2025/UH.I-718 - Kamu İhale Kararı - Dsi 20 Bölge Müdürlüğü (Kahramanmaraş) - 202 Şube Müdürlüğü (Gaziantep) Personel Taşıma Servis Aracı Kiralanması Hizmet Alımı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/011

: 29

: 12.03.2025

: 2025/UH.I-718

BAŞVURU SAHİBİ:

Çevik Öğrenci Servisi Turizm Taş. Otom. İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Devlet Su İşleri 20. Bölge Müdürlüğü Makina İmalat ve Donatım Şube Müdürlüğü

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2024/1828168 İhale Kayıt Numaralı “Dsi 20 Bölge Müdürlüğü (Kahramanmaraş) - 202 Şube

Müdürlüğü (Gaziantep) Personel Taşıma Servis Aracı Kiralanması Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Su İşleri 20. Bölge Müdürlüğü Makina İmalat ve Donatım Şube Müdürlüğü

tarafından 17.01.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Dsi 20 Bölge Müdürlüğü

(Kahramanmaraş) - 202 Şube Müdürlüğü (Gaziantep) Personel Taşıma Servis Aracı

Kiralanması Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Çevik Öğrenci Servisi Turizm Taş. Otom.

İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 07.02.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin

10.02.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.02.2025 tarih ve 178610 sayı

ile Kurum kayıtlarına alınan 19.02.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda

bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/424 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesinin

mevzuata aykırı olduğu, şöyle ki; yakıt giderlerinde hesaplamalarda yanlışlık ve

uyumsuzluklar olduğunun belirtildiği, ancak taraflarınca ortalama değerlerin kullanıldığı,

sunulan değere ilişkin yapılan hesaplamalarda oluşan aritmetik hataların firma karını

etkileyecek ve zarar unsuru oluşturacak düzeyde olmadığı,

Egzoz gazı emisyon ölçümüne ilişkin açıklamalarını 733,00 TL tutar ile 12 Ay

üzerinden yaptıkları, tutarın 368,00 TL ve 11 Ay üzerinden açıklama yapılması gerektiği

gerekçesiyle tekliflerinin reddedilemeyeceği,

Sigorta giderlerine ilişkin açıklamalarının dokümanda yer verilen model ve şartlardaki

araçlar yerine firmaları adına kayıtlı, işin ifasında kullanılacak olan gerçek araçlarla yapıldığı,

mevzuat hükümleri çerçevesinde plaka vererek aşırı düşük açıklaması yapılacağına dair bir

hüküm bulunmamakla birlikte işin ifasının tam ve sorunsuz gerçekleştirilmesi açısından kanıt

niteliği taşıyacak plakaların sunulduğu, bu çerçevede açıklamaların gerçek ve hâlihazırdaki

sigorta poliçeleri ile yapıldığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/011

: 29

: 12.03.2025

: 2025/UH.I-718

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya

idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu

teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan

yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme

sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin

teklifleri reddedilir…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı

düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2. İhale ilanında ve

dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen

hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki

düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin

yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı

unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için

isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri

kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet

bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat

teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili

olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit

tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat

teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında

sunulacaktır.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin

mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen

ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması

halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında

olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu

tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre

tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki

ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin

yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi

gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin

altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek

mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine

göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/011

: 29

: 12.03.2025

: 2025/UH.I-718

tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan

ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle

kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal

ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu

kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri

veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle

yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi

arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat

tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli

olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi

hariç) geçerli olması zorunludur.

…

79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili

mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine

sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler

için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli

olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç)

geçerli olması zorunludur.

…

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve

emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin

doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya

Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”

79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici

vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici

vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci

fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat

tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas

alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi

beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile

yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.

79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen

tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.

…

79.2.7. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından

yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların

ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/011

: 29

: 12.03.2025

: 2025/UH.I-718

Raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmez.

Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır.

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki

düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre

usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan

akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama

yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi

belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde

düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)

adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde

tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik

maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.

79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif

sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta

acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer

alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini

gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge

müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını

taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri

tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta

giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.

Ancak birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait

olduğu işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış

olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)”

tablosundaki oran esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması

mümkündür. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 1/11/2019, işe başlama tarihi

1/1/2020 olan bir ihalede, ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan sigorta prim tutarı maliyet

kalemi, Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı

tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Eylül ayı değişim oranı (%26,44) üzerinden;

2020 yılı için (100 TL*1,2644) 126,44 TL; 2021 yılı için (126,44 TL*1,2644) 159,87 TL;

2022 yılı için (159,87 TL*1,2644) 202,14 TL olarak hesaplanacaktır. …” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: DSİ 20. Bölge Müdürlüğü (Kahramanmaraş) - 202. Şube Müdürlüğü

(Gaziantep) Personel Taşıma Servis Aracı Kiralanması Hizmet Alımı

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

…

e) Miktarı: DSİ 202. Şube Müdürlüğü (Gaziantep) için: 3 adet 19+1 Kişilik Otobüs ve

4 adet 14+1 Kişilik Minibüs olmak üzere toplam 7 adet servis aracının 11 ay süreyle

kiralanması.…” düzenlemesi,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/011

: 29

: 12.03.2025

: 2025/UH.I-718

“Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “…25.3. Teklif fiyata

dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

Bu ihale için amortisman, akaryakıt, bakım, lastik (yazlık ve kışlık), personel

maliyetleri ile zorunlu mali mesuliyet sigortası, ferdi kaza sigortası, motorlu taşıtlar vergisi,

araç muayene, egzoz emisyon ölçümü, güzergah tabela bedeli, sözleşme damga vergisi,

ödemeler üzerinden ödenecek damga vergisi, karar pulu bedeli, varsa noter gideri ve kamu

ihale kurumu payı önemli teklif bileşenleri olarak belirlenmiş ve teklif fiyatına dahil

edilmiştir…” düzenlemesi,

“Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi sınır değerin altında

kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda;

ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu

teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu

tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşme bedeline dahil olan giderler” başlıklı 7’nci

maddesinde “ 7.1. Taahhüdün (ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek artışlar dahil)

yerine getirilmesine ilişkin ulaşım, sigorta, vergi, resim, harç ve sözleşme giderleri ile

amortisman, akaryakıt, bakım, lastik (yazlık ve kışlık), personel maliyetleri ile zorunlu mali

mesuliyet sigortası, ferdi kaza sigortası, motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene, egzoz emisyon

ölçümü, güzergah tabela bedeli, sözleşme damga vergisi, ödemeler üzerinden ödenecek

damga vergisi, karar pulu bedeli, varsa noter gideri ve kamu ihale kurumu payı önemli teklif

bileşenleri olarak belirlenmiş olup sözleşme bedeline dahildir. İlgili mevzuatı uyarınca

hesaplanacak Katma Değer Vergisi, sözleşme bedeline dahil olmayıp İdare tarafından

Yükleniciye ödenecektir.” düzenlemesi,

“İşin Süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi 01.02.2025; işi

bitirme tarihi 31.12.2025…” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Genel Şartlar” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İşin Niteligi:

Devlet Su işleri 20. Bölge Müdürlüğü 202. Şube Müdürlüğünde görev yapan personeli

toplama ve dağıtma hizmetlerdir.

2.1.1. Şartname kapsamında servis hizmetleri aşağıdaki gibidir:

a) Hafta içi mesai günlerinde Devlet Su işleri 202. Şube Müdürlüğünde saat 08:00'de

göreve başlayan personeli ekte (EK-1) verilen listedeki servis güzergahlarını takip ederek

07:50-08:00 arasında mesai yerlerinde olacak şekilde toplamak; Devlet Su işleri 202. Şube

Müdürlüğünde saat 07:00'de göreve başlayan işçi personeli ekte (EK-1) verilen listelerdeki

servis güzergahlarını takip ederek saat 06:50-07:00 arasında mesai yerlerinde olacak şekilde

toplamak.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/011

: 29

: 12.03.2025

: 2025/UH.I-718

b) Hafta içi mesai günlerinde Devlet Su işleri 202. Şube Müdürlüğünde görev yapan

personeli 17:00 de hareket edecek şekilde ekte (EK-1) verilen listedeki servis güzergahlarını

takip ederek semtlerine dağıtmak.

c) Vardiya Servisleri ile hafta içi mesai günleri, cumartesi, pazar ve bayram günleri de

dahil olmak üzere 24 saat esasına göre ekte verilen servis saat ve güzergahlarını takip ederek

vardiya personelinin ikamet-iş yeri arasında getirilip götürülmesini sağlamak.” düzenlemesi

yer almaktadır.

Teknik Şartname’nin 1’inci Ek’inde “Servis Çizelgeleri ve Güzergah Krokileri”ne

ilişkin düzenlemeler yer almaktadır.

Birim Fiyat Teklif Cetveli’nde aşağıdaki düzenlemeler yer almaktadır;

A¹

B²

Sıra

No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması ⁶

Birimi Miktarı

Teklif

Tutarı

Edilen⁴

Birim

Fiyat

1

2

3

4

5

6

7

14+1 Kişilik Minibüs, Günlük 50 km, KARATAŞ gün

S/S (G.ANTEP)

229

334

14+1 Kişilik Minibüs, Günlük 80 km,

İBRAHİMLİ S/S (G.ANTEP)

gün

19+1 Kişilik Otobüs, Günlük 100 km,

SEYRANTEPE S/S (G.ANTEP)

gün

14+1 Kişilik Minibüs, Günlük 50 km, KARATAŞ gün

M/S (G.ANTEP)

19+1 Kişilik Otobüs, Günlük 50 km,

İBRAHİMLİ M/S (G.ANTEP)

gün

19+1 Kişilik Otobüs, Günlük 60 km,

SEYRANTEPE M/S (G.ANTEP)

gün

14+1 Kişilik Minibüs, Günlük 270 km, BİRECİK gün

NİZİP POMPA İSTASYONU VARDİYA SERVİSİ

(G.ANTEP)

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

Başvuruya konu ihalenin Devlet Su İşleri 20. Bölge Müdürlüğü Makina İmalat ve

Donatım Şube Müdürlüğü tarafından açık ihale usulüyle ve birim fiyat üzerinden teklif

alınmak suretiyle 17.01.2025 tarihinde gerçekleştirilen “Personel Taşıma Servis Aracı

Kiralanması Hizmet Alımı” ihalesi olduğu, 13 istekli tarafından teklif sunulduğu, başvuru

sahibi Çevik Öğr. Ser. Tur. Taş. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti. dahil olmak üzere 4 istekli

tarafından verilen tekliflerin, idarece 4.520.348,53 TL olarak hesaplanan sınır değerin altında

bulunduğu ve aşırı düşük teklif olarak değerlendirildiği, söz konusu isteklilerden 17.01.2025

tarihli EKAP üzerinden gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talebi konulu yazı ile aşırı

düşük teklif açıklaması istendiği, söz konusu yazıda “…Amortisman, akaryakıt, bakım, lastik

(yazlık ve kışlık), personel maliyetleri ile zorunlu mali mesuliyet sigortası, ferdi kaza

sigortası, motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene, egzoz emisyon ölçümü, güzergah tabela

bedeli, sözleşme damga vergisi, ödemeler üzerinden ödenecek damga vergisi, karar pulu

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/011

: 29

: 12.03.2025

: 2025/UH.I-718

bedeli ve varsa kamu ihale kurumu payı…” önemli maliyet bileşenleri olarak belirlendiği

görülmüştür.

İhale komisyonunun 27.01.2025 tarihli kararı ile başvuru sahibi Çevik Öğr. Ser. Tur.

Taş. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti. harici diğer isteklilerin aşırı düşük teklif açıklaması

sunmadığının ifade edildiği, Çevik Öğr. Ser. Tur. Taş. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından

sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının da uygun bulunmayarak teklifin reddedildiği, Doğa

Öğr. Ser. Tur. Taş. Tem. Araç Kira. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı

teklif sahibi, Clk Taş. Tur. Oto. Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en

avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.

Anılan kararda Çevik Öğr. Ser. Tur. Taş. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük

teklif açıklamasının uygun bulunmamasına ilişkin olarak;

“1. Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.2.2.1. maddesine göre teklifi oluşturan maliyet

bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat

teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili

olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit

tutanağı (Ek-0.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-0.6) düzenlenmesi ve aşırı düşük teklif

açıklaması kapsamında sunulması gerekmektedir. Firma tarafından bakım, lastik ve güzergah

tabelası için fiyat teklifleri alınmış ancak söz konusu tutanaklar sunulmamıştır.

2. Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.3.4. maddesine göre isteklilerce sigorta

acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine, teklif ettikleri sigorta prim

tutarlarıyla sigorta hizmetini gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel

müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi, bu yazının yetkili

kişilerin imzasını taşıması ve sigorta giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresini

kapsaması gerekirken firma tarafından söz konusu teyit yazısı sunulmamıştır.

3. Motorlu taşıtlar vergisi 7-15 yaş aralığı için hesaplanmıştır. Ancak 27S3710 plakalı

16+1 kişilik minibüs 2022 model olup 3 yaşındadır. 27S5103 plakalı 16+1 kişilik minibüs

2023 model olup 2 yaşındadır.

4. Motorlu taşıtlar vergisi tüm araçlar için 11 aylık hesaplama yapılması gerekirken

12 ay için hesaplama yapılmıştır.

5. Trafik sigortası poliçesi 27S3710 plakalı 16+1 kişilik minibüs için 22.02.2024