Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü
/
2024/1697018-Tıbbi Laboratuvar Sonuç Karşılığı Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2024/1697018
Başvuru Sahibi
Dirim Tıp Özel Sağlık Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Tıbbi Laboratuvar Sonuç Karşılığı Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/012
: 65
: 19.03.2025
: 2025/UH.I-804
BAŞVURU SAHİBİ:
Dirim Tıp Özel Sağlık Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1697018 İhale Kayıt Numaralı “Tıbbi Laboratuvar Sonuç Karşılığı Hizmet Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 23.01.2025 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Tıbbi Laboratuvar Sonuç Karşılığı Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak
Dirim Tıp Özel Sağlık Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin 19.02.2025 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.02.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 05.03.2025 tarih ve 179681 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.03.2025 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/534 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idare tarafından 23.01.2025 tarihinde kısmi teklife
açık olarak gerçekleştirilen başvuruya konu ihalenin 6’ncı kısmının Green Life Diagnostik
Ticaret A.Ş. üzerinde bırakıldığı, kendi tekliflerinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
olarak belirlendiği,
İhalenin 6’ncı kısmında HSV Tip 1 ve HSV Tip 2 tanı testlerinin farklı 2 test kiti
olarak teklif edilmesi gerektiği, idarenin de bu testleri ihtiyaç listesinde 25 ve 31 sıra
numaralı kalemler olarak ayrı ayrı talep ettiği, ancak ihalenin 6’ncı kısmı üzerinde bırakılan
istekli tarafından sunulan Herpes Simplex Tip 1 IgM + Herpes Simplex Tip 2 IgM
kombinasyon kitinin 25 ve 31 sıra numaralı testlere ayrı ayrı cevap veremeyeceği, elde edilen
muhtemel pozitif sonucun 25 veya 31 sıra numaralı testlerden hangisine ait olduğunun
bilinemeyeceği, ihalenin 6’ncı kısmı üzerinde bırakılan istekli tarafından 2 test yerine 1 test
teklif edilmesinin hem İdari Şartname hem de Teknik Şartname’nin 6’ncı Kısmına ilişkin
düzenlemeleri ihlal ettiği, ayrıca bu durumda anılan istekli ile rekabetin fiyat açısından
engellendiği, söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine
yönelik idareye yapılan şikayet başvurusuna idare tarafından verilen cevap yazısında da
istekli tarafından 25 ve 31 sıra numaralı testler için aynı ürünün yani Herpes Simplex Tip 1
IgM + Herpes Simplex Tip 2 IgM kitinin (mix kit-kombine kit) teklif edildiğinin ve iki ürün
yerine bir ürüne ait ÜTS kaydı sunulduğunun açıkça ifade edildiği, ancak idare tarafından
isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmadığı,
İhalenin 6’ncı kısmı üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan Herpes Simplex Tip
1 IgM + Herpes Simplex Tip 2 IgM kombinasyon kitinin idareye teknolojik avantaj
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/012
: 65
: 19.03.2025
: 2025/UH.I-804
sağlamadığı gibi, genellikle uçuk olarak adlandırılan HSV 1 ve HSV 2 virüsünün farklı
nitelikte olduğu, dolayısıyla HSV 1 IgM ve HSV 2 IgM testlerinin ayrı ayrı yapılarak tanı
konulması gerektiği, aksi taktirde pozitif bulunan bir test sonucunun HSV 1’e mi yoksa HSV
2’ye mi ait olduğunun ayırt edilemeyeceği ve tanı konulamayacağı, bu nedenlerle ihalenin
6’ncı kısmı üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir: ...
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları” hükmü,
“Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya hizmet alımları ile
yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce
hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği nedeniyle
idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından onaylanması
kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.
İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır…” hükmü yer almaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname
hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik
kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici
hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur. Bu
şartnamelerde yerli isteklilerin katılımını engelleyici düzenlemelere yer verilemez.…” hükmü,
“Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “…(2)
Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak
kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya
da davet yazısında belirtilmesi zorunludur…” hükmü yer almaktadır.
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı
24’üncü maddesinde “…(3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile ilgili değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP
üzerinden ilgili kurum ve kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen
bilgilerin değerlendirilmesi suretiyle yapılır.
(4) Yeterlik kriterlerinin istekliler tarafından karşılanıp karşılanmadığına ilişkin
değerlendirme ihale dokümanında yer alan hükümler çerçevesinde yapılır. Yeterlik kriterlerini
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/012
: 65
: 19.03.2025
: 2025/UH.I-804
karşılamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu husus gerekçesi de
açıkça belirtilmek suretiyle EKAP’a kaydedilir.” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı
16’ncı maddesinde “…16.9. Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune
istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune
üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının
öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen
belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır…”
açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “
2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: TIBBİ LABORATUVAR SONUÇ KARŞILIĞI HİZMET ALIMI
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği …
e) Miktarı: 11 KISIM SONUÇ KARŞILIĞI HİZMET ALIMI
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Müdürlüğümüze bağlı sağlık tesisleridir.”
düzenlemesi,
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “…7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması gerektiği bu
şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki
belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
Belge Adı
İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama
Ortak
Girişimlerde
İstekliler, şartname maddelerine ayrı
ayrı ve türkçe olarak şartnamedeki
sıraya göre cevap vereceklerdir. Yetkili
kişi tarafından imzalanmış olmalıdır.
Cevaplar orijinal dokümanları ile
karşılaştırıldığında herhangi bir
farklılık bulunursa istekli ihale dışı
bırakılacaktır.
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
Teknik Şartnameye
Uygunluk Belgesi
Tüm Kısımlar için
Firmalar teklif ettikleri cihazların
marka ve modellerini bildireceklerdir.
Hizmet sürecinde cihazlar 15 yaşını
geçmeyecektir. Hizmet süreci
başladığında 15 yaşını geçecek olan
cihaz varsa bunu 15 yaşından küçük
cihaz ile değiştireceğine dair taahhüt
vereceklerdir.
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
Cihaz Yaş Bilgisi Tüm Kısımlar için
Katalog ve
İstekli kurulacak cihazların ve
Tek ortağın
Kullanım
Dokümanları
Tüm Kısımlar için çalışılacak kitlerin teknik bilgilerini sunması
içeren katalogların ve prospektüslerin yeterlidir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/012
: 65
: 19.03.2025
: 2025/UH.I-804
aslını, hangi prensiple çalıştığını ve
üretici firma isimlerini açık olarak
belirtecek, cihazların teknik
özelliklerini gösteren belgeler veya
kataloglar
İdareye kurulacak cihazlar ve kitlere
ait UBB/ÜTS numaraları beyan
edilecek veya ÜTS sisteminden alınmış
belgeler EKAP'a yüklenecektir.
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
UBB/ÜTS Ürün
(Barkod) Numarası
Tüm Kısımlar için
Bayilik/Yetkili
Satıcı/ İmalatçı/
Distribütör/İthalatçı
Belgesi
İstekliler kendi durumlarına uygun
Tüm Kısımlar için ÜTS Sistemin doğrulanabilir belgeyi sunması
Tek ortağın
EKAP'a yükleyecektir.
yeterlidir.
Teklif edilen cihazların ve kitlerin
kapsam dışı olması durumunda üretici
firmadan alınmış belge EKAP'a
yüklenecektir.
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
Kapsamdışı Belgesi Tüm Kısımlar için
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler
ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.
…
7.7.2. İhale komisyonu tarafından, teklif edilen cihazların / kitlerin / tüplerin teknik
özelliklerinin değerlendirilmesi için ihale sürecinde demonstrasyon talebinde bulunulabilir.
Komisyonun gerek görmesi durumda; masrafları firmaya ait olmak üzere ihale komisyonunun
istediği tarihte ve yerde demonstrasyon yapacaktır. Demonstrasyon yapmayan firma/firmalar
değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesi,
“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif
verilebilir.
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 11 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta
düzenlenmiştir;
İhale kısmi teklife açıktır. İsteklilerin teklifleri kısım bazında değerlendirilecektir. Ekte
sunulan ihtiyaç listesinde tanımlanan kısımlar dahilinde, teklif edilen her bir kısmın biri veya
daha fazlası istekli üzerinde kalabilir. İsteklilerle, üzerlerinde kalan kısım veya kısımlar için
ayrı ayrı sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhalenin 6’ncı kısmı olan Seroimmunolojik Testleri Sonuç Karşılığı Hizmet Alımı
Teknik Şartnamesi’nin “İşin Tanımı ve Sayısı” başlıklı 1’inci maddesinde “1.1.İl Sağlık
Müdürlüğüne bağlı SBÜ Yüksek İhtisas EAH ve Ali Osman Sönmez Devlet Hastanesi (Çekirge
Devlet Hastanesi) laboratuvarlarında seroimmunolojik testlerini çalışmak amacıyla gerekli
kit, reaktifler ve ilgili şartlar ile bu kit ve reaktiflerle birlikte ücretsiz olarak verilmesi gereken
cihazlara ilişkin toplu hizmet alımı süreçlerini kapsamaktadır.
1.2. Sağlık tesislerimizin söz konusu hizmet alımı ile ilgili talep miktarları Ek-
Seroimmunolojik Testleri Talep Listesinde belirtilmiştir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin “Tıbbi Laboratuvar Sonuç Karşılığı Hizmet Alımı” olduğu,
kısmi teklife açık olan söz konusu ihalenin 23.01.2025 tarihinde açık ihale usulüyle
gerçekleştirildiği, 12.02.2025 tarihli ihale komisyonu kararına göre itirazen şikayete konu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/012
: 65
: 19.03.2025
: 2025/UH.I-804
edilen 6’ncı kısmına ilişkin olarak 3 istekli tarafından teklif sunulduğu, sunulan tüm
tekliflerin geçerli teklif olarak belirlendiği, ihalenin 6’ncı kısmının Green Life Diagnostik
Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Dirim Tıp Özel Sağ. Ürü. San. Tic. Ltd. Şti.nin
teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.
Başvuru sahibi Dirim Tıp Özel Sağlık Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti.nin itirazen şikayet
başvuru dilekçesinde yer alan iddialarına bakıldığında, ihalenin 6’ncı kısmı üzerinde bırakılan
Green Life Diagnostik Tic. A.Ş. tarafından “Herpes Simpleks Tip 1 IgM” ve “Herpes
Simpleks Tip 2 IgM” testlerinin 2 farklı test kiti olduğundan ve elde edilen muhtemel
sonucun hangi teste ait olduğunun bilinemeyeceğinden bahisle bu testlere yönelik teklif edilen
cihazın her iki testi de ayrı ayrı yapabilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
İdare tarafından başvuru sahibine verilen şikayete cevap yazısında ise ihalenin 6’ncı
kısmı üzerinde bırakılan istekli tarafından Herpes Simplex Tip 1 lgM + Herpes Simplex Tip 2
lgM testlerine yönelik ÜTS belgesinin, katalog ve prospektüslerin ihaledeki yeterlik
kriterlerine uygun olarak sunulduğu, bu anlamda söz konusu isteklinin ihalenin 6’ncı
kısmında yeterlik şartlarını sağladığı ifade edildikten sonra, klinik açıdan HSV Tip 1 IgG,
HSV Tip 2 lgG ile HSV Tip 1 IgM ve HSV Tip 2 lgM’nin tespiti sonrasında aynı tedavi
yöntemlerini ve tedavi sürecini içerdiği ve söz konusu testlerin SUT puanlarının aynı olduğu
ifade edilerek başvuru sahibi isteklinin şikayet başvurusu reddedilmiştir.
İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesindeki düzenlemeler incelendiğinde ihalenin
tüm kısımları için ihaleye katılan istekliler tarafından; teknik şartnameye uygunluk
belgesinin, cihaz yaş bilgisinin, katalog ve kullanım dokümanlarının, UBB/ÜTS ürün
(barkod) numarasının, bayilik/yetkilisatıcı/imalatçı/distribütör/ithalatçı belgesinin ve
kapsamdışı belgesinin yeterlik bilgileri tablosunda sunulmasının yeterlik kriteri olarak
belirlendiği görülmüştür. Söz konusu maddede UBB/ÜTS ürün (barkod) numarasının
açıklama kısmında “İdareye kurulacak cihazlar ve kitlere ait UBB/ÜTS numaraları beyan
edilecek veya ÜTS sisteminden alınmış belgeler EKAP'a yüklenecektir.” ifadesine yer
verilmiştir.
İhalenin 6’ncı kısmına yönelik hazırlanan Teknik Şartname’nin 2’nci maddesinde
cihazlarda kullanılacak kit ve sarfların genel özelliklerine ilişkin düzenlemelere, 3’üncü
maddesinde kit ile birlikte verilecek cihazların teknik özelliklerine ilişkin düzenlemelere,
Teknik Şartname’nin ekinde ise Seroimmunolojik Testleri Talep Listesine yer verilmiştir. 31
adet testin yer aldığı söz konusu listede, itirazen şikayet başvurusuna konu edilen “Herpes
Simpleks Tip 2 IgM” testinin 25’inci, “Herpes Simpleks Tip 1 IgM” testinin 31’inci satırda
yer aldığı, söz konusu her iki testin puanlarının 120,09, miktarlarının ise 2.000 adet olarak
düzenlendiği görülmüştür.
İhalenin 6’ncı kısmı üzerinde bırakılan istekli tarafından yeterlik belgelerinin yeterlik
bilgileri tablosunda sunulduğu, sunulan yeterlik belgelerinin teklif değerlendirme aşamasında
idare tarafından uygun bulunduğu, söz konusu belgeler arasında itirazen şikayet başvurusuna
konu edilen “Herpes Simpleks Tip 1 IgM” ve “Herpes Simpleks Tip 2 IgM” testleri için
8033891322229 ÜTS kodlu belgenin sunulduğu, söz konusu ÜTS belgesinde ürün tanımının
“Chorus Herpes Simplex 1+2 IgM” şeklinde belirlendiği, anılan istekli tarafından yeterlik
bilgileri tablosunda sunulan cihaz kataloğunda da “Herpes Simplex 1+2” ifadesine yer
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/012
: 65
: 19.03.2025
: 2025/UH.I-804
verildiği görülmüştür. Bu kapsamda ihalenin 6’ncı kısmı üzerinde bırakılan istekli tarafından
“Herpes Simpleks Tip 1 IgM” ve “Herpes Simpleks Tip 2 IgM” testlerinin birlikte
yapılabildiği anlaşılmıştır.
Söz konusu ihale dokümanı düzenlemeleri incelendiğinde, gerek İdari Şartname’nin
yeterlik kriterlerinin belirlendiği 7.5.4’üncü maddesinden gerekse de Teknik Şartname
maddelerinden “Herpes Simpleks Tip 1 IgM” ve “Herpes Simpleks Tip 2 IgM” testlerinin
aynı ÜTS koduyla yapılmasını engelleyici bir düzenleme bulunmadığı görülmüştür.
Bu kapsamda yapılan inceleme neticesinde ihalenin 6’ncı kısmında yapılacak “Herpes
Simpleks Tip 1 IgM” ve “Herpes Simpleks Tip 2 IgM” testlerine yönelik istekliler tarafından
ÜTS belgesinin sunulmasının yeterlik kriteri olarak belirlendiği, ihalenin 6’ncı kısmı üzerinde
bırakılan istekli tarafından sunulan ÜTS belgesinde, “Herpes Simpleks Tip 1 IgM” ve
“Herpes Simpleks Tip 2 IgM” testlerinin birlikte yapılabildiğinin görüldüğü, bu haliyle anılan
istekli tarafından söz konusu hususa ilişkin yeterlik kriterinin sağlandığı, ayrıca Teknik
Şartname’nin ekinde yer alan talep listesinde “Herpes Simpleks Tip 2 IgM” testinin 25’inci,
“Herpes Simpleks Tip 1 IgM” testinin 31’inci satırda yer aldığı görülmekle birlikte, söz
konusu listede her iki teste yönelik aynı puan ve miktar düzenlemelerine yer verildiği, bu
haliyle idare tarafından şikayet başvurusuna verilen cevap yazısı da dikkate alındığında, her
iki testin tanı ve tedavi süreçleri ile işlem puan ve miktarlarının aynı olduğu ifade
edildiğinden, mevcut doküman düzenlemelerine göre başvuruya konu ihalenin 6’ncı kısmı
üzerinde bırakılan istekli tarafından “Herpes Simpleks Tip 1 IgM” ve “Herpes Simpleks Tip 2
IgM” testlerinin aynı ÜTS koduyla yapılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı ve başvuru
sahibinin söz konusu iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bununla birlikte, inceleme konusu ihalenin kısmi teklife açık olduğu, ihalenin itirazen
şikâyete konu edilen 6’ncı kısma ait yaklaşık maliyeti (19.701.137,08) dikkate alındığında,
ilgili kısma ilişkin başvuru bedelinin 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/012
: 65
: 19.03.2025
: 2025/UH.I-804
101.344,00 TL olduğu tespit edilmiştir. Başvuru sahibi tarafından yatırılan başvuru bedelinin
152.021,00 TL olduğu göz önünde bulundurulduğunda, fazla yatırılan 50.677,00 TL’nin
başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.