Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Yenimahalle Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi
/
2025/172394-Hendek Yenimahalle Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Döner Sermaye İşletmesine Yemek Dağıtım Hizmeti Alımı İşi
Bilgi
İKN
2025/172394
Başvuru Sahibi
Tadeks Kurumsal Hizmetler A.Ş.
İdare
Yenimahalle Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi
İşin Adı
Hendek Yenimahalle Kız Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Döner Sermaye İşletmesine Yemek Dağıtım Hizmeti Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/012
: 71
: 19.03.2025
: 2025/UH.I-817
BAŞVURU SAHİBİ:
Tadeks Kurumsal Hizmetler A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yenimahalle Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/172394 İhale Kayıt Numaralı “Hendek Yenimahalle Kız Mesleki ve Teknik Anadolu
Lisesi Döner Sermaye İşletmesine Yemek Dağıtım Hizmeti Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Yenimahalle Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi tarafından 10.02.2025 tarihinde
pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Hendek Yenimahalle Kız Mesleki ve Teknik Anadolu
Lisesi Döner Sermaye İşletmesine Yemek Dağıtım Hizmeti Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak
Tadeks Kurumsal Hizmetler A.Ş.nin 17.02.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 20.02.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 25.02.2025 tarih ve
179123 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.02.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/473 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesine konu işin İdari
Şartname’nin 7.6.’ncı maddesinde yer alan benzer işe uygun olmadığı iddiasına yer
verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük
bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman,
mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik
taşıyan işleri,
…
ifade eder.” hükmü,
“Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) İhale konusu iş
veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgeler
değerlendirmeye alınır.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Kamu ve /veya Özel sektörde yapılmış her türlü yemek dağıtım, paketleme ve temizlik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/012
: 71
: 19.03.2025
: 2025/UH.I-817
işleri kabul edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden benzer işin ihale konusu iş veya işin
bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle
gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon
gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri ifade ettiği, ihale konusu iş veya benzer
işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgeler değerlendirmeye
alınacağı,
İdari Şartname düzenlemelerinden ise bahse konu ihalede kamu ve /veya özel sektörde
yapılmış her türlü yemek dağıtım, paketleme ve temizlik işleri benzer iş olarak kabul
edileceği anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede ihale üzerinde bırakılan isteklinin pilot ortağı Eftal Kurumsal
Hizmetler Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin teklifi kapsamında kamuya gerçekleştirilen
“Malzemeli Yemek Alımı Dağıtımı ve Servis Hizmet Alımı İşi”ne ilişkin iş bitirme belgesi
sunduğu,
Özel ortak Erdal Gülen’in teklifi kapsamında kamuya gerçekleştirilen “Bolu İli
/Göynük İlçesinde Taşıma Kapsamında Bulunan 668 Temel Eğitim 205 Ortaöğretim
Öğrencilerine Malzeme Dâhil 90 İş Gün 78570 Öğün Öğle Yemeği Yemek Pişirilmesi,
Dağıtılması ve Yemek Sonrası Diğer İşler’e ilişkin iş bitirme belgesi sunduğu,
İhale üzerinde bırakılan isteklinin pilot ve özel ortağının sunmuş oldukları yukarıda
yer verilen iş bitirme belgelerine ait ihale dokümanı ve birim fiyat teklif cetvelleri
incelendiğinde, ihaleye konu işlerin dağıtım kısmını içermekle birlikte esas itibari ile yemeğin
pişirilmesi/alımına ilişkin olduğu, tekliflerin ise öğün miktarı üzerinden alındığı fakat itirazen
şikayet konu ihalede sadece yemeğin dağıtılması paketlenmesi ve temizlik işlerinin benzer iş
olarak belirlendiği, bu haliyle benzer iş konusunun ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş
olduğu iş bitirme belgesinde yer alan iş konusundan ayrıştırılmasının mümkün olmadığı
dolayısıyla anılan iş bitirme belgelerinin bahse konu ihalede benzer iş kapsamında
kullanılamayacağı değerlendirildiğinden başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmüştür.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
Yapılan incelemede başvuru sahibi istekli Tadeks Kurumsal Hizmetler A.Ş’nin teklifi
kapsamında kamuya gerçekleştrilen “İstanbul Defterdarlığı Hizmet Binasında bulunan
yemekhanede yemek hizmetinden faydalanacak 165 Personel için yıllık toplam 40.920 adet
öğle yemeği pişirilmesi ve her türlü servis hizmeti ile bulaşık toplanıp yıkanması işi”ne ilişkin
iş bitirme belgesi sunduğu,
Başvuru sahibi isteklinin sunmuş olduğu yukarıda yer verilen iş bitirme belgelerine ait
ihale dokümanı ve birim fiyat teklif cetvelleri incelendiğinde, ihaleye konu işin esas itibari ile
yemeğin pişirilmesine ilişkin olduğu, söz konusu ihalede tekliflerin ise öğün miktarı
üzerinden alındığı fakat itirazen şikayet konu ihalede sadece yemeğin dağıtılması
paketlenmesi ve temizlik işlerinin benzer iş olarak belirlendiği, bu haliyle benzer iş
konusunun ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu iş bitirme belgesinde yer alan iş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/012
: 71
: 19.03.2025
: 2025/UH.I-817
konusundan ayrıştırılmasının mümkün olmadığı, dolayısıyla anılan iş bitirme belgesinin
bahse konu ihalede benzer iş kapsamında kullanılamayacağı değerlendirildiğinden başvuru
sahibi isteklinin de teklifinin anılan gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
sonucuna ulaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihalede üzerinde bırakılan istekli Eftal
Kurumsal Hizmetler Sanayi Ticaret Limited Şirket – Erdal Gülen İş Ortaklığı ile başvuru
sahibi istekli Tadeks Kurumsal Hizmetler Anonim Şirketi’nin tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.