Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bodrum Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2024/1520095-Araç Kiralama Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2024/1520095
Başvuru Sahibi
Bilge Can İnş. Nak. Tem. Taah. İşleri Gıda Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Bodrum Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Araç Kiralama Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 53
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-137
BAŞVURU SAHİBİ:
Bilge Can İnş. Nak. Tem. Taah. İşleri Gıda Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bodrum Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1520095 İhale Kayıt Numaralı “Araç Kiralama Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bodrum Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 12.12.2024
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin
olarak Bilge Can İnş. Nak. Tem. Taah. İşleri Gıda Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 06.12.2024
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.12.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 13.12.2024 tarih ve 173336 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.12.2024
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1658 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, itirazen şikayete konu ihalede Teknik
Şartname’nin 4’üncü maddesinde “4.2 Yüklenici firma idareye kiraladığı araçlarının tam
kasko sigortalarını (şoför hatasına bakılmaksızın ve çok kullanıcıyı kapsayacak şekilde) kaza,
hırsızlık, yangın, tabi afetler, terör, sabotaj, halk hareketleri vb. riskleri ve her türlü zarar-
ziyan kapsayacak şekilde yaptırmak zorundadır. Aksi halde doğabilecek her türlü zarar ve
ziyandan yüklenici firma sorumlu olacaktır. İdareden herhangi bir hak talep etmeyecektir.
4.3 Herhangi bir kaza veya çalınma sonucu araçta meydana gelen hasar/tazmin
bedelinin tamamı kasko kapsamında firma yükümlülüğündedir. Bodrum Belediyesi'nin
herhangi bir sorumluluğu yoktur.
4.4 Firma sahibi olduğu araçların kullanımı ile meydana gelebilecek olaylar
neticesinde ortaya çıkan yasal ve hukuki süreçler sonucunda üçüncü şahısların kazandığı her
türlü tazminatı ve oluşan bedellerini karşılamakla yükümlüdür. İdaremize bu gibi nedenlerle
tazminat gelmesi halinde yükleniciden rücu edilecektir.” düzenlemesinin yer aldığı, idareye
ait personelin kusurundan doğacak zararların da yüklenicinin sorumluluğu kapsamına
alındığı, ihalede şoförlerin yüklenici tarafından temin edilmeyecek olması ve araçları idare
personelinin kullanacağı dikkate alındığında şikâyete konu düzenlemelerin mevzuata aykırı
ve istekilerin sağlıklı teklif oluşturmasını engeller nitelikte olmasından dolayı ihalenin iptal
edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “İlkeler” başlıklı 4’üncü
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 53
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-137
maddesinde “Bu Kanun’a göre düzenlenecek sözleşmelerde, ihale dokümanında yer alan
şartlara aykırı hükümlere yer verilemez.
Bu Kanun’da belirtilen haller dışında sözleşme hükümlerinde değişiklik yapılamaz ve
ek sözleşme düzenlenemez.
Bu Kanun kapsamında yapılan kamu sözleşmelerinin tarafları, sözleşme hükümlerinin
uygulanmasında eşit hak ve yükümlülüklere sahiptir. İhale dokümanı ve sözleşme
hükümlerinde bu prensibe aykırı maddelere yer verilemez. Kanunun yorum ve
uygulanmasında bu prensip göz önünde bulundurulur.” hükmü,
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin; “Yüklenicinin genel sorumlulukları” başlıklı
6’ncı maddesinde “Yüklenici, işleri gereken özen ve ihtimamı göstererek planlayacak,
projelendirecek (sözleşmede öngörüldüğü şekilde), yürütecek, tamamlayacak ve işlerde
olabilecek kusurları sözleşme hükümlerine uygun olarak giderecektir. Yüklenici, bu
sorumluluklarının yerine getirilmesi için, ister kalıcı, ister geçici nitelikte olsun, gereken
bütün denetim, muayene ve testleri yaptıracak ve işçilik, malzeme, tesis, ekipman vb. temin
edecektir.
Yüklenici, işin görülmesi sırasında ilgili mevzuatın izin vermediği insan ve çevre
sağlığına zarar verici nitelikte malzeme kullanamaz veya yöntem uygulayamaz. İlgili
mevzuatın izin verdiği malzeme ve yöntemler ise, öngörülmüş tedbirler alınarak ve usulüne
uygun şekilde kullanılabilir. Bu yükümlülüklerin ihlal edilmesi halinde yüklenici, idarenin ve
üçüncü şahısların tüm zararlarını karşılamak zorundadır.
Yüklenici, bu Genel Şartnamede öngörülen yükümlülük ve yasakları ihlâl ederek
idareye veya üçüncü kişilere verdiği zarardan dolayı bizzat sorumludur.” hükmü,
“Mevzuata uygunluk” başlıklı 12’nci maddesinde “İlgili bütün bildirimlerin ve bütün
ödemelerin yapılması da dahil olmak üzere yüklenici,
…
(b) Malları veya hakları, işler dolayısıyla herhangi bir şekilde etkilenen veya
etkilenebilecek olan kamu kurum ve kuruluşlarının düzenlemelerine uyacak ve bu hükümlerin
ihlali nedeniyle ortaya çıkabilecek bütün sorumluluk ve cezalardan dolayı idarenin zararını
karşılayacaktır.” hükmü,
“Kamu düzenine ve mallarına zarar vermeme” başlıklı 15’inci maddesinde “Yüklenici
işlerin yürütülmesi, tamamlanması ve işlerde olabilecek aksaklıkların giderilmesi için gereken
bütün işlemlerde, sözleşme koşullarına uygun davranma yükümlülüğü içerisinde;
(a) Kamu düzenine ve kamusal yaşamın gereklerine uygun davranacak,
(b) Kamunun mülkiyeti veya hüküm ve tasarrufu altındaki taşınır ve taşınmaz mallar
ile özel kişilerin mülkiyetindeki taşınır veya taşınmaz mallara, kamusal kullanıma tahsis
edilmiş veya bırakılmış yol, meydan, park gibi orta mallarına ve kamu hizmetinde kullanılan
mallara zarar vermeyecek, bunların kullanımına ve bunlara ulaşılmasına engel olmayacaktır.
Belirtilen hükümlerin ihlal edilmesi nedeniyle idarenin maruz kalabileceği tüm zarar, ceza,
tazminat ve benzeri sorumluluklar ile bunların mali sonuçlarından doğacak giderler yüklenici
tarafından karşılanacaktır.” hükmü,
“İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 19’uncu maddesinde
“İşyerinde, işin başlamasından kabul belgesinin verilmesine kadar her türlü araç, malzeme,
ihzarat, makine ve taşıtlar ile sözleşme konusu hizmet işinin korunmasından yüklenici
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 53
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-137
sorumludur.
Yüklenici, kazaların, zarar ve kayıpların meydana gelmesini önlemek amacı ile
gereken bütün önlemleri almak ve kontrol teşkilatı tarafından, kaza, zarar ve kayıp
ihtimallerini azaltmak için verilecek talimatların hepsine uymak zorundadır.
Yüklenici, işin devamı süresince iş yerinde yapılacak çalışmalarda her türlü güvenlik
önlemini almak zorundadır. İş sahasında veya çevresindeki bölgede, yeterli güvenlik
önleminin alınmaması nedeniyle doğabilecek hasar ve zararın ödenmesinden yüklenici
sorumludur. Ayrıca yüklenici, işyerinde kullanılan ekipmanın neden olabileceği kazalardan
korunma usullerini ve önlemlerini çalışanlara öğretmek zorundadır. Bu konularda gerek
kontrol teşkilatı tarafından istenen ve gerekse yüklenicinin kendi arzusu ile uyguladığı
güvenlik ve koruma önlemlerine ilişkin giderlerin tümü yükleniciye aittir…” hükmü,
“Yüklenicinin kusuru dışındaki hasar ve zararlar” başlıklı 20’nci maddesinde
“Olağanüstü haller ve doğal afetlerin işyerlerinde ve yapılan işlerde meydana getireceği
hasar ve zararlar ile sigortalanabilir riskler sigorta kapsamında olsun veya olmasın yüklenici
bu hasar ve zararlar için idareden hiç bir bedel isteyemez. Ancak bu hasar ve zararlar
nedeniyle meydana gelecek gecikmeler için yükleniciye gerekli süre uzatımı verilir.
Savaş, yurt içinde seferberlik, ayaklanma, iç savaş ve bunlara benzer olaylar veya
yüklenici ve varsa alt yüklenici tarafından kullanılmadıkça bir nükleer yakıttan kaynaklanan
radyasyonlar ve bunların gerektirdiği önlemler sonucunda meydana gelecek riskler gibi
sigortalanması mümkün olmayan türden riskler ile idarenin işlerin tamamlanmış kısımlarını
teslim alarak kullanmasından dolayı doğacak riskler idareye aittir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması”
başlıklı 76’ncı maddesinde “76.1. Hizmet alımı ihalelerinde iş ve işyerlerinin korunması ve
sigortalanmasına ilişkin düzenleme Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin 19 uncu maddesi ile
tip idari şartnamelerin “teklif fiyata dâhil olan giderler” maddesi ve tip sözleşmenin 21 inci
maddesinde yer almaktadır.
…
76.4. İstekliler tarafından ilgili mevzuatı gereğince yapılması gereken sigorta
giderleri, tip idari şartnamelerin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” maddesi kapsamında
teklif fiyatına dâhil edilecektir. İhale dokümanında iş ve/veya işyerlerinin sigortalanmasının
ayrıca istendiği durumlarda sigorta türü veya türleri ile sigorta teminatının kapsam ve
limitinin belirlenmesi gerekmektedir.
Sigorta türleri belirtilmesine rağmen sigorta teminatının kapsamı ve limitinin
belirlenmediği hallerde iş ve/işyerlerinin sigortalanmasının asgari limitler dâhilinde istendiği
kabul edilecektir. Sigorta türü veya türlerinin belirlenmediği hallerde ise, iş ve/işyerlerinin
sigortalanmasının istenmediği kabul edilmek suretiyle teklifler değerlendirilecektir...”
açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Araç Kiralama Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 53
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-137
e) Miktarı: 23 kalem 36 ay süreli 146 Adet Muhtelif Araç Kiralama Hizmeti Alımı.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Bodrum İlçesi sınırları içerisinde ve
idarenin gerekli gördüğü durumlarda il sınırları dışında” düzenlemesi,
“Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin
uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç
giderleri teklif fiyatına dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.Tüm araçların yakıtı idare tarafından karşılanacaktır. İşin yürütülmesi için
gerekli olan yüklenicinin temin edeceği araçların amortisman, yedek parça, tamir-bakım,
sigorta ve vb. diğer giderleri, araç takip cihazları ve hatları vb. giderleri ile teknik
şartnamede belirtilen tüm giderler teklif fiyata dahildir. İdari Şartnamenin ve Sözleşmenin
ayrılmaz bir parçası olan ve ihale dokümanı ile birlikte sunulan "Teknik Şartname"nin ilgili
maddelerinde Yükleniciye ait olduğu ve Yüklenici tarafından karşılanacağı belirtilen tüm
giderler yüklenici tarafından karşılanacak ve teklif birim fiyata dahil edilecektir
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “İş ve işyerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 21’inci
maddesinde “21.1. İş ve işyerlerinin korunmasına ilişkin sorumluluk Genel Şartnamenin 19
uncu maddesinde düzenlenen esaslar dahilinde yükleniciye aittir.
21.2. Sigorta türleri ile teminat kapsamı ve limitleri:
21.2.1. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Kasko, sigorta, vergiler, araç muayenesi, egzoz muayenesi”
başlıklı 4’üncü maddesinde “4.1 Araçların çalışma süresi boyunca zorunlu mali sorumluluk
sigortası (zeyilname dahi[), koltuk sayısına ve birden fazla sürücünün kullanmasını
kapsayacak şekilde (kiralama kaskosu) tam kasko sigortası, Motorlu Araçlar Vergisi, araç
muayene ve egzoz muayene ücretlerinin yanı sıra burada sayılmayıp halen yürürlükte olanlar
ile bundan sonra yürürlüğe girecek benzeri yasal sorumluluklar firmaya aittir.
4.2 Yüklenici firma idareye kiraladığı araçlarının Tam Kasko Sigortalarını (şoför
hatasına bakılmaksızın ve çok kullanıcıyı kapsayacak şekilde) kaza, hırsızlık, yangın, tabi
afetler, terör, sabotaj, halk hareketleri vb. riskleri ve her türlü zarar-ziyan kapsayacak şekilde
yaptırmak zorundadır. Aksi halde doğabilecek her türlü zarar ve ziyandan yüklenici firma
sorumlu olacaktır. İdareden herhangi bir hak talep etmeyecektir.
4.3 Herhangi bir kaza veya çalınma sonucu araçta meydana gelen hasar/tazmin
bedelinin tamamı kasko kapsamında firma yükümlülüğündedir. Bodrum Belediyesi'nin
herhangi bir sorumluluğu yoktur.
4.4 Firma sahibi olduğu araçların kullanımı ile meydana gelebilecek olaylar
neticesinde ortaya çıkan yasal ve hukuki süreçler sonucunda üçüncü şahısların kazandığı her
türlü tazminatı ve oluşan bedellerini karşılamakla yükümlüdür. İdaremize bu gibi nedenlerle
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 53
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-137
tazminat gelmesi halinde yükleniciden rücu edilecektir.
4.5 Kasko sigortası kapsamında bir riskin (kaza, çalınma vb.) oluşması durumunda
firma bilgilendirilecek, kaza, çalınma ile ilgili belge ve dokümanlar ilgili Bodrum Belediyesi
tarafından firmaya ulaştırılacak ve gereken her türlü işlem firma takibi altında yürütülecektir.
Bu kapsamda; firma, kasko poliçesinin bir örneğini poliçeyi düzenleyen sigorta şirketinin acil
yardım telefonların ve bu durumlar ile ilgili 7/24 hizmet verebilecek personelinin ad ve telefon
bilgilerini Bodrum Belediyesi'ne verecektir.
4.6 Aracın araçtan kaynaklanan hasar sonrası çalıştırılamaz duruma gelmesi halinde
tamir yerine ulaştırılmasına ilişkin her türlü masraf firma tarafından karşı tespiti mümkün
olmaksızın aracın bir kaza ya da hasara uğraması, çizilmesi veya herhangi bir sebeple zarar
görmesi durumda yüklenici yetkilisi çağrılacak olup karakolda tutulacak hasar tespit ifade
tutanağı Bodrum Belediyesi tarafından firmaya yazılı olarak bildirilecektir.
4.7 Araçlar, egzoz muayenesi yapılmış olarak teslim alınacaktır. Kulanım süresi
boyunca gerek araç muayenesi gerekse egzoz muayenesi firma tarafından yaptırılacaktır. Araç
muayenesi ve egzoz zamanında yapılmayan araçlar Bodrum Belediyesi tarafından
kullanılmayacak olup, cezai hükümleri uygulanacaktır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Genel Hususlar” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.2 Sözleşme
süresi boyunca iş bu Teknik Şartname kapsamında tedarik edilecek araçların tüm cezai
sorumluluk tamamen firmaya aittir. (Sürücülerin kullanımından kaynaklı park, hız, uygunsuz
kullanım vb. cezai unsurlar hariç)…” düzenlemesi yer almaktadır.
İtirazen şikayete konu ihalenin Bodrum Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü
tarafından gerçekleştirilen “Araç Kiralama Hizmet Alımı” işi olduğu ve açık ihale usulü ile
ihaleye çıkarıldığı, bahse konu ihalede 30 adet ihale dokümanı indirildiği, 12.12.2024
tarihinde yapılan ihaleye 14 isteklinin katıldığı, 13.12.2024 onay tarihli ihale komisyonu
kararı ile ihalenin Yk Turizm Oto. ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru
sahibi isteklinin teklifinin ise geçerli teklif olarak nitelendirildiği anlaşılmıştır.
İhaleye ait İdari Şartname’nin 25.1’inci maddesinde, sözleşmenin uygulanması
sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinin
teklif fiyatına dâhil olacağı belirtilmiştir.
İhale konusu işin 36 ay süreli akaryakıt giderleri idareye ait olmak üzere, muhtelif tür
ve miktarda sürücüsüz araç kiralama hizmet alımı işi olduğu, ihale konusu iş kapsamında
kiralanacak araçların tamamının idare personelince kullanılacağı görülmüştür.
Yukarıda aktarılan mevzuat maddelerinden; hizmet alımı ihalelerinde, işin
başlamasından kabul belgesinin verilmesine kadar, iş yerinde her türlü araç, malzeme, ihzarat,
makine ve taşıtlar ile sözleşme konusu hizmet işinin/iş yerinin korunmasından yüklenicinin
sorumlu olduğu, ilgili mevzuatı gereğince yaptırılması gereken sigortalara ait giderlerin ise
İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde yer alan teklif fiyata dâhil giderler arasında sayılması
gerektiği, bu bağlamda iş ve/veya iş yerinin yüklenici tarafından korunması ve mevzuat
uyarınca zorunlu olan sigortaların da yüklenici tarafından yaptırılmasının mecburi olduğu,
idare tarafından bunların yanı sıra ayrıca iş ve/veya iş yerinin sigortalanmasının istenilmesi
durumunda ise, bu hususun Sözleşme Tasarısı’nın 21.1’inci maddesinde belirtilmesi ve
uygulanacak sigorta türü ile limitlerinin de aynı Tasarı’nın 21.2’nci maddesinde ifade
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 53
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-137
edilmesi gerektiği; sigorta türlerinin belirtilmediği hallerde, iş ve/veya iş yerinin
sigortalanmasının istenmediği kabulünün yapılacağı anlaşılmaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat düzenlemeleri uyarınca, yüklenicilerin işin görülmesi
esnasında Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nde öngörülen yükümlülük ve yasakları ihlâl etmek
suretiyle, idareye veya üçüncü kişilere verdiği zarardan dolayı bizzat sorumlu olacağı belirli
kılınmış olup idarenin ise takip, gözetim ve denetim sorumluluğu bulunmaktadır. Bu
bağlamda, her ne kadar yüklenicinin ilgili mevzuata göre alınması zorunlu olan güvenlik ve
sağlık tedbirlerini almakla yükümlü olduğu açık olsa da, başvuruya konu edilen Teknik
Şartname’nin 4’üncü maddesinde yer verilen düzenlemelerden, yüklenici tarafından yapılacak
sigorta kapsamının şoför hatasına bakılmaksızın çok kullanıcılı ve her türlü zarar ve ziyanı
kapsayacak şekilde yaptırılacağının, aksi halde doğabilecek her türlü zarar ve ziyandan
yüklenici firmanın sorumlu olacağı ve idareden herhangi bir hak talep edilemeyeceğinin
belirtildiği, araçların kullanımı ile meydana gelebilecek olaylar neticesinde ortaya çıkan yasal
ve hukuki süreçler sonucunda üçüncü şahısların kazandığı her türlü tazminatı ve oluşan
bedelleri yüklenicinin karşılamakla yükümlü olduğu ve idareye bu gibi nedenlerle tazminat
gelmesi halinde yükleniciden rücu edileceğinin düzenlendiği, bu düzenlemeler ile Hizmet
İşleri Genel Şartnamesi’nin genel hükümlerinin kapsamının dışına çıkıldığı, idarenin
personelinin kusurundan doğacak zararların da yüklenicinin sorumluluğu kapsamına alındığı,
ihalede şoförlerin yüklenici tarafından temin edilmeyeceği, araçları idare personelinin
kullanacağı dikkate alındığında şikâyete konu düzenlemelerin 4735 sayılı Kamu İhale
Sözleşmeleri Kanunu’nun “İlkeler” başlıklı 4’üncü maddesinde hüküm altına alınan eşit hak
ve yükümlülükler ilkesine aykırı olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olduğu sonucuna varılmıştır.
Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından 157.733,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede, anılan isteklinin itirazen şikâyete konu
iddialarında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini
izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde
157.733,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 53
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-137
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince
ihalenin iptaline,
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.