Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ankara Atatürk Sanatoryum Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
/
2024/1323302-2025-2026 Yılı Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet (Biyokimya) Alımı İhalesi
Bilgi
İKN
2024/1323302
Başvuru Sahibi
Mozaik Medikal Sağ. Gereçleri San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Ankara Atatürk Sanatoryum Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
2025-2026 Yılı Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet (Biyokimya) Alımı İhalesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 14
: 12.02.2025
: 2025/UH.I-479
BAŞVURU SAHİBİ:
Mozaik Medikal Sağ. Gereçleri San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Atatürk Sanatoryum Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1323302 İhale Kayıt Numaralı “2025-2026 Yılı Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet
(Biyokimya) Alımı İhalesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara Atatürk Sanatoryum Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından
08.11.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2025-2026 Yılı Sonuç Karşılığı
Laboratuvar Hizmet (Biyokimya) Alımı İhalesi” ihalesine ilişkin olarak Mozaik Medikal Sağ.
Gereçleri San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 11.12.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 11.12.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.12.2024 tarih ve
173671 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.12.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1711 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhalenin 7’nci kısmı üzerinde bırakılan Barışlar Medikal Tek. Elekt. İma. İth. İhr.
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin bahse konu ihale öncesi “puan sonuç karşılığı Kan Gazı” testi satışı
ya da alışı yapan bir firma olmadığı, Kamu İhale Genel Tebliğ’nin isteklinin kendi ürettiği,
aldığı veya sattığı mallara ilişkin fiyatların düzenlendiği 79.2.2.7’nci maddesine aykırı
açıklama sunulduğu, söz konusu açıklamaların hatalı ve yetersiz olduğu, bu nedenle anılan
isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının yeniden incelenmesi gerektiği,
2) Barışlar Medikal Tek. Elekt. İma. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği Nova
marka Stat Profile Prime Plus Analizör cihazının Teknik Şartname’nin 7.4.9. “Numuneler,
cihazlara kapiller tüp veya enjektör ile verilebilmelidir. En az bir cihazda plevral sıvı gibi
vücut sıvılarında pH çalışılabilme özelliği olmalıdır.” maddesini karşılamadığı, anılan cihazın
kullanım kılavuzunda plevral sıvı’da pH çalışılabilme özelliğine sahip olduğunun
belirtilmediği, CE ve FDA onay sorgulamaları yapıldığında validasyon çalışması yapıldığına
ve onaylandığına dair bir bulgu ya da belge olmadığının anlaşılacağı, plevral sıvı’da pH
çalışılabilme özelliğine sahip olduğu iddia ediliyor ise üretici firması tarafından CE veya
FDA onayı ile belgelendirilmesi gerektiği, kan gazı analiz cihazlarında tam kan numune
ölçüm ve referans aralıkları ile plevral sıvı numune ölçüm ve referans aralıklarının çok farklı
olduğu,
3) Sağlık Bakanlığı Ürün Takip Sistemi üzerinden sorgulama yapıldığında kan gazı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 14
: 12.02.2025
: 2025/UH.I-479
numune alımında kullanılan ve Teknik Şartname’de talep edilen kan gazı enjektörü için ihale
tarihinde Ankara ilinde Barışlar Medikal Tek. Elekt. İma. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
herhangi bir kan gazı enjektörü bayiliğinin olmadığının anlaşıldığı, ancak kan gazı
enjektörünün Tıbbi Cihaz Yönetmeliğine tabi bir ürün olduğu ve Sağlık Bakanlığı Ürün Takip
Sistemi’ne kayıt zorunluluğu bulunduğu iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2. İhale ilanında ve
dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen
hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki
düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı
olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 14
: 12.02.2025
: 2025/UH.I-479
mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih
ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında
olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de
belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim
fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan
(.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış
tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve
iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı
mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük
teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklama
yapılabilir.
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması
ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç
ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım
yapmış olması gerekir.
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması ve isteklinin ilan/davet
tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu
işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az 1/20’si kadar satış yapmış olması gerekir.
İsteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan
önceki üç ay içinde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin
satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı
tespit tutanağı sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura
örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de
belgelendirme yapılabilir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 14
: 12.02.2025
: 2025/UH.I-479
ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Tutanakların ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya
bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlenmesi zorunludur.
Örneğin; ilan tarihi 10.03.2024 olan ve açık ihale usulü ile yapılan bir ihalede ilan
tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay olan “01.12.2023-29.02.2024” veya bundan
önceki üç ay olan “01.09.2023-30.11.2023” aralığına ilişkin tutanaklar sunulur.
…
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama
yapılabilir…” açıklaması bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 2025-2026 YILI SONUÇ KARŞILIĞI LABORATUVAR HİZMET
(BİYOKİMYA) ALIMI İHALESİ
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı:
7 Kısım: 580.540.131 SUT Puanlık Laboratuvar Hizmet Alımı- 24 Aylık
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Ankara Atatürk Sanatoryum Eğitim ve
Araştırma Hastanesi” düzenlemesi,
“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif
verilebilir.
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 7 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta düzenlenmiştir;
İstekliler istedikleri kısıma teklif verebilecekleri gibi, işin tamamına da teklif verebilirler.”
düzenlemesi,
“Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin
uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç
giderleri teklif fiyatına dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
demonstrasyon, montaj, demontaj, lisans, eğitim, kurulum ve çalışır hale getirilmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 14
: 12.02.2025
: 2025/UH.I-479
ile muhtelif mevzuatlardan ve teknik şartnamedeki yükümlülüklerin yerine getirilmesi
sırasında oluşabilecek her türlü masraflar, sistemin arıza durumlarında her türlü servis,
tamir, bakım, onarım, periyodik bakımlar, kalibrasyon, yedek parça, yazılım güncelleme ve
yükleniciye yapılacak ödemeler için kesilebilecek havale giderleri ile ihale dokümanında
tariflenen her türlü v.b. giderler teklif fiyatına dâhil edilecektir
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir…”
düzenlemesi,
“Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi sınır değerin altında
kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda;
ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu
teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu
tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi,
“Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş için sözleşmenin
uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır.
46.1.1.
Tüm Kısımlar için:
Fiyat Farkı Açıklamaları
07.03.2023 tarih ve 32125 sayılı Resmi Gazetede değişikliğe gidilen, 4734 Sayılı
Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına
İlişkin Esasların Uygulama Esasları başlıklı 7.maddesinin 11. Fıkrası gereğince fiyat farkı
hesaplanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Anılan Şartname’nin “Ek” başlıklı bölümünde yer alan düzenlemeler aşağıdaki
gibidir:
7. KISIM (7.KISIM)
Sıra No Açıklama
KAN GAZI CİHAZLARI GRUBU
Birimi
puan
Miktarı
22.544.800
1
Başvuruya konu ihalenin 08.11.2024 tarihinde Ankara Atatürk Sanatoryum Eğitim ve
Araştırma Hastanesi tarafından elektronik ortamda gerçekleştirilen “2025-2026 Yılı Sonuç
Karşılığı Laboratuvar Hizmet (Biyokimya) Alımı” ihalesi olduğu, bahse konu ihalenin 7
kısımdan oluştuğu, 03.12.2024 onay tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin başvuruya
konu “Kan Gazı Cihazları Grubu” başlıklı 7’nci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibinin Barışlar Medikal Tek. Elekt. İma. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti., ekonomik açıdan
en avantajlı ikinci teklif sahibinin ise başvuru sahibi Mozaik Medikal Sağ. Gereçleri ve Gıda
Dağ. Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 14
: 12.02.2025
: 2025/UH.I-479
İdare tarafından EKAP üzerinden 14.11.2024 tarihinde sınır değerin altında teklif
sunan isteklilere (Barışlar Medikal Tek. Elekt. İma. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Mozaik
Medikal Sağ. Gereçleri ve Gıda Dağ. Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.) tebliğ edilen “Aşırı
düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazıda, “testlere ait kitler, cihaz edinim veya
kiralama maliyeti ve taşıma maliyeti”nin anılan istekliler tarafından aşırı düşük teklif
açıklaması sunulması istenen önemli teklif bileşenleri olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Barışlar Medikal Tek. Elekt. İma. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan
aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde, “testlere ait kitler” bileşenine ilişkin fiyat
teklifi, satış tutarı tespit tutanağı, fiyat teklifi alınan firmanın ticaret sicil gazetesi ve
yetkilisinin imza beyannamesi ile mali müşavir faaliyet belgesinin sunulduğu,
“Cihaz edinim veya kiralama maliyeti” bileşenine ilişkin amortisman belgeleri ve
cihazların faturalarının, “taşıma maliyeti” bileşenine yönelik ise yakıt tüketim kataloğu,
EPDK yakıt fiyatları ve toplam mesafe bilgisinin sunulduğu görülmüştür.
Barışlar Medikal Tek. Elekt. İma. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından “testlere ait
kitler” bileşenine ilişkin fiyat teklifi sunulduğu, bahse konu fiyat teklifinde “Kan Gazı ve
Kooksimetre” ve “Kan Gazları” kalemlerine ilişkin teklif edilen birim fiyatın ayrı ayrı
gösterilerek anılan fiyat teklifinin “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter
ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (18.11.2024) tarih ve (2024/4) sayılı
satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında
olmadığını beyan ederim.” ibarelerine yer verilmek suretiyle meslek mensubu ve fiyat teklifi
veren Bash Medikal Ltd. Şti. tarafından iletişim bilgilerini de içeren kaşe ile kaşelenerek
imzalandığı,
Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında bahse konu fiyat
teklifinin dayanağı olarak (Ek-O.6) satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, sunulan tespit
tutanağında yer alan fatura bilgileri tablosunda alıcının Bash Medikal Ltd. Şti. olarak
belirtildiği, söz konusu tutanakta “Kan Gazı ve Kooksimetre” ve “Kan Gazları” bileşenlere
ilişkin teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış
tutarının % 80’inin altında olmadığı, tespit tutanağında yer alan tarih ve sayı ile fiyat
teklifinde yer alan tarih ve sayı bilgilerinin uyumlu olduğu, bahse konu tespit tutanağının
meslek mensubu ve ilgili firma tarafından kaşelenerek imzalandığı tespit edilmiştir.
Yapılan inceleme neticesinde, ihalenin 7’nci kısmı üzerinde bırakılan Barışlar Medikal
Tek. Elekt. İma. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin “testlere ait kitler” bileşenine ilişkin aşırı
düşük teklif açıklaması kapsamında fiyat teklifi sunduğu, söz konusu fiyat teklifi ve dayanağı
satış tutarı tespit tutanağının mevzuat hüküm ve açıklamalarına uygun olduğu anlaşıldığından
başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari
şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “… İdari şartnamede
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 14
: 12.02.2025
: 2025/UH.I-479
ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
…
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri. …” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “… (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek
belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı
ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi
zorunludur…” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı
16’ncı maddesinde “…16.9. Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune
istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune
üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının
öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen
belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.”
açıklaması bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması gerektiği bu
şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki
belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
Belge Adı
İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama
İstekliler teklif ettikleri ürünler için teknik şartname
maddelerine ayrı ayrı ve şartnamedeki sıraya göre Türkçe
cevap vereceklerdir. Bu cevaplar Teknik şartnameye
uygunluk belgesi başlığı altında teklif veren firmaların
antetli kağıdına yazılmış ve yetkili kişi tarafından
imzalanmış olmalıdır. Teknik şartnameye uygunluk
belgesinde teklif edilen ürünün marka, menşei ve modeli
belirtilmelidir.
İstekliler teklif edilen ürünlerin ihale dokümanında
belirlenen şartlara uygunluğunu belirlemek amacı ile
ayrıntılı teknik bilgilerin yer aldığı broşür, katalog, resim
vs. tanıtım materyallerini sunacaklardır. Teklif edilen
ürün sunulan belge üzerinde işaretlenecektir
Teknik
Şartnameye
Uygunluk
Beyanı
İhale Bazında
İhale Bazında
Katolog,
Resim,
Broşür
…
7.7.2.
İhale komisyonunun gerek görmesi halinde demonstrasyon yapılması talep edilebilir.
Demontrasyon zamanı ve yeri için ihaleden sonra istekli firmalara bilgilendirme yapılacaktır.
Demontrasyon işlemlerinde cihazın teknik şartnameye uygunluğunu değerlendirecek,
demontrasyon esnasında kullanılan tüm malzemeler (kit, sarf malzemesi ve teknik malzeme)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 14
: 12.02.2025
: 2025/UH.I-479
firma tarafından ücretsiz olarak sağlanacaktır.” düzenlemesi,
“Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “48.1. İhalede uygulanacak sınır değer
katsayısı (R): Diğer Hizmetler/0,71Kurulacak cihaz ve sistemlerle ilgili; marka, model, üretim
tarihi vb. özellikler belirtilerek, teknik şartnamenin tüm maddelerine, şartname maddelerinin
sırasına göre tek tek Türkçe olarak cevap veren "Şartnameye Uygunluk Belgesi" e- teklifte
beyan edilecek, istenildiği takdirde belge halinde idareye sunulacaktır. İdareye sunulacak
uygunluk belgesi, firmanın antetli kağıdına yazılmış ve imza konusunda yetkili firma görevlisi
tarafından imzalanmış ve onaylanmış olmalıdır. Şartname uygunluk belgesinde verilen
cevaplar, firmanın vermiş olduğu orijinal doküman, prospektüs veya katalogların hangi sayfa
ve satırında olduğu açıklanarak işaretle belirtilecektir.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Kan Gazı Cihazları Grubu” bölümünün 7.4.9’uncu maddesinde
“Numuneler, cihazlara kapiller tüp veya enjektör ile verilebilmelidir. En az bir cihazda
plevral sıvı gibi vücut sıvılarında pH çalışılabilme özelliği olmalıdır.” düzenlemesi yer
almaktadır.
Başvuru konusu ihaleye ait doküman düzenlemeleri incelendiğinde, İdari
Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde isteklilerce teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname’ye
uygunluğunun tespitine yönelik ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak teknik bilgilerini
içeren broşür, katalog, resim gibi tanıtım materyali istenildiği, buna ek olarak İdari
Şartname’nin 7’nci maddesinde tekliflerin değerlendirme aşamasında istekliden
demonstrasyon talep edilebileceğine yönelik düzenleme yapıldığı tespit edilmiştir.
Ayrıca, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde isteklilere ilişkin cihazlarının teknik
özelliklerini gösteren tanıtım materyali ile demonstrasyon değerlendirmesinin ayrı yeterlik
kriterleri olarak belirlendiğinden isteklilerin öncelikle teknik doküman kriterini sağlayıp
sonrasında gerek görülmesi halinde demonstrasyon değerlendirmesine tabi tutulabileceği
anlaşılmıştır.
Barışlar Medikal Tek. Elekt. İma. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ise yeterlik
bilgileri tablosunda EKAP üzerinden 7’nci kısım için teklif edilen Nova marka Stat Profile
Prime Plus cihaz için teknik doküman yüklendiği tespit edilmiştir.
Anılan istekliye 25.11.2024 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edilen yazı ile ihalenin
başvuruya konu 7’nci kısmı için demonstrasyon talep edilmiş olup, demonstrasyon işlemi
sonucunda isteklinin cihazının uygun olduğunun belirtildiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin iddiasının Barışlar Medikal Tek. Elekt. İma. İth. İhr. San. ve Tic.
Ltd. Şti.nin teklif ettiği cihazın Teknik Şartname’nin 7.4.9’uncu maddesini karşılamadığı
yönünde olduğu anlaşıldığından, bu hususta akademik bir kuruluştan teknik görüş talebinde
bulunulmuştur.
04.02.2025 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan cevabi yazıda; “BARIŞLAR
MEDİKAL: Teknik şartnameye cevapta, "plevral sıvı gibi vücut sıvılarında PH çalışılabilme
özelliği" olduğu belirtilmiştir. Ancak, dosyada yer alan Nova marka "Stat Profile Prime Plus
Analizör" model kan gazı cihazının detaylı kataloğu incelendiğinde "İstatistik Profili Prime
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 14
: 12.02.2025
: 2025/UH.I-479
Plus Teknik Özellikleri / Kabul Edilebilir Örnekler" kısımlarında plevradan ya da benzeri
mayii örneklerinden bahsedilmemekte ve "tam kan, arteriyel, venöz, karışık venöz, kılcal ve
diyalizat" örneğinde çalışabilen bir cihaz olduğu ifade edilmektedir.
Ancak, itiraza cevap belgelerinde, ilgili idare tarafından uzman üyelerce yapılan
demonstrasyon sırasında, bu özelliklerin bulunduğunun tespit edildiği ifade edilmektedir. Ek
olarak, görsel (fotoğraf) kanıtlara dayalı tutanak hazırlandığı beyan edilmekle birlikte bu
tutanak ya da fotoğraflara dosyada rastlanamamıştır.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
Tarafımıza iletilen teknik görüş doğrultusunda; ihalenin 7’nci kısmı üzerinde bırakılan
Barışlar Medikal Tek. Elekt. İma. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu teknik
dokümanda Teknik Şartname’nin 7.4.9’uncu maddesinin karşılandığına yönelik bir bilginin
bulunmadığı anlaşılmaktadır.
İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde isteklilerce teklif edilen cihazların teknik
bilgilerini içeren broşür, katalog, resim gibi tanıtım materyali ile demonstrasyon
değerlendirmesinin ayrı birer yeterlik kriterleri olarak belirlendiği, isteklilerin öncelikle
katalog gibi tanıtım materyali kriterini karşılaması gerektiği, sonrasında gerek görülmesi
halinde demonstrasyon değerlendirmesi yapılabileceği anlaşılmaktadır. Bu çerçevede, Barışlar
Medikal Tek. Elekt. İma. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif kapsamında sunulan
cihazın ihale komisyonu uzman üyesi tarafından yapılan demonstrasyon değerlendirmesine
tabi tutulduğu görülmekle birlikte, öncelikle katalog kriterini sağlamayan isteklinin cihazına
ilişkin yapılan demonstrasyon sonucunun dikkate alınamayacağı anlaşılmıştır.
Yapılan inceleme neticesinde; Barışlar Medikal Tek. Elekt. İma. İth. İhr. San. ve Tic.
Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “… İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya
belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve
ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “… (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek
belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı
ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi
zorunludur…” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması gerektiği bu
şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki
belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 14
: 12.02.2025
: 2025/UH.I-479
Belge Adı
İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama
a) TİTUBB'da veya UTS'DE kayıtlı ve Sağlık Bakanlığı
tarafından onaylı olduğunu gösterir teklif ettiği kaleme ait
Ulusal Bilgi Bankası İnternet sitesinden veya UTS
sitesinden alınmış onaylanmış ürün numarasını gösteren
çıktıyı belgelendirecektir. b) İstekli İthalatçı veya Üretici
ise firmasının T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz UBB kayıtlı
olduğunu, yetkili satıcı ise bayi olduğunu gösteren belge
(Sundukları belge, ana bayi tanımlayıcı numarasını
gösteren internet çıktısı olacaktır.)
TITUBB/UTS
KAYIT
BELGESİ
İhale Bazında
İhale Bazında
Tıbbi
Cihaz
Yönetmelikleri
kapsamındaki
ürünler/cihazların hizmet alımlarında aday ve isteklilerin
ihale tarihi itibariyle TİTUBB veya ÜTS’ye kayıtlı olması
ve Sağlık Bakanlığı tarafından onaylı olma şartı
aranacaktır.
KAPSAM
DIŞI
…” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin 7.1’inci maddesinde “Hastanemiz laboratuar sorumlu uzmanının
belirlediği 13 ayrı birimde 24 saat hizmet verecek 13 (on üç) adet kangazı ve/veya ko-
oksimetre cihazı bulunmalıdır.
SUT KODU
TEST ADI
SUT PUANI
TEST SAYISI
TOPLAM
L103910
Kan Gazı ve
Kooksimetre
Kan gazları
83,76
300.000
25.128.000
L103900
51,47
150.000
450.000
7.720.500
Toplam
32.848.500
” düzenlemesi yer almaktadır.
İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde teklif edilen kaleme ait TİTUBB'da veya
ÜTS'de kayıtlı ve Sağlık Bakanlığı tarafından onaylı olduğunu gösterir Ulusal Bilgi Bankası
internet sitesinden veya ÜTS sitesinden alınmış, onaylı ve ürün numarasını gösteren çıktının
belgelendirilmesinin istenildiği anlaşılmıştır.
Barışlar Medikal Tek. Elekt. İma. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik
bilgileri tablosunda Bash Medikal Limited Şirketi tarafından düzenlenmiş cihazın yaşına
ilişkin belge, teklif edilen Nova Biomedical marka Stat Profile Prime Plus analizöre ilişkin
ÜTS sisteminden alınmış belgeler, Bash Medikal Limited Şirketi için bayilik bilgilerinin yer
aldığı belgelerin EKAP’a yüklendiği tespit edilmiştir.
ÜTS sistemi üzerinden yapılan sorgulamada anılan istekli tarafından teklif edilen
cihaz ve testlerin kayıtlı olarak bulunduğu, Bash Medikal Ltd. Şti.nin ise bayilik veren şirket
olarak yer aldığı anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde teklif edilen kaleme ait UBB/ÜTS
numaralarının beyan edilmesi gerektiğinin düzenlendiği, Teknik Şartname’nin 7.1’inci
maddesinde kullanılacak testlerin kangazı ve/veya ko-oksimetre olarak belirtildiği dikkate
alındığında kan gazı enjektörüne ilişkin UBB/ÜTS numaralarının beyan edilmesi gerekmediği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 14
: 12.02.2025
: 2025/UH.I-479
anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması” koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
tamamının iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Ancak, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11’inci maddesinin altıncı
fıkrasında “…Kısmi teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki
işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır.
Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum
tarafından başvuru sahibine iade edilir.” açıklaması yer almaktadır.
İnceleme konusu ihalenin kısmi teklife açık olduğu ve 7 kısımdan oluştuğu, ihale
konusu işin yaklaşık maliyetinin toplam 345.294.410,18 TL olduğu, ihalenin itirazen şikâyete
konu 7’nci kısmına ilişkin yaklaşık maliyet (26.300.763,68 TL) dikkate alındığında, ilgili
kısma ilişkin başvuru bedelinin 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca 118.286,00
TL olduğu tespit edilmiştir. Başvuru sahibi tarafından yatırılan başvuru bedelinin 157.733,00
TL olduğu göz önünde bulundurulduğunda, fazla yatırılan 39.447,00 TL başvuru bedelinin,
başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
1’inci iddia kapsamında yapılan incelemede;
Başvuru sahibi Mozaik Medikal Sağ. Gereçleri ve Gıda Dağ. Paz. İth. İhr. San. ve Tic.
Ltd. Şti. tarafından isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların
kullanılması durumuna yönelik maliyet/satış tutarı tespit tutanağı, fiyat teklifi ve 3 adet satış
faturası sunulduğu görülmüştür. Ancak, idare tarafından EKAP üzerinden 14.11.2024
tarihinde sınır değerin altında teklif sunan isteklilere (Barışlar Medikal Tek. Elekt. İma. İth.
İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Mozaik Medikal Sağ. Gereçleri ve Gıda Dağ. Paz. İth. İhr. San.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 14
: 12.02.2025
: 2025/UH.I-479
ve Tic. Ltd. Şti.) tebliğ edilen “Aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazıda,
“testlere ait kitler, cihaz edinim veya kiralama maliyeti ve taşıma maliyeti”nin önemli teklif
bileşeni olarak belirlendiği, başvuru sahibi tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları
kapsamında söz konusu bileşenlerin maliyetlerinin ayrı ayrı tespit edilebileceği bir bilginin
yer almadığı, açıklamalarda teklife tüm giderlerin dahil olduğunun belirtildiği görülmüştür.
Bu çerçevede, başvuru sahibi tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata
uygun olmadığı anlaşıldığından anılan isteklinin teklifinin reddedilmesi gerektiği sonucuna
varılmıştır.
2’nci iddia kapsamında yapılan incelemede;
Başvuru sahibinin 2’nci iddiasının ihalenin 7’nci kısmı üzerinde bırakılan Barışlar
Medikal Tek. Elekt. İma. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği cihazın Teknik
Şartname’nin 7.4.9’uncu maddesini karşılamadığı yönünde olduğu anlaşıldığından, eşit
muamele ilkesi gereğince başvuru sahibi Mozaik Medikal Sağ. Gereçleri ve Gıda Dağ. Paz.
İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Simre Medikal İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. ve Akın Lab.
Cihaz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği cihazların da Teknik Şartname’nin 7.4.9’uncu
maddesini karşılayıp karşılamadığı hususlarında akademik bir kuruluştan teknik görüş
talebinde bulunulmuştur.
04.02.2025 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan cevabi yazıda; “MOZAİK MEDİKAL:
Teknik şartnameye cevapta, "plevral sıvı gibi vücut sıvılarında pH çalışılabilme özelliği"
olduğu belirtilmiştir. Dosyada yer alan Siemens marka "Rapid Point 500" model kan gazı
cihazının detaylı kataloğu incelendiğinde "Parametre özellikleri ve Numune özellikleri"
kısımlarında plevra sıvısında çalıştığı anlaşılmaktadır. Benzer bilgi internet sitesinden de teyit
edilmiştir. Bununla birlikte, Plevra ve diyalizat kısımlarında bir açıklama yapılarak, sadece
belirli ülkelerde sağlandığı (örneğin ABD'de bu özelliğin olmadığı) ifade edilmiştir, ancak
resmi olarak hangi ülkelerde bu sağlanmaktadır, ülkemiz bu listeye dahil midir gibi bilgiler
görülememiştir.
SİMRE MEDİKAL: Teknik şartnameye cevapta, "plevral sıvı gibi vücut sıvılarında PH
çalışılabilme özelliği" olduğu belirtilmiştir. Ancak, Radiometer marka ABL 90 FLEX model
kan gazı cihazlarına ait hem dosyada yer alan katalog hem internet bilgilerinde plevra ya da
mayiide çalışabilme özelliğine dair herhangi bir bilgiye rastlanamamıştır.
AKIN LAB: Teknik şartnameye cevapta, "plevral sıvı gibi vücut sıvılarında PH
çalışılabilme özelliği" olduğu belirtilmiştir. Ancak, dosyada yer alan Nova marka "Stat
Profile Prime Plus Analizör" model kan gazı cihazının detaylı kataloğu incelendiğinde
"İstatistik Profili Prime Plus Teknik Özellikleri / Kabul Edilebilir Örnekler" kısımlarında
plevradan ya da benzeri mayii örneklerinden bahsedilmemekte ve "tam kan, arteriyel, venöz,
karışık venöz, kılcal ve diyalizat" örneğinde çalışabilen bir cihaz olduğu ifade edilmektedir.”
şeklinde görüş belirtilmiştir.
Tarafımıza iletilen teknik görüş doğrultusunda; Mozaik Medikal Sağ. Gereçleri ve Gıda
Dağ. Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti., Simre Medikal İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. ve Akın
Lab. Cihaz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sundukları teknik dokümanda Teknik Şartname’nin
7.4.9’uncu maddesinin karşılandığına yönelik bir bilginin bulunmadığı, İdari Şartname’nin
7’nci maddesi gereğince teklif edilen cihazların teknik bilgilerini içeren broşür, katalog, resim
gibi tanıtım materyali kriterlerinin isteklilerce karşılanması gerektiği anlaşılmış olup, bu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 14
: 12.02.2025
: 2025/UH.I-479
çerçevede anılan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna
varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 7’nci kısmına ilişkin Barışlar
Medikal Tek. Elekt. İma. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti., Mozaik Medikal Sağ. Gereçleri ve
Gıda Dağ. Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti., Simre Medikal İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. ve
Akın Lab. Cihaz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu
aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.