Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Siirt Belediyesi Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü
/
2025/120654-12 Ay Süre ile 22 Adet Araç Kiralanması (Şoförsüz ve Yakıt İdare Malı) Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2025/120654
Başvuru Sahibi
RBR Sos. Hiz. Tem. İnş. Nak. Tur. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Siirt Belediyesi Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
12 Ay Süre ile 22 Adet Araç Kiralanması (Şoförsüz ve Yakıt İdare Malı) Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/014
: 40
: 09.04.2025
: 2025/UH.I-911
BAŞVURU SAHİBİ:
RBR Sos. Hiz. Tem. İnş. Nak. Tur. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Siirt Belediyesi Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/120654 İhale Kayıt Numaralı “12 Ay Süre ile 22 Adet Araç Kiralanması (Şoförsüz ve
Yakıt İdare Malı) Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Siirt Belediyesi Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 21.02.2025 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “12 Ay Süre ile 22 Adet Araç Kiralanması (Şoförsüz ve Yakıt
İdare Malı) Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak RBR Sos. Hiz. Tem. İnş. Nak. Tur. Taah.
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 10.03.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
14.03.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.03.2025 tarih ve 180742 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 19.03.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/635 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihalede binek ve pick-up tipi
taşıtlar kiralandığı, ancak Bakanlar Kurulu Kararı gereğince idarelerce binek, station-wagon,
kaptı kaçtı, panel ve pick-up tipi taşıtların teklif değerlendirmelerinde araçların aylık
tekliflerinin Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası
değerlerinin %2’sini aşıp aşmadıkları hususunda değerlendirme yapılması gerektiği, idare
tarafından Bakanlar Kurulu kararı dikkate alınmadan tekliflerin değerlendirildiği, söz konusu
hususa ihale ilanı ve İdari Şartname’de yer verilmediği, dolayısıyla yeterlik bilgileri
tablosunda da kasko değer tablosunun yüklenebileceği bir bölüm açılmadığı, isteklilerce
araçlar için teklif edilen bedellerin Bakanlar Kurulu kararına uygun olmadığı, bu nedenle
kamu zararı oluştuğu ve ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari
şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında;
isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan
teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik
dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge
ve bilgilere yer verilir.
İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi
zorunludur:
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/014
: 40
: 09.04.2025
: 2025/UH.I-911
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri…” hükmü,
“Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 30’uncu maddesinde “… Teklif
mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen
okunup kabul edildiğinin belirtilmesi
… zorunludur…” hükmü,
“İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu
Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler…” hükmü,
“İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinin ikinci fıkrasında “Yeterlik değerlendirmesi için
istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön
yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında
belirtilmesi zorunludur.” hükmü,
“Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik
düzenlemeler” başlıklı 30’uncu maddesinde “(1) Ön yeterlik şartnamesinde veya idari
şartnamede yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen, ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında
işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik
düzenlemeler teknik şartnamede yer alır. Bu düzenlemelerde, işin niteliği ile bu Yönetmelik ve
ilgili mevzuat hükümleri esas alınır. Bu yükümlülüklere ilişkin olarak yüklenici tarafından
hangi belgelerin idareye sunulması gerektiğinin teknik şartnamede açıkça düzenlenmesi
zorunludur.
(2) Bu Yönetmeliğin ilgili maddeleri uyarınca idarelerce belirlenmesi zorunlu olan
mesleki ve teknik yeterlik kriterlerine ve bu kapsamda istenecek belgelere teknik şartnamede
yer verilemez.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/014
: 40
: 09.04.2025
: 2025/UH.I-911
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü,
“Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “1) Süreler;
a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın
EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirildiği tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise
zeyilnamenin bildirildiği tarihi,
…
izleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması
halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön
yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü,
“Başvuru üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 15’inci maddesinde “(1) Kuruma
yapılan başvurular, öncelikle 16 ncı madde çerçevesinde incelenir…” hükmü,
“Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
…
e) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarihin belirtilip
belirtilmediği,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir…” hükmü,
“Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci
maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine
Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir…” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 12 AY SÜRE İLE 22 ADET ARAÇ KİRALANMASI (ŞOFÖRSÜZ VE YAKIT
İDARE MALI)
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı:
22 ADET ARACIN SÜRÜCÜSÜZ VE YAKIT İDARE MALI OLARAK 12 (ONİKİ) AY
SÜRE İLE KİRALANMASI
…
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Siirt İl Sınırları İçerisinde” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/014
: 40
: 09.04.2025
: 2025/UH.I-911
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri
gerekmektedir.
…
ç) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği ilgili uygulama
yönetmeliklerinde düzenlenen yeterlik belgeleri,
…
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması gerektiği bu
şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki
belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
{Belirtilmemiştir}
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler
ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate
alınmaz…” düzenlemesi,
“Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “48.1. İhalede uygulanacak sınır değer
katsayısı (R): Araç Kiralama/0,72Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve
Usullerin 6. Maddesine eklenen Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık
kiralama bedeli (katma değer vergisi hariç, her türlü bakım onarım, sigorta ve benzeri
giderler dahil) taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından
yayınlanan ve harcama talimatının verildiği yılın Ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu
Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2sini
aşmayacaktır. Hükmü gereğince fiyat verecek olup fiyat verdikleri araçlarla ilgili Türkiye
Sigorta, Reasürans ve emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayınlanan Motorlu Kara
Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerini gösteren belgeyi sözleşme
aşamasında idareye sunmak zorundadır.” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “Diğer hususlar” başlıklı 36’ncı maddesinde “36.1. Hizmet
Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerin 6. Maddesine eklenen “Şoför
giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma değer vergisi hariç,
her türlü bakım onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil) taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans
ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayınlanan ve harcama talimatının verildiği yılın
Ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan
kasko sigortası değerinin %2’sini aşmayacaktır.’’ Hükmü gereğince fiyat verecek olup fiyat
verdikleri araçlarla ilgili Türkiye Sigorta, Reasürans ve emeklilik Şirketleri Birliği tarafından
yayınlanan Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerini
gösteren belgeyi sözleşme aşamasında idareye sunmak zorundadır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Araçların Çalıştırılma Esasları” başlıklı 7’nci maddesinde “…2
Ekim 2014 tarih ve 29137 sayılı Resmi Gazetede 201/6814 karar sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve
Usullerin 6. Maddesine eklenen “Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık
kiralama bedeli (katma değer vergisi hariç, her türlü bakım onarım, sigorta ve benzeri
giderler dâhil) taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından
yayınlanan ve harcama talimatının verildiği yılın Ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu
Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/014
: 40
: 09.04.2025
: 2025/UH.I-911
aşmayacaktır.’’ Hükmü gereğince fiyat verecek olup fiyat verdikleri araçlarla ilgili Türkiye
Sigorta, Reasürans ve emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayınlanan Motorlu Kara
Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerini gösteren belgeyi sözleşme
aşamasında idareye sunmak zorundadır. (Binek araçlar ve Kamyonetler)…” düzenlemesi yer
almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin Siirt Belediyesi Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü tarafından
açık ihale usulüyle elektronik ortamda gerçekleştirilen “12 Ay Süre ile 22 Adet Araç
Kiralanması (Şoförsüz ve Yakıt İdare Malı)” hizmet alımı ihalesi olduğu, bahse konu ihalede
16 adet ihale dokümanının indirildiği, 21.02.2025 tarihinde yapılan ihaleye 12 isteklinin
katıldığı, ihalenin AZÇ Araç Kiralama Nak. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı,
başvuru sahibi RBR Sos. Hiz. Tem. İnş. Nak. Tur. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin de
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği tespit edilmiştir.
İdari Şartname’nin 48.1’inci maddesinde isteklilerin teklif verdikleri araçlarla ilgili
Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayınlanan Motorlu
Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerini gösteren belgeyi
sözleşme aşamasında idareye sunmak zorunda olduğu belirtilmiş olup, aynı nitelikteki
düzenlemeye Sözleşme Tasarısı ve Teknik Şartname’de de yer verildiği görülmüştür.
Mevzuatın yukarıda yer verilen hükümlerinden, idareye şikâyet süresinin, ihale
sürecindeki şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış
olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren 4734 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin
birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurular dışındaki
hallerde on gün olduğu, ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için şikâyet başvuru
süresinin dokümanın edinildiği tarihi izleyen günden itibaren, ihale dokümanının ilana
yansıyan hükümleri için ise ilk ilan tarihini izleyen günden itibaren başlayacağı, ancak ilan ile
ihale dokümanına yönelik şikâyet başvurularının her halükarda ihale tarihinden üç iş günü
öncesine kadar yapılmasının zorunlu olduğu, diğer taraftan anılan Kanun’un 30’uncu
maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen
okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, zorunludur.” hükmü uyarınca, isteklilerin teklif
mektuplarında ihale dokümanı içeriğini tamamen okuyup kabul ettiklerine dair beyanda
bulunmaları ve tekliflerini buna göre vermiş olmaları nedeniyle, bu aşamadan sonra ihale
ilanı veya ihale dokümanının içeriğine yönelik şikâyet başvurusunda bulunulamayacağı
anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi istekli tarafından itirazen şikâyet dilekçesinde, istekliler tarafından
kasko sigorta değerini gösteren belgenin sunulmasına ilişkin ihale ilanı ve İdari Şartname’de
herhangi bir düzenlemenin yer almadığı, dolayısıyla yeterlik bilgileri tablosunda da kasko
değer tablosunun yüklenebileceği bir bölüm açılmadığı iddia edilmekte olup, başvuru
sahibinin bahse konu iddiasının ihale dokümanına yönelik olduğu anlaşılmaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ile şikâyete konu edilen husus birlikte
değerlendirildiğinde, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının ihale dokümanına yönelik
olduğu, anılan istekli tarafından 17.02.2025 tarihinde ihale dokümanının EKAP üzerinden
indirildiği, şikâyete yol açan durumun farkına varılması gereken tarihin de 17.02.2025
olduğu, dolayısıyla iddiada yer verilen doküman düzenlemelerine yönelik şikâyet
başvurusunun ihale dokümanının indirildiği 17.02.2025 tarihini izleyen 10 gün içerisinde ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/014
: 40
: 09.04.2025
: 2025/UH.I-911
her halükarda ihale tarihinden (21.02.2025) üç iş günü öncesine (17.02.2025) kadar
yapılabileceği, ancak başvuru sahibi istekli tarafından bu süre ve ihale tarihi geçtikten sonra
10.03.2025 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, bu başvuruya idarece verilen
cevap üzerine de Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, bu durumun da
yukarıda yer verilen kamu ihale mevzuatı hükümlerine aykırı olduğu anlaşıldığından, başvuru
sahibinin bahse konu iddiasının süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Başvuru sahibinin, ihalede binek ve pick-up tipi taşıtlar kiralandığı, ancak Bakanlar
Kurulu Kararı gereğince araçların aylık tekliflerinin Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer
Listesinde yer alan kasko sigortası değerlerinin %2’sini aşıp aşmadıkları hususunda
değerlendirme yapılmadığı, isteklilerce araçlar için teklif edilen bedellerin Bakanlar Kurulu
kararına uygun olmadığı, bu nedenle kamu zararı oluştuğu ve ihalenin iptal edilmesi gerektiği
iddiası yönünden yapılan incelemede,
Aktarılan mevzuat hükümleri ve doküman düzenlemelerinden İdari Şartname’nin
7’nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgelerin teklif değerlendirmesinde yeterlik
kriteri olarak dikkate alınamayacağı, İdari Şartname’nin 7’nci maddesi dışındaki
maddelerinde ve Teknik Şartname’de belirtilen belgelerden, isteklinin teklifi kapsamında
sunması gerektiği belirlenenlerin, İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde açıkça
düzenlenmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
İdari Şartname’nin 7’nci maddesi incelendiğinde, teklif edilen araçların kasko
sigortası değerini gösteren belgenin yeterlik kriteri olarak belirlenmediği, aynı Şartname’nin
48’inci maddesinde de kasko sigortası değerini gösteren belgenin sözleşme aşamasında
idareye sunulacağı yönünde düzenlemeye yer verildiği görülmüştür. Bununla birlikte, anılan
düzenlemenin İdari Şartname’nin 7.5.5’inci maddesi gereğince yeterlik kriteri olarak dikkate
alınamayacağı, kaldı ki İdari Şartname’nin anılan maddesindeki hususların ihaleye katılımda
isteklilere yönelik yeterlik kriteri olmayıp sözleşme aşamasında yükleniciye ilişkin
yükümlülük olduğu anlaşılmıştır. Dolayısıyla, yeterlik bilgileri tablosunda kasko sigorta
değeri belgesine ilişkin bir beyanda bulunulmaması halinde isteklilerin tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılmasının söz konusu olamayacağı, araçlar için teklif edilen
bedellerin ilgili Bakanlar Kurulu kararına uygun olup olmadığına ilişkin denetiminin idare
tarafından sözleşme aşamasında yapılacağı anlaşılmış olup başvuru sahibinin söz konusu
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/014
: 40
: 09.04.2025
: 2025/UH.I-911
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.