Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Uşak Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
/
2024/1283722-2025 Mali Yılı 01/01/2025 - 31/12/2025 Tarihleri Arası Uşak Huzurevi ve Engelsiz Yaşam Merkezi Müdürlüklerinin Mamul Yemek Alımı ve Sonrası İşleri
Bilgi
İKN
2024/1283722
Başvuru Sahibi
Yayla Catering Yem. San. Gıda İnş. Tem. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Uşak Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
İşin Adı
2025 Mali Yılı 01/01/2025 - 31/12/2025 Tarihleri Arası Uşak Huzurevi ve Engelsiz Yaşam Merkezi Müdürlüklerinin Mamul Yemek Alımı ve Sonrası İşleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 59
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-143
BAŞVURU SAHİBİ:
Yayla Catering Yem. San. Gıda İnş. Tem. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Uşak Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1283722 İhale Kayıt Numaralı “2025 Mali Yılı 01/01/2025 - 31/12/2025 Tarihleri Arası
Uşak Huzurevi ve Engelsiz Yaşam Merkezi Müdürlüklerinin Mamul Yemek Alımı ve Sonrası
İşleri” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Uşak Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 05.11.2024 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “2025 Mali Yılı 01/01/2025 - 31/12/2025 Tarihleri Arası Uşak
Huzurevi ve Engelsiz Yaşam Merkezi Müdürlüklerinin Mamul Yemek Alımı ve Sonrası
İşleri” ihalesine ilişkin olarak Yayla Catering Yem. San. Gıda İnş. Tem. Hay. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin 09.12.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.12.2024 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.12.2024 tarih ve 173860 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 19.12.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1731 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin her 2 kısım Teknik Şartnamesi’nde yer
alan 2 haftalık örnek menünün 14'üncü günü sabah kahvaltısında paket süt ürünü
bulunmamasına rağmen süt maliyetinin eklendiği ve bu durumun da maliyetin yanlış
hesaplanmasına sebebiyet verdiği gerekçesiyle aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun
bulunmadığı, her iki kısım ihalesine ait Teknik Şartname’lerde yer alan iki haftalık örnek
kahvaltı menüsü incelendiğinde; 3'üncü gün, 5'inci gün ve 9'uncu gün menülerinde “paket
süt” içeceğine yer verildiği, yine Teknik Şartname’lerin “Kahvaltılar” başlıklı bölümünde
“Normal Kahvaltı ve diyet kahvaltılar, yukarıda belirtilen çeşitlerden veya Gıda Rasyonunda
yer alan benzerlerinden dört tanesi seçilerek oluşturulacaktır. Suyun haricinde kahvaltılarda
mutlaka içecek verilecektir. Haftada iki defa içecek olarak 200 ml paket süt verilecektir…”
düzenlemesinin hüküm altına alındığı, bu düzenlemeden, kahvaltılarda haftada iki defa içecek
olarak 200 ml paket süt verileceğinin anlaşıldığı, aşırı düşük teklif açıklamalarının da bu
düzenlemeler esas alınarak yapıldığı, aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında idareye
sunulan Ana Girdileri Tablosu’nun sonunda dipnot olarak “Teknik Şartnamede Kahvaltılar
için “Haftada iki defa içecek olarak 200 ml paket süt verilecektir." düzenlemesi
yapıldığından, bu düzenleme dikkate alınarak açıklama sunulmuştur.” ifadesine de yer
verilerek, bu hususta yapılan açıklamanın dayanağının idareye bildirildiği, dolayısıyla söz
konusu gerekçeyle aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmamasının doküman
düzenlemelerine aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 59
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-143
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2. İhale ilanında ve
dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen
hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki
düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
…
79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü
düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları
belirtilir.
Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve
“yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini
hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için
“(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve
0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya
0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.
…
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 59
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-143
işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve
işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam
miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara
öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif
ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını
kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir. …” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Uşak Huzurevi Yaşlı Bakım Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ve Uşak
Engelsiz Yaşam Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğüne 2025 Yılı 12 Ay
Süreli Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis Hizmeti Alımı İşi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
UŞAK HYBRM Sabah Kahvaltısı 82.125. Öğün, Ana Öğün(Öğle ve Akşam) 182.500
Öğün, Ara Öğün 73.0000 Öğün ve Özel Gün menüsü 2400
2 aşçı, 1 aşçı yardımcısı,11 servis ve bulaşık personeli
UŞAK EYBRM Sabah Kahvaltısı 42.000 Öğün, Ana Öğün(Öğle ve Akşam) 96000
Öğün ve Ara Öğün 37000 Öğün, 3000 öğün özel gün menüsü
1 aşçı, 1 aşçı yardımcısı,7 servis ve bulaşık personeli
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Uşak Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon
Merkezi Müdürlüğü ve Uşak Engelsiz Yaşam Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi
Müdürlüklerinin Mutfağında” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu
ihalede kısmi teklif verilebilir.
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 2 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta
düzenlenmiştir;
…
1.Kısım Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü
2.Kısım Engelsiz Yaşam Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi
sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama
istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük
teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre
teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale
komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 59
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-143
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi,
Her iki kısma ait Teknik Şartname’nin “Kahvaltılar” başlıklı maddesinde “…Haftada
iki defa içecek olarak 200 ml paket süt verilecektir. …” düzenlemesi yer almaktadır.
Her iki kısma ait Teknik Şartname’de iki haftalık örnek menünün kahvaltı kısmı
aşağıda yer verildiği şekilde düzenlenmiştir.
1. Gün
2. Gün
Paket
tereyağı
3. Gün
reçel+paket Yumurta
4. Gün
Örgü peynir
Paket tahin helva
Yeşil zeytin
Omlet
peynirli)
Ekmek
Sucuk tava
Kaşar peynir
Siyah zeytin
Domates+biber
Ekmek
Ezine peynir
Yeşil zeytin
Maydanoz+dereotu
Ekmek
Tulum peynir
(Kaşar Siyah zeytin
Domates+salatalık
Ekmek
Paket Süt
Çay
Çay
Çay
Su (En az 500 ml)
Su (En az 500 ml)
Su (En az 500 ml)
5. Gün
Su (En az 500 ml)
6. Gün
7. Gün
8. Gün
Paket Süt
Dil peynir
Paket
tereyağı
Yeşil zeytin
Kaşar peynir
Beyaz peynir
Tulum peynir
Paket
bal+paket tereyağı
reçel+paket Paket tahin+pekmez
Biberli yeşil zeytin
Paket
reçel+paket
tereyağı
Siyah zeytin
Sosis
Kırma yeşil zeytin
Paket kakaolu fındık Ekmek
Domates+salatalık
Yumurtalı patates
Ekmek
ezmesi
Ekmek
Çay
Ekmek
Çay
Su (En az 500 ml)
Su (En az 500 ml)
Çay
Su (En az 500 ml)
Su (En az 500 ml)
10. Gün
9. Gün
11. Gün
12. Gün
Yumurta
Burgu peynir
Paket üçgen peynir
Yumurta
Paket
Paket
tereyağı
Siyah zeytin
Domates+biber
Ekmek
bal+paket Salam
Paket labne peyniri
Yeşil zeytin
Maydanoz+dereotu
Ekmek
tahin+pekmez
Yeşil zeytin
Kaşar peyniri
Ekmek
Biberli yeşil zeytin
Patates kızartması
Ekmek
Çay
Çay
Paket süt
Çay
Su (En az 500 ml)
Su (En az 500 ml)
Su (En az 500 ml)
13. Gün
Su (En az 500 ml)
14. Gün
Menemen
Beyaz peynir
Paket
tereyağı
bal+paket
Paket
kakaolu Siyah zeytin
Krep
Domates+salatalık
Ekmek
bitkisel Çay
Su (En az 500 ml)
fındık ezmesi
Siyah zeytin
Ekmek
Paket
çaylar
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 59
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-143
Su (En az 500 ml)
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesinde ifade edildiği üzere, ihale
komisyonu tarafından, verilen tekliflerin değerlendirilmesinden sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olduğunu belirlediği
tekliflerin reddedilmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıların yazılı olarak isteneceği hükme
bağlanmıştır. Ayrıca ihale komisyonunca, anılan maddede belirtilen hususlar kapsamında
yapılan yazılı açıklamalar dikkate alınmak suretiyle aşırı düşük tekliflerin değerlendirileceği
belirtilmiş olup bu değerlendirme neticesinde, aşırı düşük teklif açıklamaları yeterli
görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği
belirtilmiştir.
Bu çerçevede, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer
tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde, ihale
ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği
belirtilen hizmet alımı ihalelerine ilişkin olarak aşırı düşük tekliflerin tespiti ve
değerlendirilmesi yönünde ayrıntılı açıklamalara yer verilmiştir. Ayrıca malzemeli yemek
hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin sunulması ve değerlendirilmesine ilişkin
olarak ise özel açıklamalar da bulunmaktadır. Buna göre, malzemeli yemek hizmet alımı
ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere Teknik
Şartname’de asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılması gerektiği öngörülmüş olup
bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının belirtilmesi gerektiği
belirtilmiştir.
Yukarıda yer verilen Tebliğ açıklamalarına göre malzemeli yemek hizmet alımı
ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde Teknik Şartname’de yer alan asgari
iki haftalık örnek menünün kullanılacağı, bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ
girdi miktarlarının belirtileceği, teklifi aşırı düşük bulunan isteklinin öncelikle “ana girdi”,
“işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap
Cetvelini (Ek-H.4) hazırlayarak açıklaması kapsamında sunacağı ortaya konulmuştur. Bu
doğrultuda yapılan açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için “(Ana Girdi Maliyeti + İşçilik
Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve 0,95’ten çok olmaması gerekmekte
olup oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya 0,95’ten çok olan isteklilerin
tekliflerinin reddedileceği, isteklilerin örnek menüdeki girdiler ve işçilik gideri kullanılarak
teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam miktar ve tutar açıklaması
yapılmayacağı açıklanmıştır.
İhale işlem dosyası kapsamında idarece gönderilen bilgi ve belgelerden, Uşak Aile ve
Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 05.11.2024 tarihinde yapılan “2025 Mali Yılı
01/01/2025 - 31/12/2025 Tarihleri Arası Uşak Huzurevi ve Engelsiz Yaşam Merkezi
Müdürlüklerinin Mamul Yemek Alımı ve Sonrası İşleri” ihalesine 29 isteklinin katıldığı,
teklifi sınır değerin altında kalan isteklilere aşırı düşük teklif sorgulamasının yapıldığı,
başvuru sahibi Yayla Catering Yem. San. Gıda İnş. Tem. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifi
her 2 kısım Teknik Şartname’sinde yer alan 2 haftalık örnek menünün 14'üncü günü sabah
kahvaltısında paket süt ürünü bulunmamasına rağmen süt maliyetinin eklendiği ve bu
durumun da maliyetin yanlış hesaplanmasına sebebiyet verdiği gerekçesiyle ihalenin 1’inci ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 59
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-143
2’nci kısmında değerlendirme dışı bırakıldığı, 28.11.2024 onay tarihli ihale komisyonu kararı
ile ihalenin 1’inci ve 2’nci kısımlarının Uşak Mevlana Gıda İnş. Tem. Hayv. Güv. San. Tic.
Ltd. Şti. - Yeni Kurulacak Şahin Yem. İlaç. Tur. Sey. Taş. Tem. İnş. Özel Güv. San. Tic. Ltd.
Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, her iki kısımda ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklif sahibinin ise Mervan Dora İnş. Gıda Tar. Tem. Malz. Loj. Dan. San. ve Tic. Ltd. Şti.
olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede, uyuşmazlığa konu ihaleye ait her iki Teknik Şartname’de yer alan
örnek menülerin kahvaltılar kısmında 3’üncü, 5’inci ve 9’uncu günlerinde paket süt ürünü
verileceği belirtilmişse de aynı Teknik Şartname’lerin “Kahvahtılar” başlıklı bölümünde
“Haftada iki defa içecek olarak 200 ml paket süt verilecektir.” düzenlemesine yer verildiği,
başvuru sahibi istekli tarafından da söz konusu düzenleme esas alınarak 3’üncü, 5’inci ve
9’uncu günlerle birlikte 14’üncü günün kahvaltı menüsünde ek olarak “paket süt” ürünü dahil
edilerek açıklama yapıldığı, bunun dışında örnek menünün 14’üncü günündeki diğer
girdilerden herhangi birinin çıkarılmadığı, fazladan paket süt girdisi ilave edilerek açıklama
yapıldığı görülmüştür.
Teknik Şartname düzenlemeleri bir bütün olarak değerlendirildiğinde, her ne kadar her
iki kısma ait Teknik Şartname’lerin örnek menülerin kahvaltılar kısmının 3’üncü 5’inci ve
9’uncu günlerde “paket süt” ürünü verileceği belirtilmişse de başvuru sahibi istekli tarafından
aynı Teknik Şartname’lerde yer alan “Haftada iki defa içecek olarak 200 ml paket süt
verilecektir.” düzenlemesi de dikkate alınarak 3’üncü, 5’inci ve 9’uncu günlerle birlikte
14’üncü günde ek olarak “paket süt” ürünü üzerinden de açıklama yapılmasının herhangi bir
aykırılık oluşturmadığı, kaldı ki bahse konu hususun istekli açısından öğün maliyetini arttırıcı
bir durum olduğu da dikkate alındığında istekli açısından dezavantajlı bir durum oluşturacağı
ve aşırı düşük teklif açıklamasının aykırılığa yol açmadığı anlaşıldığından başvuru sahibi
isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının anılan gerekçeyle uygun bulunmamasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi
uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından 118.286,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu
iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini
izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde
118.286,00 TL TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 59
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-143
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 1’inci ve 2’nci kısmında Yayla
Catering Yem. San. Gıda İnş. Tem. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye
alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.