Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gölcük Necati Çelik Devlet Hastanesi
/
2025/21199-Bilgisayarlı Tomografi Görüntüleme ve Raporlama Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2025/21199
Başvuru Sahibi
Baytuna Sağlık Eğitim Altın İnşaat Danışmanlık Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Gölcük Necati Çelik Devlet Hastanesi
İşin Adı
Bilgisayarlı Tomografi Görüntüleme ve Raporlama Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/019
: 57
: 14.05.2025
: 2025/UH.II-1150
BAŞVURU SAHİBİ:
Baytuna Sağlık Eğitim Altın İnşaat Danışmanlık Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gölcük Necati Çelik Devlet Hastanesi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/21199 İhale Kayıt Numaralı “Bilgisayarlı Tomografi Görüntüleme ve Raporlama
Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gölcük Necati Çelik Devlet Hastanesi tarafından 13.03.2025 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Bilgisayarlı Tomografi Görüntüleme ve Raporlama Hizmet Alımı”
ihalesine ilişkin olarak Baytuna Sağlık Eğitim Altın İnşaat Danışmanlık Hizm. San. ve Tic.
Ltd. Şti.nin 02.04.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.04.2025 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 15.04.2025 tarih ve 182311 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 15.04.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/812 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük
teklif açıklamalarının ihale mevzuatına uygun olmadığı, şöyle ki;
a) Teklif edilen cihaz için Ge Medikal Sistemlerden alınan proforma faturanın
mevzuata aykırı olduğu, sunulan proforma fatura ve diğer belgelerin detaylı incelenmesi
neticesinde aşırı düşük açıklamalarının uygun olmadığının anlaşılacağı,
b) Bilgisayarlı tomografi cihazına ait x-ışın tüpü için sunulan fiyatların piyasa
koşulları ve güncel alım fiyatları dikkate alındığında gerçeği yansıtmadığı, tomografi
cihazının ayrılmaz bir parçası olan x-ışın tüpünün cihazın çalışması için zorunlu olduğu ve
yüksek maliyet gerektirdiği, piyasa araştırması yapılması halinde bu hususun ortaya çıkacağı,
c) Söz konusu aşırı düşük teklif açıklamalarının İdari Şartname’nin 25’inci maddesi
dikkate alındığında eksik olduğu, ayrıca teklif fiyata dahil giderler için yapılan açıklamaların
mevzuata da aykırı olduğu, teklif fiyatına dahil olduğu belirtilen maliyet kalemlerinin piyasa
gerçekleri ve ihale dokümanında belirtilen mali koşullar ile örtüşmediği, İdari Şartname’nin
25.3.1 ve 25.3.2’nci maddelerinde belirtilen giderlerin piyasa fiyatlarının çok altında
gösterildiği, söz konusu bedeller ile işin yapılamayacağı,
d) NDK lisans ücretleri ile alakalı açıklama yapılmadığı, diğer taraftan, İdari
Şartname’nin 25’inci maddesinde cihaza ait kalibrasyon giderlerinin yüklenici tarafından
karşılanacağının düzenlendiği, ancak anılan istekli tarafından her yıl yapılması gereken cihaz
kalibrasyonları ile alakalı da herhangi bir açıklama yapılmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/019
: 57
: 14.05.2025
: 2025/UH.II-1150
e) Teknik Şartname kapsamında cihaz kurulumuna ilişkin teknik hususların
düzenlendiği, elektrik, mekanik altyapı uyumu, kalibrasyon, lisans/izin, testler, kullanıma
hazır hale getirme, dekorasyon ve zırhlama maliyeti gibi çok sayıda yükümlülük bulunduğu,
anılan istekli tarafından kurulum maliyeti analizinin usulüne uygun yapılmadığı ve idareyi
yanıltıcı beyanda bulunulduğu,
Ayrıca kurulum yapacak firmanın yetki belgelerinin de usule uygun olması gerektiği,
ilgili istekli tarafından Ge Medikal System Türkiye Ltd. Şti.nin cihazın kurulacağı alandaki
inşaat işlerini yapacağının belirtildiği, ancak belirtilen kuruluşun NACE kodunun bu iş için
uygun olmadığı, ilgili firmanın inşaat ve tıbbi sarf malzemesi firması olmadığı, tıbbi cihaz
firması olduğu, cihazın kurulacağı alandaki inşaat işlerini ve tıbbi sarf işlerini
yürütemeyeceği, bahse konu hususta Kamu İhale Kurulu’nun 2017/UH.III-2082 sayılı
kararının bulunduğu,
Öte yandan, anılan isteklinin fiyat teklifi aldığı firmaların NACE kodlarının da mevcut
işi yapmaya elverişli olmadığı, ilgili firmaların NACE kodunun faaliyet konusu ile ilgisiz
olduğu, işin niteliğini karşılamadığı,
f) Anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen yetki belgesi, yaş
gibi taahhütnamelerin alındığı firmaların, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan
mektup/proforma faturadaki firmalardan farklı olduğu,
g) Teklif edilen cihazların hangi finansal koşullarla tedarik edeceği konusunda bir
açıklamada bulunulmadığı, amortisman çizelgesinin sunulmadığı, yüksek maliyetli cihaz
alımlarında amortisman hesaplaması yapılmadan sunulan analizlerin eksik kabul edilmesi
gerektiği, cihazların mülkiyetine sahip olunup olunmadığı, hangi yolla (kiralama veya satın
alma) temin edileceği hususlarının açıklanmadığı, bu durumun teklifin ciddi şekilde
değerlendirilmesini imkânsız hale getirdiği, ayrıca cihazları temin ederken öz sermaye mi
kredi mi kullanılacağı hususunun belli olmadığı, kredi kullanılacaksa kredinin ödeme planı ve
finansal değerler ile ilgili herhangi bir açıklama sunulmadığı, cihazın ekonomik ömrünün
dikkate alınmadığı, yıllık veya aylık amortisman maliyetinin ortaya konulmadığı, cihazın
teknik ömrünün, Teknik Şartname veya üretici belgeleriyle uyumlu olması gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/019
: 57
: 14.05.2025
: 2025/UH.II-1150
komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
b) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama
istenmeksizin reddedilir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2.1. Aşırı düşük
tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara
esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde
belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş
gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı
olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.
…
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim
fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan
(.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış
tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve
iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
…
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı
mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük
teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklama
yapılabilir.
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması
ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç
ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/019
: 57
: 14.05.2025
: 2025/UH.II-1150
yapmış olması gerekir.
…
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez…” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: BİLGİSAYARLI TOMOGRAFİ GÖRÜNTÜLEME VE RAPORLAMA HİZMET
ALIMI
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
BİLGİSAYARLI TOMOGRAFİ GÖRÜNTÜLEME HİZMETİ 99.932.400 PUAN
RAPORLAMA HİZMETİ 180.000 ADET
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Gölcük Necati Çelik Devlet Hastanesi
Merkez Mah. Amiral Kayacan Cad. No:1 Değirmendere Gölcük KOCAELİ” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
ı) İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili
mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:
Belge Adı
Açıklama
Ortak Girişimlerde
Bakanlık tarafından verilen
Radyoloji Görüntüleme ve
Radyoloji Görüntüleme veRaporlama Hizmeti Tescil
Raporlama Hizmeti TescilBelgesi veya RadyolojiTüm
Belgesi veya Radyoloji merkeziMerkezi ruhsat/faaliyet izingerekmektedir.
ortakların
sunması
ruhsat/faaliyet izin belgesi
belgesine ait bilgiler yeterlilik
bilgisi tablosunda beyan
edeceklerdir.
…
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması gerektiği bu
şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki
belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
Belge Adı
Açıklama
Ortak Girişimlerde
Tıbbi
Cihaz
Yönetmeliği
ÜTS veya Kapsam Dışı Beyanı
veya Envanter Kayıt Bilgileri
Kapsamındaki cihaz/ürünlerTek ortağın sunması yeterlidir.
için ÜTS Numarası İle aday
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/019
: 57
: 14.05.2025
: 2025/UH.II-1150
veya İsteklinin, Teklif Edilen
Ürünün
İmalatçı
Veya
İthalatçısı (Tedarik Firma)
Olmadığı Durumlarda Ürünün
Tedarikçi Firmasının Bayisi
Olduğuna Dair ÜTS Kayıt Ve
Bildirimi,
Kayıtlarına ilişkin belge veya
Tıbbi Cihaz Yönetmeliği
veya
Envanter
Kapsamında Olmayan Ürünler
İçin Üretici Veya İthalatçı
Tarafından Düzenlenmiş Tıbbi
Cihaz
Yönetmelikleri
Kapsamında Olmadığına Dair
Beyan
Katalog bilgileri yeterlilik
bilgileri tablosunda beyan
edilmesi gerekmektedir veya
Teklif edilecek cihaza ilişkin
katalog
istekli
firmalarca
belge
teyitTek ortağın sunması yeterlidir.
olarak
idareye
edilemeyen
istendiğinde
sunulacağı belirtilecektir.
Teknik Şartnameye Cevap
bilgileri, yeterlilik bilgileri
tablosunda beyan edilecektir
veya istekli firmalarca teyitTek ortağın sunması yeterlidir.
Teknik
Cevap/Uygunluk Belgesi
Şartnameye
edilemeyen
istendiğinde
belge
olarak
idareye
sunulacağı belirtilecektir
İstekli firmalarca teklif edilen
Teklif edilen cihazın marka,cihaza ilişkin olarak marka,
model, yaş ve menşei hakkındamodel, yaş ve menşeiTek ortağın sunması yeterlidir.
belge
bilgilerini yeterlilik bilgileri
tablosunda beyan edilecektir
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler
ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate
alınmaz…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“…25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
1-) Hizmetin yürütüleceği fiziki mekanın her türlü inşaat-tadilat-tamirat işleri,
cihazlarla ilgili gümrükleme, yedek parça, montaj ve taşıma giderleri, gerekli izin ve ruhsat
vb. işlemleri için oluşabilecek tüm giderler, hizmet aşamasında yazılım donanım ve
güncelleme işlemleri ile ilgili giderler, cihazların bakım ve onarımı, kalibrasyonu, cihazın
kurulacağı odanın yapılandırılması, (kurşunlama dahil) tefrişatı, yer tavan döşemeleri,
dolapları, klimatizasyonu (split klima) ve aydınlatması, diğer elektrik altyapısı, elektrik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/019
: 57
: 14.05.2025
: 2025/UH.II-1150
panoları, UPS bağlantıları ve cihazların işletimi için gerekli olabilecek film, banyo makinesi
ve solüsyonu, kırtasiye giderleri, cihazlarla birlikte çalışacak olan tüm ek cihaz ve
aksesuarların her türlü sarf malzemeleri dahil (CD, DVD, kağıt, renkli ve siyah beyaz printer
kağıdı, lazer printer kartuşu, el teybi kasetleri, pil, vb), yedek parçalar hiçbir ücret talep
edilmeden Yüklenici tarafından karşılanacaktır. Cihazlar kurulduktan sonra teknik
parametrelerin optimizasyonu, standart ölçüde imajlar ve veriler elde edebilmek için
kalibrasyonları (İmalatçının öngördüğü şekilde gerçekleştirilir.) dozimetre işlemleri, Türkiye
Nükleer Denetleme Kurumundan ruhsat alınması ile ilgili gerekebilecek her türlü belge ve
işlemler ile bu belge ve işlemlere ait bedel ve lisanslama koşulları yüklenici tarafından
sağlanacaktır.
2-) Hizmette kullanılacak cihaz/cihazların HBYS sistemine entegrasyonu ile ilgili
olarak yüklenici firma, Bakanlığımızca 25 Ağustos 2022 tarih ve 31934 sayılı Resmi Gazetede
yayınlanan Sağlık Bilgi Yönetim Sistemleri Hakkında Yönetmelik uyarınca entegrasyonu
sağlayacaktır. Bu kapsamda HBYS firmasına ödenecek ücretler yüklenici tarafından
karşılanacaktır…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “…1-) Sağlık
Bakanlığı Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 2022/2 Nolu Genelgesinin 3.4.1.Maddesi
gereğince, teklif edilen cihazın yaşı sözleşme süresi sonunda 15 (On beş) yaşını
geçmeyecektir. Cihaz yaşı ile ilgili; üretici firmadan alınacak cihaz imalat tarihi ve seri
numarasını içeren belge yeterlilik bilgileri tablosunda beyan edilmesi gerekmektedir. Cihazın
yeni üretilecek bir cihaz olması halinde bu durum ayrıca belirtilecektir.
2-) İstekli firma ihale üzerinde kalması halinde Türkiye Nükleer Denetleme
Kurumunun getirdiği ve getireceği yükümlülükleri karşılamak zorundadır. Firma cihazları
kurduktan sonra Nükleer Denetleme Kurumun'dan gerekli izin ve ruhsatları alarak işe
başlama tarihinde idareye sunmak zorundadır. Bu işlem için idareden herhangi bir ücret talep
edilmeyecektir…” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “AMAÇ” başlıklı kısmında “Radyoloji görüntüleme
hizmetlerinin daha etkin ve kapsamlı olarak, kesintisiz 24 saat süre ile yürütülmesi için bu
teknik şartnamede belirtilen özelliklerde görüntüleme hizmeti alımının sağlanmasıdır.
Alınacak cihazın hastane hizmet yükünü kaldıracak. Hastaların mağdur olmayacak şekilde
yeterli süratte ihtiyaca cevap verebilecek bir cihaz olması, 36 ay süreyle günde 24 saat
haftada 7 gün kesintisiz hizmet vermesi koşullarını kapsar.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “III- KAPSAM” başlıklı kısmında “…GENEL HUSUSLAR:
…
1.2. Yüklenici hizmetin 24 saat kesintisiz yürütülmesi için gerekli her türlü donanım
sarf malzeme ve cihazın hizmeti aksatmayacak şekilde 24 saat kesintisiz hizmet verebilmesi
için gerekli her türlü bakım ve onarımı yaptırarak aktif ve kullanılır durumda tutmakla
yükümlüdür.
1.3. İdare cihazın kurulacağı ortamı donanımsız yer olarak yükleniciye sağlayacak
cihazın çalışması gerekli her türlü tesisat ve donanımların radyasyona karşı koruma tedbirleri
(kurşunlama vb.) yüklenici tarafından sağlanacaktır, cihaz idare tarafında gösterilen yer
dışında başka bir yere kurulmayacaktır, elektrik ve su giderleri hastane idaresi tarafından
karşılanacaktır.
1.4. Hizmetin sunumu süresince gerekli olacak her türlü filmin CD veya DVD’si, sarf
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/019
: 57
: 14.05.2025
: 2025/UH.II-1150
malzemesi, rapor kağıdı, yazıcı, toner ve kartuşları, CD/DVD zarf gibi malzemeler yüklenici
tarafından sağlanacaktır. İdarenin öngörmesi ve talebi durumunda talep edilen kadar CD
veya DVD verilecektir…
1.5. Sağlık Bakanlığının 2022-2 Sayılı Tıbbi Cihazlarla İlgili Mal ve Hizmet Alımı
İşlemleri Hakkında Genelgesi gereği cihazın yaşı sözleşme süresi sonu itibariyle 15 yaşını
geçmeyecektir. Cihazın yaşı imalatlar ve seri numarası ile belgelendirilecektir. Bu durumu
gösterir belgeleri cihazın montajı esnasında muayene kabul komisyonuna ibraz edilecektir.
Cihazın son iki yılında up-time süresi %95 ve üzerinde olacaktır.
…
1.7. Yükleniciye tahsis edilen kullanım alanlarında hizmetin yürütülmesi esnasında
oluşabilecek her türlü bakım onarım gereksinimini yükleniciye aittir. Yüklenici hizmetin
kesintisiz yürütülmesini sağlayacak şekilde, cihaz ve tüm bileşenlerinin bakımını yapmış
durumda olmasını sağlamak, hizmetin aksamasına neden olabilecek her tür tedbiri almakla
yükümlüdür.
1.8. Yüklenici cihazların kurulacağı mahalde hizmete hazır hale getirdikleri cihaz için
gerekli NDK (Nükleer Düzenleme Kurumu) tarafından alınmış X ışını ile ilgili lisanslama
işlemini yaptıracaktır. Bu hususla ilgili tüm maliyet teklif fiyata dahil olup hastanemizden
ayrıca ücret talep etmeyeceklerdir.
1.9. Cihazla ilgili her tür bakım- onarım, yedek parça ve servis hizmeti giderleri
yükleniciye aittir.
1.10. Yüklenici tarafından verilen hizmetlerin aşağıda belirtilen özellikleri tam olarak
karşılaması gerekmektedir:
…
k) Verilecek olan sistem T.C Sağlık Bakanlığının 01.11.2024 tarihli 258187767 sayılı
yazısında tariflediği HBYS'ne Entegrasyonuna izin verecek teknik özelliğe sahip olması
gerekmektedir. Yüklenici, hizmetin yürütülmesi ile ilgili olarak her türlü kayıt ve raporlama
işlemlerini elektronik ortamda mevcut HBYS ile entegrasyonunu sağlamalıdır. Sözleşme
süresinde idare tarafından hastane otomasyon sistemine PACS ve RIS sistemleri eklenmesi söz
konusu olması durumunda, her tür veri ve elektronik kaydın sisteme aktarılması ve
entegrasyonu işlemini sağlayacaktır. Bu madde kapsamında yükleniciye ek ücret
ödenmeyecektir.
…
n) Sağlık Bakanlığı "Türkiye Kamu Hastaneler Kurumu Kalite ve Akreditasyon Daire
Başkanlığı tarafından belirlenen ve radyoloji görüntüleme kalite standartları içerisinde yer
alan tüm kalite standartlarına uygun olarak gerekli olan en az 3 adet 0.5 mm kurşun eşlenikli
gövdeyi tamamen saran yetişkin kurşun önlük, en az 2 adet pediatrik kurşun önlük, en az 3
adet tiroid koruyucu, en az 2 adet kurşun gözlük, değişik ebatlardaki en az 3 adet gonad
koruyucu gibi korunma ekipmanları yüklenici firma tarafından alınması gerekmektedir.
Bununla beraber hastane yöneticiliği tarafından belirlenecek radyasyon ikaz levhaları
yüklenici firma tarafından karşılanacaktır. Kalite ve akreditasyon standartlarına uygun
koşulları radyoloji sorumlu hekimi, teknikeri ve kalite direktörü tarafından denetlenecek; bu
standartların karşılanması belirtilen standartların hastane yöneticiliğinin belirlediği tarihe
kadar yapılmaması veya karşılanmaması durumunda yüklenici firmaya idari şartnamede veya
sözleşmede belirlenen cezai işlem uygulanacaktır.” düzenlemesi,
Anılan
Şartname’nin
“SİSTEMİN
ANA
ÜNİTELERİNİN
DETAYLI
TANIMLANMASI VE TEKNİK ÖZELLİKLERİ” kısmında “…7. MONTAJ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/019
: 57
: 14.05.2025
: 2025/UH.II-1150
…
7.2. Yüklenici sistemin kurum tarafından istenilen yere ücretsiz monte etmekle, montaj
için her türlü düzenlemeyi sağlamakla yükümlüdür. Sistemin nakliye ve montajı sırasında
kurum içinde ortaya çıkabilecek her türlü hasardan yüklenici sorumludur ve onarmakla
yükümlüdür. Sistemin kurulacağı yeri firma daha önceden görecektir.
7.3. Sistem mahallinin havalandırma, klima, taban, aydınlatma ve kablo kanal işleri
ile diğer gerekli olan tertibat sistemleri firma tarafından ücretsiz yapılmalıdır. Montaj yerinin
hazırlanması ( radyasyon koruması vs..), döşeme duvar dekorasyonu her türlü mobilya
akşamı radyoloji bölümünün istekleri doğrultusunda firma tarafından sağlanacaktır. Cihazın
kurulması ve hizmet sunulabilir duruma getirilmesi için gerekli olan diğer düzenlemeler
havalandırma- iklimlendirme ve her türlü tefrişi firmaya aittir. NDK lisans alımı ile ilgili tüm
sorumluluk, masraflar ve bununla ilgili gelebilecek her türlü ceza firmaya aittir.
7.4. Sistem kurumun göstereceği alana sistemin kurulacağı yerin alt yapısı firma
tarafından gerçekleştirilerek monte edilecektir. Alanın montaja hazırlanması için gerekli proje
ve kontrollük hizmetleri firma tarafından gerçekleştirecektir. Ancak bu proje önceden
kurumumuz idaresine ve radyoloji birim sorumlusuna onaylattırılacaktır.
…
9. BAKIM ONARIM
9.1. Sistemin periyodik bakım-onarım, onarım için gerekli yedek parça dahil tüm
giderleri yüklenici firmaya aittir. Cihazda sözleşme süresi boyunca çıkabilecek hasta,
kullanıcı personel ve alt yapı (elektriksel, mekaniksel ve tesisat ile ilgili herhangi bir sorun)
kaynaklı her türlü arızalarının çözüme kavuşturulması ve cihazın aktif hale getirilmesi işi
yüklenici firmanın uhdesinde olacak olup, yüklenici firma değişecek cihaza ait herhangi bir
yedek parça, sarf ve aksesuarlarda herhangi bir ücret talep etmeyecektir…” düzenlemesi yer
almaktadır.
a), b) ve c) bentlerine ilişkin yapılan inceleme:
Başvuru sahibi tarafından söz konusu iddialar kapsamında; proforma faturanın
mevzuata aykırı olduğu, x-ışın tüpü fiyatının gerçeği yansıtmadığı, teklif fiyata dahil olan
gider için yapılan açıklamanın eksik olduğu, mevzuata uygun olmadığı ve fiyatların gerçeği
yansıtmadığı hususlarına yönelik itirazlarda bulunulduğu görülmüştür.
İtirazen şikayet başvuru dilekçelerinde mevzuata aykırılık iddialarının konusu,
sebepleri ve dayandığı delillerin belirtilmesi, başvuruda bulunulan hususların somut bir
biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile birlikte gösterilmesi, idarenin yapmış olduğu
işlemlerin hangi unsurları bakımından hangi gerekçelerle hukuka aykırı olduğunun
belirtilmesi gerektiği, ancak mevcut durumda başvuru sahibi tarafından iddiasına konu edilen
belgelerin hangi yönüyle ve hangi gerekçelerle mevzuata uygun olmadığına veya hangi
belgelerde hangi yönden eksiklik bulunduğuna yönelik somut ve açıklayıcı bir iddiaya yer
verilmediği görülmüş olup, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.1’inci maddesinde yer alan
“Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.”
açıklaması da dikkate alındığında, söz konusu iddialarının somut iddia niteliğinde olmadığı ve
başvuru sahibinin bahse konu iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
d) bendine ilişkin yapılan inceleme:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/019
: 57
: 14.05.2025
: 2025/UH.II-1150
28.03.2025 onay tarihli ihale komisyonu kararına göre 23 adet ihale dokümanı
indirilen söz konusu ihaleye 3 isteklinin katıldığı, Gama Gazi Görüntüleme ve Sağlık Hiz.
A.Ş.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak, Baytuna Sağlık Eğitim Altın İnşaat
Danış. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
olarak belirlendiği görülmüştür.
13.03.2025 tarihinde EKAP üzerinden Gama Gazi Görüntüleme ve Sağlık Hiz. A.Ş.ye
“Aşırı Düşük Fiyat Sorgulama” konulu yazının gönderildiği, ilgili yazıda “…Bilgisayarlı
Tomografi Görüntüleme ve Raporlama Hizmet Alımı İşi ihalesinde İdari Şartnamenin 33.
maddesine istinaden yapılan sınır değer hesaplamasında sınır değerin altında kalan teklifiniz
için 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 38. maddesine istinaden aşağıda belirtilen parametler
doğrultusunda aşırı düşük fiyat açıklamasının 7 (yedi) iş günü içerisinde ihale
komisyonumuza sunmanız hususunda;
Gereğini bilgilerinize rica ederim.
Aşırı Düşük Açılama Parametleri :
1- 128 Kesit Tomografi Cihazı kullanım bedeli
2- Hizmetin sunulacağı cihaz veya cihazların kurulum maliyetinin (cihazların montajı,
ve montaj için geçerli donanımlar, ve entegrasyonlar, cihazların kurulumu için gerekli inşaat
ve tefrişat giderleri)
3- Hizmetin sunulacağı cihazın bakım-onarım maliyeti (cihazların işletilmesi için
gerekli olan her tür teknik parça, bakım onarım ve kalibrasyona ait giderler
4- Tıbbi sarf malzeme, kırtasiye maliyeti ve kurşun önlük, gonat, troid koruyucusu
maliyetleri
5- Raporlama maliyeti” ifadelerinin yer aldığı görülmüştür.
Bu kapsamda idarece aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında açıklanması istenilen
önemli teklif bileşenlerinin tomografi cihazı kullanım bedeli, cihaz kurulum maliyeti (montaj,
montaj için geçerli donanımlar, entegrasyonlar, inşaat ve tefrişat giderleri), cihaz bakım-
onarım maliyeti (her tür teknik parça, bakım, onarım ve kalibrasyon giderleri), tıbbi sarf
malzeme, kırtasiye, kurşun önlük, gonat, troid koruyucusu maliyetleri ve raporlama maliyeti
olarak belirlendiği tespit edilmiştir.
Cihaz bakım-onarım maliyeti kapsamında kalibrasyon giderinin de açıklanması
gerektiği, bu kapsamda Gama Gazi Görüntüleme ve Sağlık Hiz. A.Ş. tarafından 20.03.2025
tarihinde idareye sunulan aşırı düşük teklif açıklama dosyasında Ge Healthcare Systems
Türkiye Ltd. Şti.den alınan bilgisayarlı tomografi görüntüleme sistemine ilişkin fiyat
teklifinin bulunduğu, ilgili fiyat teklifinin ekindeki “Kayıt ve Şartlar” bölümünde “YER
HAZIRLIĞI: Cihazların montajı, montaj için gerekli donanımlar ve cihazların kurulumu için
gerekli inşaat ve tefrişat giderleri teklife dahildir.
TESLİMAT: Fiyat Gölcük Necati Çelik Devlet Hastanesi’ne teslim fiyatıdır. Sistem ile
birlikte, Otomatik Enjektör, UPS-Kesintisiz Güç Kaynağı, Medikal CD/DVD Robotu, 3 adet
kurşun önlük, 2 adet pediatrik kurşun önlük, 3 adet tiroid koruyucu, 2 adet kurşun gözlük, 3
adet gonad koruyucu, 1 adet bilgisayar- yazıcı teslim edilecektir.
GARANTİ: Sistem 3 (üç) yıl boyunca Yedek parça, X-lşın tüpü, Bakım-Onarım ve
kalibrasyonlar dahil garanti kapsamındadır…” ifadelerinin yer aldığı görülmüştür.
Anılan istekli tarafından bilgisayarlı tomografi görüntüleme sistemine ilişkin alınan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/019
: 57
: 14.05.2025
: 2025/UH.II-1150
fiyat teklifine cihaz montajı, montaj için gerekli donanımlar, cihazların kurulumu için gerekli
inşaat ve tefrişat giderleri, otomatik enjektör, UPS-kesintisiz güç kaynağı, medikal CD/DVD
robotu, kurşun önlük, pediatrik kurşun önlük, tiroid koruyucu, kurşun gözlük, gonad
koruyucu ve bilgisayar-yazıcı gibi gider kalemlerinin dahil edildiği, bir diğer ifade ile aşırı
düşük teklif açıklama talep yazısı uyarınca açıklanması istenen bileşenlerin ayrı ayrı
fiyatlandırılmadığı görülmüştür.
Diğer taraftan, aşırı düşük teklif açıklama talep yazısı incelendiğinde, NDK lisans
ücretinin açıkça önemli teklif bileşeni olarak belirtilmediği, bir diğer ifade ile söz konusu
giderinin açıklanmasının istenmediği, ancak aşırı düşük teklif açıklama dosyasında yer alan
maliyet bileşeni tablosundan anılan isteklinin NDK lisans maliyeti için Nükleer Düzenleme
Kurumu internet sitesinde yer alan veriler dikkate alınarak 28.931,00 TL öngördüğü
anlaşılmaktadır.
Sonuç olarak, NDK lisans ücretinin önemli teklif bileşeni olmadığı, bu açıdan başvuru
sahibinin ilgili hususa yönelik iddiasının yerinde olmadığı, ancak cihaz bakım onarım
maliyeti kapsamında açıklanması gereken kalibrasyon giderinin bilgisayarlı tomografi
görüntüleme sistemine ilişkin alınan fiyat teklifine dahil edildiği, aşırı düşük teklif sorgulama
yazısında önemli maliyet bileşenlerinin sayma yöntemiyle belirtildiği dikkate alındığında, her
bir maliyet kaleminin ayrı olarak açıklanması gerektiği anlaşılmış olup, söz konusu aşırı
düşük teklif açıklamalarının bu yönüyle kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı sonucuna
varılmıştır.
e) bendine ilişkin yapılan inceleme:
Aşırı düşük teklif açıklama talep yazısı incelendiğinde, cihaz kurulum maliyetinin
önemli teklif bileşeni olarak belirlendiği, bu kapsamında cihaz montajı, montaj için geçerli
donanımlar, entegrasyonlar ve cihazlar kurulumu için gerekli inşaat ve tefrişat giderlerinin de
açıklanması gerektiği anlaşılmaktadır.
Teknik Şartname’nin cihaz montajına ilişkin kısmından cihaz montajı kapsamında
sistem mahallinin havalandırması, klima, taban, aydınlatma ve kablo kanal işleri, diğer
gerekli olan tertibat sistemleri, montaj yerinin döşeme duvar dekorasyonu, her türlü mobilya
aksamı, her türlü tefrişin ve gerekli proje ve kontrollük hizmetlerinin yüklenici tarafından
karşılanacağı anlaşılmaktadır.
Bu kapsamda, Gama Gazi Görüntüleme ve Sağlık Hiz. A.Ş. tarafından Ge Healthcare
Systems Türkiye Ltd. Şti.den alınan bilgisayarlı tomografi görüntüleme sistemine ilişkin fiyat
teklifinin sunulduğu, ilgili fiyat teklifinin ekindeki “Kayıt ve Şartlar” bölümünde “YER
HAZIRLIĞI: Cihazların montajı, montaj için gerekli donanımlar ve cihazların kurulumu için
gerekli inşaat ve tefrişat giderleri teklife dahildir.
TESLİMAT: Fiyat Gölcük Necati Çelik Devlet Hastanesi’ne teslim fiyatıdır. Sistem ile
birlikte, Otomatik Enjektör, UPS-Kesintisiz Güç Kaynağı, Medikal CD/DVD Robotu, 3 adet
kurşun önlük, 2 adet pediatrik kurşun önlük, 3 adet tiroid koruyucu, 2 adet kurşun gözlük, 3
adet gonad koruyucu, 1 adet bilgisayar- yazıcı teslim edilecektir.
GARANTİ: Sistem 3 (üç) yıl boyunca Yedek parça, X-lşın tüpü, Bakım-Onarım ve
kalibrasyonlar dahil garanti kapsamındadır…” ifadelerinin yer aldığı görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/019
: 57
: 14.05.2025
: 2025/UH.II-1150
Aşırı düşük teklif açıklama dosyasında Ge Healthcare Systems Türkiye Ltd. Şti.den
alınan bir adet fiyat teklifinin bulunduğu, başkaca fiyat teklifinin bulunmadığı tespit
edilmiştir.
Cihaz kurulum maliyeti kapsamında cihazların montajı, montaj için geçerli
donanımlar, cihazların kurulumu için gerekli inşaat ve tefrişat giderlerinin açıklanması
gerektiği, anılan istekli tarafından söz konusu giderlerin bilgisayarlı tomografi görüntüleme
sistemine ilişkin alınan fiyat teklifine dahil edildiği, aşırı düşük teklif sorgulama yazısında
önemli maliyet bileşenlerinin sayma yöntemiyle belirtildiği dikkate alındığında, her bir
maliyet kaleminin ayrı olarak açıklanması gerektiği anlaşılmış olup, söz konusu aşırı düşük
teklif açıklamalarının bu yönüyle kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Diğer taraftan, İdari Şartname’nin 7’nci maddesi kapsamında NACE koduna yönelik
bir düzenlemenin bulunmadığı, ancak fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet
gösterenlerden alınması gerektiği, bu açıdan fiyat teklifini veren firmanın faaliyet alanı
incelendiğinde, anılan istekliye ait aşırı düşük teklif açıklama dosyasında Ge Healthcare
Systems Türkiye Ltd. Şti.ye ait faaliyet belgesinin bulunduğu, faaliyet konusunda “Biyoloji,
tıp, sanayi ve diğer sahalarda kullanılabilen elektromanyetik, elektrik ve cisimcikli ışınımların
(radyasyonların) istihsali, ortaya çıkarılması ve uygulanmasına yarayan her nevi malzeme,
cihaz, takım, donatım, tertibat ve sistemlerin ve genel anlamda her türlü mekanik, elektrik,
elektronik, radyoelektrik, radyolojik aracın ve bilişim maddeleri ile yedek parçaların
incelenmesi, satışı, kiralanması, ithalatı, ihracatı, tesisatı, tamiri, bakım ve perakende
olmamak kaydıyla dahili toptan ticareti ve 9.9.2015 tarihinde tescil edilen tadil tasarısında
yazılı olan diğer işler.” ifadesinin yer aldığı görülmüştür. Ge Healthcare Systems Türkiye Ltd.
Şti.nin 15.09.2015 tarihli ve 8906 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde de benzer ifadelerin yer
aldığı görülmüştür.
Anılan istekli tarafından sunulan fiyat teklifinin teklife konu alanda faaliyet gösteren
Ge Healthcare Systems Türkiye Ltd. Şti.den alındığı anlaşılmıştır.
f) bendine ilişkin yapılan inceleme:
Başvuru sahibi tarafından, aşırı düşük teklif açıklama dosyası kapsamındaki proforma
faturada yer alan firmanın, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen belgelerde yer alan
firmalardan farklı olduğu iddia edilmektedir.
Anılan istekliye ait aşırı düşük teklif açıklama dosyası kapsamındaki bilgisayarlı
tomografi cihazına yönelik fiyat teklifinin Ge Healthcare Systems Türkiye Ltd. Şti. tarafından
Ge marka Revolution maxima model cihaza ilişkin olarak verildiği görülmüştür.
Anılan istekliye ait yeterlik bilgileri tablosundan ulaşılan belgeler incelendiğinde, Ge
marka revolution maxima model cihaza ilişkin ürün bilgi formunun, Ge marka revolution
maxima model cihazın da dahil olduğu “Marka-Model-Yaş ve Menşei Beyanname”sinin, Ge
Healthcare Systems Türkiye Ltd. Şti. tarafından Gama Gazi Görüntüleme ve Sağlık Hiz.
A.Ş.ye Ge marka revolution maxima model cihaza ilişkin verilen satış yetki belgesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/019
: 57
: 14.05.2025
: 2025/UH.II-1150
eğitim/yaş/marka-model-menşei/up-time/bakım, onarım, teknik servis ve yedek parça/teknik
şartnameye uygunluk taahhütnamelerinin ve teknik servis altyapı beyanının bulunduğu
görülmüştür.
Sonuç olarak, anılan istekli tarafından teklif edilen bilgisayarlı tomografi
görüntüleme sistemine ilişkin olarak yeterlik bilgileri tablosundan ulaşılan bilgi ve belgeler
ile aşırı düşük teklif açıklama dosyasında yer alan bilgi ve belgelerin uyumlu olduğu
görülmüş olup, başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
g) bendine ilişkin yapılan inceleme:
Anılan istekli tarafından cihaz kullanım bedelinin tevsiki için Ge Healthcare Systems
Türkiye Ltd. Şti.den alınan bilgisayarlı tomografi görüntüleme sistemine ilişkin fiyat
teklifinin sunulduğu görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesi uyarınca üçüncü kişilerden alınan
fiyat tekliflerinin aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında kullanılabileceği, anılan istekli
tarafından da cihaz kullanım bedelinin tevsiki için fiyat teklifi sunulduğu, bu açıdan başvuru
sahibinin cihazın nasıl tedarik/temin edileceğine yönelik iddialarının yerinde olmadığı, öte
yandan amortisman hesabı yapılabilmesi için cihazın bahse konu isteklinin kendi malı olması
gerektiği, mevcut durumda cihazın anılan isteklinin kendi malı olmadığı, dolayısıyla başvuru
sahibinin amortisman hesabına ilişkin iddialarının da yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Netice itibarıyla, Gama Gazi Görüntüleme ve Sağlık Hiz. A.Ş. tarafından cihaz bakım
onarım maliyeti kapsamındaki kalibrasyon giderinin bilgisayarlı tomografi görüntüleme
sistemine ilişkin alınan fiyat teklifi ile açıklandığı, diğer taraftan cihaz kurulum maliyeti
kapsamındaki cihaz montajı, montaj için geçerli donanımlar, kurulum için gerekli inşaat ve
tefrişat giderlerinin de bahse konu bilgisayarlı tomografi görüntüleme sistemine ilişkin alınan
fiyat teklifine dahil edildiği, aşırı düşük teklif sorgulama yazısında önemli maliyet
bileşenlerinin sayma yöntemiyle belirtildiği dikkate alındığında, her bir maliyet kaleminin
ayrı olarak açıklanması gerektiği anlaşılmış olup, anılan isteklinin aşırı düşük teklif
açıklamalarının söz konusu gerekçe ile kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddiasında
haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında,
yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin iddiasında haklı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/019
: 57
: 14.05.2025
: 2025/UH.II-1150
bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un
öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddiasının tamamında haklı bulunması" koşulunun
gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j)
fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün
bulunmadığı anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Gama Gazi Görüntüleme ve
Sağlık Hiz. A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.