Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Polatlı Duatepe Devlet Hastanesi Başhekimliği
/
2025/268949-Yakıt Hariç (Şoförlü) Hizmet Aracı Kiralama Hizmeti
Bilgi
İKN
2025/268949
Başvuru Sahibi
MCC Cantur Taşımacılık Limited Şirketi
İdare
Polatlı Duatepe Devlet Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
Yakıt Hariç (Şoförlü) Hizmet Aracı Kiralama Hizmeti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/016
: 27
: 22.04.2025
: 2025/UH.I-976
BAŞVURU SAHİBİ:
MCC Cantur Taşımacılık Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Polatlı Duatepe Devlet Hastanesi Başhekimliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/268949 İhale Kayıt Numaralı “Yakıt Hariç (Şoförlü) Hizmet Aracı Kiralama Hizmeti”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Polatlı Duatepe Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 27.03.2025 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yakıt Hariç (Şoförlü) Hizmet Aracı Kiralama Hizmeti”
ihalesine ilişkin olarak MCC Cantur Taşımacılık Limited Şirketinin 28.03.2025 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 07.04.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 07.04.2025 tarih ve 181720 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.04.2025 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/780 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale yetkilisi tarafından 28.03.2025 tarihinde
geçerli teklif olmadığı gerekçesiyle ihalenin iptaline kararı verildiği, ihalenin iptali kararı
incelendiğinde, tekliflerinin geçerli olmama gerekçesi olarak iki gerekçeye yer verildiği;
bunlardan birisinin sunmuş oldukları iş deneyim belgesinin teklif edilen bedelin %30’unu
karşılamadığı hususu olduğu, diğer gerekçenin ise birim fiyat teklif mektubundaki işçilik
maliyetinin toplam tutara oranının %71 olması hususu olduğunun anlaşıldığı, sunmuş
oldukları iş deneyim belgesinin ihale ilan tarihi itibarıyla güncelleme yapıldığında istenilen
yeterlik kriterini karşıladığı, dolayısıyla tekliflerinin geçerli sayılarak ihalenin iptali kararının
kaldırılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/016
: 27
: 22.04.2025
: 2025/UH.I-976
2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında
taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
…
d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin
deneyimi gösteren belgeler,…” hükmü
“Bütün tekliflerin reddedilmesi ve iptali” başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale
komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte
serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare
bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare
isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere
bildirir.” hükmü,
“Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde “İdareye şikayet
başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli
olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede,
sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline
ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen
şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda
bulunulabilir.
Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet
üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele
ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler. İdare tarafından şikayet veya itirazen
şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikayet
başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir…” hükmü yer almaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;
teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde
bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere
ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini
gösteren belgelerin,
…
istenilmesi zorunludur…” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında
teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “… 78.1.1.Personel
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/016
: 27
: 22.04.2025
: 2025/UH.I-976
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale
dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için
kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni
yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği gereği süreklilik arz eden
hizmet alımlarını ifade eder.
…
78.1.3. Mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği
süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işi, çöp toplama, cadde, sokak, meydan vb.
temizlik işleri, bu işlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan
refüj ve yeşil alanların bakım ve onarımı, ot temizliği, çim biçimi, toprak işleme, arazi
hazırlığı, fidan üretimi, dikimi ve bakımı ile ağaç budama, sulama ve bakımı, sürücülü araç/iş
makinesi kiralama vb. işler ile Kurum tarafından belirlenecek diğer işler, 78.1.1 inci maddede
yer alan diğer koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul
edilir.
…
78.3. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin ihale
dokümanında, haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının
belirtilmesi halinde teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi ve her
bir işçilik maliyeti için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılması zorunludur.” açıklaması
yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı
2’nci maddesinde “…(3) İhalede geçerli teklif kalmaması nedeniyle veya ihalede geçerli teklif
olmakla birlikte bazı tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması nedeniyle ihalede rekabetin
oluşmadığı ve/veya kaynakların etkin kullanımının gerçekleşmediği gerekçesiyle ihalenin
idare tarafından iptal edildiği durumlarda, aday veya istekliler tarafından başvuru veya
teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına veya ihalenin iptali ile birlikte başvuru veya teklifin
değerlendirme dışı bırakılmasına karşı yapılan başvurular, ihalenin iptal edilmesi işlemine
karşı yapılan başvuru olarak değerlendirilmez. Bu başvurular ihalenin iptaline yönelik bir
başvuru olarak değerlendirilmediğinden, başvuruların öncelikle idareye yapılması, idareye
yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun bulunmaması veya
on günlük süre içerisinde idare tarafından bir karar alınmaması hallerinde Kuruma itirazen
şikayet başvurusunda bulunulması gerekmektedir. Ancak ihalenin iptali işleminden önce bir
şikayet başvurusunun olduğu hallerde, başvuru veya teklifi değerlendirme dışı bırakılan aday
veya isteklinin, teklifinin geçerli olduğuna ve bu nedenle ihalenin iptal edilmemesi gerektiğine
yönelik olarak 4734 sayılı Kanunun 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında öngörülen beş
günlük süre içerisinde doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması da
mümkündür.” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Yakıt Hariç (Şoförlü) Hizmet Aracı Kiralama Hizmeti Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/016
: 27
: 22.04.2025
: 2025/UH.I-976
Yakıt Hariç (Şoförlü) Hizmet Aracı Kiralama Hizmeti Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Ankara Polatlı Duatepe Devlet
Hastanesi” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur.
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.
...
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Kamu veya özel sektöre yapılan her türlü araç kiralama hizmeti alımı veya servis
taşıma hizmeti alımı işleri, öğrenci taşıma ve personel taşıma hizmet alımı işleri benzer iş
olarak kabul edilecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya
eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/016
: 27
: 22.04.2025
: 2025/UH.I-976
olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, bu hususlara ilişkin şikâyet
başvurularını, bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken
tarihi izleyen günden itibaren 10 gün içerisinde yapmaları gerektiği, ihalede geçerli teklif
kalmaması nedeniyle veya ihalede geçerli teklif olmakla birlikte bazı tekliflerin
değerlendirme dışı bırakılması nedeniyle ihalede rekabetin oluşmadığı ve/veya kaynakların
etkin kullanımının gerçekleşmediği gerekçesiyle ihalenin idare tarafından iptal edildiği
durumlarda, aday veya istekliler tarafından başvuru veya teklifin değerlendirme dışı
bırakılmasına veya ihalenin iptali ile birlikte başvuru veya teklifin değerlendirme dışı
bırakılmasına karşı yapılan başvuruların, tekliflerin değerlendirilmesine yönelik başvurular
olarak değerlendirileceği, bu başvurular, ihalenin iptaline yönelik bir başvuru olarak
değerlendirilmediğinden, başvuruların öncelikle idareye yapılması, idareye yapılan şikâyet
başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre
içerisinde idare tarafından bir karar alınmaması hallerinde Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulması gerektiği düzenlenmiştir.
Polatlı Devlet Hastanesi tarafından 27.03.2025 tarihinde gerçekleştirilen “Yakıt Hariç
(Şoförlü) Hizmet Aracı Kiralama Hizmeti” ihalesine 4 isteklinin teklif verdiği,
-İsteklilerden başvuru sahibi MCC Cantur Taşımacılık Limited Şirketinin, iş deneyim
belgesinin teklif edilen bedelin %30’unu karşılamadığı ve birim fiyat teklif mektubundaki
işçilik maliyetinin toplam teklif tutarına oranının %71 olması gerekçesiyle,
- A Filo Taşımacılık Anonim Şirketinin, teklif ettiği aracın 3 yaşından büyük olması
ve birim fiyat teklif mektubundaki işçilik maliyetinin toplam teklif tutarına oranının %84
olması gerekçesiyle,
-Mustafa Demircioğlu’nun, birim fiyat teklif mektubundaki işçilik maliyetinin
toplam teklif tutarına oranının %73 olması gerekçesiyle,
-Anıl Turizm Nakliye Gıda Tarım Ürünleri Petrol Ticaret ve Sanayi Limited
Şirketinin, teklif ettiği bedelin yaklaşık maliyetin üstünde olması gerekçesiyle teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması sonunca, ihale komisyonu tarafından ihalede geçerli teklif
kalmadığı gerekçesiyle 28.03.2025 tarihinde ihalenin iptal edildiği görülmüştür.
Başvuru sahibinin, ihalenin iptali ile birlikte teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına
karşı 28.03.2025 tarihinde idarenin kayıtlarına alınan dilekçe ile idareye şikâyet başvurusunda
bulunduğu, 07.04.2025 tarihinde 17:09:40 saati itibarıyla Kurum kayıtlarına alınan itirazen
şikâyet başvuru dilekçesinde, idarenin şikâyet üzerine verdiği kararın bildirim tarihi olarak
28.03.2025 tarihine yer verilmiş olmakla birlikte, EKAP üzerinde yapılan incelemede,
idarenin başvuru sahibine 07.04.2025 tarihinde 16:09:27 saati itibarıyla cevap verdiği
anlaşılmıştır.
Bu itibarla, yapılan itirazen şikâyet başvurusu, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Tebliğ’in 2’nci maddesinin üçüncü fıkrası gereğince, tekliflerin değerlendirilmesine yönelik
başvuru olarak değerlendirilerek inceleme yapılmıştır. Diğer taraftan, başvuru sahibinin
07.04.2025 tarihinde 16:27:25 saati itibarıyla idare kayıtlarına alınan ayrı bir şikâyet
başvurusunda bulunduğu ve idarenin bu şikâyet başvurusuna 09.04.2025 tarihinde cevap
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/016
: 27
: 22.04.2025
: 2025/UH.I-976
verdiği de görülmüştür.
İdarece ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen bilgi ve belgeler incelendiğinde;
başvuruya konu ihalenin tekliflerin elektronik ortamda alındığı bir ihale olduğu, isteklilerin
ihaleye katılabilmeleri için iş deneyimine ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan
etmeleri gerektiği, İdari Şartname’nin 7.5’inci maddesi gereğince ihaleye teklif veren
istekliler tarafından sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarının teklif tutarının %30’u
olması gerektiği anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi MCC Cantur Taşımacılık Limited Şirketi’nin
Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda EKAP'ta kayıtlı olan iş deneyim belgesinin beyan edildiği ve
yüklendiği, söz konusu iş deneyim belgesinin Kilis İl Sağlık Müdürlüğü tarafından MCC
Cantur Taşımacılık Limited Şirketi adına düzenlenen EKAP’ta Kayıtlı “2022/1036705-
6555889-1-1” sayılı “Yüklenici İş Bitirme” belgesi olduğu; gerçekleştirilen iş tutarı ve belge
tutarının 641.366,16 TL olduğu, bu tutarın güncellenen değerinin 1.257.458,83 TL olduğu ve
istenen asgari iş deneyim tutarını (2.213.300,04*%30’u =663.990,01 TL) sağladığı
anlaşılmıştır.
Diğer taraftan, idarenin başvuru sahibine 07.04.2025 tarihinde EKAP üzerinden
ilettiği şikâyete cevap yazısında, başvuru sahibinin iş deneyim belgesi tutarının sehven
yapılan güncelleme hatası nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmış olduğu, iş deneyim
belgesinin güncellenen tutarının teklif bedelinin %30’unu karşılamış olduğu kabul edilmekle
birlikte, isteklinin birim fiyat teklif mektubundaki işçilik maliyetinin toplam teklif tutarına
oranının %71 olması nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığının ifade edildiği
görülmüştür.
İhale dokümanında yer alan birim fiyat teklif cetveli standart formu incelendiğinde,
işin şoför gideri ile araç gideri kalemi olmak üzere iki kalemden oluşturulduğu, yaklaşık
maliyetin 2.439.736,53 TL olarak belirlendiği, bunun 1.394.324,04 TL’sinin şoför gideri
olarak, 1.045.394,49 TL’sinin ise araç gideri olarak hesaplandığı, şoför giderinin yaklaşık
maliyetin %57’sine tekabül ettiği, dolayısıyla başvuruya konu işin personel çalıştırılmasına
dayalı hizmet alımı olmadığı görülmüştür.
Başvuru sahibi isteklinin birim fiyat teklif mektubu incelendiğinde, toplam teklif
tutarının 2.213.300,04 TL olduğu, şoför gideri için 1.577.932,44 TL, araç gideri için ise
635.367,60 TL teklif edildiği, şoför gideri için teklif edilen tutarın toplam teklif tutarının
%71,3’ine tekabül ettiği görülmekle birlikte, bu durumun kamu ihale mevzuatının herhangi
bir düzenlemesine aykırılık teşkil etmediği anlaşıldığından, idarenin, başvuru sahibi isteklinin
birim fiyat teklif mektubundaki işçilik maliyetinin, toplam teklif tutarına oranının %71 olması
nedeniyle teklifini değerlendirme dışı bırakmış olmasının mevzuata aykırılık teşkil ettiği
anlaşılmıştır. Bu itibarla, başvuru sahibi isteklinin teklifinin idarece geçerli teklif olarak
değerlendirmeye alınması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/016
: 27
: 22.04.2025
: 2025/UH.I-976
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
Yukarıda yer verilen inceleme ve hukuki değerlendirmelere göre, ihaleye tekli veren
isteklilerden A Filo Taşımacılık Anonim Şirketi ile Mustafa Demircioğlu’nun, birim fiyat
teklif mektuplarındaki işçilik maliyeti için teklif ettikleri tutarın teklif ettikleri toplam teklif
tutarının %70’inin üzerinde olması nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına
ilişkin tesis edilen idari işlemin de mevzuata aykırılık teşkil ettiği anlaşılmıştır. Bu itibarla,
anılan isteklilerin tekliflerinin de idarece geçerli teklif olarak değerlendirmeye alınması
gerektiği anlaşılmakla birlikte, A Filo Taşımacılık Anonim Şirketi’nin teklifinin idarece başka
bir gerekçeyle de değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşıldığından, isteklilerden Mustafa
Demircioğlu’nun teklifinin idarece geçerli teklif olarak değerlendirmeye alınması gerektiği
sonucuna ulaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, MCC Cantur Taşımacılık Limited
Şirketi ile Mustafa Demircioğlu’nun teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan
sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi
uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından 50.640,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu
tüm iddialarında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine
bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi
halinde 50.640,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/016
: 27
: 22.04.2025
: 2025/UH.I-976
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.