2025/UH.II-125 - Kamu İhale Kararı - 12 (Oniki) Ay Süre ile Yakıt Hariç Belediyemiz Sınırları İçerisinde Bulunan Alanlarda Oluşan Katı Atıkları Toplama ve Nakli İçin Araç ve İş Makinalarının (Şoförsüz) Kiralanması Hizmet Alımı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/002

: 44

: 08.01.2025

: 2025/UH.II-125

BAŞVURU SAHİBİ:

Orion Çevre Teknolojileri Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Çankaya Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2024/1506366 İhale Kayıt Numaralı “12 (Oniki) Ay Süre ile Yakıt Hariç Belediyemiz

Sınırları İçerisinde Bulunan Alanlarda Oluşan Katı Atıkları Toplama ve Nakli İçin Araç ve İş

Makinalarının (Şoförsüz) Kiralanması Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Çankaya Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından 16.12.2024

tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “12 (Oniki) Ay Süre ile Yakıt Hariç Belediyemiz

Sınırları İçerisinde Bulunan Alanlarda Oluşan Katı Atıkları Toplama ve Nakli İçin Araç ve İş

Makinalarının (Şoförsüz) Kiralanması Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Orion Çevre

Teknolojileri Tic. Ltd. Şti.nin 10.12.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin

16.12.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 20.12.2024 tarih ve 173949 sayı

ile Kurum kayıtlarına alınan 20.12.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda

bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2024/1739 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 17.05.2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmî

Gazete’de yayımlanan 2024/7 sayılı Genelge’de “…Ayrıca hizmet alımı suretiyle edinilecek

taşıtlarda model yılı yeni araçlar yerine ekonomik olması durumunda binek ve station wagon

cinsi taşıtlarda 10 yaşını, diğer taşıtlarda 15 yaşını doldurmamış olmak kaydıyla model yılı

yeni olmayan araçlara öncelik verilecektir.” düzenlemesinin yer aldığı, ihale konusu iş

kapsamında kiralanması öngörülen her iş makinası, temizlik aracı ve kamyonet için en az

2023 model olma şartının getirildiği, ihale konusu işin 12 ay süreli ve işe başlama tarihinin

01.01.2025 olduğu, ihale konusu işin kapsamında, çöp kamyonları, kamyonet, yıkama aracı,

arazöz, lastik tekerlekli kepçe, vidanjör, yol süpürme aracı gibi iş makinaları ve temizlik

araçlarının yer aldığı, idare tarafından kiralamaya konu tüm araç ve iş makineleri için

herhangi bir ayrıma gidilmeksizin tüm araçlar ve üst yapıları için en az 2023 model yılı

olması gerektiği şeklinde belirleme yapılmasının söz konusu araçların temini, kullanım ve

temin şartlarının farklılık arz ettiği göz önünde bulundurulduğunda rekabeti engeller nitelikte

olduğu ve mevzuata uygun olmadığı, 2024/UH.II-1444 ve 2024/UH.II-1442 sayılı Kamu

İhale Kurulu kararlarının idarenin aynı iş kapsamında bir önceki 2024/1152731 ihale kayıt

numaralı “24 Ay Süre ile Yakıt Hariç Belediyemiz Sınırları İçerisinde Bulunan Alanlarda

Oluşan Katı Atıkları Toplama ve Nakli İçin Araç ve İş Makinalarının (Şoförsüz) Kiralama

Hizmet Alımı” ihalesine yönelik olduğu, bir önceki aynı araçlar için 24 ay süre ile ihale

edilen, hem ihale yetkilisi hem de Kamu İhale Kurulunca yukarıda belirtilen referans kararları

ile “en az 2023 model” düzenlenmesinin mevzuata uygun olmadığı gerekçesi ile iptal edilen

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/002

: 44

: 08.01.2025

: 2025/UH.II-125

işin Kamu İhale Kurulu kararları hiçe sayılarak tekrar rekabeti daraltmak adına önceki iptal

gerekçesi aynı şekilde kalarak, “en az 2023 model” olarak tekrar 12 ay süre ile ihale edildiği,

idarenin rekabeti artırmak adına “en az 2023 model” ısrarından vazgeçmediği, idare

tarafından Kamu İhale Kurulu kararlarına uymadan “en az 2023 model” düzenlemesi ile

rekabeti daraltmaya devam ederek 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 17’nci maddesine

uygun hareket etmediği, idarece bahse konu ihalenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun

62’nci maddesinde belirtilen “Öngörülen ödeneklerin kullanılmasına imkân verecek süre

dikkate alınarak, idarelerce ihalelerin zamanında yapılması” hükmüne aykırı olarak süreler

dikkate alınmadan çıkıldığı ve böylelikle pazarlık ihalesi yapılmaya mecbur bırakıldığı,

şikâyet ve itirazen şikâyet ile sözleşmeye davet süreleri dikkate alındığında en erken işe

başlama tarihinin 16.01.2025 olacağı, idarenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci

maddesinin (b) bendine aykırı davranarak süreyi doğru öngörmeden veya planlamadan işe

başlama tarihini 01.12.2024 olarak belirleyerek, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci

maddesinde belirtilen “ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve

kaynakların verimli kullanılması” ilkesine de uygun davranmadığı, “en az 2023 model”

şartının zeyilname düzenlemek suretiyle kaldırılarak, rekabet ortamının Kanun’da yazdığı

şekilde tesis edilmesi gerektiği, bu şekilde devam edilmesi halinde ihalenin tekrar iptal

olacağı, böylelikle kamu hizmetinin devamlılığında aksaklığa sebebiyet verilerek bir önceki

düzenlenen 24 aylık işte olduğu gibi, açık ihale süreci, pazarlık ihalesine gerekçe oluşturarak

daha yüksek birim fiyatlara şikayete konu işin gördürüleceği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinin birinci

fıkrasında “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit

muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve

zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.”

hükmü,

Aynı Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında “İhale

konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir

parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve

fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün

istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.” hükmü,

Anılan Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale

sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara

uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile

istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla

şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari

başvuru yollarıdır. Şikâyet başvuruları idareye, itirazen şikâyet başvuruları Kuruma hitaben

yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.

...

c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak

sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/002

: 44

: 08.01.2025

: 2025/UH.II-125

edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında

bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar verilir.” hükmü,

Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet

başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya

eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden

itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde

ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda

yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale

dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın

satın alındığı tarihte başlar...” hükmü,

Bahse konu Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci

maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde “Öngörülen ödeneklerin kullanılmasına imkan

verecek süre dikkate alınarak, idarelerce ihalelerin zamanında yapılması, birden fazla yılı

kapsayan ve yatırım niteliği olan işlerde (doğal afetler nedeniyle yapılması gerekenler hariç)

ise yılın ilk dokuz ayında ihalenin sonuçlandırılması esastır. Ancak ertesi malî yılda

gerçekleştirilecek süreklilik arz eden mal ve hizmet alımları için bir önceki malî yıl sona

ermeden ihaleye çıkılabilir.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 16.ncı

maddesinin birinci fıkrasında “İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik

şartname hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek

teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici

hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı

6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya

eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden

itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan

ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.

(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci

fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya

son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)

Süreler;

a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,

…

izleyen günden itibaren başlar.

(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması

halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön

yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru

tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü,

Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Hakediş ödemeleri” başlıklı 42’nci maddesinde

“a) Sözleşme bedelinin iş süresince dönemler itibariyle ödenmesi :

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/002

: 44

: 08.01.2025

: 2025/UH.II-125

Sözleşme konusu hizmetin yüklenici tarafından belli bir süre boyunca devamlı olarak

verilmesi (4 üncü maddede tanımlanan sürekli nitelikte bir iş olması) veya işin bölümlere

ayrılabilir olması durumunda sözleşmede belirtilen aralıklarla, kesin ödeme mahiyetinde

olmamak ve kazanılmış hak sayılmamak üzere geçici hakediş ödemeleri yapılır. Yüklenici

tarafından yapılan işlerin bedelleri, sözleşmedeki kayıtlara ve ilgili kanunlara göre yapılacak

kesintiler (emekli olan ancak yüklenici bünyesinde çalışmaya devam eden personel için prime

esas kazançlar üzerinden kesilen sosyal güvenlik destek primi ve benzeri) de çıktıktan sonra,

sözleşmenin ödemeye ilişkin hükümleri çerçevesinde kendisine ödenir.

İdarenin isteği halinde yüklenici, kesin hesapları kontrol teşkilatının denetimi altında

olmak üzere işe paralel olarak yürütmek zorundadır. Bu halde, geçici hakediş raporlarının

düzenlenmesinde, bitmiş iş kısımları için bu kesinleştirilmiş miktarlar dikkate alınır.

Hakediş raporlarının düzenlenmesi aşağıdaki esaslara göre yapılır.

1- Toplam Bedel Üzerinden Birim Fiyat Sözleşmelerde;

Geçici hakediş raporları yüklenicinin başvurusu üzerine, sözleşme veya eklerinde

aksine bir hüküm bulunmadıkça ayda bir defa düzenlenir. Gelecek yıllara sari olmayan

sözleşmelerde yaptırılan işler için, son hakediş raporu bütçe yılının sonuna rastlayan ayın

yirminci (20.) günü düzenlenir.

İşe başladığından beri meydana getirilen işler, kontrol teşkilatı tarafından yüklenici

veya vekili ile birlikte hesaplanır ve bulunan miktarlar, teklif edilen birim fiyatlarla çarpılmak

suretiyle sözleşmedeki esaslara uygun olarak hakediş raporuna geçirilir.

Düzenlenen hakediş raporunun işleme konulabilmesi için, yüklenici veya işbaşında

bulunan vekili tarafından imzalanmış olması gereklidir.

Yüklenici veya vekili, bildirilen günde, hakedişe esas hesaplamaların yapılmasında

hazır bulunmazsa kontrol teşkilatı hesaplamaları tek başına yaparak hakediş raporunu

düzenler ve yüklenicinin bu husustaki itirazları kabul edilmez.

Hakediş raporu düzenlendikten sonra bir hafta içinde yüklenici raporu imzalamazsa

kontrol teşkilatı, hakediş raporunu idareye gönderir ve rapor yüklenici tarafından

imzalanıncaya kadar idarede hiçbir işlem yapılmaksızın bekletilir. Yüklenici hakediş

raporlarını zamanında imzalamazsa, ödemede meydana gelecek gecikmeden dolayı hiçbir

şikayet ve istekte bulunamaz.

Hazırlanan ve iki tarafça imzalanmış bulunan geçici hakediş raporu, tahakkuk işlemi

yapılıncaya kadar, yetkili makamlar tarafından düzeltilebilir. Ancak bu düzeltme sırasında

eski rakam ve yazıların okunabilir şekilde çizilmiş olarak hakediş raporunda bulunması ve

düzeltme yapan yetkililerin imzasını taşıması gereklidir. Ancak bu düzeltmeler yeniden sayfa

düzenlemeyi gerektirecek ölçüde fazla ise, esas sayfa üzerinde düzeltmenin yapıldığına ilişkin

açıklama bulunmak şartı ile, yeniden ayrı bir sayfa düzenlenip hakediş raporuna eklenir.

Her hakediş tutarına, eğer sözleşmede öngörülmüşse eklenecek miktar dahil edilir.

Bulunan miktardan, bir önceki hakediş tutarı çıkarılarak bulunan miktara, ilgili mevzuata

göre hesaplanacak Katma Değer Vergisi (KDV) eklenir. Bu miktardan sözleşmede yazılı

kesintiler, varsa yüklenicinin idareye olan borçları ve cezalar ile kanunen alınması gereken

vergiler kesilir. Hakediş raporu, yüklenici veya vekili tarafından imzalandığı tarihten

başlamak üzere en geç sözleşmesinde yazılı sürenin sonunda, eğer sözleşmede bu hususta bir

kayıt yoksa otuz gün içinde tahakkuka bağlanır. Bu tarihten başlamak üzere otuz gün içinde

de ödeme yapılır…” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikayet başvuru süresi” başlıklı

4’üncü maddesinde “(1) Kanunun 55 inci maddesi uyarınca şikayet başvurusu usulüne uygun

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/002

: 44

: 08.01.2025

: 2025/UH.II-125

olarak sözleşme imzalanmadan önce aday veya istekliler ile istekli olabileceklerin şikayete yol

açan durumların farkına vardığı veya farkına varmış olması gerektiği tarihi izleyen günden

itibaren Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik

başvurularda beş gün, diğer hallerde on gün içinde ihaleyi yapan idareye yapılır.

(2) Süreler;

a) İlana yönelik başvurularda Kamu İhale Bülteninde yayımlanan ilk ilan tarihini,

düzeltme ilanı yapılan hallerde düzeltme ilanının Kamu İhale Bülteninde yayımlandığı tarihi,

…

izleyen günden itibaren başlar.

…

(5) Tatil günleri sürelere dahil olup, sürenin son gününün tatil gününe rastlaması

halinde süre, tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön

yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru

tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.

(6) İdari izin günleri resmi tatil günü olarak sayılmadığından, idari izin günleri iş

günü olarak dikkate alınır.

(7) Kanunun 55 inci maddesinde ilan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin

şikayetlerin anılan maddenin birinci fıkrasındaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya

son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği düzenlenmiştir. Buna göre

şikayetlerin en geç;

a) İhale veya son başvuru tarihi Pazartesi günü olan ihalelerde, bir önceki Salı günü,

b) İhale veya son başvuru tarihi Salı günü olan ihalelerde, bir önceki Çarşamba günü,

c) İhale veya son başvuru tarihi Çarşamba günü olan ihalelerde, bir önceki Perşembe

günü,

ç) İhale veya son başvuru tarihi Perşembe günü olan ihalelerde, bir önceki Cuma

günü,

d) İhale veya son başvuru tarihi Cuma günü olan ihalelerde, bir önceki Pazartesi

günü,

mesai saati bitimine kadar yapılması gerekmektedir. Ancak ihale tarihinden önceki üç

iş günü içerisinde ulusal bayram veya genel tatil günü bulunması halinde, sürenin hesabında

bu günler dikkate alınarak iş günleri üzerinden hesabının yapılması gerekmektedir.

(8) İlana veya dokümana karşı şikayet başvurusunda bulunulduktan sonra ihaleye

teklif verilmiş olması Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulmasını engellemez…”

açıklaması yer almaktadır.

17.05.2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2024/7 sayılı Tasarruf

Tedbirleri Genelgesi’nin “RESMÎ TAŞITLARIN EDİNİLMESİ VE KULLANILMASI”

başlıklı bölümünde “…Ayrıca hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtlarda model yılı yeni

araçlar yerine ekonomik olması durumunda binek ve station wagon cinsi taşıtlarda 10 yaşını,

diğer taşıtlarda 15 yaşını doldurmamış olmak kaydıyla model yılı yeni olmayan araçlara

öncelik verilecektir…” düzenlemesi,

İhale İlanı’nın “İhale konusu hizmet alımın” başlıklı 2’nci maddesinde “…ç)

Süresi/teslim tarihi: İşe başlama tarihi 01.01.2025, işin bitiş tarihi 31.12.2025

d) İşe başlama tarihi: 01.01.2025” düzenlemesi,

İhale İlanı’nın “İhalenin” başlıklı 3’üncü maddesinde “a) İhale (son teklif verme)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/002

: 44

: 08.01.2025

: 2025/UH.II-125

tarih ve saati: 16.12.2024 - 14:00…” düzenlemesi,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 12 (Oniki) Ay Süre İle Yakıt Hariç, Katı Atık Toplama Ve Nakli İşine Ait Araç

Ve İş Makineleri Kiralama (Şoförsüz) Hizmet Alımı İşi

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

16 Kalem (97 Adet Araç ve İş Makinesi) Katı Atık Toplama Ve Nakli İşine Ait ( Şoför

Ve Operatör Hariç ) Araç Ve İş Makinelerinin Yakıt Hariç Kiralama Hizmet Alımı İşi.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Çankaya Belediyesi İlçe Sınırları”

düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1.

İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı

sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale

üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla

çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.”

düzenlemesi yer almaktadır.

Aynı Şartname’nin “EK” başlıklı maddesinde aşağıdaki tablo yer almaktadır.

Sıra No Açıklama

Birimi

Miktarı

MİNİ DAMPERLİ ÇÖP KAMYONETİ EN AZ

3 M3 KAPASİTELİ (8 adet Araç)

1

2

araç/ay

12

HİDROLİK SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU

(EN AZ 7+1 m3 KAPASİTELİ)( 8 adet Araç)

HİDROLİK SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU

(EN AZ 13+1,5 m3 KAPASİELİ) (50 Adet

Araç)

HİDROLİK SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU

(EN AZ 20 m3 KAPASİTELİ ) (6 adet araç)

ÇOK AMAÇLI VİNÇLİ ÇÖP KAMYONU EN

AZ 18 m3 KAPASİTELİ ( EN AZ 3 m3 YER

ÜSTÜ EN AZ 5 m3 YER ALTI KONTEYNER

TOPLAMA ARACI )(9 Adet Araç)

ÇOK AMAÇLI VİNÇLİ ÇÖP KAMYONU EN

AZ 12 m3 KAPASİTELİ ( EN AZ 3 m3 YER

ÜSTÜ EN AZ 5 m3 YER ALTI KONTEYNER

TOPLAMA ARACI )(1 Adet Araç)

KONTEYNER YIKAMA ARACI ( EN AZ 3 m3

YER ÜSTÜ EN AZ 5 m3 YER ALTI

araç x ay

12

3

4

5

6

7

araç x ay

12

9

KONTEYNER YIKAMA )(1 Adet Araç) (

Ocak-Şubat- Mart) ayları çalıştırılmayacaktır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/002

: 44

: 08.01.2025

: 2025/UH.II-125

KONTEYNER YIKAMA VE

DEZENFEKSİYON ARACI ( EN AZ 770

LİTRE KONTEYNER YIKAMA )(1 Adet Araç) araç x ay

( Ocak-Şubat- Mart) ayları

8

9

çalıştırılmayacaktır.

AÇIK KASA DAMPERLİ KAMYON EN AZ 5

TON KAPASİTELİ (3 Adet Araç)

AÇIK KASA DAMPERLİ KAMYON EN AZ 10

TON KAPASİTELİ (3 Adet Araç)

9

araç x ay

12

10

araç x ay

SU TANKERİ ARAZÖZ EN AZ 5 TON

11

KAPASİTELİ (1 Adet Araç) Ocak-Şubat-

Mart) ayları çalıştırılmayacaktır.

LASTİK TEKERLİKLİ KEPÇE (YÜKLENİCİ)

(2 Adet Araç)

VİDANJÖR (1 Adet Araç) Ocak-Şubat- Mart)

ayları çalıştırılmayacaktır.

araç x ay

9

12

13

araç x ay

12

9

HİDROSTATİK TİP VAKUMLU YOL

SÜPÜRME ARACI EN AZ 2 m3 KAPASİTELİ

(1 Adet Araç) Ocak-Şubat- Mart) ayları

çalıştırılmayacaktır.

14

araç x ay

9

HİDROSTATİK TİP VAKUMLU YOL

SÜPÜRME ARACI EN AZ 0,4 m3

KAPASİTELİ (1 Adet Araç) Ocak-Şubat-

Mart) ayları çalıştırılmayacaktır.

5 M3 VAKUMLU YOL SÜPÜRME ARACI (1

Adet Araç) Ocak-Şubat- Mart) ayları

çalıştırılmayacaktır.

15

16

araç x ay

araç/ay

9

Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama

tarihi 01.01.2025; işi bitirme tarihi 31.12.2025

9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre

yapılmıştır.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “İşin süresi” başlıklı 2’nci maddesinde “İşin süresi 12 (Oniki) Ay

olup,

İşe başlama tarihi

İş bitim tarihi

: 01.01.2025

: 31.12.2025

İşe öngörülemeyen sebeplerden dolayı geç başlanılması durumunda dahi söz konusu

hizmetin bitim süresi 31.12.2025’dir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik Şartname’de yer alan “İHALE KAPSAMINDA ÇALIŞTIRILACAK

ARAÇLAR VE TEKNİK ÖZELLİKLERİ ” başlıklı tablo aşağıda yer almaktadır.

TABLO 1: İHALE KAPSAMINDA ÇALIŞTIRILACAK ARAÇLAR VE TEKNİK

ÖZELLİKLERİ

ARAÇ

MİKTAR

I

ARAÇ EKİPMAN

S.N

ARAÇ TEKNİK ÖZELLİKLERİ

TÜRÜ

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/002

: 44

: 08.01.2025

: 2025/UH.II-125

En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 1900 cm3,

azami yüklü ağırlığı asgari 3000 kg. asgari 90 kw

motor gücünde, N1 sınıfı kamyonet üzerine monteli,

en az 3 m3 hacminde arkadan ve yandan yükleme

yapılabilen, kasaları sızdırmaz özellikli, dizel yakıtlı

olacaktır. Araç üst yapı ekipmanlarının üretim yılı en

az araç model yılı ile aynı olacaktır. Araçların

üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.

En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 3200 cm3,

azami yüklü ağırlığı asgari 7500 kg. asgari 110 kw

motor gücünde, N2 sınıfı kamyon üzerine monteli, en

az 7+ 1 m3 çöp haznesine sahip, hidrolik sıkıştırmalı

çöp aracı konteyner kaldırma düzeneğine haiz, arka

kepçe sıkıştırma sistemli, dizel yakıtlı çöp kamyonu

olacaktır. Araç üst yapı ekipmanlarının üretim yılı en

az araç model yılı ile aynı olacaktır. Araçların

üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.

En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 7500 cm3,

azami yüklü ağırlığı asgari 18000 kg. asgari 230 kw

motor gücünde, N3 sınıfı kamyon üzerine monteli, en

az 13+1,5 m3 çöp haznesine sahip, hidrolik

sıkıştırmalı, çöp aracı konteyner kaldırma

düzeneğine haiz, arka kepçe sıkıştırma sistemli, dizel

yakıtlı çöp kamyonu olacaktır. Araç üst yapı

ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı ile

aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve Karayolları

tüzüğüne uygun olacaktır.

MİNİ DAMPERLİ

ÇÖP KAMYONETİ

(EN AZ 3 m3

1

2

8

KAPASİTELİ)

HİDROLİK

SIKIŞTIRMALI

ÇÖP KAMYONU

(EN AZ 7+ 1 m3

KAPASİTELİ)

HİDROLİK

SIKIŞTIRMALI

ÇÖP KAMYONU

(EN AZ 13+ 1,5

m3 KAPASİTELİ)

3

50

En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 7500 cm3,

azami yüklü ağırlığı asgari 25000 kg. asgari 230 kw

motor gücünde, N3 sınıfı kamyon üzerine monteli, en

az 20 m3 çöp haznesine sahip, hidrolik sıkıştırmalı,

çöp aracı konteyner kaldırma düzeneğine haiz, arka

kepçe sıkıştırma sistemli, dizel yakıtlı çöp kamyonu

olacaktır. Araç üst yapı ekipmanlarının üretim yılı en

az araç model yılı ile aynı olacaktır. Araçların

üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.

En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 7500 cm3,

azami yüklü ağırlığı asgari 25000 kg. asgari 230 kw

motor gücünde, N3 sınıfı kamyon üzerine monteli, en

az 18 m3 çöp kapasiteli sabit ve/veya mobil

HİDROLİK

SIKIŞTIRMALI

ÇÖP KAMYONU

(EN AZ 20 m3

KAPASİTELİ)

4

6

9

ÇOK AMAÇLI

VİNÇLİ ÇÖP

KAMYONU( EN

AZ 18 m3

KAPASİTELİ) (EN kompaktörlü çöp kasalı, en az 3 m3 yer üstü ve en az

AZ 3 m3 YER m3 yer altı çöp konteynerlerini kaldırıp

ÜSTÜ EN AZ 5 m3 boşaltabilecek dikey ve yatay hareket eden,

5

YER ALTI

KONTEYNER

TOPLAMA

ARACI)

konteynerleri en az 3 metre uzaktan kavrayabilen,

şoförün gerektiğinde araç kabininden idare

edebileceği bir joystick marifeti ile konteynerleri

otomatik olarak boşaltabilen lazer sistemi mesafe

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/002

: 44

: 08.01.2025

: 2025/UH.II-125

ölçer sensörleri olan, tüm kavrama ve boşaltma

işlemlerini kameralar sayesinde gösteren aparatlı

elektronik vinç sistemine sahip hidrolik sıkıştırmalı

dizel yakıtlı çöp toplama aracı olacaktır. Araç üst

yapı ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı

ile aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve

Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.

En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 7500 cm3,

azami yüklü ağırlığı asgari 18000 kg. asgari 230 kw

motor gücünde, N3 sınıfı kamyon üzerine monteli, en

az 12 m3 çöp kapasiteli sabit ve/veya mobil

kompaktörlü çöp kasalı, en az 3 m3 yer üstü ve en az

ÇOK AMAÇLI

VİNÇLİ ÇÖP

KAMYONU( EN az

12 m3

KAPASİTELİ) (EN

AZ 3 m3 YER

ÜSTÜ EN AZ 5 m3

YER ALTI

KONTEYNER

TOPLAMA

ARACI)

5

m3 yer altı çöp konteynerlerini kaldırıp

boşaltabilecek dikey ve yatay hareket eden,

konteynerleri en az 3 metre uzaktan kavrayabilen,

şoförün gerektiğinde araç kabininden idare

edebileceği bir joystick marifeti ile konteynerleri

otomatik olarak boşaltabilen lazer sistemi mesafe

ölçer sensörleri olan, tüm kavrama ve boşaltma

işlemlerini kameralar sayesinde gösteren aparatlı

elektronik vinç sistemine sahip hidrolik sıkıştırmalı

dizel yakıtlı çöp toplama aracı olacaktır. Araç üst

yapı ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı

ile aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve

Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.

6

1

En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 7500 cm3,

azami yüklü ağırlığı asgari 18000 kg. asgari 230 kw

motor gücünde, N3 sınıfı kamyon üzerine monteli, en

az 3 m3 ve 5 m3 yer üstü ve yeraltı çöp

konteynerlerini kaldırıp yıkayabilecek, dikey ve yatay

hareket eden, konteynerleri en az 3 metre uzaktan

KONTEYNER

YIKAMA ARACI ( kavrayabilen, şoförün gerektiğinde araç kabininden

EN AZ 3 m3 YER idare edebileceği bir joystick marifeti ile

ÜSTÜ VE EN AZ 5 konteynerleri yıkama haznesine alan otomatik

7

1

m3 YER ALTI

KONTEYNER

YIKAMA)

aparatlı elektronik vinç sistemine sahip, basınçlı

yıkama özelliği olan, ve yeraltı konteynerlerin beton

soketi içinde oluşan sızıntı sularını emiş yapabilme

özelliğine sahip dizel yakıtlı çöp konteyneri yıkama

aracı olacaktır. Araç üst yapı ekipmanlarının üretim

yılı en az araç model yılı ile aynı olacaktır. Araçların

üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.

(Ocak-Şubat-Mart) Ayları çalıştırılmayacaktır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/002

: 44

: 08.01.2025

: 2025/UH.II-125

En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 7500 cm3,

azami yüklü ağırlığı asgari 18000 kg. asgari 230 kw

motor gücünde, N3 sınıfı kamyon üzerine monteli,

Araç geri dönüşümlü yıkama ekipmanına sahip

olacak, en az 770 litre çöp konteynerlerini

yıkayabilecek hazneye sahip, konteynerleri kapalı

kasa bölümüne alarak yüksek basınçlı su ile

yıkayabilen, bir temiz su ve bir atık su tankı olmak

üzere araç üzerinde 2 su tankı olan, konteyner yerini

yıkamak için araç üzerinde basınçlı hortum ve

tabanca özellikleri olan dizel yakıtlı çöp konteyneri

yıkama aracı olacaktır. Araç üst yapı ekipmanlarının

üretim yılı en az araç model yılı ile aynı olacaktır.

Araçların üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne

KONTEYNER

YIKAMA VE

DEZENFEKSİYON

ARACI (770

LİTRELİK

KONTEYNER

YIKAMA)

8

1

uygun

olacaktır.

(Ocak-Şubat-Mart)

Ayları

çalıştırılmayacaktır.

En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 3000 cm3,

azami yüklü ağırlığı asgari 7500 kg. asgari 110 kw

motor gücünde, N2 sınıfı kamyon üzerine monteli,

minimum 5 ton taşıma kapasiteli, hidrolik kaldırma

tertibatlı, damperli dizel yakıtlı kamyon. Araç üst

yapı ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı

ile aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve

Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.

En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 7500 cm3,

azami yüklü ağırlığı asgari 18000 kg. asgari 230 kw

motor gücünde, N2 sınıfı kamyon üzerine monteli,

minimum 10 ton taşıma kapasiteli, hidrolik kaldırma

tertibatlı, damperli dizel yakıtlı kamyon. Araç üst

yapı ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı

ile aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve

Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.

AÇIK KASA

DAMPERLİ

KAMYON EN AZ

5 TON

9

3

KAPASİTELİ

AÇIK KASA

DAMPERLİ

10 KAMYON EN AZ

10 TON

KAPASİTELİ

En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 3000 cm3,

azami yüklü ağırlığı asgari 7500 kg. asgari 110 kw

motor gücünde, N3 sınıfı kamyon üzerine monteli

minimum 5 ton su taşıma kapasiteli, En az 100 bar

basınçlı pompaya önden iki başlıklı yıkama ve yan-

arkadan hortumla yıkama sistemine sahip dizel

yakıtlı su tankeri. Araç üst yapı ekipmanlarının

üretim yılı en az araç model yılı ile aynı olacaktır.

Araçların üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne

SU TANKERİ

ARAZÖZ EN AZ

5 TON

11 KAPASİTELİ

1

2

uygun olacaktır.

(Ocak-Şubat-Mart) Ayları

çalıştırılmayacaktır.

LASTİK

TEKERLEKLİ

KEPÇE

(YÜKLEYİCİ)

En az 2023 model asgari 70 kw motor gücünde, en az

1 m3 kazan haznesine sahip lastik tekerlekli dizel

yakıtlı kepçe. Araçların üretimi TSE ve Karayolları

tüzüğüne uygun olacaktır.

12

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/002

: 44

: 08.01.2025

: 2025/UH.II-125

En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 7500 cm3,

azami yüklü ağırlığı asgari 18000 kg. Asgari 230 kw

motor gücünde, N3 sınıfı kamyon üzerine monteli,

tank kapasitesi asgari 7 ton, 50 m basınçlı hortumlu

aynı anda hem kanal temizleme hem de vakum

yapabilme özelliği olan, vakum pompası minimum

4000 m3 /h emiş gücüne sahip en az 3 ton temiz su

tanklı dizel yakıtlı araç. Araç üst yapı ekipmanlarının

üretim yılı en az araç model yılı ile aynı olacaktır.

Araçların üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne

VİDANJÖR

13

1

uygun

olacaktır.(Ocak-Şubat-Mart)

Ayları

çalıştırılmayacaktır.

En az 2023 model, Asgari 50 kw motor gücünde,

belden kırmalı tip olmayan, 4 tekerlekten manevra

kabiliyetli, en az 25 cm çapında vakum borulu, azami

yüklü ağırlığı en az 4500 kg olan, en az 300 Lt su

depolu, ön disk fırçalarına kabinden kontrolle 180

derece dairesel hareketlerle pozisyon eğim ve basınç

verebilen, süpürme genişliği fırça hareketiyle 1280

mm ile 2450 mm arasında ayarlanabilen, kabinli,

klimalı en az 2 m3 kapasiteli paslanmaz çelik çöp

hazneli, hidrostatik tip vakumlu kompakt yol süpürme

aracı olacaktır. Dizel yakıtlı olacaktır. Araçların

üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.

(Ocak-Şubat-Mart) Ayları çalıştırılmayacaktır.

HİDROSTATİK

TİP VAKUMLU

YOL SÜPÜRME

ARACI (EN AZ 2

m3)

14

1

En az 2023 model, en az 34 Hp motor gücünde, dizel

motorlu, 4 tekerden tahrikli, belden kırmalı, kabini

dönüş yarıçapı en fazla 175 cm olan, 2 adet sabit ve

HİDROSTATİK

TİP

VAKUMLU en az sök tak sistemine sahip disk fırçaları bulunan,

YOL SÜPÜRME en az 210 cm genişliğinde süpürme yapabilen,

ARACI (EN AZ 0,4 kaliteli temizlik için vakum ağızın ayrı bir silindirik

m3)

fırça olan, en az 0,4 m3 en fazla 0,6 m3 kapasiteli

paslanmaz çöp hazneli, çöp haznesi en az 130 cm en

fazla 150 cm yükseklikten arkaya doğru boşaltabilen,

temiz su deposu kapasitesi en az 100 Lt olan, ayrıca

gerektiğinde zemin yıkama-silme, yabani ot

temizleme, kar küreme, kar fırçalama, tuz serpme,

çim biçme, dal budama, römork çekme ve kepçe gibi

ekipmanların hiçbir alet kullanmadan el ile süratle

kolayca takılıp sökülebildiği hidrostatik tip çok

maksatlı kompakt temizlik ve yol süpürme aracı.

Araçların üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne

uygun olacaktır.

15

1

(Ocak-Şubat-Mart) Ayları çalıştırılmayacaktır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/002

: 44

: 08.01.2025

: 2025/UH.II-125

En az 2023 model Silindir hacmi asgari 3000 cm3,

azami yüklü ağırlığı asgari 8500 kg, asgari 120 kw

5 M3 VAKUMLU motor gücünde, aracın üst yapısındaki yardımcı

YOL SÜPÜRME motor en az 105 HP olacaktır. Süpürme genişliği en

ARACI

az 2000 mm ve vakum ağzı genişliği en az 700 mm

olacaktır. Fırça sistemi sağ sol çift taraflı

çalışacaktır. Dizel yakıtlı olacaktır. Araç üst yapı

ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı ile

aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve Karayolları

tüzüğüne uygun olacaktır. (Ocak-Şubat-Mart) Ayları

çalıştırılmayacaktır.

16

1

18.12.2024 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararında, bahse konu ihaleye 11

isteklinin katıldığı, Ramtem Temizlik Taşımacılık İnşaat Gıda Tekstil Sanayi ve Ticaret Ltd.

Şti., Yenibifikir Temizlik İlaçlama ve Taahhüt San. Tic. Ltd. Şti., Eminel Temizlik Bilgisayar

İnşaat Taşımacılık Turizm Yemekçilik Unlu Mamüller Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti., Ayşah

İnşaat Temizlik Sağlık Sanayi Ticaret Ltd. Şti., Ağaoğlu Danışmanlık İç ve Dış Ticaret Ltd.

Şti., Pak Temz. Tur. Taş. İnş. Pet. Ür. ve Hiz. Ta. San. Dış. Tic. Ltd. Şti., İsa Araç Kiralama

Hizmetleri Turizm Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. ve Bilge Can İnşaat Nak. Tem. Taah. İşl. Gıda

Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin, yeterlik bilgileri tablosunda geçici teminata ilişkin

satırlar doldurulmadığından ve ihaleye katılım/yeterlik kriterlerine ilişkin satırlarda bilgi

girişinde bulunulmadığından geçersiz teklif olarak belirlendiği, ihalenin Boğaziçi Katı Atık

Yönetimi Turizm Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik

açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de Gezcar Turizm Otomotiv Sanayi ve Ticaret Ltd.

Şti. olarak belirlendiği görülmektedir.

Uyuşmazlık konusu olan iddiaların, bunu ileri süren istekliler tarafından iddia konusu

hususun farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen 10 gün

içerisinde bu iddiaları incelemek ve sonuçlandırmakla yetkili makamlar nezdinde ileri

sürülmesi gerekmektedir.

Buna göre, söz konusu iddiaların, farkına varıldığı veya varılmış olması gerektiği

tarihi izleyen günden itibaren 10 gün içerisinde ileri sürülme zorunluluğu bulunmaktadır.

Dolayısıyla süresinde ileri sürülmeyen iddiaların da süre aşımı sebebiyle Kurum tarafından

incelenmesi mümkün bulunmamaktadır.

Başvuru sahibinin idarece bahse konu ihalenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun