Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Batman Belediye Başkanlığı Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü
/
2024/977908-İş Makineleri ve Kamyon Kiralama Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2024/977908
Başvuru Sahibi
Mehmet GÜL - Zekeriya Avcı İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı
İdare
Batman Belediye Başkanlığı Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü
İşin Adı
İş Makineleri ve Kamyon Kiralama Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/009
: 32
: 26.02.2025
: 2025/UH.I-617
BAŞVURU SAHİBİ:
Mehmet GÜL - Zekeriya Avcı İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Batman Belediye Başkanlığı Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/977908 İhale Kayıt Numaralı “İş Makineleri ve Kamyon Kiralama Hizmet Alım İşi”
İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Batman Belediye Başkanlığı Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü tarafından 29.08.2024
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İş Makineleri ve Kamyon Kiralama Hizmet
Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Mehmet Gül - Zekeriya Avcı İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş. İş
Ortaklığı tarafından 26.11.2024 09.12.2024 tarih ve 172914 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
09.12.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1612 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;
1- Aşırı düşük teklif açıklamalarının, işçilik giderlerine ilişkin açıklamaların mevzuata
aykırı olarak yapıldığı ve araç sigorta giderlerine ilişkin açıklamada sonraki yıllara ilişkin
güncellemenin yapılmadığı gerekçeleriyle reddedildiği ancak işçilik giderlerini mevzuata
uygun olarak EKAP işçilik modülü verileri ile açıkladıkları, ayrıca işin bir yıldan az süreli bir
iş olduğu, dokümanda işin başlangıç ve bitiş tarihlerinin farklı yıllar olacağına ilişkin
herhangi bir düzenlemenin bulunmadığı, dolayısıyla sigorta maliyetleri bakımından sonraki
yıllara ilişkin güncelleme yapılmasına gerek olmadığı,
2- İhalenin, “Tasarruf tedbirleri ve sezonun kış mevsimi olması göz önünde
bulundurularak mevcut makine ve araçlarla işlerin yürütülmesinin değerlendirildiği”
gerekçesiyle iptal edildiği, ancak söz konusu gerekçelerle ihalenin iptal edilemeyeceği
İddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/009
: 32
: 26.02.2025
: 2025/UH.I-617
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. …” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “… 79.2. İhale ilanında ve
dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen
hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki
düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
…
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
…
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta
acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer
alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını
taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri
tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta
giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.
(Ancak birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara
ait olduğu işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış
olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)”
tablosundaki oran esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması
mümkündür. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 1/11/2019, işe başlama tarihi
1/1/2020 olan bir ihalede, ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan sigorta prim tutarı maliyet
kalemi, Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı
tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Eylül ayı değişim oranı (%26,44) üzerinden;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/009
: 32
: 26.02.2025
: 2025/UH.I-617
2020 yılı için (100 TL*1,2644) 126,44 TL; 2021 yılı için (126,44 TL*1,2644) 159,87 TL;
2022 yılı için (159,87 TL*1,2644) 202,14 TL olarak hesaplanacaktır.
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında
hesaplanması söz konusu olmayacak, ancak sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan
açıklamanın yapıldığı tarihte geçerli olan oran ve tutarlar üzerinden hesaplanan ihale kararı
damga vergisi ve sözleşme damga vergisi ile Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin 1
numaralı alt bendinde belirtilen tutarı aşan sözleşmelerde sözleşme bedelinin onbinde beşi
oranındaki Kurum payı ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.
…” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: İş Makineleri ve Kamyon Kiralama Hizmet Alım İşi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı: 3 Kalem; 7 Adet Damperli Kamyon, 6 Adet Kırıcılı Beko Loder Kepçe, 1
Adet Lastikli Ekskavatör; İş Makineleri ve Kamyon Kiralama Hizmet Alım İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Batman Belediyesi'nin belirlediği alan
veya alanlar” düzenlemesi,
“Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin
uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç
giderleri teklif fiyatına dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
KDV Hariç Olmak Üzere, Her Türlü Vergi Resim Harç ile Nakliye, Ulaşım, İndirme,
Yükleme, Sigorta Vb. Giderler Dahildir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
“Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi sınır değerin altında
kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda;
ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu
teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu
tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/009
: 32
: 26.02.2025
: 2025/UH.I-617
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi,
“Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş için sözleşmenin
uygulanması sırasında fiyat farkı hesaplanmayacaktır. Ancak, mücbir sebepler veya idareden
kaynaklanan nedenlerle işin bitim tarihinin süre uzatımı verilmek suretiyle uzatılması halinde,
yürürlükte bulunan fiyat farkına ilişkin esaslar dikkate alınarak fiyat farkı hesaplanacaktır.”
düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “İşin Adı: İş Makinesi ve Kamyon Kiralama Hizmeti Alımı İşi”
başlıklı 1’inci maddesinde “… 1.3 İşin Süresi: 300 Takvim Günü” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İşin Konusu” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1 Çalıştırılacak
araçların, cinsi, model yılı, miktarı ve çalıştırılacak gün sayısı aşağıdaki gibi olacaktır.
No:
1
İş Kaleminin Adı
Damperli kamyon
Kırıcılı Beko Loder Kepçe
Lastikli Ekskavatör
” düzenlemesi,
Miktarı (Adet)
7 adet
6 adet
1 adet
Süresi (Gün/Ay)
300 günlük
300 günlük
300 günlük
2
3
“Diğer Şartlar” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.6. Yüklenici tarafından çalıştırılmak
üzere teklif edilen araçlar İDARE yetkililerince onaylandıktan sonra, sözleşmenin imza
tarihinden itibaren idarenin bildireceği tarihte işe başlatılacak ve yine idarece belirlenen
mesai saatine uygun olarak her gün iş başında eksiksiz bir şekilde hazır bulunduracaktır. …”
düzenlemesi,
“İhale Süresi” başlıklı 8’nci maddesinde “… 8.1- Bu ihale kapsamında görev alacak
araçlar sözleşme imzalandığı tarihi takip eden takvim gününde çalışmaya başlayacaktır.
PUANTAJ tutulacaktır. İşin süresi işe başlama tarihinden itibaren hafta sonu dahil 300
takvim günüdür.” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşin süresi, işe
başlama tarihinden itibaren 300 (Üçyüz) gündür
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre
yapılmıştır.” düzenlemesi,
“İşin yapılma yeri, işyeri teslim ve işe başlama tarihi” başlıklı 10’uncu maddesinde
“10.1. İşin yapılacağı yer/yerler: Batman Belediyesi'nin belirlediği alan veya alanlar
10.2. İşyerinin teslimine ilişkin esaslar ve işe başlama tarihi: Sözleşmenin imzalandığı
tarihten itibaren 5 (Beş) gün içinde işyeri teslimi yapılarak işe başlanır. Yüklenici veya vekili
ile İdare yetkilisi/yetkilileri arasında düzenlenen işyeri teslim tutanağının imzalanmasıyla
yükleniciye işyeri teslimi yapılmış olur. Ancak, işyeri teslim tutanağında, işyeri tesliminin,
tutanağın onaylanması halinde gerçekleşmiş olacağının belirtilmesi halinde, tutanağın
onaylandığının yükleniciye tebliğ edildiği tarihte işyeri teslimi yapılmış sayılır.” düzenlemesi
yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/009
: 32
: 26.02.2025
: 2025/UH.I-617
Başvuruya konu ihalenin 7 adet damperli kamyon, 6 adet kırıcılı beko loder kepçe ve
1 adet lastikli ekskavatör kiralanması işini ihtiva ettiği, 11 isteklinin katıldığı ihalede 9
isteklinin teklifinin aşırı düşük olarak tespit edildiği, başvuru sahibi Mehmet Gül - Zekeriya
Avcı İnş. Taah. Mak. Kir. Haz. Bet. Tur. Pet. Kim. San. ve Tic. A.Ş İş Ortaklığı tarafından
sunulan açıklamanın işçilik giderlerine ilişkin açıklamaların mevzuata aykırı olarak yapıldığı
ve araç sigorta giderlerine ilişkin açıklamada sonraki yıllara ilişkin güncellemenin
yapılmadığı gerekçeleriyle reddedildiği anlaşılmıştır.
İhale işlem dosyası üzerinde yapılan inceleme neticesinde; idare tarafından, sınır
değerin altında teklif sunduğu tespit edilen isteklilere 11.11.2024 tarihinde tebliğ edilen
“Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin ve aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması”
konulu yazıda “… Bu Kapsamda aşağıda açıklanması istenilen önemli teklif bileşenlerinin,
ihale konusu iş ile ilgili Hizmet Alım ihaleleri Uygulama Yönetmeliği ve Kamu İhale Genel
Tebliğinin ilgili maddeleri gereğince, yazılı açıklamanızı 14.11.2024 tarihi mesai bitimine
kadar komisyonumuza ulaştırmanız gerekmektedir.
İhale için:
Araçların kiralama giderleri,
Araçların zorunlu mali trafik sigortası, motorlu taşıtlar vergisi,
Kasko,
Vergiler (Sözleşme Damga Vergisi, Sözleşme Karar Damga Vergisi, K.İ.K. Payı)
Araçların Periyodik bakım onarım giderleri,
Araçlara Lastik değişim giderleri,
Araçların Fenni Muayene ve Egzoz Emisyon ölçüm giderleri,
Çalıştırılacak Şoför (İşçilik, Yemek, Fazla Mesai) giderleri” ifadelerine yer verildiği
görülmüştür.
İhale tarihinin 29.08.2024 tarihi olduğu, doküman düzenlemelerinde, sözleşmenin
imzalandığı tarihten itibaren 5 gün içinde işe başlanacağının belirtildiği ve işin süresinin 300
gün olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi Mehmet Gül - Zekeriya Avcı İnş. Taah. Mak. Kir. Haz. Bet. Tur. Pet.
Kim. San. ve Tic. A.Ş İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları
kapsamında işçilik giderlerinin, EKAP işçilik modülü kullanılarak ve bir sonraki yıla ilişkin
artırım öngörülerek açıklandığı anlaşılmıştır.
Yapılan inceleme neticesinde, başvuru sahibi tarafından, aşırı düşük teklif açıklaması
kapsamında sunulan işçilik giderlerinin EKAP işçilik modülü kullanılarak, mevzuata uygun
şekilde açıklandığı,
Ayrıca hizmet alımı ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, birden fazla yılı
kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait olduğu işlerde ilk yıl
için alınan sigorta teklifinin ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici
Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran esas
alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması gerektiği, incelemeye konu
ihaleye ait doküman düzenlemelerinde ise işin birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile
işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait olduğuna ilişkin herhangi bir düzenlemenin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/009
: 32
: 26.02.2025
: 2025/UH.I-617
bulunmadığı, dolayısıyla sigorta giderine ilişkin olarak yapılan aşırı düşük teklif
açıklamalarında güncelleme yapılmasına gerek bulunmadığı anlaşıldığından başvuru
sahibinin anılan hususlara ilişkin iddialarının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinin birinci
fıkrasında “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit
muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve
zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.”
hükmü,
“Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale
komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte
serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare
bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare
isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere
bildirir.” hükmü yer almaktadır.
Uyuşmazlığa konu ihalede, ihale komisyonu kararında, idarenin ihaleyi iptal
gerekçesinin, “Tasarruf tedbirleri ve sezonun kış mevsimi olması göz önünde bulundurularak
mevcut makine ve araçlarla işlerin yürütülmesi değerlendirildiğinden iptal edilmiştir.”
şeklinde belirtildiği anlaşılmıştır.
Yapılan inceleme neticesinde, idarelerin, ihaleye konu edilen ihtiyacını tespit etmesi
noktasında kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun şekilde kullanılması şartıyla takdir
yetkisinin bulunduğu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi gereği
ihtiyaçlarını uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını sağlamakla sorumlu olduğu,
incelemeye konu ihalede idare tarafından yapılan değerlendirme neticesinde ortaya konulan
iptal gerekçelerinin, hizmet koşulları ve kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması
amacını taşıdığı, dolayısıyla idarenin ihaleyi iptal etmesine yönelik söz konusu gerekçelerin
kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırılık oluşturduğuna ve temel ilkelerin zedelendiğine
ilişkin herhangi bir somut bilgi veya bulguya rastlanılmadığı anlaşıldığından başvuru
sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Ayrıca 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu
alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul
kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul
kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma
yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen
şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz
işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca
tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/009
: 32
: 26.02.2025
: 2025/UH.I-617
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.