Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İzmir Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü
/
2024/1676806-2025 Yılı Sürücülü/Sürücüsüz ve Yakıtsız Araç Kiralanması Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2024/1676806
Başvuru Sahibi
Uygar Grup Sey. Tur. Taş. Oto. Tic. San. Ltd. Şti.
İdare
İzmir Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü
İşin Adı
2025 Yılı Sürücülü/Sürücüsüz ve Yakıtsız Araç Kiralanması Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 83
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-341
BAŞVURU SAHİBİ:
Uygar Grup Sey. Tur. Taş. Oto. Tic. San. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1676806 İhale Kayıt Numaralı “2025 Yılı Sürücülü/Sürücüsüz ve Yakıtsız Araç
Kiralanması Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmir Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 02.01.2025 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “2025 Yılı Sürücülü/Sürücüsüz ve Yakıtsız Araç Kiralanması Hizmet
Alımı” ihalesine ilişkin olarak Uygar Grup Sey. Tur. Taş. Oto. Tic. San. Ltd. Şti.nin
16.01.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.01.2025 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 20.01.2025 tarih ve 176418 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
20.01.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/200 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, tekliflerinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin
78.3.1’inci maddesine ve ihale dokümanına aykırı olması nedeniyle değerlendirme dışı
bırakıldığı, ancak tekliflerinin EKAP İşçilik Hesaplama Modülü kullanılarak oluşturulduğu,
işçilik ücretinde hatanın bulunmadığı, söz konusu modülde sözleşme ve genel giderler dahil
şeklinde bir ibarenin bulunmadığı, dolayısıyla tekliflerinin değerlendirmeye alınması
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında
teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1. Bu Tebliğde personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları için öngörülen düzenlemeler, 4734 sayılı Kanunun 62
nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi gereğince ihale edilebilecek personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerine uygulanır. 375 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin geçici 23 ve 24’üncü maddeleri gereğince kadroya geçiş uygulamasına tabi
olan hizmet alımları ile bu hizmetlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri
niteliğinde olan hizmetler, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak değerlendirilecektir.
78.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; ihale konusu işte çalıştırılacak
personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin
tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik
maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği
gereği süreklilik arz eden hizmet alımlarını ifade eder.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 83
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-341
78.1.2. Danışmanlık hizmetleri, hastane bilgi yönetim sistemi hizmetleri ve çağrı
merkezi hizmetleri, 78.1.1’inci maddede yer alan koşullara bakılmaksızın personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul edilmez.
78.1.3 Mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği
süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işi, çöp toplama, cadde, sokak, meydan vb.
temizlik işleri, bu işlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan
refüj ve yeşil alanların bakım ve onarımı, ot temizliği, çim biçimi, toprak işleme, arazi
hazırlığı, fidan üretimi, dikimi ve bakımı ile ağaç budama, sulama ve bakımı, sürücülü araç/iş
makinesi kiralama vb. işler ile Kurum tarafından belirlenecek diğer işler, 78.1.1 inci maddede
yer alan diğer koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul
edilir.
78.1.4. Niteliği gereği süreklilik arz etme koşulu dışında diğer koşulları taşıyan ve
ihale edilmesi mümkün olan hizmet alımları ile 78.1.1 maddede belirtilen koşulları taşıyan
hastane bilgi yönetim sistemi hizmetleri ve çağrı merkezi hizmetlerinde, teklifler ile aşırı
düşük tekliflerin hazırlanması ve değerlendirilmesinde bu Tebliğin personel çalıştırılmasına
dayalı hizmet alımı ihaleleri için öngördüğü düzenlemeler (asgari işçilik maliyeti ile sözleşme
giderleri ve genel giderlerin hesabı, sınır değer tespiti, işçilik hesaplama modülünün kullanım
zorunluluğu vb.) aynen uygulanır.
78.1.5. İhalelerin 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e)
bendine uygunluğunun tespit edilmesinde; kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerin
personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olup olmadığına ilişkin değerlendirme, ilgili
kısma ilişkin yaklaşık maliyet de dikkate alınarak her bir kısım için ayrı ayrı yapılır. Herhangi
bir kısmın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı niteliğinde olması halinde, ihale
personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilir.
...
78.3. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin ihale
dokümanında, haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının
belirtilmesi halinde teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi ve her
bir işçilik maliyeti için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılması zorunludur.
78.3.1. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan ve teklif fiyata dahil giderler
arasında işçilik giderine yer verilen hizmet alımlarında, birim fiyat teklif cetvelinde her bir
işçilik maliyeti için açılan satırda, ilgili mevzuatına göre hesaplanacak sözleşme gideri ve
genel giderler dahil asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunan isteklilerin teklifleri, ihale
dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.
...
78.29. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve
genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin
teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.
78.30. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif
bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:
a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya
idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram
ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol
bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren
sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.
b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak
teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 83
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-341
c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin
yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni
kabul edilir.
ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri,
Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale
konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri,
20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş
güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel
güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak
değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri
karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden;
işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise
çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme
giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir…” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 2025 YILI SÜRÜCÜLÜ/SÜRÜCÜSÜZ VE YAKITSIZ ARAÇ KİRALANMASI
HİZMET ALIMI
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı: 12 Ay Süre ile 6 ADET 3+1 VAN, 1 ADET 16+1 MİNİBÜS, 1 ADET 27+1
MİDİBÜS, 7 ŞOFÖR
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İzmir Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü”
düzenlemesi,
“Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “… 25.3. Teklif fiyata
dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
Sürücüye verilecek ücret, brüt asgari ücretin %40 fazlası olacaktır. Sürücü ücretleri
KİK işçilik hesaplama modülü esas alınarak teklif edilecektir.
İş kanunu mevzuatı kapsamında her bir sürücüye ayrı ayrı olmak üzere 270 saati
geçmeyecek şekilde fazla çalışma yaptırılabilecektir. Fazla çalışma KİK işçilik hesaplama
modülü esas alınarak teklif edilecektir.
Ulusal Bayram çalışması KİK işçilik hesaplama modülü esas alınarak teklif
edilecektir. (Her bir sürücü için 15,5 gün)
02.10.2014 tarih ve 29137 sayılı Resmi Gazetede 2014/6814 Karar Sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve
Usullerine göre değerlendirilecektir.
Taşıtların kira bedeline katma değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve
benzeri giderler dahildir. 3+1 Van Araçlar için taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve
Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği 2024 yılı
ARALIK ayı itibari ile uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesi esas alınarak
hazırlanacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 83
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-341
Anılan Şartname’nin “EK” başlıklı bölümünde aşağıdaki tablo yer almaktadır.
Sıra No
1
Açıklama
Birimi İşçi Sayısı Ay/gün/saat
Şoför(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)
(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)
Açıklama
Ay
7,00
12
Sıra No
Birimi
adet
adet
Miktarı
1
2
3
3+1 Van (12 Ay)
6
1
1
16+1 Kişilik Minibüs (12 Ay)
27+1 Kişilik Midibüs (12 Ay)
Fazla Çalışma (Brüt asgari ücretin %40
fazlası) (7 Şoför x 270 saat)
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri
adet
4
saat
1.890
5
(Brüt asgari ücretin %40 fazlası) (7 x gün
15,5 gün)
108,5
Başvuru konusu ihalede, ihale dokümanını oluşturan unsurlardan olan birim fiyat
teklif cetveli standart formu aşağıda yer almaktadır.
İhale kayıt numarası: 2024/1676806
A1
Birimi
B2
Miktarı
Teklif
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması3
Edilen4
Birim Fiyat
İşçi
Tutarı
Tutarı
Ay/gün/saat
12
sayısı
Şoför (Brüt asgari ücretin
%40 fazlası)
1
Ay
7
I. ARA TOPLAM (K.D.V
Hariç)5
Teklif
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması 6
Birimi
Miktarı
Edilen4
Birim Fiyat
1
2
3+1 Van (12 Ay)
16+1 Kişilik Minibüs (12
Ay)
adet
adet
6
1
27+1 Kişilik Midibüs (12
Ay)
3
4
adet
saat
1
Fazla
Çalışma
(Brüt
asgari ücretin %40 fazlası)
(7 Şoförx270 saat)
1.890
Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günleri) (Brüt asgari
5
gün
108,5
ücretin
%40
fazlası)
(7x15,5 gün)
II. ARA TOPLAM (K.D.V.
Hariç)7
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 83
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-341
İdarece gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde, başvuruya konu ihalede EKAP
üzerinden 9 adet ihale dokümanının indirildiği ve 02.01.2025 tarihinde yapılan ihaleye 6
isteklinin e-teklif verdiği, ihale komisyonunca tekliflerin değerlendirilmesi neticesinde;
ihalenin Şentur Tur. Taş. Araç Kir. ve Kur. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. üzerine bırakıldığı,
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin ise Manisa Birlik Sey. Oto. İnş. Gıda San.
ve Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği, buna ilişkin ihale komisyonu kararının 09.01.2025
tarihinde onaylandığı tespit edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.3’üncü maddesindeki açıklamalardan, personel
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin ihale dokümanında, haftalık çalışma
saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının belirtilmesi halinde teklif fiyata
dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi ve her bir işçilik maliyeti için birim fiyat
teklif cetvelinde ayrı satır açılmasının zorunlu olduğu,
Aynı Tebliğ’in 78.3.1’inci maddesindeki açıklamalardan ise, personel çalıştırılmasına
dayalı olmayan ve teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilen hizmet
alımlarında, birim fiyat teklif cetvelinde her bir işçilik maliyeti için açılan satırda, ilgili
mevzuatına göre hesaplanacak sözleşme gideri ve genel giderler dahil asgari işçilik
maliyetinin altında teklif sunan isteklilerin tekliflerinin ihale dokümanına aykırı teklif
sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.
Sözleşme giderlerinin hesaplanmasında 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun
“Akitlerle ilgili kâğıtlar” başlıklı bölümünde “A. Belli parayı ihtiva eden kâğıtlar: 1.
Mukavelenameler, taahhütnameler ve temliknameler” için sözleşme bedelinin binde 9,48
oranında damga vergisi alınacağı, “II. Kararlar ve mazbatalar” başlıklı bölümünde “2. İhale
Kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumların her
türlü ihale kararları” için sözleşme bedelinin binde 5,69 oranında karar pulu ücreti alınacağı
ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gereğince ödenmesi gereken Kamu İhale Kurumu payı
oranının %0,05 olduğu hüküm altına alınmıştır.
Bu çerçevede, ilgili mevzuat gereğince başvuruya konu ihale açısından sözleşme
damga vergisi, sözleşme karar pulu ücreti ve Kamu İhale Kurumu payı olmak üzere
isteklilerin teklif fiyatının %1,567’sine tekabül eden tutarda sözleşme giderlerinin
hesaplanması gerektiği anlaşılmaktadır.
İhale dokümanı ve yaklaşık maliyet eki hesap cetveli üzerinden yapılan incelemede,
başvuru konusu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesi niteliğinde
olmadığı, İdari Şartname’nin 25.3’üncü maddesinde, teklif fiyata dahil olan diğer giderler
arasında işçilik giderine yer verildiği, söz konusu ihalede 7 adet şoförün çalıştırılacağı ve
birim fiyat teklif cetvelinde şoföre ilişkin ayrı satır açıldığı, ihale dokümanı ve birim fiyat
teklif cetveline göre, şoför için brüt asgari ücretin %40 fazlası üzerinden aylık ödemenin
yapılacağı anlaşılmış olup birim fiyat teklif cetvelinde ulusal bayram ve genel tatil günleri ile
fazla çalışmaya ilişkin de satır açıldığı görülmüştür.
KİK İşçilik Hesaplama Modülü üzerinden gerçekleştirilen hesaplama neticesinde, 1
adet şoförün (brüt asgari ücretin %40 fazlası) asgari işçilik maliyetinin aylık 44.690,45 TL
olduğu, söz konusu tutara, ilgili mevzuat uyarınca damga vergisi, sözleşme karar pulu ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 83
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-341
Kamu İhale Kurumu payı giderlerinden oluşan ve birim fiyatın %1,567’sine tekabül eden
sözleşme giderlerinin eklenmesi sonucunda 45.390,75 TL tutarına ulaşıldığı ve birim fiyat
teklif cetvelinde işçilik gideri için açılan satırda teklif edilmesi gereken asgari işçilik birim
fiyatının bu tutarın altında olmaması gerektiği tespit edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında
teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde personel çalıştırılmasına dayalı
hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik
maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin teklifinin, ihale dokümanına aykırı teklif
olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacağı, personel çalıştırmasına dayalı hizmet
alımı ihalelerinde, isteklilerin teklif ettikleri bedellerin, asgari işçilik maliyeti, işçilikle
bağlantılı ayni giderler, hizmetin yürütülmesine yardımcı unsurlar ve sözleşme giderleri ve
genel giderler bileşenlerinden oluştuğunun açıklandığı, sözleşme giderleri ve genel giderlerin
ise ihale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları
gibi sözleşme giderleri ile amortisman ve ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, eğitim
gideri vb. giderlerden oluştuğu, bu nitelikteki genel giderleri karşılamak üzere, birim fiyat
teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden, işçi sayısı üzerinden teklif
alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise çalıştırılacak her bir
personelin işçilik maliyeti üzerinden %4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel
giderlerinin teklif bileşeni olarak kabul edileceğinin açıklandığı anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede, idare tarafından başvuru sahibinin teklifinin şoför için teklif ettiği
tutarın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif bileşeni olarak kabul edilecek
her bir işçilik maliyeti üzerinden %4 oranında hesaplanan sözleşme ve genel giderler dahil
işçilik maliyetinin (46.478,07 TL) altında olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,
ancak şikayet konusu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımı
ihalesi olduğu, dolayısıyla ilgili mevzuat gereğince damga vergisi, sözleşme karar pulu ve
Kamu İhale Kurumu payı giderlerinden oluşan ve birim fiyatın %1,567’sine tekabül eden
tutarın hesaplanarak asgari işçilik maliyeti hesabının yapılması gerektiği anlaşılmaktadır.
Netice itibarıyla, başvuru sahibi Uygar Grup Sey. Tur. Taş. Oto. Tic. San. Ltd. Şti.ne
ait birim fiyat teklif mektubu incelendiğinde, şoför için teklif edilen birim fiyatın 46.383,41
TL olduğu, KİK İşçilik Hesaplama Modülü üzerinden yapılan hesaplamada şoförün asgari
işçilik maliyetinin ilgili mevzuat gereğince eklenen giderler ile birlikte 45.390,75 TL olduğu,
işçilik gideri için teklif edilen tutarın (46.383,41 TL) ihale konusu işe ilişkin olarak teklif
edilmesi gereken asgari tutarın (45.390,75 TL) üstünde olduğu, dolayısıyla idare tarafından
anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması kararının uygun olmadığı anlaşılmış
olup başvuru sahibi isteklinin bu husustaki iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 83
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-341
Başvuru sahibi tarafından 78.855,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu
iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini
izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde
78.855,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Uygar Grup Sey.
Tur. Taş. Oto. Tic. San. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan
sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.