Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü
/
2024/1612131-Karayolları 2 Bölge Müdürlüğü Sınırları Dahilinde Makine ve İkmal Başmühendisliği, Tesisler ve Bakım Başmühendisliği, Trafik Güvenliği Başmühendisliği İle İşletmeler Başmühendisliği Emrinde Personel Nakli Servis Hizmeti Alımı İşi
Bilgi
İKN
2024/1612131
Başvuru Sahibi
İkon Atık Yönetimi İnşaat Turizm Otomotiv Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Karayolları 2 Bölge Müdürlüğü Sınırları Dahilinde Makine ve İkmal Başmühendisliği, Tesisler ve Bakım Başmühendisliği, Trafik Güvenliği Başmühendisliği İle İşletmeler Başmühendisliği Emrinde Personel Nakli Servis Hizmeti Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 23
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-346
BAŞVURU SAHİBİ:
İkon Atık Yönetimi İnşaat Turizm Otomotiv Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1612131 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 2 Bölge Müdürlüğü Sınırları Dahilinde
Makine ve İkmal Başmühendisliği, Tesisler ve Bakım Başmühendisliği, Trafik Güvenliği
Başmühendisliği İle İşletmeler Başmühendisliği Emrinde Personel Nakli Servis Hizmeti
Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü tarafından 27.12.2024 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Karayolları 2 Bölge Müdürlüğü Sınırları Dahilinde Makine ve İkmal
Başmühendisliği, Tesisler ve Bakım Başmühendisliği, Trafik Güvenliği Başmühendisliği İle
İşletmeler Başmühendisliği Emrinde Personel Nakli Servis Hizmeti Alımı İşi” ihalesine
ilişkin olarak İkon Atık Yönetimi İnşaat Turizm Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketi’nin 23.12.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi
içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 09.01.2025 tarih ve 175489 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan 09.01.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur
Başvuruya ilişkin olarak 2025/100 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Teknik Şartname’de belirtilen araç modellerinin Cumhurbaşkanlığı mevzuatına
uygun olmadığı,
2) Teknik Şartname’nin 4.11 maddesinde belirtilen sigorta tutarlarının mevzuata aykırı
olduğu,
3) Fiyat farkı katsayılarının hatalı düzenlendiği,
4) Teknik Şartname’nin 4.18 maddesinde servis sürücüleri için yaş sınırı belirlenmiş
olmasının mevzuata aykırı olduğu,
5) Aynı şartnamenin 5.26 maddesinde bilgisayar istenmesinin mevzuata aykırı olduğu,
6) Aynı şartnamenin cezai şartlara ilişkin 7.1 maddesinin mevzuata aykırı olduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 23
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-346
7) Aynı şartnamenin 5.1 maddesinde taşıt kira sözleşmelerinin aslının sözleşme
imzalamadan önce idareye verileceğine ilişkin düzenlemenin 4734 sayılı Kanun’un 10’uncu
maddesine aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
2024/7 sayılı Tasarruf Tedbirleri konulu Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nin “Resmî
Taşıtların Edinilmesi ve Kullanılması” başlıklı kısmında “…hizmet alımı suretiyle edinilecek
taşıtlarda model yılı yeni araçlar yerine ekonomik olması durumunda binek ve station wagon
cinsi taşıtlarda 10 yaşını, diğer taşıtlarda 15 yaşını doldurmamış olmak kaydıyla model yılı
yeni olmayan araçlara öncelik verilecektir.” şeklinde ifadeye yer verildiği görülmüştür.
İdari Şartname’nin ikinci maddesinde ihale konusu iş “Karayolları 2. Bölge
Müdürlüğü Sınırları Dahilinde Makine ve İkmal Başmühendisliği, Tesisler ve Bakım
Başmühendisliği, Trafik Güvenliği Başmühendisliği ile İşletmeler Başmühendisliği Emrinde
Personel Nakli Servis Hizmeti Alımı İşi” olarak belirlenmiş, ihalede 98 adet minibüs, midibüs
ve otobüs kullanılacağı belirtilmiştir.
Teknik Şartname’nin araçlara ilişkin bilgileri içeren tablosunda tüm araçların
modellerine ilişkin olarak “2015 model veya daha yukarısı” şeklinde düzenleme yapıldığı
görülmüş, düzenlemenin bahse konu Genelge’de belirtilen hususlara aykırılık içermediği
anlaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması”
başlıklı 76’ncı maddesinde “76.4. İstekliler tarafından ilgili mevzuatı gereğince yapılması
gereken sigorta giderleri, tip idari şartnamelerin ‘Teklif fiyata dâhil olan giderler’ maddesi
kapsamında teklif fiyatına dâhil edilecektir. İhale dokümanında iş ve/veya işyerlerinin
sigortalanmasının ayrıca istendiği durumlarda sigorta türü veya türleri ile sigorta teminatının
kapsam ve limitinin belirlenmesi gerekmektedir.
Sigorta türleri belirtilmesine rağmen sigorta teminatının kapsamı ve limitinin
belirlenmediği hallerde iş ve/işyerlerinin sigortalanmasının asgari limitler dâhilinde istendiği
kabul edilecektir. Sigorta türü veya türlerinin belirlenmediği hallerde ise, iş ve/işyerlerinin
sigortalanmasının istenmediği kabul edilmek suretiyle teklifler değerlendirilecektir.
76.5. İhale dokümanında iş ve/veya işyerlerinin sigortalanmasına ilişkin
yükümlülüğün yükleniciye ait olduğu belirtilerek sigorta türü veya türleri ile sigorta
teminatının kapsam ve limitinin belirlendiği ihalelerde, isteklilerden ihale aşamasında
sigortaya ilişkin herhangi bir belge (taahhütname, sigorta poliçesi vb.) sunmaları
istenmeyecektir. Bu durumda, sözleşmenin yürütülmesi aşamasında yüklenici tarafından
sigorta poliçesi sunulacağına ilişkin düzenleme teknik şartnamede yapılacaktır.” açıklaması
yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 23
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-346
Teknik Şartname’nin 4.11 maddesinde “Personel servis araçları işe başlatılmadan
önce İdare tarafından görevlendirilen bir komisyon tarafından kontrol edilecektir.…Bu
kontrol esnasında yüklenici aşağıda sayılan belgeleri bir dosya halinde komisyona teslim
edecektir.
Karayolu Yolcu Taşımacılığı Zorunlu Koltuk
Ferdi Kaza Sigortası (Sigorta asgari
teminat
bedelleri;
- Ölüm ve sürekli sakatlık için 135.000,00TL (Yüzotuzbeşbintürklirası),
- Tedavi masrafları için 13.500,00TL (Onüçbinbeşyüztürklirası) olacaktır.” şeklinde
düzenleme yapılmıştır.
Başvuru konusu ihalenin muhtelif özelliklerde şoförlü taşıt kiralanması hizmeti alımı
olduğu, idare tarafından yükleniciden araçların tamamı için koltuk ferdi kaza sigortası
yaptırılmasının istenildiği anlaşılmış, ölüm ve sürekli sakatlık ile tedavi masrafları için asgari
teminat bedellerinin belirlendiği dikkate alındığında, ihale konusu işte çalışacak araç sayısının
yanında sigorta türleri ve teminat kapsamı ile limitleri anlaşılabilir olduğu
değerlendirildiğinden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “Şikâyet başvuruları idareye, itirazen şikâyet başvuruları Kuruma hitaben
yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.
Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:
…
d) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller.” hükmü yer almaktadır.
Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “Fiyat farkı hesabı”
başlıklı 5’inci maddesinde “(2) Formüllerde yer alan; ...
d)a1: Haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılan işçiliklerin ağırlık oranını
temsil eden ve 6’ncı maddeye göre fiyat farkı hesaplanan sabit bir katsayıyı,
e)a2: Haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılmayan işçiliklerin ağırlık
oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,
f)b1: Akaryakıtın ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,
g)b2: Diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,
ğ)b3: Malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı
h)c: Makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık oranını temsil eden sabit bir
katsayıyı, ... ifade eder.
(3) Ağırlık oranlarına ilişkin sabit katsayıların, işin niteliğine ve işte kullanılan
girdilere uygun biçimde toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenerek ihale
dokümanında gösterilmesi ve her sabit katsayı için dördüncü fıkraya göre hesaplamaya esas
endeksin belirlenmesi zorunludur. Katsayıların belirlenmesinde öncelikle a2, b1, b2, b3 ve c
katsayıları belirlendikten sonra bunların toplamı birden çıkarılarak bulunan sayı a1 katsayısı
olarak alınır.
(4) Formüldeki temel endeksler (o) ve güncel endeksler (n)’den;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 23
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-346
a) İo, İn: İşçilikle ilgili temel asgari ücreti ve güncel asgari ücreti,
b) AYo: Akaryakıt ürünleri için ihale tarihindeki satış fiyatını,
AYn: Akaryakıt ürünleri için uygulama ayına ait ortalama satış fiyatını,
c) Go, Gn: İhale konusu hizmet kapsamında yer alan malzeme ve diğer hizmetler için
fiyat farkı hesabına esas sayı veya sayıları,
ç) Yo, Yn: Diğer katı ve sıvı yakıtlar için, Endeks Tablosunun 19 numaralı ‘Kok ve
Rafine Petrol Ürünleri’, 19.1 numaralı ‘Kok Fırını Ürünleri’, 19.2 numaralı ‘Rafine Edilmiş
Petrol Ürünleri’ sütunundaki sayılardan ilgisine göre uygun olan birini veya birkaçını,
d) Mo, Mn: Makine ve ekipmana ait amortisman için, Endeks Tablosunun 28 numaralı
‘Makine ve Ekipmanlar b.y.s.’, 28.1 numaralı ‘Genel Amaçlı Makineler’, 28.2 numaralı
‘Diğer Genel Amaçlı Makineler’, 28.3 numaralı ‘Tarım ve Ormancılık Makineleri’, 28.4
numaralı ‘Metal İşleme Makineleri ve Takım Tezgahları’, 28.9 numaralı ‘Diğer Özel Amaçlı
Makineler’ sütunundaki sayılardan ilgisine göre uygun olan birini veya birkaçını, ifade eder.
(5) Yukarıdaki endekslerden Go ve Gn için idarece; Endeks Tablosundan alt sektörler
itibarıyla malzeme ve diğer hizmetlerin niteliği ve gereklerine uygun olan endeksin tespit
edilerek ihale dokümanında belirtilmesi zorunludur. İdarelerin bu tespiti yapamamaları
durumunda ise Go ve Gn endeksleri için Endeks Tablosunun ‘Genel’ sütunundaki sayılar esas
alınır. Ancak malzemeli yemek hizmeti alımlarında Endeks Tablosunun 10 numaralı ‘Gıda
Ürünleri’ sütunundaki sayı veya bu endeksin alt endekslerinde belirtilen sayılardan uygun
olan birinin veya birkaçının ihale dokümanında belirtilmesi gerekir.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“Sözleşmenin uygulanması sırasında, Araçların Bakım-Onarım, yedek parça, Trafik Sigortası
ve Kasko, MTV, amortisman, araç muayene, egzoz emisyon ölçümü, lastik, araç takip sistemi
giderleri, otoyol geçiş ücretleri (İşletmeler Başmühendisliği hariç),araç ve sürücünün tüm
giderleri (yakıt dahil) ve birim fiyat tarifi ile özel teknik şartnamesinde belirtilen tüm diğer
giderler teklif fiyatına dahildir.
Yukarıdaki maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider
kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak
payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak
talebinde bulunamaz.
Hizmet süresince Sürücü ve araçların tüm giderleri (YAKIT DAHİL) yüklenici
tarafından karşılanacaktır. Araçlar için şoför ücreti hesaplanırken yürürlükte bulunan Brüt
Asgari ücret tutarı esas alınacak olup, İşverene maliyeti kapsamında yer alan işveren payına
ilişkin ödemeler, %4 sözleşme gideri dahil olmak üzere isteklilerce teklif edilecek fiyata dahil
edilecektir. ” düzenlemesine,
Teknik Şartname’nin “İşin Kapsamı” başlıklı 2’nci maddesinde “237 sayılı Taşıt
Kanunun 5. Maddesine göre 25.02.2004 tarihli ve 25384 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan
Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği ile 2021-2030 Karayolu
Trafik Güvenliği Strateji Belgesi ve 2024-2027 Karayolu Trafik Güvenliği Eylem Planı’nın
uygulanmasına ilişkin 2024/7 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesine göre Karayolları 2.
Bölge Müdürlüğü personelinin zamanında işe geliş gidişlerini sağlamak, resmi hizmetler,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 23
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-346
kontroller ve nöbetçi taşıt olarak kullanılmak amacıyla 01.01.2025 – 31.12.2025 tarihleri
arasında görev yaptırmak üzere akaryakıt dahil tüm giderler yükleniciye ait olmak şartı ile
Bölüm 3’te cinsi, modeli, adedi, çalıştırılacak gün sayısı, çalışma şekli tanımlanan toplam 98
adet personel servis aracı kiralanması işidir.” düzenlemesine,
Sözleşme Tasarısı’nın “Fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması şartları” başlıklı
14’üncü maddesinde “14.1. Yüklenici, gerek sözleşme süresi, gerekse uzatılan süre içinde,
sözleşmenin tamamen ifasına kadar, vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerde artışa
gidilmesi veya yeni mali yükümlülüklerin ihdası gibi nedenlerle fiyat farkı verilmesi talebinde
bulunamaz.
14.2. Bu sözleşme kapsamında yapılan işler için fiyat farkı hesaplanacaktır.
1. KISIM (Makine İkmal Başmühendisliği) için:
Fiyat farkı aşağıdaki formüle göre hesaplanır:
F = An x B x ( Pn-1)
Pn=a1+a2 İn/İo+b1 AYn/AYo+b2 Yn/Yo+b3 Gn/Go+c Mn/Mo
Formülde yer alan;
F: Fiyat farkını (TL),
B: 0,90 sabit katsayısını,
An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde
uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu
bulunan tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme
yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),
Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında
kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin
ağırlık oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu
bulunan fiyat farkı katsayısını,
ifade eder.
Endeks tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici
fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri
tablosudur.
Formüldeki sabit katsayılar ile temel endeksler(o) ve güncel endeksler(n):
Katsayı
Endeks
a1 (Haftalık çalışma
saatinin tamamı idarede
kullanılan işçiliklerin
ağırlık oranı)
Fiyat Farkına İlişkin Esasların
6 ncı maddesine göre
hesaplanacaktır.
0,036
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 23
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-346
a2 (Haftalık çalışma
saatinin tamamı idarede
kullanılmayan işçiliklerin
ağırlık oranı)
Temel asgari ücret ile güncel
asgari ücrettir.
0,159
İo, İn
b1 (Akaryakıtın ağırlık
oranı)
0,151
0
AYo, AYn
Motorin
b2 (Diğer katı veya sıvı
yakıtların ağırlık oranı)
b3 (Malzeme veya diğer
hizmetlerin ağırlık oranı)
Endeks tablosunun "Genel"
sütunundaki sayı
0,4
Go, Gn
Mo, Mn
Endeks tablosunun 28
numaralı "Makine ve
ekipmanlar b.y.s." sütunundaki
sayı
c (Makine ve ekipmanın
amortismanına ilişkin
ağırlık oranı)
0,254
2. KISIM (Tesisler ve Bakım Başmühendisliği) için:
Fiyat farkı aşağıdaki formüle göre hesaplanır:
F = An x B x ( Pn-1)
Pn=a1+a2 İn/İo+b1 AYn/AYo+b2 Yn/Yo+b3 Gn/Go+c Mn/Mo
Formülde yer alan;
F: Fiyat farkını (TL),
B: 0,90 sabit katsayısını,
An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde
uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu
bulunan tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme
yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),
Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında
kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin
ağırlık oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu
bulunan fiyat farkı katsayısını,
ifade eder.
Endeks tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici
fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri
tablosudur.
Formüldeki sabit katsayılar ile temel endeksler(o) ve güncel endeksler(n):
Katsayı
Endeks
a1 (Haftalık çalışma
saatinin tamamı idarede
kullanılan işçiliklerin
Fiyat Farkına İlişkin
Esasların 6 ncı maddesine
göre hesaplanacaktır.
0,19
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 23
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-346
ağırlık oranı)
a2 (Haftalık çalışma
saatinin tamamı idarede
kullanılmayan işçiliklerin
ağırlık oranı)
Temel asgari ücret ile güncel
asgari ücrettir.
0,026
0,152
İo, İn
Motorin
b1 (Akaryakıtın ağırlık
oranı)
AYo, AYn
b2 (Diğer katı veya sıvı
yakıtların ağırlık oranı)
0
b3 (Malzeme veya diğer
hizmetlerin ağırlık oranı)
Endeks tablosunun "Genel"
sütunundaki sayı
0,378
Go, Gn
Mo, Mn
Endeks tablosunun 28
numaralı "Makine ve
ekipmanlar b.y.s."
sütunundaki sayı
c (Makine ve ekipmanın
amortismanına ilişkin
ağırlık oranı)
0,254
3. KISIM (Trafik Güvenliği Başmühendisliği) için:
Fiyat farkı aşağıdaki formüle göre hesaplanır:
F = An x B x ( Pn-1)
Pn=a1+a2 İn/İo+b1 AYn/AYo+b2 Yn/Yo+b3 Gn/Go+c Mn/Mo
Formülde yer alan;
F: Fiyat farkını (TL),
B: 0,90 sabit katsayısını,
An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde
uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu
bulunan tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme
yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),
Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında
kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin
ağırlık oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu
bulunan fiyat farkı katsayısını, ifade eder.
Endeks tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici
fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri
tablosudur.
Formüldeki sabit katsayılar ile temel endeksler(o) ve güncel endeksler(n):
Katsayı
a1 (Haftalık çalışma
Endeks
0,26
Fiyat Farkına İlişkin Esasların
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 23
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-346
saatinin tamamı idarede
kullanılan işçiliklerin
ağırlık oranı)
6 ncı maddesine göre
hesaplanacaktır.
a2 (Haftalık çalışma
saatinin tamamı idarede
kullanılmayan işçiliklerin
ağırlık oranı)
Temel asgari ücret ile güncel
asgari ücrettir.
0,023
İo, İn
b1 (Akaryakıtın ağırlık
oranı)
0,16
0
AYo, AYn
Motorin
b2 (Diğer katı veya sıvı
yakıtların ağırlık oranı)
b3 (Malzeme veya diğer
hizmetlerin ağırlık oranı)
Endeks tablosunun "Genel"
sütunundaki sayı
0,319
Go, Gn
Mo, Mn
Endeks tablosunun 28
numaralı "Makine ve
ekipmanlar b.y.s." sütunundaki
sayı
c (Makine ve ekipmanın
amortismanına ilişkin
ağırlık oranı)
0,238
4. KISIM (İşletmeler Başmühendisliği) için:
Fiyat farkı aşağıdaki formüle göre hesaplanır:
F = An x B x ( Pn-1)
Pn=a1+a2 İn/İo+b1 AYn/AYo+b2 Yn/Yo+b3 Gn/Go+c Mn/Mo
Formülde yer alan;
F: Fiyat farkını (TL),
B: 0,90 sabit katsayısını,
An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde
uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu
bulunan tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme
yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),
Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında
kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin
ağırlık oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu
bulunan fiyat farkı katsayısını,
ifade eder.
Endeks tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici
fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri
tablosudur.
Formüldeki sabit katsayılar ile temel endeksler(o) ve güncel endeksler(n):
Katsayı
Endeks
a1 (Haftalık çalışma
saatinin tamamı idarede
kullanılan işçiliklerin
0
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 23
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-346
ağırlık oranı)
a2 (Haftalık çalışma
saatinin tamamı idarede
kullanılmayan işçiliklerin
ağırlık oranı)
Temel asgari ücret ile güncel
asgari ücrettir.
0,149
İo, İn
b1 (Akaryakıtın ağırlık
oranı)
0,176
0
AYo, AYn
Motorin
b2 (Diğer katı veya sıvı
yakıtların ağırlık oranı)
b3 (Malzeme veya diğer
hizmetlerin ağırlık oranı)
Endeks tablosunun "Genel"
sütunundaki sayı
0,401
Go, Gn
Mo, Mn
Endeks tablosunun 28
numaralı "Makine ve
ekipmanlar b.y.s."
sütunundaki sayı
c (Makine ve ekipmanın
amortismanına ilişkin
ağırlık oranı)
0,274
Fiyat Farkı Açıklamaları : 07.03.2022 tarih ve 32125 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanarak yürürlüğe giren 06.03.2022 tarih ve 2023/6902 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı
Eki Olan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa göre Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkına
İlişkin Esaslara göre fiyat farkı verilecektir. (4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale
Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar doküman ekinde
bulunmaktadır.)” düzenlemesine yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihalenin akaryakıt dâhil tüm giderler yükleniciye ait olmak üzere
personel servis aracı kiralanması hizmeti alımı olduğu, ihale konusu işte kısmi ve tam zamanlı
personel çalışmasının bulunduğu, işin bir bölümüne ilişkin teklif fiyata dâhil giderler arasında
akaryakıtın yer aldığı, malzeme ile makine ve ekipman ağırlık oranları için ayrıca katsayı
belirlendiği, herhangi bir belirsizliğin bulunmadığı ve düzenlemelerin başvuru sahibi
tarafından hangi gerekçeyle ve hangi mevzuata aykırı olduğuna ilişkin herhangi bir iddiada
bulunulmadığı görülmüş, bu hususlar bir arada değerlendirildiğinde başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında
“İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.” hükmü,
Teknik Şartname’nin dördüncü maddesinde “4.17. Sürücüler, kullanacakları personel
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 23
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-346
servis aracının niteliğine uygun sınıfta en az 3 yıllık sürücü belgesine (ehliyet) ve ticari taşıt
kullanma belgesine (SRC) sahip olacaktır.
4.18. Sefer usulü çalışmayan yani mesaisinin tamamını Karayolları 2.Bölge
Müdürlüğü ve alt işyerleri içerisinde tamamlayan (saat/gün usulü) servis sürücüleri
31.12.1966 tarihinden sonra doğmuş olmalıdırlar.
4.19. Sürücülerin 5237 s. Türk Ceza Kanunu’nun 102., 103., 104., 109., 188., 189.,
190., 191., ve 227. maddelerinde belirtilen suçlardan hürriyeti bağlayıcı hüküm giymemiş
olması, Asli kusurlu ve bilinçli taksirli olarak birden fazla ölümlü trafik kazasına karışmamış
olması, alkollü olarak taşıt kullanma ile hız kuralını ihlal nedeniyle şoför belgelerinin birden
fazla geri alınmamış olması gereklidir.
4.20. Sürücüler, hizmet süresince personel servis araçlarını, 2918 sayılı Karayolları
Trafik Kanun ve Karayolları Trafik Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara uygun olarak
kullanacaktır.
…
4.23. Yüklenici, İdarenin uygun görmediği sürücüler ile uygun olmayan araçları yazılı
tebligattan sonraki 5 iş günü içerisinde değiştirmekle yükümlüdür. Yüklenici, idarenin bilgisi
dışında taşıt ve sürücü değiştiremez. Yüklenici taşıt veya sürücüde bir değişiklik yapılması
gerektiği takdirde bu talebini önceden yazılı olarak idareye bildirecektir. İdarenin uygun
bulması halinde taşıt ve/veya sürücü değişikliği yapılabilecektir. Bu değişikliğin uygulamaya
girebilmesi için 4.11. maddedeki muayene ve kontroller tekrarlanacaktır.
4.24. Bu iş kapsamında çalışan sürücüler, tüm trafik ve mevzuat kurallarına uymak
zorundadır. Araçların kullanımından doğacak trafik cezaları, park cezası ve benzeri tüm ceza,
yükümlülük ve sorumluluk Yükleniciye aittir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname’nin başvuruya konu maddesinde çalıştırılacak şoförlerin niteliklerine
ve uyacakları kurallara ilişkin düzenleme yapıldığı, şoförlerin sahip olması gereken belgelerin
belirtildiği görülmüş, bahse konu personelin 58 yaşından büyük olmaması yönünde
düzenlemenin gerekçesine ilişkin bir açıklamada bulunulmadığı, şoförlerin ehliyet ve ticari
taşıt kullanma belgesine sahip olma şartını karşılamalarının söz konusu yaş şartına tabi
olmadığı, dolayısıyla ek olarak yaş şartının aranmasının uygun olmadığı anlaşılmıştır. İdarece
şikayet başvurusu üzerine bir karar verilmediği de dikkate alındığında, işlemin Kanun’un
yukarıda yazılı hükmü kapsamında idarelere tanınan takdir yetkisi çerçevesinde
değerlendirilemeyeceği sonucuna ulaşılmış ve başvurunun yerinde olduğu sonucuna
varılmıştır.
5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:
2024/7 sayılı Tasarruf Tedbirleri konulu Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nin “Genel
ilkeler” başlıklı kısmında “Kamu kurum ve kuruluşları kendi kuruluş mevzuatında belirtilen
faaliyet alanları ile doğrudan ilgili olmayan herhangi bir harcama veya taahhütte
bulunmayacak, ihale şartname ve sözleşmelerine idare tarafından kullanılmak üzere araç,
makine, ekipman temini gibi alım ya da yapım konusuyla ilgisi olmayan unsurları dâhil
etmeyeceklerdir.” şeklinde düzenleme yapıldığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 23
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-346
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İdarece kullanılmak üzere araç, gereç, makine
ve ekipmanın yükleniciler tarafından temin edilmesi ” başlıklı 15.3 maddesinde “İhale
dokümanında ihale konusu işin yürütülmesi sırasında sözleşme konusu işlerin kontrolü, takibi
gibi gerekçelerle idarece kullanılmak üzere araç, gereç, makine ve ekipmanın yüklenici
tarafından temin edileceğine ilişkin düzenleme yapılmayacaktır.” düzenlemesine,
Teknik Şartname’nin 5.26 maddesinde “Makine ve İkmal Başmühendisliği kısmında
(Bölge Müdürlüğümüze Personel taşıyan) çalışan servislerin giriş çıkış kayıtlarının tutulup
saklanabilmesi için; ‘’İntel Core İ7, 12650 H, 32 Ram, 1 tbSSD, 8 Gb Rtx 4060, 17.3" Fhd
donanımlara sahip 1 adet laptop bilgisayar idareye teslim edilecektir.” düzenlemesine yer
verildiği görülmüştür.
İdarece hizmete konu araçların giriş çıkış saatlerinin kaydedilebilmesi için bir adet
bilgisayarın temin edilmesine ilişkin bir engel olmadığı, dolayısıyla bahse konu Genelge ve
Tebliğ’in yukarıda yazılı düzenlemeleri karşısında, bilgisayarın yüklenici tarafından temin
edilmesine ilişkin doküman düzenlemesinin mevzuata aykırı olduğu ve bu husustaki
başvurunun yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
6) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben
yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.
Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:
…
d) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 17’nci maddesinin beşinci
fıkrasında “Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlarla ilgili olarak
sözleşme tasarısı dışındaki diğer ihale dokümanında yapılan düzenlemeler dikkate alınmaz.”
düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Cezai şartlar” başlıklı yedinci maddesinde “7.1. Cezalar,
aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar sözleşmenin 16,24,25,26,27,28 ve 29
uncu maddelerinde düzenlenecek, söz konusu cezai müeyyidelerin uygulanmasında; personel
taşıma İşi sabah ve akşam servisleri bir bütün olarak kabul edilir ve servislerden herhangi
birinde yaşanan olumsuzluk (sabah veya akşam) cezai müeyyidenin uygulanması için
yeterlidir.
Ayrıca Yüklenici, günlük ortalama km. / sefer sayısı esasına göre çalışan Servis
Araçlarında; İşe gelişlerde, sabah hizmetleri için personel servisinin belirtilen hareket
saatinden itibaren ilk durağa hiç gelmemesi veya 15 dakika içinde gelmemesi halinde servis
hizmetinden yararlanan Karayolları personelinin ulaşım bedeli, yüklenici tarafından ödenmek
üzere taksi ile sağlanır. Taksi ücretleri, ödemeyi yapan Karayolları personeline taksi fişinde
yazan miktar kadar yüklenicinin servislerin takibi için görevlendirdiği personel tarafından
peşin olarak ödenir. Hizmetin aksaması mücbir sebepler nedeni ile olması durumunda cezai
işlem uygulanmaz. Hizmet süresi içerisinde belirlenen cezalar o ayın hakedişinden kesilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 23
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-346
Cezai uygulama için İdare tarafından tanzim edilmiş olan tutanak yeterlidir. Yukarıda
belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın Yükleniciye yapılacak
ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde ceza tutarı Yükleniciden
ayrıca tahsis edilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru dilekçesinde, Teknik Şartname’nin cezai şartlara ilişkin maddesinin hangi
açıdan hangi mevzuat düzenlemesine uygun olmadığı hususunda herhangi bir iddia ve/veya
açıklamada bulunulmadığı, Kanun’un yukarıda yazılı hükmü karşısında başvurunun konu
unsuru yönünden sakat olduğu değerlendirilmiş, kaldı ki, Yönetmelik’in yukarıda yazılı
düzenlemesi karşısında cezai yaptırımlara ilişkin sözleşme tasarısında yer alan düzenlemelerin
esas alınacağının açık olduğu görülmüş, başvurunun uygun olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
7) Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır:
a) İflas eden, tasfiye halinde olan, işleri mahkeme tarafından yürütülen, konkordato
ilân eden, işlerini askıya alan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir
durumda olan.
b) İflası ilân edilen, zorunlu tasfiye kararı verilen, alacaklılara karşı borçlarından
dolayı mahkeme idaresi altında bulunan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre
benzer bir durumda olan.
c) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal
güvenlik prim borcu olan.
d) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi
borcu olan.
e) İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, mesleki faaliyetlerinden dolayı yargı
kararıyla hüküm giyen.
f) İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, ihaleyi yapan idareye yaptığı işler sırasında iş
veya meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunduğu bu idare tarafından ispat edilen.
g) İhale tarihi itibariyle, mevzuatı gereği kayıtlı olduğu oda tarafından mesleki
faaliyetten men edilmiş olan.
h) Bu maddede belirtilen bilgi ve belgeleri vermeyen veya yanıltıcı bilgi ve/veya sahte
belge verdiği tespit edilen.
i) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılan.
j) 17 nci maddede belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen.
Kurum, dördüncü fıkranın; (c) bendi ile ilgili olarak Sosyal Güvenlik Kurumu
Başkanlığının uygun görüşünü alarak sosyal güvenlik prim borcunun kapsamı ve tutarını; (d)
bendi ile ilgili olarak, Gelir İdaresi Başkanlığının uygun görüşünü alarak vergi borcu
kapsamına girecek vergileri; tür ve tutar itibariyle belirlemeye yetkilidir.
Bu madde kapsamında istenen belgelerden hangilerinin taahhütname olarak
sunulabileceği Kurum tarafından belirlenir. Gerçeğe aykırı hususlar içeren taahhütname
sunulması veya ihale üzerinde kalan istekli tarafından taahhüt altına alınan durumu tevsik
eden belgelerin sözleşme imzalanmadan önce verilmemesi halinde bu durumda olanlar ihale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 23
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-346
dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale üzerinde kalan isteklinin
sözleşmeye davet edilmesi” başlıklı 67’nci maddesinde “(1) Kanunun 41 inci maddesinde
belirtilen sürelerin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün
tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye,
tebliğ tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması
hususu bildirilir. Yabancı istekliler için bu süreye oniki gün ilave edilir.
(2) Sözleşmenin imzalanacağı tarihte, sözleşme imzalanmadan önce ihale sonuç
bilgileri Kuruma gönderilmek suretiyle ihale üzerinde kalan isteklinin ihalelere katılmaktan
yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi zorunludur.
(3) Mücbir sebep halleri dışında, ihale üzerinde kalan istekli, yasal yükümlülüklerini
yerine getirerek sözleşme imzalamak zorundadır. Bu zorunluluğa uyulmaması halinde, ihale
üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilerek Kanunun 58 inci maddesi
hükümleri uygulanır. Ancak, ( )… Kanunun 10 uncu maddesi kapsamında taahhüt altına
alınan durumu tevsik etmek üzere idareye sunulan bilgi ve/veya belgelerin taahhüt edilen
duruma aykırı hususlar içermesi halinde, ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir
kaydedilmekle
birlikte,
hakkında
Kanunun
58
inci
maddesi
hükümleri
uygulanmaz.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin 5.1 maddesinde “Yüklenici, personel servis aracı sahipleri ile
ilgili mevzuata göre aralarında yapacakları Taşıt Kira Sözleşmelerinin aslını sözleşme
imzalamadan önce İdareye verecektir. İdarenin uygun görüp sözleşmeyi imzalaması
durumunda personel servis aracı listesi kabul edilmiş sayılacaktır.” düzenlemesi yer
almaktadır.
4734 sayılı Kanun’un yukarıda yer verilen 10’uncu maddesinde, ihaleye katılım
aşamasında aranan belgelerden Kurum tarafından taahhütname sunulmasına imkân
tanınanlara ilişkin olarak kanıtlayıcı belgeler ile yine Kanun’un bahse konu maddesi
kapsamında sayılan diğer belgelerin ihale üzerinde kalan istekli tarafından sözleşme
imzalanmadan önce idareye sunulacağı, söz konusu belgelerin sözleşme imzalanmadan önce
idareye verilmemesi veya sunulan bilgi ve/veya belgelerin taahhüt edilen durumlara aykırı
hususlar içermesi halinde ihale üzerinde bırakılan isteklinin ihale dışı bırakılarak geçici
teminatının gelir kaydedileceği anlaşılmaktadır.
,
Bu itibarla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun yukarıda aktarılan maddesinde
sözleşmenin imzalanması öncesinde sunulması gereken belgeler sınırlı sayıda sayılmış olup,
Teknik Şartnamenin başvuruya konu maddesinde belirtilen taşıt kira sözleşmelerinin bu
kapsamda değerlendirilemeyeceği ve anılan belgenin sözleşme öncesinde isteklilerden talep
edilmesinin mevzuata aykırı olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 23
: 29.01.2025
: 2025/UH.I-346
uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin
iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.