Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İzmir Alsancak Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi
/
2024/1498217-2025 Yılı 12 Aylık Diş Protez Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2024/1498217
Başvuru Sahibi
Gözde Dent Diş Protez Laboratuvar Hizmetleri San. A.Ş.
İdare
İzmir Alsancak Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi
İşin Adı
2025 Yılı 12 Aylık Diş Protez Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 67
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-325
BAŞVURU SAHİBİ:
Gözde Dent Diş Protez Laboratuvar Hizmetleri San. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Alsancak Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1498217 İhale Kayıt Numaralı “2025 Yılı 12 Aylık Diş Protez Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmir Alsancak Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi tarafından 09.12.2024 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “2025 Yılı 12 Aylık Diş Protez Hizmet Alım İşi” ihalesine
ilişkin olarak Gözde Dent Diş Protez Laboratuvar Hizmetleri San. A.Ş.nin 30.12.2024
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.12.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 06.01.2025 tarih ve 175182 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.01.2025
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/70 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1- İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı,
personele ilişkin açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.6’ncı, Teknik Şartname’nin
5.25 ve 5.3’üncü maddelerine aykırı olduğu, kıdem ve ihbar tazminatlarına yer verilmediği,
anılan Şartname’nin 5.6’ncı maddesinde düzenlenen sağlık raporu ücretlerinin güncel tutarları
karşılamadığı, hammadde giderlerine ilişkin proforma faturaların üzerinde yer alan
miktarların ihtiyacı karşılayacak miktarda olmadığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin kendi
ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin açıklamaların Tebliğin 79.2.2.7’nci maddesine
uygun olmadığı, işletme giderine yönelik açıklamaların (kira sözleşmesi) ihale tarihi ile
sözleşme bitiş tarihini karşılamadığı, söz konusu açıklamanın kira olası (tüfe) artışlarını
öngörmediği, ulaşım giderlerine yönelik (araç, araç bakım, vergi ve harçlar, şoför maliyetleri
vb.) bir açıklama yapılmadığı,
2- İhale üzerinde bırakılan isteklinin ihale tarihi itibari ile iş yeri açma ve çalışma
ruhsatının bulunmadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 67
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-325
başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra
Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit
edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli
olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.2. İhale ilanında ve
dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen
hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki
düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.…” açıklaması,
İdari Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “Teklifi sınır
değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu
kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak
tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale
komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“ 2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 2025 YILI 12 AYLIK DİŞ PROTEZ HİZMET ALIM İŞİ
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu: 970.03.05.01.62
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 67
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-325
e) Miktarı:
ALSANCAK ADSM 1 KISIM 13 KALEM DİŞ PROTEZ HİZMETİ ALIMI
YAPILACAKTIR
Sıra
No
Hizmetin Adı
Miktar Birim
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Akrilik tam protez, tek çene
Metal kaideli tam protez, tek çene
Metal kaideli bölümlü protez, tek çene
Besleme, tek çene
1.600 Adet
1.700 Adet
4.500 Adet
70
Adet
Adet
Adet
Kroşe ilavesi
800
500
Metal iskelet tamiri
Veneer kron, seramik
80.000 Adet
24.000 Adet
Geçici kron, her bir diş
Kron köprü tamiri, her üye için
800
Adet
İskelet metal döküm tek parça (sut kodlu işleme ilişkin
metal kaide)
10
11
1.900 Adet
Total kafes döküm tek parça (sut kodlu işleme ilişkin
metal kaide)
800
Adet
12
13
Zirkonyum kron (her bir üye)
Cad-Cam uygulaması
1.600 Adet
1.600 Adet
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: ALSANCAK ADSM MERKEZ VE SEMT
POLİKLİNİKLERİ DİŞ PROTEZ LABORATUVARI” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta,
vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. Hizmetin yürütülmesi aşamasında kullanılacak ve teknik şartnamede yazılı
olan hert türlü makina, ekipman, sarf malzeme vb giderler teklif fiyatına dahil edilmiş olarak
kabul edilir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Genel Esaslar” başlıklı 5’inci maddesinde “5.3
Yüklenici
firma Merkezimizdeki hizmet sunumunun sağlanabilmesi, kayıtlarının yapılması, ölçü
dökümlerinin yapılması ve işlerin kliniklere transferi sağlanması için en az 13 (onüç) ve
üstünde personel görevlendirecektir. Personellerin diş protez iş ve işlemleri ile ilgili MEB
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 67
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-325
onaylı veya diplomalı eğitim aldıklarına dair belgeler idareye sunulacaktır. (Hizmet verilen
sağlık tesisi ana/ek bina/semt poliklinikleri dahil). İdare/Kontrol Teşkilatı iş yoğunluğuna
bağlı olarak yüklenici tarafından görevlendirilecek personel sayısının arttırılmasını talep
edebilir.
5.13 Yüklenici firmada çalışan personel, hekimin ve hastaların çapraz
enfeksiyonlardan korunmalarım sağlamak amacıyla, özel laboratuvarından çıkan işlerin
model ve protezlerin dezenfeksiyonu yapmak ve gelen paketlerin ve iş teslim formlarının
üstüne “Dezenfekte Edilmiştir” etiketi yapıştırmakla sorumludur. Dezenfeksiyonun
sağlanması için gerekli olan malzemenin de yüklenici firma laboratuvarında bulunması
sağlanmalıdır. Dezenfeksiyon konusundaki uygunsuzluklarda sözleşme tasarısının cezai
maddelerindeki aşamalar sırasıyla uygulanacaktır.
5.14 Hastadan alınan ölçülerin. Klinikten ölçü döküm laboratuvarına transferi
sırasında tek kullanımlık şeffaf kapalı kaplar içerisinde taşınacaktır. Bu tek kullanımlık şeffaf
kaplar idarenin istediği boy, ebat ve sayıda yüklenici firma tarafından temin edilecektir. İşler
kuruma çift cepli poşet ile teslim edilmelidir.
…
5.19 Yüklenici laboratuara, Kurum içinde tahsis edilen alanına kullanacağı
malzemeleri (her türlü tesviye (hard frez, fissür frez, porselen frezi vb.) ve polisaj malzemeleri,
laboratuvar mikro motoru ve cila motoru, beyaz karton piyer alçı, sert alçı, mum. geçici kron
sarf malzemeleri, takım diş, özel kaşık için foto plak cihazı ve ışınla sertleşen basplak gibi alet
ve cihazlar ve sarfları) sabit ve hareketli protezler için artikülatör kendisi tarafından temin
edilerek kullanıma hazır bulundurulacaktır. Yüklenici firmaya tahsis edilen çalışma
alanlarındaki büro veya laboratuar malzemeleri yükleniciye ait olup bakım ve onarımları ile
yüklenici ilgilenecektir.
5.20 İşlerin yapımında kullanılacağını taahhüt ettiği, akrilik dişler, çekirdek metal,
akrilik ve seramik toz malzemelerinin; marka, model, TİTUBB veya ÜTS barkod
numaralarını, CE belgelerini ve bu belgelere ait test raporlarım ihale dosyasına
konulacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen Yönetmelik hükümleri ile Tebliğ açıklamalarından, aşırı düşük
tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara
esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde
belirtilmesinin zorunlu olduğu, teklifi aşırı düşük olarak belirlenen isteklilerinden
açıklamalarını yine yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri çerçevesinde yapması gerektiği
anlaşılmaktadır.
İdarenin 09.12.2024 tarihli “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması
ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların
yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazısında “2025 YILI 12
AYLIK DİŞ PROTEZ HİZMET ALIM İŞİ işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine
geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum
ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine
uygun olarak, 12.12.2024 tarihine kadar İdaremize sunmanızve aşırı düşük teklif
açıklamalarınızı 12.12.2024 tarihine kadar sunmanız gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 67
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-325
AÇIKLAMA:
SMMM veya Yeminli Mali Müşavir Onaylı Aşırı düşük teklifin önemli bileşenlerine
ilişkin ek belge açıklama kısmında bulunan bilgiler doğrultusunda hazırlanarak idareye
sunulacaktır.
Aşırı düşük teklifin önemli bileşenlerine ilişkin açıklama ekte yer alan belgelerde
bulunmaktadır.” ifadelerine yer verdiği,
İlgili yazısının ekinde ise:
İhale kayıt numarası : 2024/1498217
A
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
B
Sıra
No
1
Birimi
adet
Miktarı
1.600
Birim
Maliyet
Toplam
Maliyet
Akrilik tam protez, tek çene
2
3
Metal kaideli tam protez, tek çene adet
Metal kaideli bölümlü protez, tek adet
çene
1.700
4.500
4
5
6
7
8
9
Besleme, tek çene
Kroşe ilavesi
Metal iskelet tamiri
Veneer kron, seramik
Geçici kron, her bir diş
Kron köprü tamiri, her üye için
adet
adet
adet
adet
adet
adet
70
800
500
80.000
24.000
800
10 İskelet metal döküm tek parça (sut adet
kodlu işleme ilişkin metal kaide)
1.900
11 Total kafes döküm tek parça (sut adet
kodlu işleme ilişkin metal kaide)
800
12 Zirkonyum kron (her bir üye)
13 Cad-Cam uygulaması
adet
adet
1.600
1.600
TOPLAM TUTAR
Adı ve SOYADI/Ticaret Unvanı
Kaşe ve İmza
1 Her bir kalem için maliyetler hesaplanırken aşağıdaki hususlar dikkate alınacaktır;
2
Yukarıdaki tabloda belirtilen iş kalemlerinin direk/endirek malzeme ve direk/endirek işçilik
giderleri fatura veya proforma v.b. belgelerle desteklenerek SMMM veya Yeminli Mali
Müşavir tarafından kaşe ve imza yapılarak detaylı bir şekilde sunulacaktır.
3
İş kalemlerinin maliyetleri hesaplanırken tüm gider kalemleri (vergi, resim, harç, kira,
elektrik v.b. dahil) hakkında yasal dayanağı olan dokümanlar SMMM veya Yeminli Mali
Müşavir kaşe imzası ile sunulacaktır.
4 Teknik şartnamenin 5.3. maddesi gereği Merkezimizdeki hizmet sunumunun sağlanabilmesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 67
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-325
kayıtlarının yapılması ve işlerin kliniklere transferinin sağlanması için görevlendirilecek 13
(onüç) personel söz konusu gider hesaplamalarına dahil edilerek SMMM veya Yeminli Mali
Müşavir kaşe imzası ile sunulacaktır. Hesaplamalara işçilerin kıyafet ve yaka kartları gibi
giderler de dahil edilecektir.
5 Teknik şartnamenin 5.13. ve 5.14. maddesinde yer alan dezenfeksiyon iş ve işlemleri için
maliyet kalemleri resmi dökümanlar ile SMMM veya Yeminli Mali Müşavir kaşe imzası ile
sunulacaktır.
6
Teknik Şartnamenin 5.19. maddesinde bahsi geçen ekipmanların giderleri fatura veya
proforma v.b. belgelerle desteklenerek SMMM veya Yeminli Mali Müşavir tarafından kaşe ve
imza yapılarak detaylı bir şekilde sunulacaktır.
7
Teknik Şartnamenin 5.20. maddesinde belirtilen raporlar gider hesaplamalarına dahil
edilerek SMMM veya Yeminli Mali Müşavir kaşe imzası ile sunulacaktır.
8
İşin sunumunda kullanılacak bütün demirbaş malzemelerin bakım ve onarım maliyeti gider
hesaplamalarına dahil edilerek SMMM veya Yeminli Mali Müşavir kaşe imzası ile
sunulacaktır.” şeklinde birim fiyat teklif cetveline yer verildiği, açıklanması istenilen maliyet
bileşenlerine ise yer verilmediği görülmüştür. Bu durumda istekli tarafından aşırı düşük teklif
açıklamalarının mevzuata uygun şekilde sunulmasına ve sunulan aşırı düşük teklif
açıklamalarının sağlıklı bir şekilde değerlendirilmesine imkân bulunmadığı anlaşılmıştır.
İdarenin öncelikle açıklanması istenilen önemli gördüğü maliyet bileşenlerini
belirleyerek aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda bütün istekliler
için aynı unsurları içerecek şekilde söz konusu maliyet bileşenlerine açık bir şekilde yer
vermesi gerekmektedir.
Netice itibarıyla, idarenin aşırı düşük teklif açıklama talebinin kamu ihale mevzuatına
uygun yapılmadığı anlaşıldığından, idare tarafından teklifte önemli olduğu tespit edilen
maliyet bileşenlerinin açık ve tereddütte mahal vermeyecek şekilde belirlenerek, aşırı düşük
teklif sorgulamasının yeniden yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
ı) İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili
mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:
Belge Adı
Açıklama
Ortak Girişimlerde
İSTEKLİLER 07.12.2005 TARİH VE 26016 SAYILI
RESMİ GAZETEDE YAYINLANAN DİŞ PROTEZ
DİŞ PROTEZ
LABORATUVARI
RUHSAT
LABORATUVARLARI
YÖNETMELİĞİNDE
Tek ortağın
sunması yeterlidir.
BELİRTİLEN ŞARTLARA SAHİP OLDUKLARINI
GÖSTERİR DİŞ PROTEZ LABORATUVARI
RUHSAT BELGESİNİ YETERLİLİK BİLGİLERİ
TABLOSUNDA BEYAN EDECEKTİR.
BELGESİ
düzenlemesi yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 67
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-325
Yukarıda yer verilen İdari Şartname düzenlemesinden isteklilerin yeterlik bilgileri
tablosunda iş yeri açma ve çalışma ruhsatı değil, 07.12.2005 tarih ve 26016 sayılı resmi
gazetede yayınlanan diş protez laboratuvarları yönetmeliğinde belirtilen şartlara sahip
olduklarını gösterir diş protez laboratuvarı ruhsat belgesini beyan etmeleri gerektiği
anlaşılmaktadır.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin EKAP aracılığı ile yeterlik bilgileri tablosu üzerinde
yapılan incelemede anılan isteklinin “Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” başlığı altında
“diş protez laboratuvarı ruhsat belgesi”ni beyan ettiği, söz konusu belgeyi EKAP’a yüklediği,
ilgili belgenin İzmir Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü tarafından tanzim edilen 10.01.2017 tarih ve
R227/2 no’lu “Hüseyin Atabey”e ait diş protez laboratuvarı ruhsat belgesi olduğu
görüldüğünden başvuru sahibinin 2’nci iddiası yerinde görülmemiştir.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, idare tarafından teklif fiyata dâhil giderler
arasından isteklilerin açıklamalarına esas olacak önemli teklif bileşenleri belirlenerek aşırı
düşük teklif sorgulamasının yenilenmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 67
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-325
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.