Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ankara Büyükşehir Belediyesi Kent Estetiği Daire Başkanlığı
/
2024/1585705-Kazan ve Kaskad Sistemleri Bakım ve Onarımlarının Yapılması Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2024/1585705
Başvuru Sahibi
Optima Mühendislik Taahhüt Ltd. Şti.
İdare
Ankara Büyükşehir Belediyesi Kent Estetiği Daire Başkanlığı
İşin Adı
Kazan ve Kaskad Sistemleri Bakım ve Onarımlarının Yapılması Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 12
: 27.03.2025
: 2025/UH.I-822
BAŞVURU SAHİBİ:
Optima Mühendislik Taahhüt Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Büyükşehir Belediyesi Kent Estetiği Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1585705 İhale Kayıt Numaralı “Kazan ve Kaskad Sistemleri Bakım ve Onarımlarının
Yapılması Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara Büyükşehir Belediyesi Kent Estetiği Daire Başkanlığı tarafından 09.01.2025
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kazan ve Kaskad Sistemleri Bakım ve
Onarımlarının Yapılması Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Optima Mühendislik
Taahhüt Ltd. Şti.nin 20.02.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.02.2025
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.03.2025 tarih ve 179916 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 07.03.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/556 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan Sistem Klima Soğutma
Isıtma İnş. Elek. Rek. Tarım Hayv. İmalat İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu aşırı
düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı, şöyle ki; üçüncü kişilerden alınan fiyat
teklifi ve Ek-O.6 satış tutarı tespit tutanaklarında yevmiye kayıt adedi kısımlarının kısmen
veya tamamen doldurulmadığı, fiyat tekliflerinde belirtilen tutarların, satış tutarı tespit
tutanaklarında belirtilen ağırlıklı ortalama satış fiyatının %80’inden daha düşük olduğu,
mevzuat gereği Ek-O.6 tutanak ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanın imza
beyannamesi, mükellefe ait temsile yetkili olunduğunu gösterir ticaret sicil tasdiknamesi ve
meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin aslı ya da suretinin sunulmasının zorunlu olduğu,
bazı fiyat tekliflerinde yer alan imzalar ile imza beyannamelerindeki imzaların birbirinden
farklı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 12
: 27.03.2025
: 2025/UH.I-822
komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
b) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama
istenmeksizin reddedilir. …” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı
olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.
…
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim
fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan
(.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış
tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve
iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu
ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır.
79.2.4. Tutanakların ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 12
: 27.03.2025
: 2025/UH.I-822
bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlenmesi zorunludur.
Örneğin; ilan tarihi 10.03.2024 olan ve açık ihale usulü ile yapılan bir ihalede ilan
tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay olan “01.12.2023-29.02.2024” veya bundan
önceki üç ay olan “01.09.2023-30.11.2023” aralığına ilişkin tutanaklar sunulur.
79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen
tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir. …”
açıklaması yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin eki Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağı’nın “Ağırlıklı
Ortalama Birim Satış Tutarı” başlıklı 4’üncü maddesinde “Fiyat teklifine konu mamul, mal
veya hizmete ilişkin olarak, yukarıda belirtilen üç aylık süredeki 600 Yurtiçi Satışlar (varsa
601 Yurtdışı Satışlar) hesabında bulunan kayıtlara ilişkin bilgiler aşağıda olduğu gibidir;
(Fiyat teklifi kapsamındaki her bir mamul, mal veya hizmete ilişkin ayrı tablo kullanılacaktır.)
Yurtiçi Satışlar (varsa Yurtdışı Satışlar) Hesabında kayıtlı olan … [mamulün, malın veya
hizmetin adı] ilişkin
Yevmiye Defteri
Kayıt Adedi
Toplam Tutarı
Toplam Miktarı (Birimi)
(P)
Ağırlıklı Ortalama
Birim Satış Tutarı
(S= T/ P)
(TL)
(T)
” düzenlemesine,
Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağı’nın “Ek” başlıklı bölümünde “1) Mükellef Adına
Tutanağı İmzalayanın İmza Beyannamesi ile Mükellefe Ait Temsile Yetkili Olunduğunu
Gösterir Ticaret Sicil Tasdiknamesi veya Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin Aslı ya da Sureti
2) Meslek Mensubuna Ait Faaliyet Belgesinin Aslı ya da Sureti” düzenlemesine yer
verilmiştir.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Kazan ve Kaskad Sistemleri Bakım ve Onarımlarının Yapılması Hizmet Alımı
İşi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı:
Kazan ve Kaskad Sistemleri Bakım ve Onarımlarının Yapılması Hizmet Alımı İşini
Kapsamaktadır.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Ankara” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin Teklif fiyata dâhil olan giderler 25’inci maddesinde “…
25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. Teknik Şartnamede belirtilen tüm giderler teklif fiyata dâhildir. …”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “…
31.6. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen
yönteme göre sınır değeri hesaplar ve aşırı düşük teklifleri 33 üncü maddeye göre
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 12
: 27.03.2025
: 2025/UH.I-822
değerlendirir. …” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi
sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama
istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük
teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre
teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale
komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale dokümanı içerisinde yer alan birim fiyat teklif cetvelinde, 298 adet iş kalemine
yer verildiği görülmüştür.
Ankara Büyükşehir Belediyesi Kent Estetiği Daire Başkanlığı tarafından 09.01.2025
tarihinde gerçekleştirilen “Kazan ve Kaskad Sistemleri Bakım ve Onarımlarının Yapılması
Hizmet Alımı” ihalesine 5 isteklinin katıldığı, ihale komisyonunca teklifleri aşırı düşük olarak
değerlendirilen 4 istekliden 20.01.2025 tarihli yazılarla aşırı düşük teklif açıklaması talep
edildiği, Meysa Teknik Taah. Mühendislik Proje İnşaat Eğit. ve Öğr. Hiz. Ltd. Şti. ile
Yükselen Proje Mühendislik İnşaat Emlak ve Tic. Ltd. Şti.-Ankates Mühendislik San. ve Tic.
Ltd. Şti. İş Ortaklığının açıklama sunmadığı, 10.02.2025 tarihli ihale komisyonu kararı ile
aşırı düşük teklif açıklamaları uygun görülen Sistem Klima Soğutma Isıtma İnş. Elek. Rek.
Tarım Hayv. İmalat İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı
teklif, başvuru sahibi Optima Mühendislik Taahhüt Ltd. Şti.nin teklifinin ise ekonomik açıdan
en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
İdarece aşırı düşük teklif sahibi isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif açıklaması
istenmesine ilişkin yazılarda, “4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi, Kamu İhale
Genel Tebliği’nin 79. maddesi hükümlerine uygun olarak İdari Şartname ve Teknik Şartname
doğrultusunda bileşenlerin maliyetlerini yazılı açıklayıcı bilgi ve belgelerin 23.01.2025
Perşembe günü saat 17.00 mesai bitimine kadar gönderilmesi …” ifadesine yer verildiği ve
yazı ekinde, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan 298 adet iş kaleminden 58’inin (15 adet
bakım iş kalemi ve 43 adet malzeme kalemi) açıklanması gereken önemli teklif bileşeni
olarak belirlendiği görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan Sistem Klima Soğutma Isıtma İnş. Elek. Rek. Tarım Hayv.
İmalat İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin 23.01.2025 tarihli aşırı düşük teklif açıklaması, üçüncü
kişilerden alınan fiyat tekliflerine ilişkin olarak başvuru sahibince ileri sürülen iddialar
yönünden incelendiğinde;
Anılan istekli tarafından, idarece aşırı düşük teklif açıklamasına esas önemli teklif
bileşeni olarak belirlenen 43 adet malzeme kalemi için Kamu İhale Genel Tebliği’nin
79.2.2.1. maddesine göre üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapıldığı, bu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 12
: 27.03.2025
: 2025/UH.I-822
kapsamda;
3G Sulama Sis. Tar. Pey. Müh. ve Mim. İnş. San. Tic. Ltd. Şti., Birleşik İnş. Malz.
Tic. ve San. Ltd. Şti., Elitok Grup Gıda İnş. Isıt. Soğ. Kuy. San. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.,
Enertes Mühendislik Tek. Tes. Tic. A.Ş., Etkin Tek. Soğ. Elem. Day. Tük. Mal. İnş. Malz.
Tic. ve San. Ltd. Şti., MFD İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti., Versa Makine Müh. San. ve
Tic. Ltd. Şti. olmak üzere toplam 7 (yedi) firmadan alınan 10 (on) adet fiyat teklifi ile
tekliflere dayanak teşkil etmek üzere satış tutarı tespit tutanaklarının sunulduğu, tutanakların
ekinde mükelleflere ait imza sirkülerleri ve ticaret sicili gazeteleri ile tutanakları düzenleyen
meslek mensuplarına ait faaliyet belgelerine yer verildiği, bahse konu fiyat tekliflerinde yer
alan birim fiyatların, satış tutarı tespit tutanaklarında belirtilen ağırlıklı ortalama birim satış
tutarlarının %80’inin altında olmadığı, tutanaklarda “yevmiye defteri kayıt adedi” kısmının
boş bırakıldığı; Elitok Grup Gıda İnş. Isıt. Soğ. Kuy. San. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.den alınan
fiyat teklifi ve dayanağı tespit tutanağı hariç olmak üzere, tüm fiyat tekliflerinin ve tespit
tutanaklarının mükellefleri temsile yetkili kişilerce imzalanmış olduğu,
Elitok Grup Gıda İnş. Isıt. Soğ. Kuy. San. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.den “kombi genleşme
tankı” iş kalemine ilişkin olarak alınan fiyat teklifi ve dayanağı tutanakta yer alan mükellef
imzasının, imza sirkülerinde yer alan imzayla benzerliği konusunda idarece tereddüde
düşülmesi üzerine, Sistem Klima Soğutma Isıtma İnş. Elek. Rek. Tarım Hayv. İmalat İth. İhr.
San. Tic. Ltd. Şti.ne 26.02.2025 tarihinde gönderilen yazıyla, “4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu’nun 37. maddesinde "İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi,
karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili
isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir." denilmektedir. Söz konusu
tereddüdü ortadan kaldırmak amacıyla Elitok Grup Gıda İnş. adına fiyat teklifi ve satış tutarı
tespit tutanağında imzası bulunan yetkili kişiye ait imza beyannamesinin onaylı örneğinin
27.02.2025 Perşembe günü saat 17:00'e kadar idaremize sunulması …” talep edilmiş olup,
anılan istekli tarafından, Murat Arslan adına düzenlenen noter onaylı vekâletname ile adı
geçene ait imza beyannamesinin 27.02.2025 tarihinde idareye sunulduğu görülmüştür.
Bu itibarla ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında
yer alan belgeler ile 27.02.2025 tarihinde idareye sunduğu belgeler incelendiğinde; “kombi
genleşme tankı”nın maliyetine ilişkin olarak Elitok Grup Gıda İnş. Isıt. Soğ. Kuy. San. İç ve
Dış Tic. Ltd. Şti.den alınan fiyat teklifinin ve dayanağı satış tutarı tespit tutanağının vekil
Murat Arslan tarafından imzalanmış olduğu, ancak tutanak ekinde adı geçene ait imza
beyannamesine yer verilmediği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından söz konusu imza
beyannamesinin idarece talep edilmesi üzerine sunulduğu anlaşılmıştır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili düzenlemeleri uyarınca aşırı düşük olarak tespit
edilen tekliflerin, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılarak açıklanabileceği, satış
tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulması halinde teklif edilen birim
fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında
olmaması ve tutanağın ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanın imza beyannamesi ile
mükellefe ait temsile yetkili olunduğunu gösterir ticaret sicil tasdiknamesi veya Türkiye
Ticaret Sicili Gazetesinin aslı ya da sureti ve meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin aslı ya
da suretine yer verilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 12
: 27.03.2025
: 2025/UH.I-822
Buna göre ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması
kapsamında sunulan fiyat teklifleri ile satış tutarı tespit tutanakları ve eki belgelerin, başvuru
sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde belirttiği hususlar yönünden incelenmesi neticesinde;
Fiyat tekliflerinde yer alan birim fiyatların, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı
ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığı, mükelleflere ait ticaret sicili
gazetelerinin ve tutanakları düzenleyen meslek mensuplarına ait faaliyet belgelerinin tutanak
ekinde sunulduğu, “kombi genleşme tankı” dışında kalan teklif bileşenleri için alınan fiyat
tekliflerinin ve dayanağı tespit tutanaklarının, mükellefleri temsile yetkili kişilerce
imzalanmış olduğunun sunulan imza sirkülerlerinden anlaşıldığı; tutanakların yevmiye defteri
kayıt adedine ilişkin kısımlarının boş bırakıldığı görülmekle birlikte, fatura bilgileri
tablosunda yer alan bilgilerden yevmiye defteri kayıt adedinin anlaşılabildiği, bu nedenle
başvuru sahibinin anılan hususlara yönelik iddiasının yerinde olmadığı,
Ancak, “kombi genleşme tankı” iş kalemi için alınan fiyat teklifine dayanak teşkil
eden tutanağın ekinde, mükellef adına tutanağı imzalayan vekilin imza beyannamesine yer
verilmediği, açıklama kapsamında sunulmayan belgelerin de sonradan talep edilerek
tamamlatılamayacağı anlaşıldığından, isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının bu yönüyle
mevzuata uygun olmadığı ve başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olduğu
sonucuna varılmıştır.
Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) bendinde
“Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen
şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru
sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine,
bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin
iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde
başvuru bedeli iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin
tüm iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi
için Kanun’da öngörülen "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı
sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan Sistem Klima
Soğutma Isıtma İnş. Elek. Rek. Tarım Hayv. İmalat İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun
olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 12
: 27.03.2025
: 2025/UH.I-822
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.