Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çanakkale İl Sağlık Müdürlüğü
/
2024/1376586-Puan Sonuç Karşılığı Genetik Laboratuvar
Bilgi
İKN
2024/1376586
Başvuru Sahibi
Dna Lab. Sağ. ve Bio Tek. Hiz. A.Ş.
İdare
Çanakkale İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Puan Sonuç Karşılığı Genetik Laboratuvar
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/001
: 90
: 02.01.2025
: 2025/UH.I-84
BAŞVURU SAHİBİ:
Dna Lab. Sağ. ve Bio Tek. Hiz. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çanakkale İl Sağlık Müdürlüğü
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1376586 İhale Kayıt Numaralı “Puan Sonuç Karşılığı Genetik Laboratuvar” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Çanakkale İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 11.11.2024 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Puan Sonuç Karşılığı Genetik Laboratuvar” ihalesine ilişkin olarak Dna
Lab. Sağ. ve Bio Tek. Hiz. A.Ş. tarafından 24.12.2024 tarih ve 174170 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 24.12.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1778 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; ihale komisyonu tarafından 18.12.2024 tarihinde
alınan ihale komisyonu kararı ile ihalenin iptal edildiği, iptal gerekçesi olarak ihalede geçerli
teklif olan 2 isteklinin tekliflerinin Çanakkale Mehmet Akif Ersoy Hastanesinin halen devam
eden fiyatları ile kıyaslandığında teklif bedellerinin devam eden sözleşme fiyatından yüksek
olduğu, ayrıca ihale toplam bedelinin Sağlık Uygulama Tebliği fiyatına göre hesaplanan
toplam bedelden 3.143.273,52 TL daha yüksek olduğu ve teklif edilen her iki fiyatın da
ekonomik olmadığı olarak ifade edildiği, kendi tekliflerinin yaklaşık maliyetin %30 altında
olduğu, mukayese edilen sözleşmesi halen devam eden ihalenin EKAP’ta yer alan bilgilerine
bakıldığında, 45 gün süreli pazarlık usulü ile yapılmış “Puan Sonuç Karşılığı Tıbbi Genetik
Laboratuvar” işi olduğu ve yaklaşık maliyetinin 1.573.355,00 olduğu, en düşük teklifin ise
1.246.050,00 TL ve yaklaşık maliyetin %20 altında olduğu, her iki ihalenin yaklaşık
maliyetleri gün/maliyet hesabı ile kıyaslandığında, pazarlık ihalesinin 1 günlük yaklaşık
maliyet bedelinin 34.963,34 TL (1.573.355,00/45), olduğu, şikâyet konusu ihalenin 1 günlük
yaklaşık maliyet bedelinin ise 34.568,76 TL (12.617.600,00/365) olduğu, yaklaşık maliyeti
daha yüksek belirlenen pazarlık ihalesindeki en düşük teklif fiyatının yaklaşık maliyetin %20
altında, yaklaşık maliyeti daha düşük olup iptal edilen şikâyet konusu ihaledeki en düşük
teklif fiyatının yaklaşık maliyetin %30’un altında olduğu, kaldı ki kamu ihale mevzuatında
ihalede teklif edilen fiyatlar ile devam eden sözleşmelerdeki fiyatların mukayese edilmesi gibi
bir yöntemin bulunmadığı, dolayısıyla idare tarafından her iki isteklinin de teklif etmiş
olduğu bedellerin halen devam eden Çanakkale Mehmet Akif Ersoy Devlet Hastanesinin
halen devam eden sözleşme fiyatından yüksek olduğu gerekçesiyle ihalenin iptal edilmesinin
haksız ve hukuka aykırı olduğu,
Öte yandan, teklif edilen fiyatların Sağlık Uygulama Tebliği fiyatına göre hesaplanan
bedelden daha yüksek olduğu gerekçesinin de ihalenin iptalinde objektif bir kriter olmadığı,
genetik hizmet alımlarında yaklaşık maliyetlerin SUT fiyatlarına göre hesaplanan tutardan
yüksek hesaplandığı, her ihalede değişkenlik göstermekle birlikte genetik hizmet alımlarında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/001
: 90
: 02.01.2025
: 2025/UH.I-84
hesaplanan yaklaşık maliyetlerin SUT fiyatları ile hesaplanan tutardan en az 1-1,5 kat daha
yüksek olduğu, iptal gerekçesinde sözü edilen pazarlık ihalesinin yaklaşık maliyetinin de SUT
fiyatına göre hesaplanan tutardan fazla olduğu, yine aynı idarece yapılan 2024/1037618
İKN’li “Puan Sonuç Karşılığı Genetik Laboratuvar” ihalenin de yaklaşık maliyetinin SUT
fiyatına göre hesaplanan tutardan fazla olduğu, genetik hizmet alımlarının tamamında
yaklaşık maliyetlerin SUT fiyatlarına göre hesaplanan tutarlardan yüksek olduğu ve bu
durumun yaklaşık maliyetin hazırlanması aşamasında idare tarafından bilindiği ve önceki
ihalelerin yaklaşık maliyetlerinin de aynı şekilde hazırlandığı bariz iken ihalenin bu gerekçe
ile iptal edilmesinin haksız ve hukuka aykırı olduğu, netice itibariyle idare tarafından ihale
iptal kararında belirtilen iptal gerekçelerinin mevzuata aykırı olduğu ve açıklanan
nedenlerden dolayı ihalenin iptal kararının iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
Anılan Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu
maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek
ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere
derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına
girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini
talep eden isteklilere bildirir.” hükmü,
Aynı Kanun’un “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı
maddesinde “…İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına
sunar. Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin
tarihi ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri
belirtilir.
İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar
veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz
sayılır…” hükmü,
Aynı Kanun’un “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci
maddesinde “İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen
en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün
isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya
uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.
İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere
gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır…” hükmü,
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde
“İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/001
: 90
: 02.01.2025
: 2025/UH.I-84
istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55’inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen
hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.
İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine
alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan
Kuruma başvuruda bulunulabilir…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyete ilişkin ilkeler”
başlıklı 7’nci maddesinde “(1) İdare tarafından, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce, bu
Yönetmelikte belirlenen esas ve usullere göre ayrıntılı fiyat ve gerektiğinde miktar araştırması
yapılmak suretiyle ihale konusu işin KDV hariç yaklaşık maliyeti hesaplanır ve dayanakları
ile birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir...” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas miktar ve fiyatların
tespiti” başlıklı 8’inci maddesinde “(1) İdareler, yaklaşık maliyetin hesaplanabilmesi için
öncelikle ihale konusu hizmeti oluşturan iş kalemlerini veya gruplarını ve bunlara ilişkin
miktarları tespit ederler. Bu amaçla, idare tarafından gerek duyulduğunda, aşağıda belirtilen
esas ve usuller çerçevesinde miktar araştırması da yapılabilir.
(2) Yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde;
a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca işin niteliğine göre belirlenmiş fiyatlar,
b) İhaleyi yapan idare veya diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer işlerdeki
fiyatlar,
c) İlgili odalarca belirlenmiş fiyatlar,
ç) İhale konusu işi oluşturan iş kalemlerine veya gruplarına ilişkin olarak piyasadan
yapılacak fiyat araştırması kapsamında elde edilecek fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması
alınmak suretiyle ya da konusunda uzman bilirkişi ve ekspertizlerden soruşturularak
oluşturulan fiyatlar,
d) İhale konusu işe ilişkin olarak Bütçe Uygulama Talimatlarında ve/veya Sağlık
Uygulama Tebliğinde yer alan fiyatlardan KDV veya farklı nitelikteki diğer giderler
indirilmek suretiyle bulunan fiyatlar,
Esas alınır.
(3) İdareler yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde, (a), (b), (c), (ç) ve (d)
bentlerinde belirtilen fiyatların birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir öncelik sırası
olmaksızın kullanabilirler.
(4) Fiyat araştırması için yapılan çalışmalarda fiyat sorulacak kişi ve kuruluşlara
yazılan yazıda fiyatı tespit edilecek iş grubu veya iş kaleminin ayrıntılı özelliklerine yer
verilir. Fiyat istenecek kişi ve kuruluşlara aynı koşulları taşıyan yazılarla başvurulur ve
fiyatlar KDV hariç istenir. İstenen özellikleri taşımayan veya gerçek piyasa rayiçlerini
yansıtmadığı düşünülen fiyat bildirimleri ve proforma faturalar değerlendirmeye alınmaz ve
buna ilişkin gerekçeler yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.
(5) Özelliği bulunan hizmet alımlarında; önceki yıllarda bitirilmiş benzer nitelikteki
işlerde oluşan fiyatların piyasa fiyatları ile karşılaştırılması suretiyle bulunan fiyatlar veya
benzer nitelikteki hizmetlerde uzmanlık ve deneyimini kanıtlamış kamu ve özel sektör
kuruluşları ile gerçek kişilerden soruşturularak oluşturulan fiyatlar kullanılabilir. Yapılan her
türlü araştırmaya rağmen fiyatın tespit edilemediği veya tespit edilen fiyatların rayiçleri
yansıtmadığının anlaşıldığı durumlarda; idarece re’sen fiyat belirlenir ve gerekçesi yaklaşık
maliyet hesap cetvelinde gösterilir.” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/001
: 90
: 02.01.2025
: 2025/UH.I-84
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Kurum tarafından inceleme”
başlıklı 18’inci maddesinde “… (3) Şikâyet veya itirazen şikayet başvurusu üzerine idare
tarafından alınan ihalenin iptali kararına karşı yapılacak itirazen şikayet başvuruları ise
idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir. …” hükmü,
Başvuruya konu ihaleye ilişkin İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin
bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Puan Sonuç Karşılığı Genetik Laboratuvar
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı: Puan Sonuç Karşılığı Genetik Laboratuvar Hizmet Alımı 10.000.000
Puan… ” düzenlemesi,
“Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptal edilmesi” başlıklı 34’üncü
maddesinde “34.1. İhale komisyonu kararı üzerine İdare, verilmiş olan bütün teklifleri
reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle
herhangi bir yükümlülük altına girmez.
34.2. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum, bütün isteklilere gerekçesiyle birlikte
derhal bildirilir.” düzenlemesi,
“İhale kararının onaylanması veya iptali” başlıklı 37’nci maddesinde “37.1. İhale
kararı ihale yetkilisince onaylanmadan önce, ihale üzerinde bırakılan istekli ile varsa
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup
olmadığı Kurumdan teyit edilerek buna ilişkin belge ihale kararına eklenir.
37.2. Yapılan teyit işlemi sonucunda, her iki isteklinin de yasaklı çıkması durumunda
ihale iptal edilir.
37.3. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını
onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.
37.4. İhale; kararın ihale yetkilisince onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi
halinde ise hükümsüz sayılır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “İşin içeriği” başlıklı 1’inci maddesinde “1.1 Çanakkale İl
Sağlık Müdürlüğü’ne bağlı sağlık tesisine; sonuç karşılığı dış laboratuvar hizmeti satın
alınması ve sonucun elektronik/ıslak imzalı rapor şeklinde kuruma aktarılması sağlanacaktır.
Tüm rapor, sonuçlar ve örneklerden yapılan testler için; rapor yazımında bir hata, eksik
olduğunda, yorum eklenmesi gerektiğinde raporlandırma işlemi idarenin görevlendirdiği bir
Tıbbi Genetik uzmanı tarafından denetlenecek ve tamamlanması sağlanacaktır.
1.2 Mevcut SUT kodları ile çalışılması mümkün yeni testler/mutasyonlar istendiğinde
firma testi eklemekle yükümlüdür…” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru konusu ihaleye ilişkin birim fiyat teklif cetveli standart formu aşağıda yer
almaktadır.
A1
İş Kaleminin Adı ve Kısa
B2
Sıra
No
Miktarı
Ay/gün/saat
Teklif
Birimi İşçi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/001
: 90
: 02.01.2025
: 2025/UH.I-84
Açıklaması3
sayısı
Edilen4
Birim
Fiyat
Tutarı
Tutarı
1
En z Ön Lisans Mezunu
Personel(Brüt asgari ücret)
Ay
1
12
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Birimi
Miktarı
Teklif
Edilen4
Birim
Fiyat
Açıklaması 6
1
Puan Sonuç Karşılığı Genetik puan
Laboratuvar Hizmeti
10.000.000
II. ARA TOPLAM
(K.D.V. Hariç)7
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
Başvuruya konu ihalenin “Puan sonuç karşılığı genetik laboratuvar hizmet alımı”
ihalesi olduğu, ihale dokümanının 3 istekli olabilecek firma tarafından indirildiği, bahse konu
ihalenin 11.11.2024 tarihinde açık ihale usulü ile e-teklif alınarak gerçekleştirildiği, ihaleye 2
isteklinin katıldığı, ihalede yaklaşık maliyetin altında olan ve aralarında başvuru sahibi
isteklinin de yer aldığı 2 geçerli teklifin bulunduğu, 18.12.2024 tarihli ihale komisyonu kararı
ile ihalenin iptal edildiği, akabinde bu kararın anılan 2 istekliye EKAP üzerinden 20.12.2024
tarihinde tebliğ edildiği anlaşılmıştır.
EKAP üzerinden isteklilere 20.12.2024 tarihinde gönderilen “Bütün Tekliflerin
Reddedilmesi Nedeniyle İhalenin İptal Kararının Bildirilmesi” konulu yazı ekinde gönderilen
ihalenin iptaline ilişkin ihale komisyonu kararında “…Yukarıda belirtilen hususlardan sonra
ihale konusu alım için teklif değerlendirilmesine geçilmiştir. Yapılan değerlendirmede geçerli
tekliflerin tamamının yaklaşık maliyetten düşük olduğu görülmüştür.
İhaleye teklif veren her iki isteklinin de teklif ettikleri bedeller, Çanakkale Mehmet Akif
Ersoy Devlet Hastanesinin halen devam eden sözleşme fiyatı ve Sağlık Uygulama Tebliği
fiyatı ile kıyaslanmıştır. Yapılan kıyaslama neticesinde teklif edilen bedellerin devam eden
sözleşme fiyatından yüksek olduğu görülmüştür. İhale toplam bedelinin Sağlık Uygulama
Tebliği fiyatına göre hesaplanan toplam bedelden 3.143.273,53 TL daha yüksek olduğu tespit
edilmiştir.
Sonuç olarak teklif edilen her iki fiyatında ekonomik olmadığı kanaatine varılmış ihale
komisyonunun oy birliğiyle ihalenin iptal edilmesine karar verilmiştir.” gerekçelerine yer
verilerek ihalenin iptaline karar verildiği görülmüştür.
4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesinde, ihale komisyonu kararı üzerine idarenin,
verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbest olduğu, ihalenin iptal
edilmesi halinde bu durumun bütün isteklilere derhal bildirileceği, idarenin bütün tekliflerin
reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmeyeceği ancak talepte bulunması
halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerinin talep eden isteklilere bildirileceği hüküm altına
alınmış olup bu çerçevede ihaleyi yapan idarelere ihaleyi iptal etme konusunda takdir
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/001
: 90
: 02.01.2025
: 2025/UH.I-84
yetkisinin tanındığı ancak bu yetkinin mutlak ve sınırsız olmadığı, kamu yararı ve hizmet
gerekleri doğrultusunda usule ve amaca uygun olarak kullanılması ve bu hususların
değerlendirilmesinde somut olaya ilişkin koşulların dikkate alınarak 4734 sayılı Kanun’un
5’inci maddesinde yer alan temel ilkeler çerçevesinde karar verilmesi gerektiği
anlaşılmaktadır.
Ayrıca, idare tarafından şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine alınan ihalenin iptal
edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikâyet başvurularının idarenin iptal gerekçeleriyle
sınırlı olarak inceleneceği anlaşılmaktadır.
Diğer taraftan, ihalenin iptal edilmesine ilişkin işlemlerin gerçekleştirilmesinde takdir
yetkisinin, gerekçe belirtilmek suretiyle kullanımı bu işlemin hukuka uygunluğu noktasında
önem arz etmekte olup, anılan Kanun’da ihalenin iptal edilmesi durumunda isteklilere
gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılması gerektiğine işaret edilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile somut olay birlikte değerlendirilerek
idarenin iptal gerekçesi ile sınırlı olarak yapılan incelemede, iptal gerekçesinin ihaleye teklif
veren her iki isteklinin de teklif ettikleri bedellerin, Çanakkale Mehmet Akif Ersoy Devlet
Hastanesinin halen devam eden sözleşme fiyatı ve Sağlık Uygulama Tebliği fiyatından
yüksek olduğu, bu gerekçeyle geçerli iki teklifin de ekonomik olmadığının ifade edildiği, bu
gerekçelerle ihalenin idare tarafından iptal edildiği anlaşılmıştır.
İdarenin verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbest olduğu,
idarelere kanun ile verilen bu takdir hakkının kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı
kullanılması gerektiği, idare tarafından ihalede geçerli teklif veren 2 isteklinin teklif ettikleri
bedellerin Sağlık Uygulama Tebliği fiyatından yüksek olduğu, bu gerekçeyle geçerli iki
teklifin de ekonomik olmadığı gerekçe gösterilerek ihalenin iptal edildiği, netice itibarıyla
ihalenin iptal edilmesi hususunda idarelere verilen yetkinin belirtilen gerekçeyle kullanıldığı
ve iptal gerekçesinde kamu yararı ve hizmet gerekleri noktasında herhangi bir aykırılığın
tespit edilmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/001
: 90
: 02.01.2025
: 2025/UH.I-84
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.