2025/UH.II-1421 - Kamu İhale Kararı - Haziran Ayı Antalya Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü Bağlı Kuruluşlarının Mamul Yemek Hizmet Alımı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/026

: 26

: 02.07.2025

: 2025/UH.II-1421

BAŞVURU SAHİBİ:

Muratpaşa Yemekçilik Organizasyon San. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Antalya Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/766825 İhale Kayıt Numaralı “Haziran Ayı Antalya Aile ve Sosyal Hizmetler İl

Müdürlüğü Bağlı Kuruluşlarının Mamul Yemek Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Antalya Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 23.05.2025 tarihinde

pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Haziran Ayı Antalya Aile ve Sosyal Hizmetler İl

Müdürlüğü Bağlı Kuruluşlarının Mamul Yemek Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak

Muratpaşa Yemekçilik Organizasyon San. Tic. Ltd. Şti.nin 28.05.2025 tarihinde yaptığı

şikâyet başvurusunun, idarenin 29.05.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince

10.06.2025 tarih ve 185376 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.06.2025 tarihli dilekçe ile

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/1125 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale komisyonu kararına göre ihalenin Elmadağ

Yemek Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi üzerine bırakıldığı, kendilerinin ise ekonomik

açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin

teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, şöyle ki;

1) İdari Şartname’nin 7.1.a.2’nci maddesi kapsamında şirketin temsile yetkili olan

kişileri ile ortakları ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerinin güncel durumlarına göre beyan

edilmediği,

2) Teklif mektubunun şirketi temsil ve ilzama yetkili olan kişi tarafından e-imza ile

imzalanmadığı, teklif mektubunu e-imza ile imzalayan kişinin ihale tarihi itibariyle şirketi

temsile yetkisinin bulunmadığı, ihaleye vekaleten katılım olmuşsa şirketi temsile yetkili

kılınan vekilin noter onaylı vekaletnamesinin EKAP’ta yüklü olmadığı, söz konusu vekilin

temsile yetki süresinin ihale tarihinden önce sona erdiği,

3) İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde istenilen iş deneyim kriterlerinin

sağlanamadığı, iş deneyimlerini tevsik etmek üzere yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen

belgelerin benzer iş tanımına uygun olmadığı, söz konusu istekli tarafından sunulan iş bitirme

belge tutarının belgeyi düzenleyen idare tarafından yanlış hesaplandığı, belge tutarına fiyat

farklarının da dahil edildiği, iş bitirme belgesinin belge tutarından fiyat farkları çıkarıldığında

fiilen gerçekleştirilen iş tutarının İdari Şartnamenin 7.5.1’inci maddesinde istenilen iş

deneyim oranını sağlamadığı,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/026

: 26

: 02.07.2025

: 2025/UH.II-1421

4) İdari Şartname’nin 7.1.ı maddesi kapsamında beyan edilen işletme kayıt belgesinin

“Gıda Güvenliği Bilgi Sistemi”nde kayıtlı olmadığı, pasif durumda olduğu, ihale tarihinden

önce geçerliliğini yitirmiş olmasına rağmen anılan sistemde kayıtlı görünmesinin, işletme

kayıt belgesinin söz konusu ihalede kullanılabileceği anlamına gelmediği, işletme kayıt

belgesinin kendi mutfağına ait olmadığı, daha önce iş yapmış olduğu bir kamu kurumu

mutfağına ait olduğu, dolayısıyla halihazırdaki ihalede kullanılabilmesinin mümkün olmadığı,

5) Geçici teminat mektubunun ihale dokümanı standart formuna uygun olmadığı,

standart formda yazan bilgiler ile sunulan geçici teminat mektubu üzerindeki bilgilerin bire

bir aynı olmadığı, bilgilerin birbirleriyle örtüşmediği, geçici teminat mektubunun süresinin

istenilen süreyi kapsamadığı, tutarının toplam teklif tutarının %3’ünü karşılamadığı,

6) Teklif kapsamında beyan edilen ve idareye ibraz edilen bilgi ve belgelerin, İdari

Şartname’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 7.9’uncu maddesine uygun olmadığı,

belgelerin fotokopi olarak idareye ibraz edildiği,

7) İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “48.2. 0-2, 3-6, 7-

12 ve 13+ yaş ve üzeri gruplar için yaş grubu bazında; bir kişiye verilecek bir adet ara

öğünün bedeli kahvaltı bedelinin yarısını, bir günlük bir adet ara öğün, bir günlük iki adet

ara öğün ya da bir günlük üç adet ara öğün verilmesi durumunda, bir günlük iki adet ara

öğünün toplamı ile bir günlük kahvaltı toplamı bedeli, bir kişiye verilecek olan bir günlük

öğle yemeği ya da bir günlük akşam yemeği bedelini geçmeyecektir. Özel gün menüsü için

teklif edilen birim fiyat teklif tutarı, birim fiyat teklif cetvelindeki en yüksek yaş grubu için

teklif edilen bir adet öğle ve bir adet akşam yemeğinin toplam bedelini geçmeyecektir.

Örneğin; birim fiyat teklif cetvelinin 1-2, 3-6, 7-12 ve 13+ yaş ve üzeri gruplarından oluştuğu

bir durumda bir adet özel gün menüsü bedeli anılan cetvelde en yüksek yaş grubu olan 13+

yaş ve üzeri grubu için teklif edilen bir adet öğle ve bir adet akşam yemeğinin toplam bedelini

geçmeyecektir. Bir başka örnek; birim fiyat teklif cetvelinin 1-2, 3-6 ve 7-12 gruplarından

oluştuğu bir durumda bir adet özel gün menüsü bedeli anılan cetvelde en yüksek yaş grubu

olan 7-12 yaş grubu için teklif edilen bir adet öğle ve bir adet akşam yemeğinin toplam

bedelini geçmeyecektir. Bu kriterlere uymayan isteklinin teklifi ekonomik açıdan en avantajlı

teklif olsa dahi değerlendirmeye alınmayacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı, söz konusu

istekli tarafından anılan düzenlemeye uygun teklif sunulmadığı,

8) İhaleye iştirak eden bütün isteklilerin ihale tarihi itibariyle ihalelere katılmaktan

yasaklı olup olmadığının idarece sorgulanmadığı ve teyit işleminin yapılmadığı, idare

tarafından ihaleye katılan bütün isteklilerin teklif mektuplarını imzalayan, vekâlet veren veya

şirket ortağı kişilerin Kanun’un 11’inci maddesinde yer alan ihaleye katılamayacak olanlar

arasında olup olmadığı, 59’uncu maddesinde bulunan özel düzenlemeler nedeniyle ihalelere

katılıp katılamayacağı hususlarının araştırılmadığı, yasaklılık teyidine ilişkin belgelerin ihale

işlem dosyasında bulunmadığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci ve 2’nci iddialarına ilişkin olarak:

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/026

: 26

: 02.07.2025

: 2025/UH.II-1421

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a

kaydı” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) İhalelere katılacak gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a

kayıt işlemi sonucunda Kurum ile gerçek ve tüzel kişiler arasında bir protokol düzenlenir.

Düzenlenen protokolde, EKAP’ta yer alan iş ve işlemleri gerçek veya tüzel kişi adına

yürütecek en fazla iki adet platform sorumlusu belirtilir. Platform sorumlusu, Kurum

tarafından kendisine iletilmiş olan etkinleştirme bağlantısını kullanarak şifresini oluşturur.

Platform sorumlusu, kullanıcı adı ve şifresi ile giriş yaparak EKAP üzerinden gerçek veya

tüzel kişi adına işlem yapabilecek diğer kullanıcıları belirler, kaydeder ve yetkilendirir.

(2) EKAP’a kayıt için aşağıda yer alan bilgi ve belgelerin protokol ekinde Kuruma

sunulması zorunludur:

…

b) Tüzel kişi olması halinde;

1) İlgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından protokol

kaydının yapıldığı yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin aslı

veya noter onaylı sureti,

2) Tüzel kişiliği temsile yetkili olunduğuna dair Ticaret Sicil Tasdiknamesi veya

Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi ile protokolü imzalayan temsilcinin noter onaylı imza

beyannamesi,

3) Protokol vekil tarafından imzalanmış ise, vekil adına düzenlenmiş noter onaylı

vekâletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,

4) Tüzel kişi adına münferiden e-imza kullanarak işlem yapmak üzere yetkilendirilen

kişilere ait noter onaylı vekâletname ile noter onaylı imza beyannamesi.

(3) Vergi kimlik numarası dışında protokolde yer alan bilgilerdeki değişiklikler EKAP

üzerinden güncelleme yapılmak suretiyle Kuruma bildirilir. Ancak, protokol ekinde yer alan

belgelerde değişiklik olması halinde, yeni belgeler meydana gelen değişikliği takip eden on

beş gün içerisinde Kuruma sunulur.

(4) EKAP’a kayıt yaptırmak isteyen tüzel kişiler ile temsilci aracılığıyla başvuran

gerçek kişilerin, EKAP üzerinden her türlü işlemi münferiden gerçekleştirmeye yönelik yetkiyi

ihtiva eden temsil belgeleri ile Kuruma başvuruda bulunmaları zorunludur.

(5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile vekil veya temsilcilerine; tüzel

kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler

hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve

sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili yönetimindeki görevliler ile

vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan bilgileri EKAP’a kaydetmeleri ve son

başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce güncellemeleri zorunludur. Bu

kişilerin;

…

b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı.

Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka

arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas

alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının

kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar

defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya

kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri

içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir. Yabancı aday/istekliler

tarafından bu fıkrada istenen bilgi ve belgelerin beyan edilmesi/yüklenmesi bakımından, ilgili

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/026

: 26

: 02.07.2025

: 2025/UH.II-1421

ülke mevzuatındaki karşılıkları esas alınır.

(6) Bu madde kapsamında EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel

olması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada

belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç

değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale

tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme

imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur.…” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Antalya Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2025 Yılı

Haziran ayı Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servisi Hizmetleri Alımı

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

Sabah Kahvaltısı: 11.460 adet, Öğle Yemeği: 16.560 adet, Akşam Yemeği: 11.460 adet.

İkindi Ara Öğün: 8.310 adet, Gece Ara Öğün: 8310 adet, Özel gün menüsü: 479 adet

Sabah Kahvaltısı: 11.460 adet, Öğle Yemeği: 16.560 adet, Akşam Yemeği: 11.460 adet.

İkindi Ara Öğün: 8.310 adet, Gece Ara Öğün: 8310 adet, Özel gün menüsü: 479 adet

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Teknik şartnamede belirtilmiştir.” düzenlemesi,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında

beyan etmeleri gerekmektedir.

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;

…

2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve

ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler

idarece EKAP'tan alınır.

…

d) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya

ilişkin noter onaylı vekaletname. …” düzenlemesi yer almaktadır.

Antalya Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 23.05.2025 tarihinde

pazarlık usulü ile gerçekleştirilen incelemeye konu ihaleye ilişkin 23.05.2025 onay tarihli

ihale komisyonu kararına göre ihaleye 3 isteklinin teklif sunduğu, Elmadağ Yemek Sanayi ve

Ticaret Anonim Şirketi’nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, Muratpaşa Yemekçilik

Organizasyon Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci

teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.

İhale dokümanı düzenlemelerinden isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için teklif

vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmesi gerektiği,

tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/026

: 26

: 02.07.2025

: 2025/UH.II-1421

oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgilerin idarece

EKAP'tan alınacağı anlaşılmıştır.

Elmadağ Yemek Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun

“Ortaklara Ait Bilgiler” satırında “Ortaklara Ait Bilgiler - Doğrudan EKAP'ta oluşturulan

belgedir.” beyanının bulunduğu, söz konusu beyan kapsamında EKAP üzerinden ilgili

belgeye erişildiğinde belgenin “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu” olduğu, ilgili

belgede “14*********” TC kimlik numaralı “Osman Arı”nın %100 oranında şirket ortağı

olduğu, yeterlik bilgileri tablosunun “Yöneticilere Ait Bilgiler” satırında “Yöneticilere Ait

Bilgiler - Entegrasyonlar aracılığı ile erişilen belgedir.” beyanının bulunduğu, söz konusu

beyan kapsamında EKAP üzerinden ilgili belgeye erişildiğinde belgenin “Ticaret Sicili

Bilgileri Sorgulama Sonucu” olduğu, ilgili belgede “14*********” TC kimlik numaralı

“Osman Arı”nın yönetim kurulu üyesi ve münferiden temsile yetkili olduğu, söz konusu

yetkiye ilişkin başlangıç tarihinin 10.05.2024 ve bitiş tarihinin 09.05.2027 olarak belirlendiği,

yanı sıra istekli tarafından sunulan teklif mektubunun “14*********” TC kimlik numaralı

“Osman Arı” tarafından e-imza ile imzalandığı ve vekaleten ihaleye katılım halinin

bulunmadığı görülmüştür.

İlgili beyanlardan söz konusu şirketin tek ortağının ve yöneticisinin “14*********”

TC kimlik numaralı “Osman Arı” olduğu, söz konusu kişinin 10.05.2024 ile 09.05.2027

tarihleri arasında şirketi münferiden temsile yetkili olduğu anlaşılmış olup EKAP üzerinden

yapılan sorgulamaların da ilgili beyanlarla uyumlu olduğu görülmüştür.

Yukarıda yer verilen inceleme ve tespitler neticesinde ihale üzerinde bırakılan istekli

tarafından yeterlik bilgileri tablosunda ortak ve yöneticilere ilişkin beyan edilen bilgilerin

EKAP üzerinden yapılan ticaret sicil sorgulamaları sonucu ulaşılan bilgilerle uyumlu olduğu,

sunulan teklif mektubunun ihale tarihinde temsile yetkili tek ortak olan Osman Arı tarafından

e-imza ile imzalandığı anlaşıldığından iddiaların yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı

10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve

teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler

istenebilir:

...

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

…

2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında

taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

…

d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin

deneyimi gösteren belgeler,…” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”

başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;

teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/026

: 26

: 02.07.2025

: 2025/UH.II-1421

bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere

ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri

tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

...

istenilmesi zorunludur. …” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinde “(1) İş

bitirme belgelerine, son hakediş raporu veya varsa kesin hakediş raporundaki fiilen

gerçekleştirilen işle ilgili tutarlar herhangi bir güncelleştirmeye tabi tutulmadan yazılır.

(2) Bu tutar;

a) Götürü bedel veya birim fiyat üzerinden sözleşmeye bağlanmış işlerde; her türlü

fiyat farkları hariç, varsa iş artışları dahil, hakedişteki sözleşme fiyatları ile yapılan işin

tutarı üzerinden,

b) Yabancı para cinsinden sözleşmeye bağlanan işlerde ise; varsa fiyat farkları hariç,

iş artışları dahil, işin sözleşme fiyatları ile gerçekleştirilen döviz cinsinden tutarı üzerinden,

KDV hariç olarak belirlenir.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde

“(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini

gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir

şekilde toplanamaz.

(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş

kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.

(3) İş deneyimini gösteren belgeler, belge sahibi gerçek veya tüzel kişiler dışındaki

aday veya istekliler tarafından kullanılamaz, devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. Bu

belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişiliklerin ihaleye girebilmesinde;

en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olması ve bu sürede Kanuna

göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime

yetkili olması, teminat süresi sonuna kadar bu şartların muhafaza edilmesi zorunludur.

(4) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi

belirli bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, sözleşme süresi ile sınırlı olmak

üzere yapılan işin tutarı iş deneyim tutarı olarak kabul edilir. …” hükmü

Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu

maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde

güncellenir:

a) 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren

belgeler, belgeye konu işin ihale tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait

endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse

oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir. …” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin

taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında

kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/026

: 26

: 02.07.2025

: 2025/UH.II-1421

konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan

hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye

doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini

gösteren belgeleri, sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az

olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini

gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Bu ihale için, kamuda ve özel sektörde yapılan; her türlü malzemeli yemek pişirme,

hazır yemek pişirme, hazırlama, dağıtım, servisi ve sonrası hizmetler benzer iş olarak kabul

edilecektir. …” düzenlemesi bulunmaktadır.

Elmadağ Yemek Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından sunulan ilk teklif bedeli

incelendiğinde 6.127.192,81 ₺ teklif sunduğu, sunulan teklif bedelinin %25’i oranına denk

gelen 1.531.798,20 ₺ tutarından az olmamak üzere iş deneyiminin sunulması gerektiği

anlaşılmıştır.

Anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda EKAP’ta kayıtlı olan iş deneyim

belgesinin beyan edildiği; EKAP üzerinden yapılan sorgulamada belgenin iş bitirme belgesi

olduğu, idarenin adının “Kırıkkale Polis Meslek Yüksek Okulu”, işin adının “Hazır Yemek

Alımı ve Sonrası Hizmetlerin Yürütülmesi İşi”, işin tanımının “624.750 Adet Hazır Yemek

Alımı ve Sonrası Hizmetlerin Yürütülmesi İşi”, yüklenicinin ticaret unvanının “Elmadağ

Yemek Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi”, kabul tarihinin “31.12.2024”, ilk sözleşme

bedelinin “68.306.000,00 ₺”, belge tutarının “64.060.448,00 ₺” olduğu görülmüş olup

belgenin güncellenmeksizin sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarını sağladığı

anlaşılmıştır.

Ayrıca İdari Şartname’de; kamuda ve özel sektörde yapılan her türlü malzemeli yemek

pişirme, hazır yemek pişirme, hazırlama, dağıtım, servis ve sonrası hizmetlere ilişkin işlerin

benzer iş olarak belirlendiği, söz konusu iş bitirme belgesi incelendiğinde benzer iş tanımına

uygun olduğu anlaşılmaktadır.

Bu itibarla yukarıda yer verilen inceleme ve tespitler ile mevzuat hükümleri

kapsamında yapılan değerlendirmeler neticesinde başvuru sahibinin iddialarının yerinde

olmadığı sonucuna varılmıştır.

Öte yandan söz konusu iş bitirme belgesinin belgeyi düzenleyen yetkili kurum/kuruluş

tarafından Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne uygun olarak EKAP üzerinden

anılan Yönetmelik’in ekinde yer alan standart form esas alınarak düzenlendiği dikkate

alındığında, anılan belgede belirtilen tutarın ilgili standart formda yer alan açıklamalar

doğrultusunda Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 46’ncı maddesindeki

düzenlemeler esas alınarak her türlü fiyat farkları ve KDV hariç olarak sisteme kaydedilmesi

zorunluluğunun bulunduğu, bununla birlikte incelemeye konu iş bitirme belge tutarının

güncelleme yapılmaksızın 64.060.448,00 ₺ olduğu ve karşılanması gereken asgari tutarın da

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/026

: 26

: 02.07.2025

: 2025/UH.II-1421

1.531.798,20 ₺ olduğu anlaşıldığından söz konusu hususa yönelik iddianın yerinde olmadığı

sonucuna varılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari

şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında;

isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan

teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. …

İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi

zorunludur:

…

e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri. …” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki

faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı

38’inci maddesinde “…(4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve

ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar

veya istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya

idari şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması,

konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.”

hükmü,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında

beyan etmeleri gerekmektedir.

…

ı) İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili

mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:

Belge Adı

Açıklama

Ortak Girişimlerde

İsteklinin kendi mutfağı adına

5996 sayılı Veteriner

Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda

ve Yem Kanunu'nun 30uncu

maddesine dayanılarak

düzenlenmiş ve faaliyet konusu Tüm ortakların sunması

İşletme Kayıt Belgesi

"depo, gıda satış ve diğer

perakende faaliyet gösteren

işletmeler", "toplu tüketim

işletmeleri" veya "gıda üretimi

yapan işletmeler" olan İşletme

Kayıt Belgesi

gerekmektedir.

…” düzenlemesi bulunmaktadır.

Yapılan incelemede Elmadağ Yemek Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’ne ait yeterlik

bilgileri tablosunun sicil, izin, ruhsat ve faaliyet belgelerine ilişkin “İşletme Kayıt Belgesi”

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/026

: 26

: 02.07.2025

: 2025/UH.II-1421

satırlarında “İşletme Kayıt Belgesi - EKAP’a yüklenen belgedir.” ve “İşletme Kayıt Belgesi

İlçe Tarım Yazısı - EKAP’a yüklenen belgedir.” beyanlarının bulunduğu, söz konusu beyanlar

üzerinden ilgili işletme kayıt belgesine EKAP’tan erişim sağlandığında belgenin Elmadağ

Kaymakamlığı İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından düzenlenen “İşletme Kayıt

Belgesi” olduğu, belgedeki kayıt numarasının “TR-06-K-040002” olduğu, işletmenin ticaret

unvanının “Elmadağ Yemek Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi” olduğu, faaliyet konusunun

“Depo, Gıda Satış ve Diğer Perakende Faaliyet Gösteren İşletmeler” olduğu, “Şirket,

Kurum, Kuruluş Merkez Adresi” ile “İşletmenin Adresi” bilgilerinin “Yenipınar Mah.

Cumhuriyet Cad. No: 87/D Elmadağ-Ankara” olarak belirlendiği görülmüştür.

Bununla birlikte işletme kayıt belgesine ilişkin beyan edilen ilçe tarım müdürlüğü

yazısına EKAP üzerinden erişildiğinde belgenin Elmadağ Kaymakamlığı İlçe Tarım ve

Orman Müdürlüğü tarafından Elmadağ Yemek Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin

10.02.2025 tarihli başvurusuna ilişkin hazırlanmış “İşletme Kayıt Belgesi Hk.” konulu yazı

olduğu, yazıda “Yenipınar Mah. Cumhuriyet Cad. No: 87/D Elmadağ-Ankara adresinde

faaliyet göstermekte olan “Elmadağ Yemek Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi-Elmadağ Şb.”

unvanlı işletmeniz TR-06-K-040002 kayıt numarası ile Bakanlığımızca kayıt altına alınmıştır.

Söz konusu İşletme Kayıt Belgesi 10/02/2025 tarihinde geçerli (aktif) olup; yazımız

tarihi itibarı ile belge geçerliliği devam etmektedir. İşletmenize ait GGBS bilgileri aşağıda

belirtildiği şekildedir.

Firma Adı: Elmadağ Yemek Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi

İşletme Adı: Elmadağ Yemek Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi-Elmadağ Şb.

İşletme Adresi: Yenipınar Mah. Cumhuriyet Cad. No:87/D Elmadağ-Ankara

İşletme Kayıt Belgesi Numarası: TR-06-K-040002

İşletme Kayıt Belgesi Veriliş Tarihi: 28.11.2016

İşletme Kayıt Belgesi Değişiklik Tarihi: 01.08.2018

Faaliyet Konuları:

a) Asıl Faaliyet Konusu: Hazır yemek, tabldot yemek üretimi

b) Gıda Depoları/Toptancıları

c) Diğer-Gıda Satış

Bilgilerinize rica ederim.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

Söz konusu işletme kayıt belgesinin Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda ve Kontrol Genel

Müdürlüğü Gıda Güvenliği Bilgi Sistemi resmi internet adresi (https://ggbs.tarim.gov.tr/)

üzerinden sorgulanması sonucunda kayıt kapsamında olduğu görülmüştür.

Yukarıda yer verilen inceleme ve tespitler neticesinde Elmadağ Yemek Sanayi ve

Ticaret Anonim Şirketi tarafından yeterlik bilgileri tablosunda işletme kayıt belgesinin beyan

edildiği, belgenin Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü Gıda

Güvenliği Bilgi Sistemi resmi internet adresi (https://ggbs.tarim.gov.tr/) üzerinden

sorgulanması sonucunda kayıt kapsamında olduğu, işletme adres bilgisi ile şirket merkez

adres bilgisinin aynı olduğu anlaşıldığından iddianın yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

4) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Geçici teminat” başlıklı 33’üncü maddesinde

“İhalelerde, teklif edilen bedelin % 3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/026

: 26

: 02.07.2025

: 2025/UH.II-1421

tutarda geçici teminat alınır…” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teminatlar” başlıklı 55’inci

maddesinde “(1) İhalelerde, teklif edilen bedelin yüzde üçünden az olmamak üzere, istekli

tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır.

…

(4) Teminat mektuplarının kapsam ve şeklinin, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan

standart formlara uygun olması zorunludur. Standart formlara uygun olarak düzenlenmemiş

teminat mektupları geçerli kabul edilmez. İstekli tarafından sunulacak geçici teminatın

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak

alınması durumunda, mektuba kuruluş tarafından verilen ayırt edici numaranın

sunulmayacak belgeler tablosunda belirtilmesi yeterlidir.

(5) Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi

belirtilmelidir. Bu tarih, ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresinin bitiminden

itibaren otuz günden az olmamak üzere istekli tarafından belirlenir. …” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “(1) İhaleler, e-

teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.

…

(6) Geçici teminat mektupları Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci

maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınır ve mektuba ilişkin ayırt edici numara yeterlik

bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir. Bu maddeye uygun olarak alınmayan geçici

teminat mektupları geçerli kabul edilmez. Geçici teminat mektubu dışındaki teminatların

saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin bilgiler de aynı şekilde yeterlik

bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir. …” hükmü,

İdari Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler teklif

ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat

vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren isteklinin teklifi

değerlendirme dışı bırakılır.

…

26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi

belirtilmelidir. Bu tarih, 19.10.2025 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından

belirlenir. …” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Geçici teminatın verilmesi” başlıklı 28’inci maddesinde “28.1.

Geçici teminat mektubunu düzenleyen kuruluş tarafından mektuba verilen ayırt edici numara

yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.

28.2. Teminat mektupları dışındaki teminatların Antalya Defterdarlığı Muhasebe

Müdürlüğüne yatırılması ve teminatın yatırıldığını gösteren belgelere ilişkin bilgilerin yeterlik

bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilmesi gerekir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen İdari Şartname düzenlemelerine göre istekliler tarafından teklif

edilen bedelin %3'ünden az olmamak üzere geçici teminat sunulacağı, geçici teminat mektubu

geçerlilik tarihinin 19.10.2025 tarihinden önce olmaması gerektiği anlaşılmaktadır.

Elmadağ Yemek Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosunun

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/026

: 26

: 02.07.2025

: 2025/UH.II-1421

“Teminata İlişkin Bilgiler” sütununun “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci

Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu” satırında

Takasbank referans numarasının “M10101255274273R” olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada söz konusu istekli tarafından beyan edilen

geçici teminat mektubuna ilişkin tutarın 185.000,00 ₺, geçerlilik tarihinin 31.10.2025 olduğu

görülmüştür.

Anılan isteklinin ilk teklif bedeli dikkate alındığında sunulması gereken asgari geçici

teminat tutarının (6.127.192,81 x 0,03) 183.815,78 ₺ olduğu anlaşılmıştır.

Yukarıda yer verilen inceleme ve tespitler neticesinde Elmadağ Yemek Sanayi ve

Ticaret Anonim Şirketi tarafından beyan edilen geçici teminat mektubunun tutarı ve süresinin

İdari Şartname kapsamında istenen kriterleri sağladığı, ayrıca geçici teminatın Elektronik

İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alındığı,

bu açıdan mektuba ilişkin ayırt edici numaranın yeterlik bilgileri tablosunda belirtilmesinin

yeterli olduğu anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna

varılmıştır.

5) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı

31’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya

aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura

örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine

ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu

anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.

Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta

görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.

…

(7) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu belgelerde

yer alan bilgilerin EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu

niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya bu

bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline

ilişkin şartlar aranmaz. …” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif

alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.

…

(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik

kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi

ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki

meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler

için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit

edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.

Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler

değerlendirme dışı bırakılır. …” hükmü,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/026

: 26

: 02.07.2025

: 2025/UH.II-1421

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “…7.9. Belgelerin sunuluş şekli:

7.9.1. İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında

beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu

kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit

edilemeyenler ekleri ile birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak

sunulur. …” düzenlemesi yer almaktadır.

Elmadağ Yemek Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’ne ait yeterlik bilgileri tablosu

incelendiğinde “Ortak ve Yöneticilere Ait Bilgiler”, “Takasbank Referans Numarası”,

“EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” ve “İşletme Kayıt Belgesi” satırlarında

beyanların bulunduğu, söz konusu beyanlardan ortak ve yöneticilere ait bilgiler, EKAP'ta

kayıtlı olan iş deneyim belgesi ve geçici teminat mektubuna ilişkin beyanların EKAP

üzerinden sorgulanarak temin veya teyit işlemlerinin yapılabildiği, işletme kayıt belgesine

ilişkin beyanların ise Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü Gıda

Güvenliği Bilgi Sistemi resmi internet adresi (https://ggbs.tarim.gov.tr/) üzerinden

sorgulanması sonucu teyidinin yapılabildiği görülmüştür.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı

31’inci maddesinden ihaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu

belgelerde yer alan bilgilerin EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu

kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya

bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline

ilişkin şartların aranmayacağı anlaşılmakta olup anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri

tablosunda beyan edilen bilgilerin EKAP ve Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda ve Kontrol

Genel Müdürlüğünün internet sayfası üzerinden temin veya teyidinin yapılabildiği, bu

yönüyle söz konusu belgeler için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartların aranmayacağı ve

iddianın yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

6) Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İdari şartname” başlıklı 14’üncü

maddesinde “(1) İdare, uygulayacağı ihale usulüne ilişkin bu Yönetmelik ekinde yer alan tip

idari şartnameyi esas alarak idari şartnamesini hazırlar. Tip idari şartnamede boş bırakılan

veya dipnota alınan hususlar, işin özelliğine göre 4734 sayılı Kanun, 5/1/2002 tarihli ve 4735

sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve diğer mevzuat hükümlerine aykırı olmayacak

şekilde düzenlenir.

(2) İdare, tip idari şartnamede düzenlenmeyen, ancak işin özelliğine göre

düzenlenmesine gerek duyulan hususları, 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer mevzuat

hükümlerine aykırı olmamak koşuluyla, maddeler halinde düzenleyerek “Diğer Hususlar”

bölümüne ekleyebilir.” hükmü,

İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “…48.2. 0-2, 3-6, 7-