri reddedilir...” hükmü,
“İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
“İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür…” hükmü,
“Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) Süreler;
…
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
…
izleyen günden itibaren başlar…” hükmü,
“Başvuru üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 15’inci maddesinde “(1) Kuruma
yapılan başvurular, öncelikle 16 ncı madde çerçevesinde incelenir…” hükmü,
“Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/003
: 109
: 15.01.2025
: 2025/UH.I-261
yönlerinden sırasıyla incelenir…” hükmü,
“Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci
maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine
Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale
komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
b) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama
istenmeksizin reddedilir.
(3) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına eşit
veya bu değerin üzerinde olan ihalelerde, ikinci fıkranın (a) bendinin kullanılması zorunludur.
(4) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına
kadar olan ihalelerde ikinci fıkranın (a) veya (b) bendindeki seçeneklerden birisinin
kullanılması zorunludur.
(5) Kurum tarafından yayımlanan aşırı düşük teklif açıklama istenilmeksizin
reddedilecek tekliflere ilişkin alımlar listesinde yer alan işlerin ihalelerinde ikinci fıkranın (b)
bendinin kullanılması zorunludur.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Hizmet alımı
ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.
…
79.1.2. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde sınır değer;
SD: Sınır değeri,
YM: Yaklaşık maliyeti,
n: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu
anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten
yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif sayısını,
T1, T2, T3….Tn: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne
uygun olduğu anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık
maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif bedellerini,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/003
: 109
: 15.01.2025
: 2025/UH.I-261
R: Sınır Değer Tespit Katsayısını
79.1.3. 79.1.2 nci maddede yer alan R değeri her yıl 1 Şubat tarihinden geçerli olmak
üzere Kurum tarafından (Değişik ibare: 18/05/2024-32550 R.G/39. md., yürürlük:
15/06/2024) belirlenerek ilan edilir ve gerekli görülen hallerde güncellenebilir. İhalenin
konusu veya işin niteliğine göre Kurum tarafından farklı R değerleri belirlenebilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir…” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: BORNOVA AĞIZ VE DİŞ SAĞLIĞI MERKEZİ 2025 YILI (12 AYLIK)
PROTEZ HİZMETİ ALIMI
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı: 1 Kısım 40 Kalem Diş Protez Hizmet Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer:
BORNOVA AĞIZ VE DİŞ SAĞLIĞI MERKEZİ
*BORNOVA ADSM ÇINARLI MERKEZ
*BORNOVA ADSM BAYRAKLI EK BİNA
*BORNOVA ADSM BORNOVA SEMT POLİKLİNİĞİ
*BORNOVA ADSM DOĞANLAR SEMT POLİKLİNİĞİ
*BORNOVA ADSM ŞEHİR HASTANESİ SEMT POLİKLİNİĞİ” düzenlemesi,
“Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi sınır değerin altında
kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda;
ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu
teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu
tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İdarece gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde, başvuruya konu ihalede EKAP
üzerinden 11 adet ihale dokümanının indirildiği ve 10.12.2024 tarihinde yapılan ihaleye 5
isteklinin e-teklif verdiği, ihale komisyonunca tekliflerin değerlendirilmesi neticesinde;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/003
: 109
: 15.01.2025
: 2025/UH.I-261
Eyrice Dental Diş Lab. Tıbbi Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Hüseyin Atabey’in tekliflerinin
aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmaması nedeniyle reddedildiği, ihalenin Gözde
Dent Diş Protez Lab. Hiz. San. A.Ş. üzerine bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklif sahibinin ise Özel Çok Amaçlı Aslı Dental Diş Protez Lab. San. ve Tic. Ltd. Şti. olarak
belirlendiği, buna ilişkin ihale komisyonu kararının 18.12.2024 tarihinde onaylandığı tespit
edilmiştir.
Başvuru sahibi Eyrice Dental Diş Lab. Tıbbi Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif
bedelinin sınır değerin (47.813.238,56 TL) altında kalması nedeniyle söz konusu istekliye
EKAP üzerinden gönderilen 10.12.2024 tarihli yazıda “BORNOVA AĞIZ VE DİŞ SAĞLIĞI
MERKEZİ 2025 YILI (12 AYLIK) PROTEZ HİZMETİ ALIM İHALESİ işine ait ihalede
tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik
eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile
birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 13.12.2024 tarihine kadar
İdaremize sunmanız ve aşırı düşük teklif açıklamalarınızı 13.12.2024 tarihine kadar sunmanız
gerekmektedir.
AÇIKLAMA:
İdari Şartnamenin;
33.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.
Maddesi gereği aşırı düşük teklif açıklaması talep edilmektedir.” ifadelerine yer
verilerek aşırı düşük teklif açıklaması istendiği tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesindeki, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesindeki hükümler ile Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet
alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı
79’uncu maddesindeki açıklamalar doğrultusunda aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden
Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile
ilgili ayrıntıların ihale komisyonu tarafından yazılı olarak istenmesi gerektiği hüküm altına
alınmış ve aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacağı açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesinin zorunlu olduğu açıklanmıştır.
Başvuru sahibinin iddiasında belirttiği “… idarece EKAP üzerinden kendilerine
gönderilen 10.12.2024 tarihli aşırı düşük teklif açıklamasının sunulmasına ilişkin yazıda,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/003
: 109
: 15.01.2025
: 2025/UH.I-261
teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlere yer verilmediği, söz konusu yazının ekinde bu
hususa yönelik herhangi bir belgenin de bulunmadığı” hususuna ilişkin olarak yapılan
inceleme neticesinde, idare tarafından anılan istekliye aşırı düşük teklif açıklamasının
sunulmasına ilişkin yazının EKAP üzerinden 10.12.2024 tarihinde gönderildiği, dolayısıyla
incelenen ihalede şikâyete konu edilen hususun farkına varılması gereken tarihin söz konusu
yazının EKAP üzerinden gönderildiği tarih olan 10.12.2024 tarihi olduğu, başvuru sahibi
tarafından bu tarihi izleyen 10 gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması
gerektiği, ancak bu süre geçtikten sonra 23.12.2024 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda
bulunulduğu, dolayısıyla bahse konu hususa ilişkin şikâyet başvurusunun süresinde
yapılmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının süre yönünden
reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmış olmakla birlikte, idarece anılan istekliye gönderilen
aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında, aşırı düşük teklif açıklamalarına esas olacak
önemli teklif bileşenlerinin neler olduğunun düzenlenmediği, söz konusu yazı dikkate
alındığında, itirazen şikâyet başvuru sahibi isteklinin dilekçesindeki “… idarece aşırı düşük
teklif açıklamasının uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin reddedildiği, ancak idarece
tekliflerinin reddedilmesinin kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu, ayrıca ihale üzerinde
bırakılan Gözde Dent Diş Protez Lab. Hiz. San. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif
açıklamasının da ihale mevzuatına aykırı olduğu, bu nedenle anılan isteklinin teklifinin
reddedilmesi gerektiği” hususlarına ilişkin olarak objektif bir değerlendirme yapılabilmesinin
mümkün olmadığı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, ihale komisyonu tarafından başvuruya konu ihalede önemli teklif
bileşenlerinin belirlenerek aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden (Eyrice Dental Diş Lab. Tıbbi
Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti., Hüseyin Atabey ve Gözde Dent Diş Protez Lab. Hiz. San. A.Ş.)
yeniden aşırı düşük teklif açıklamalarının istenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddiasında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, idare tarafından teklifte önemli olduğu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/003
: 109
: 15.01.2025
: 2025/UH.I-261
tespit edilen bileşenlerin isteklileri tereddüde düşürmeyecek şekilde aşırı düşük teklif
açıklama talebi yazısında mükerrerlik ve belirsizlik olmaksızın somut ve net bir şekilde
belirtilerek aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklamaları
istenmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.