2025/UH.I-442 - Kamu İhale Kararı - Zabıta Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere 15 Aylık Araç Kiralama Hizmeti Alımı İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/006

: 41

: 05.02.2025

: 2025/UH.I-442

BAŞVURU SAHİBİ:

Ortaçlar Turizm İnşaat Nak. Gıda Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Grandist Group Sağlık

Hizmetleri Tur. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İstanbul Büyükşehir Belediyesi Zabıta Destek Hizmetleri Şube Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2024/1534619 İhale Kayıt Numaralı “Zabıta Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere 15 Aylık Araç

Kiralama Hizmeti Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Büyükşehir Belediyesi Zabıta Destek Hizmetleri Şube Müdürlüğü tarafından

10.12.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Zabıta Hizmetlerinde Kullanılmak

Üzere 15 Aylık Araç Kiralama Hizmeti Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Ortaçlar Turizm

İnşaat Nak. Gıda Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Grandist Group Sağlık Hizmetleri Tur. San. ve

Dış Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 03.01.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin

09.01.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 20.01.2025 tarih ve 176408 sayı

ile Kurum kayıtlarına alınan 20.01.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda

bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/196 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, araç kodu ve model yılı listesinin, Teknik

Şartname’nin 3.2.1., 3.2.2., 3.2.3., ve 3.2.4. maddelerinde belirtilen asgari model yılı şartını

sağlamasına ve uygun olmasına rağmen asgari model yılı şartını sağlamadığı ve uygun

olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olmadığı

iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

İdari Şartname’nin “İhale dokümanı” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1. İhale dokümanı

aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır:…

f) İhale dokümanı kapsamında verilecek diğer belgeler ,

Belge Adı

Doküman Adı

Açıklama

Zabıta Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere 15

Aylık Araç Kiralama Hizmeti Alımı İşi

Kapsamında Teklif Edilen Araçlara İlişkin

Araç Kodu ve Model Yılı Listesi

Araç Kodu ve Model Zabita Araç Kodu ve

Yılı Listesi

…

Model Yili Listesi.docx

“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/006

: 41

: 05.02.2025

: 2025/UH.I-442

maddesinde “7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması gerektiği bu

şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki

belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:

Belge Adı

Açıklama

Ortak Girişimlerde

İstekliler, ihale dokümanının Araç Kodu ve Model Yılı

Listesi formunda belirtilen Araçların; Araç Kodu ve Model

Yılı bilgilerini içeren listeyi doldurup, yeterlik bilgileri

tablosuna yükleyeceklerdir. Araç Kodu ve Model YılıTek ortağın

bilgilerini içeren listeyi doldurup; yüklemeyen veyasunması yeterlidir.

yüklenen Araç Kodu ve Model Yılı bilgilerinden elde edilen

Araç Kodu ve

Model Yılı

Listesi

Kasko Bedelinin %2 sinden fazla olan, BFTCdeki teklifler,

değerlendirme dışı bırakılacaktır.

…” düzenlemesi,

Teknik Şartname’de “ 3.2.1. 1. Grup Araç a) Asgari 2023 model olacaktır…. 3.2.2. 2.

Grup Binek Araç a) Asgari 2022 model, manuel veya otomatik vites, merkezi kilit, hidrolik

direksiyon, 4 cam otomatik, uzaktan kumandalı dört kapı, klima, sürücü ve yolcu hava yastığı

bulunacaktır. Araçlar sedan ya da erossover tipte olacaktır…. 3.2.3. 3. Grup Araç a) Asgari

2022 model olacaktır… 3.2.4. 4. Grup Elektrikli Araç a) Asgari 2022 model, manuel veya

otomatik vites, merkezi kilit, hidrolik direksiyon, otomatik cam, uzaktan kumandalı dört kapı,

klima, sürücü ve yolcu hava yastığı bulunacaktır… 5.2. 237 Sayılı Taşıt Kanunu, 17.03.2006

tarih ve 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 02.10.2014 tarih ve 29137 sayılı

Resmi Gazetede Yayınlanan Bakanlar Kurulu Kararında belirtilen şartlarda; Binek ve

station-vvagon araçlar Yerli Menşeili (Yerli Muhteva oranı %50’ nin üzerinde) olacaktır.

Bakanlar Kurulu Kararında belirtilen binek, station-wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve

pick-up tipi taşıtların (fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick-up'lar hariç) için aylık

kiralama bedeli (katma değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri

giderler dahil), taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından

yayımlanan ve harcama talimatının verildiği ay (Kasım) itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara

Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan 1. Grup, 2. Grup, 3. Grup, 4. Grup ’taki araçlar

için kasko sigortası değerinin % 2 'sini aşmayacaktır.

Tekliflerin değerlendirme işlemlerinin söz konusu Bakanlar Kurulu Kararı

çerçevesinde yapılabilmesi için; teklif edilen ilgili kısımlarındaki araçlara ilişkin, Türkiye

Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliğince yayımlanan Kasko Değer Listesinde

bulunduğu şekilde, aracın kodu, aracın markası, aracın tipi (detaylı belirtilecek) ve model yılı

belirtilerek araç kasko değeri dokümandaki beyan formuna göre doldurulacaktır. Bu beyanın

istekli tarafından teklifleri ile birlikte sunulması zorunludur. ” düzenlemeleri yer almaktadır.

Başvuru sahibi istekli tarafından İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi uyarınca

beyan edilen tablo

Araç, Kodu ve Model Yılının Belirtilmesi ARAÇ KODU ve MODEL YILI

İstenen Araçlar

(Bu alana Araç Kodu ve Model Yılı bilgileri

yazılacaktır.)

1. GRUP ARAÇ

Araç Kodu:53 Model Yılı: 1920

(Motor Hacmi Asgari 990 cc, Motor Gücü

Asgari 70 kw)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/006

: 41

: 05.02.2025

: 2025/UH.I-442

2. GRUP BİNEK ARAÇ

(Motor Gücü: Asgari 990 cc, Motor Gücü

Asgari 70 Kw)

Araç Kodu: 100 Model Yılı: 1446

Araç Kodu: 123 Model Yılı:2252

Araç Kodu: 123 Model Yılı:2268

3. GRUP ARAÇ

(Motor Gücü: Asgari 1.900 cc, Motor gücü

asgari 95 Kw)

4. GRUP ELEKTRİKLİ ARAÇ

(Motor gücü asgari 45 Kw)

şeklindedir.

Başvuru sahibi istekli tarafından İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi uyarınca

teklifle birlikte beyan edilmesi istenilen Araç Kodu ve Model Yılı Listesi’nde araç tip

kodlarının (1920,1446, 2252 ve 2268) model yılı kısmına yazıldığı, teklif edilen araçların

model yılına ilişkin olarak ise ayrıca bir belirlemede bulunulmadığı görülmüştür.

İdari Şartname’nin ilgili maddesinde teklif edilen araçların “Araç Kodu ve Model Yılı

bilgilerinin” yeterlik bilgileri tablosuna yüklenen tabloda bulunması gerektiği, söz konusu

bilginin bulunmaması halinde teklifin değerlendirme dışı bırakılacağının açıkça belirtildiği,

ilgili maddede istenilen söz konusu bilgiler üzerinden teklif edilen araçlar için verilen birim

fiyatların araç kasko bedelinin %2’sinden fazla olup olmadığının kontrolünün yapılacağı göz

önünde bulundurulduğunda, teklif edilen araçların model yıllarını tabloda belirtmeyen

başvuru sahibi isteklinin teklifinin idarece değerlendirme dışı bırakılmasında ihale dokümanı

düzenlemelerine aykırılık bulunmadığı, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı

sonucuna varılmıştır.

Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının

9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,

Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.

Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin

Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından

itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için

faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade

edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddiasında

haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında,

yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin iddiasında haklı

bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un

öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddiasının tamamında haklı bulunması" koşulunun

gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j)

fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün

bulunmadığı anlaşılmıştır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/006

: 41

: 05.02.2025

: 2025/UH.I-442

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden

yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları