2025/UH.I-476 - Kamu İhale Kararı - Hizmet Aracı Kiralanması

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/007

: 11

: 12.02.2025

: 2025/UH.I-476

BAŞVURU SAHİBİ:

Öner Nakliye Turizm İnş. Otom. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Denizli Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2024/1331510 İhale Kayıt Numaralı “Hizmet Aracı Kiralanması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Denizli Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi

Başkanlığı tarafından 19.11.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hizmet Aracı

Kiralanması” ihalesine ilişkin olarak Öner Nakliye Turizm İnş. Otom. Tem. San. ve Tic. Ltd.

Şti.nin 06.01.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.01.2025 tarihli yazısı

ile reddi üzerine, başvuru sahibince 20.01.2025 tarih ve 176351 sayı ile Kurum kayıtlarına

alınan 20.01.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/187 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan

aşırı düşük teklif açıklamasının ihale dokümanı düzenlemelerine ve Tebliğ’in 79’uncu

maddesine aykırı olarak hazırlandığı, hesaplamalarda aritmetik hata bulunduğu, açıklamaya

konu edilen araçların teknik özelliklerinin teknik şartnamede yer alan kriterler ile uyumlu

olmadığı, üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin Tebliğ’in 79’uncu maddesinde

belirtilmiş olan şekil şartlarına uygun olmadığı, üçüncü kişilerden kasko ve trafik sigortası

için alınan fiyat tekliflerinin istenilen şartları taşımadığı, motorlu taşıtlar vergisi ve egzoz

emisyon ölçümü maliyetlerinin araçların özelliklerine uygun olarak hesaplanmadığı, sigorta,

vergi ve emisyon ölçüm giderlerinin yıllara yaygın olarak güncellenmediği iddialarına yer

verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya

idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu

teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/007

: 11

: 12.02.2025

: 2025/UH.I-476

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir....” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde “…79.2.2. İstekliler aşırı düşük

olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet

bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat

teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili

olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit

tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı

olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin

mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen

ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması

halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında

olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın,

mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih

ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında

olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de

belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin

altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim

fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan

(.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış

tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve

iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…

79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif

sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta

acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer

alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini

gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge

müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını

taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri

tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta

giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir. (Ek

cümle: 25/01/2017-29959 R.G./15. md.) Ancak birden fazla yılı kapsayan (Ek ibare:

26/01/2021-31376 R.G./4. md.) ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait

olduğu işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin (Değişik ibare: 30/09/2020-31260 R.G./22.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/007

: 11

: 12.02.2025

: 2025/UH.I-476

md.) ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki

aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran esas alınmak suretiyle

güncellenerek diğer yıllar için kullanılması mümkündür. (Ek cümle: 30/09/2020-31260

R.G./22. md.) Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 1/11/2019, işe başlama tarihi

1/1/2020 olan bir ihalede, ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan sigorta prim tutarı maliyet

kalemi, Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı

tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Eylül ayı değişim oranı (%26,44) üzerinden;

2020 yılı için (100 TL*1,2644) 126,44 TL; 2021 yılı için (126,44 TL*1,2644) 159,87 TL;

2022 yılı için (159,87 TL*1,2644) 202,14 TL olarak hesaplanacaktır.

…

79.3.6. İhale dokümanında fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme bulunmayan ve

birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait

olduğu işlere ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yazısında idarece önemli bir bileşen olarak

belirtilen ve istekliler tarafından ihale tarihi itibarıyla artış oranı ve/veya tutarı tespit

edilemeyen motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene işlemleri gibi giderler ile mali

yükümlülükler ve/veya tarife bedellerinin, sonraki yıllara ilişkin bedelleri, ilk yıl için

öngörülen bedelin, ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları

Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran üzerinden

güncellenerek hesaplanır. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 15/11/2019, işe başlama

tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, motorlu taşıtlar vergisi tutarı ihale tarihi itibarıyla yıllık 100

TL olan maliyet kalemiz Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre

değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Ekim ayı değişim oranı (%22,58)

üzerinden; 2020 yılı için (100 TL*1,2258) 122,58 TL; 2021 yılı için (122,58 TL*1,2258)

150,26 TL; 2022 yılı için (150,26 TL*1,2258) 184,19 TL olarak hesaplanacaktır.” açıklaması,

İdari Şartname’nin 2.1’inci maddesinde “a) Adı: Hizmet Aracı Kiralanması

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

…

e) Miktarı: 275 adet araç kiralanması, 20 adedi şoförlü” düzenlemesi,

25’inci maddesinde “…25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda

belirtilmiştir:

25.3.1. Ulaşım, sigorta, vergi (KDV Hariç) ve harç giderleri, Motorlu Taşıtlar Vergisi,

Kasko Sigortaları, Karayolları Motorlu Araçlar Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortaları,

araçların her türlü bakım ve onarım giderleri (Akaryakıt ve Ad-Blue dışında ), Yakıt Güvenlik

Seti, Araç Takip Sistemi, çalıştırılan personele ait tüm masraflar ile Teknik Şartnamede

belirtilen diğer tüm giderler yükleniciye ait olup teklif fiyata dahildir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer

Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

6385 sayılı "Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda

Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 9. maddesi gereği kısa vadeli sigorta sigorta prim

oranı %2,25 ' dir.” düzenlemesi,

46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında

aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır.” düzenlemesi,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/007

: 11

: 12.02.2025

: 2025/UH.I-476

Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi 01.12.2024; işi

bitirme tarihi 30.09.2026” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin 2’nci maddesinde “Kiralanacak Araçlar

TABLO-1

GRUP ARAÇ CİNSİ

TOPLAM ARAÇ SAYISI

Binek Otomobil (Tip 1)

Binek Otomobil (Tip 2)

Binek Otomobil (Tip 3)

Binek Otomobil (4x2)

Binek Otomobil (4X4)

Panelvan (Camlı)

Minibüs

Kamyonet (Pikap 4x4)

Kamyonet (Çift Kabin)

Damperli Kamyon (Tek Dingil)(Tip-l)

Damperli Kamyon (Tek Dingil)(Tip-2)

Damperli Kamyon (Çift Dingil)

Çamur Nakil Aracı

İçme Suyu Tankeri

Vidanjör (Tip 1)

Vidanjör (Tip 2)

Vidanjör (Tip 3)

Kanal Açma

Kombine

Ekskavatör (Tip 1)

Ekskavatör (Tip 2)

Bcko Loder (Tip 1)

Bcko Loder (Tip 2)

TOPLAM

275

“ düzenlemesi,

4’üncü maddesinde “4.1.Yüklenici yakıt yönünden herhangi bir teklif vermeyecek ve

teklif fiyatına bu gideri dahil etmeyecektir. Yakıtı İdare tarafından karşılanacak araçlara taşıt

tanıma sistemi İdare tarafından takınılacaktır. Akaryakıt ve Ad-Blue dışında kalan tüm

giderler Yüklenici tarafından karşılanacaktır.

4.2. Kiralanacak araçlarda her türlü lastik, yağ, antifriz, hidrolik, filtre, kayış, hortum,

iş makinesi tırnak ucu, kırıcı ucu tamir, bakım, onarım, yedek parça vb. dâhil tüm giderler

yükleniciye aittir. Ayrıca aracın çalışmasını engellemeyen fakat sürücü ve yolcu için tehlike

arz eden veya kurum imajını kötü gösteren küçük tamiratlar; üç gün içinde Yüklenici

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/007

: 11

: 12.02.2025

: 2025/UH.I-476

tarafından yaptırılacaktır.

4.3.Araçlarda yapılan periyodik kontrol belgelerini İdarenin İş Sağlığı ve Güvenliği

Şube Müdürlüğüne yazılı olarak zamanında bildirecektir.

4.4.Araçların zorunlu trafik sigortaları, araç fenni muayenesi, egzoz emisyon ölçümleri

sözleşme süresini kapsayacak şekilde yüklenici tarafından yapılacaktır. Sözleşme süresince

araçların Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası, Genişletilmiş Kasko Sigortası, Motorlu Taşıtlar

Vergisi, buna benzer yasal sorumluluklar ve periyodik bakım Yüklenici’ ye ait olup,

zamanında yerine getirilecektir. İdare isterse Yüklenici belgeleri ibraz edilecektir.”

düzenlemesi yer almaktadır.

İhale komisyonunun 26.12.2024 tarihli kararının incelenmesi neticesinde, şikâyete

konu ihaleye 12 isteklinin e-teklif sunduğu, idare tarafından yapılan yeterlik değerlendirilmesi

neticesinde, 10 isteklinin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği, idare

tarafından hesaplanmış olan sınır değerin altında teklif bedeli sunmuş olan Ertaçlar Tur. Tem.

Gıda Otm. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Ortaçlar Tur. İnş. Nak. Gıda Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.

İş Ortaklığı’ndan idarece belirlenen önemli teklif bileşenlerine ilişkin olarak aşırı düşük teklif

açıklamasının talep edildiği, süresi içerisinde sunulan açıklamanın idare tarafından uygun

görüldüğü anlaşılmış olup anılan isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, başvuru

sahibinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İdarenin 25.11.2024 tarihli ve 153373 sayılı aşırı düşük teklif sorgu yazısında, ihale

üzerinde bırakılan isteklinin teklif bedelinin aşırı düşük bulunduğu, ekte yer alan önemli

teklif bileşenlerine ilişkin açıklamaların 02.12.2024 tarihine kadar idareye sunulmasının talep

edildiği, yazı ekinde yer alan yazı içerisinde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan 5, 8, 10, 11,

12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 nolu kalemlerdeki araçlar için ayrı ayrı olmak

üzere, “amortisman veya kiralama giderleri, motorlu taşıtlar vergisi, fenni muayene, egzoz

gazı emisyon ölçümü, zorunlu mali sorumluluk sigortası, kasko sigorta giderleri”nin önemli

teklif bileşenleri olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması

incelendiğinde, teklif tutarına ilişkin olarak maliyet hesap cetveli ve analiz tablosunun

sunulduğu, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan 5, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19,

20, 21, 22, 23 nolu kalemlerdeki araçlara için ayrı ayrı olmak üzere kiralama giderlerine

ilişkin olarak Asos Kurumsal Hizm. Turz. Temz. Tic. A.Ş.den alınan fiyat teklifine, ekinde

tutanaklar ve faturalara yer verildiği, MTV, fenni muayene ve egzoz muayene bedellerine

ilişkin olarak ihale tarihi itibariyle belirlenmiş resmi bedellerin kullanıldığı, zorunlu mali

sorumluluk sigortası ve kasko giderlerine ilişkin olarak Quick Sigorta A.Ş.den alınmış olan

fiyat tekliflerine yer verildiği, ihale konusu işin süresinin 22 ay olması dolayısıyla anılan bir

yıllık sigorta tekliflerinin ekim ayında açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On

iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran üzerinden güncellenerek

hesaplamalara katıldığı anlaşılmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesi gereğince, idarelerin teklifte önemli

olan bileşenleri belirleyip teklifi aşırı düşük bulunan isteklilere yazı ile göndermesi, yazı

ekinde belirlenmiş olan önemli bileşenlerin istekliler tarafından 79’uncu maddede yer alan

yöntemler ile belgelendirilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/007

: 11

: 12.02.2025

: 2025/UH.I-476

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından, araç kiralama giderlerinin tevsikine ilişkin

olarak sunulan fiyat teklifi, satış tutarı tespit tutanağı, ekinde SMMM’ye ilişkin faaliyet

belgesi, fiyat teklifini veren tüzel kişilik adına teklif ve tutanağı imzalayan kişinin temsile

yetkili olduğuna ilişkin bilgi ve belgelere yer verildiği, satış tutarı tespit tutanağına esas

faturaların ve hesaplama tablolarının sunulduğu, fiyat teklifinin ve anılan tutanağın SMMM

tarafından kaşelenip onaylandığı, fiyat teklifi içerisinde aşırı düşük teklif sorgu yazısında

belirtilen 16 tip aracın kiralama giderlerine yer verildiği, fiyat teklifi içerisinde araçların

Teknik Şartname’de belirlenmiş özellikteki araçlar ile uyumlu olduğu, fiyat teklifi içerisinde

sigorta, kasko, egzoz ve muayene bedellerinin dahil olmadığının belirtildiği, fiyat teklifi ve

tutanakların birbiri ile uyumlu ve birim fiyat teklif cetvelinde yer alan birim fiyatların

üzerinde olmadığı, fiyat teklifi ve eki tutanakların Tebliğ’in 79’uncu maddesinde yer alan

şekil şartlarına uygun olarak hazırlandığı, ihale ilan tarihinden önceki 3 aylık satışlar

üzerinden hesaplanan ortalamaların esas alındığı tespit edilmiş olup anılan araçlara ve iş

makinelerine ait tüm giderlerin yer aldığı hesap cetvelinde de aritmetik hata bulunmadığı,

Araçlara ait MTV giderlerine ilişkin olarak araçların tipi, motor hacmi ve model

yaşına uygun belirlenmiş resmi bedellerin kullanıldığı, açıklamaya konu edilen ekskavatör ve

beko loader tipi iş makinaları MTV’den muaf olmalarından anılan iş makinalarına vergi

bedeli öngörülmediği, işin süresinin 22 ay olduğu ve İdari Şartname’nin 46.1’inci

maddesinde ihale konusu işin sözleşmesinin uygulanması sürecinde fiyat farkı verileceği

düzenlendiğinden anılan giderlere ilişkin bir güncelleme yapılmasına gerek bulunmadığı,

fenni muayene, egzoz gazı emisyon ölçümü giderlerinin benzer şekilde hesaplandığı

görüldüğünden MTV ve fenni muayene, egzoz gazı emisyon ölçümüne ilişkin giderlerin

mevzuata uygun şekilde hesaplandığı,

Açıklanması talep edilen araçların zorunlu trafik sigorta ve kasko giderlerine, iş

makinelerinin ise kasko giderlerine ilişkin olarak Quick Sigorta A.Ş.nin kaşe ve imzası

bulunan fiyat teklifine yer verildiği, işin süresinin bir yıldan fazla olması dolayısıyla anılan

teklifte yer alan bedellerin Tebliğ’in 79.3.4’üncü maddesi gereğince Yurtiçi Üretici Fiyatları

Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2024

yılı ekim ayı değişim oranı olan %43,93 değeri ile güncellendiği ve teklife bu haliyle dahil

edildiği anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif

açıklamasının itirazen şikayet dilekçesi içerisinde yer alan iddialar kapsamında incelenmesi

neticesinde sunulan açıklamanın mevzuata uygun olduğu ve başvuru sahibinin iddialarının

yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden

yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının

9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,

Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.

Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin

Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından

itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/007

: 11

: 12.02.2025

: 2025/UH.I-476

faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi

uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının

tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate

alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, "başvuru sahibinin

iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı

Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince

başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları