Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü
/
2025/180124-2025 Yılı Çanakkale Eceabat Gençlik Kampı Organizasyon Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2025/180124
Başvuru Sahibi
Şark Org. ve Dan. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü
İşin Adı
2025 Yılı Çanakkale Eceabat Gençlik Kampı Organizasyon Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/016
: 47
: 22.04.2025
: 2025/UH.I-996
BAŞVURU SAHİBİ:
Şark Org. ve Dan. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/180124 İhale Kayıt Numaralı “2025 Yılı Çanakkale Eceabat Gençlik Kampı
Organizasyon Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından 17.03.2025 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “2025 Yılı Çanakkale Eceabat Gençlik Kampı Organizasyon Hizmet
Alımı” ihalesine ilişkin olarak Şark Org. ve Dan. San. Tic. Ltd. Şti.nin 11.03.2025 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine,
başvuru sahibince 28.03.2025 tarih ve 181481 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.03.2025
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/724 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Türk Gıda Kodeksi Yumurta Tebliği’nin (2024/7)
Ek-2’de yer alan düzenlemeleri gereğince L (büyük) sınıfındaki yumurtanın ağırlığının 63-72
g aralığında, M (orta) sınıfındaki yumurtanın ağırlığının ise 53-62 g aralığında olması
gerektiği, Teknik Şartname eki yemek menüsü içerisinde yer alan gençlik kampları kahvaltı
menüsünde 1 adet L (büyük) boy haşlanmış yumurtanın istendiği, yumurta ürününün evsaf ve
gramajında ise “… Ortalama olarak bir yumurta ağırlığı 60 gr’dan az olmamalıdır.”
düzenlemesine yer verildiği, bu düzenleme ile ihale dokümanında M (orta) sınıf yumurtaya
ilişkin belirlemenin yapıldığı, anılan Tebliğ’e aykırı şekilde yapılan söz konusu
düzenlemelerin birbiriyle çeliştiği ve isteklilerin tekliflerini sağlıklı bir şekilde
hazırlamalarına engel teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Türk Gıda Kodeksi Yumurta Tebliği (2024/7) ekinde bulunan "Ek–2 A Sınıfı
Yumurtanın Ağırlık Sınıfları” başlıklı tablo aşağıda yer almaktadır.
Ağırlık Sınıfı
XL – Çok Büyük
Ağırlık
≥73 g
L - Büyük
M - Orta
S - Küçük
≥63 – <73 g
≥53 – <63 g
<53 g
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/016
: 47
: 22.04.2025
: 2025/UH.I-996
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 2025 Yılı Çanakkale Eceabat Gençlik Kampı Organizasyon Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı: 1 Kalem Gençlik Kampı Organizasyon Hizmet Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer:
Çanakkale Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü Çanakkale Eceabat Gençlik Kampı tesisi ve kamp
programında belirtilen yerler.
Adres: İsmetpaşa, 17900 Eceabat/Çanakkale Telefon: (0286) 814 11 93” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Yemek Menüsü” başlıklı 1 numaralı eki aşağıdaki şekilde
düzenlenmiştir.
GENÇLİK KAMPLARI KAHVALTI MENÜSÜ
1. GÜN
---
2. GÜN
3. GÜN
---
4. GÜN
---
---
Omlet
(1 adet L boy yumurta)
Haşlanmış
Yumurta
1 adet L boy
---
Menemen
(1 adet L boy yumurta + Sebze)
---
---
90 g
---
150 g
---
“Yemek Teknik Şartname” başlıklı 2 numaralı ekinde “A. Kullanılacak Ürünlerin
Evsafı ve Gramajları
…
15) Yumurta
L boy Yumurtanın şekli muntazam olmalı, girintili çıkıntılı pürüzler olmamalıdır.
Kabukta çatlak, pislik, kan lekesi bulunmamalıdır. Yumurtalar yıkanmamış olmalı, üzerindeki
parlak cilalı kısım kaybolmamalıdır. Hava boşluğu yüksekliği en çok 2 mm. geçmemelidir.
Kırıldığı zaman kendine has tazelik, koku ve tadı haiz olmalıdır. Tabağa kırıldığında sarısı
kubbeli, rengi parlak olmalı, parmakla basıldığında hemen dağılmamalıdır. Ortalama olarak
bir yumurta ağırlığı 60 gr’dan az olmamalıdır…” düzenlemesi yer almaktadır.
İdarece gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde, başvuruya konu ihalede EKAP
üzerinden 26 adet ihale dokümanının indirildiği ve 17.03.2025 tarihinde yapılan ihaleye 5
isteklinin e-teklif verdiği, ihale komisyonunca tekliflerin değerlendirilmesi neticesinde;
ihalenin Taşhan Yem. Tem. Hiz. Oto. İnş. Nak. Tur. Gıda San. Tic. Ltd. Şti. üzerine
bırakıldığı, buna ilişkin ihale komisyonu kararının 20.03.2025 tarihinde onaylandığı tespit
edilmiştir.
Teknik Şartname’nin “Yemek Menüsü” başlıklı 1 numaralı ekinde yer verilen gençlik
kampları kahvaltı menüsünde haşlanmış yumurtanın 1 adet L boy olarak verileceği, omlet ve
menemen yemeklerinde de 1 adet L boy yumurtanın kullanılacağı, aynı Şartname’nin “Yemek
Teknik Şartname” başlıklı 2 numaralı ekinde ise bir yumurtanın ağırlığının ortalama 60
gramdan az olmaması gerektiği düzenlenmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/016
: 47
: 22.04.2025
: 2025/UH.I-996
Türk Gıda Kodeksi Yumurta Tebliği ekinde yer verilen ve A sınıfı yumurtaların
ağırlık sınıflarını gösteren tablodan, L-büyük sınıfında yer alan yumurtaların 63 ile 73 gram
arasında, M-orta sınıfında yer alan yumurtaların ise 53 ile 63 gram arasında olduğu
anlaşılmaktadır.
Yukarıda yer verilen tespitler çerçevesinde, Teknik Şartname’nin eki “Yemek
Menüsü”nde kahvaltıda verilecek haşlanmış yumurtanın L boy olmasının istendiği, bunun
yanı sıra aynı Şartname’nin “Yemek Teknik Şartname” başlıklı ekinde de bir yumurtanın
ortalama olarak 60 gramdan az olamayacağının düzenlendiği, bu düzenleme ile yumurta
girdisine ilişkin ortalama asgari değerin belirlenmiş olduğu, Türk Gıda Kodeksi Yumurta
Tebliği’nde büyük (L) boy yumurtanın 63 ile 73 gram arasında olması gerektiğinin
belirlenmiş olduğu, 60 gramdan az olamayacağı belirlenen büyük boy yumurtaya ilişkin söz
konusu Teknik Şartname düzenlemesinin Türk Gıda Kodeksi Yumurta Tebliği’nde belirtilen
büyük boy yumurta gramajıyla çelişki oluşturmadığı ve isteklilerin tekliflerini
oluşturmalarına engel teşkil etmediği anlaşılmış olup başvuru sahibinin bu husustaki
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/016
: 47
: 22.04.2025
: 2025/UH.I-996