Ana Sayfa / Kararlar / Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü / 2024/1254289-Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2025 Yılı Mamul Yemek Alımı, Dağıtım Ve Servis Hizmetleri Alımı
Bilgi
İKN
2024/1254289
Başvuru Sahibi
Enfes Yemek Gıda Temizlik İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
İşin Adı
Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2025 Yılı Mamul Yemek Alımı, Dağıtım Ve Servis Hizmetleri Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Enfes Yemek Gıda Temizlik İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2024/1254289 İhale Kayıt Numaralı “Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne  
Bağlı Kuruluşların 2025 Yılı Mamul Yemek Alımı, Dağıtım Ve Servis Hizmetleri Alımı”  
İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Karaman Aile Ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 04.11.2024 tarihinde açık  
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı  
Kuruluşların 2025 Yılı Mamul Yemek Alımı, Dağıtım ve Servis Hizmetleri Alımı” ihalesine  
ilişkin olarak Enfes Yemek Gıda Temizlik İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin  
02.12.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.12.2024 tarihli yazısı ile reddi  
üzerine, başvuru sahibince 16.12.2024 tarih ve 173453 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
16.12.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1680 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kısmi teklife açık olarak gerçekleştirilen  
başvuruya konu ihalenin 1’inci, 2’nci, 3’üncü ve 5’inci kısımlarında ekonomik açıdan en  
avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Tanrıverdi Gıda Temizlik Elektrik İnşaat Nakliye San.  
ve Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı,  
şöyle ki;  
a) Ek-H.4 malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinin hatalı olarak sunulduğu, anılan  
tabloda yer alan ana girdilerin birim fiyatları ile birim fiyatları tevsik etmek için kullanılan  
belgelerdeki fiyatlar arasında uyumsuzlukların bulunduğu, ortalama birim fiyatların  
belgelerin kaçıncı sayfasında olduğunun belirtilmediği,  
b) Örnek yemek menüsünde yer alan etli, tavuklu ve sebzeli yemeklerin  
içeriklerindeki dana eti (kemiksiz), kuzu eti (kemikli), tavuk but pirzola (kemikli), tavuk but  
(kemikli) ve taze balık (temizlenmiş) girdilerinin, ana girdi miktarlarını oluşturdukları yemek  
reçetelerine eksik olarak yansıtıldığı,  
c) Örnek yemek menüsünde yer alan meyvelerin gıda rasyonunda yer alan  
gramajlarının altındaki gramajlar ile açıklandığı,  
d) Örnek yemek menüsünde yer alan yemeklerin içeriğindeki antep fıstığı, armut,  
ayçiçek yağı, aysberg marul, ayva, badem içi, bamya, barbunya, beyaz lahana, beyaz peynir,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
bezelye, biber salçası, brokoli, buğday unu, bulgur, çam fıstığı, çarliston biber, ceviz içi,  
çilek, dereotu, dolma biber, domates, domates salçası, elma, enginar, erik kurusu, erişte,  
fındık içi, havuç, hindistan cevizi, irmik, ıspanak, kabak, kakao, karnabahar, kaşar peyniri,  
kereviz, kivi, kırmızı kapya biber, kırmızılahana, kırmızı mercimek, kırmızı soğan, kıvırcık,  
köftelik bulgur, krema, kuru fasulye, kuru kayısı, kuru soğan, kuru üzüm, kuş üzümü, kuyruk  
yağı, limon, makarna çeşitleri, mantar, maydanoz, mısır, muz, nar ekşisi, nişasta, nohut,  
patates, patlıcan, pirinç, pirinç unu, pırasa, portakal, pudra şekeri, roka, salam, salatalık,  
sarımsak, şehriye, semizotu, sirke, sivri biber, sosis, sucuk, süt, süzme yoğurt, tarçın, tarhana,  
taze fasulye, taze soğan, tere, tereyağı, tozşeker, tulum peyniri, turp, vanilya, vişne, yaş maya,  
yemeklik bitkisel margarin, yer fıstığı, yeşil mercimek, yoğurt, yufka ve zeytinyağı ana  
girdilerinin birim fiyatlarının hatalı olarak Ek-H.4 cetveline yansıtıldığı, anılan ana çiğ  
girdilerin fiyatlarının tevsiki amacıyla, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve  
Borsalar Kanunu’nun 51’inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından  
düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde  
gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belgelerin sunulması gerekirken, maliyet düşürücü  
olarak mevzuatta belirlenen sürelerin dışındaki bültenler ve asgari birim fiyatlar kullanılarak  
açıklama yapıldığı, ayrıca anılan ürünlere, Teknik Şartname’deki yemek reçetelerinde yer  
verilmesine rağmen “Ana Girdiler Tablosu”nda yer verilmediği,  
e) Anılan istekli tarafından bazı girdilerin (baklava, burgu peynir, çikolata, dil peyniri,  
ezine peynir, hazır kuru pasta, hazır yaş pasta, kefir 250 ml, mantı, örgü peynir, paket ayran  
200 ml, paket bitkisel çaylar 2 gr, paket kakaolu fındık ezmesi 20 gr, paket labne peynir 20  
gr, paket meyve suyu 200 ml, paket reçeller 20 gr, paket süt 200 ml, paket süzme bal 20 gr,  
paket tahin helva 80 gr, paket tahin-pekmez 40 gr, paket tereyağı 15 gr, paket üçgen peynir 15  
gr, paket yoğurt 200 gr) tevsiki amacıyla Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağının  
sunulduğu, ancak ilgili tutanağın yürürlükten kaldırılan Kamu İhale Genel Tebliği  
düzenlemelerine göre hazırlandığı, 30.09.2020 tarihli Resmi Gazete’de Ek-O.7 maliyet/satış  
tutarı tespit tutanağı standart formunda değişiklik yapıldığı, yapılan değişikliğe göre tutanakta  
yer alan ana girdi birim fiyatlarına dayanak olan fatura bilgilerinin, faturaya konu malın  
miktarının, birim fiyatının ve fatura tutarının fatura bilgileri tablosuna yazılması gerektiği,  
sunulan Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağında, fatura bilgileri tablosunun  
bulunmadığı, ağırlıklı ortalama birim maliyet/satış tutarının tespitinde esas alınan faturalara  
ilişkin bilgilerin yer almadığı,  
Öte yandan Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan baklava, burgu  
peynir, çikolata, dil peyniri, ezine peynir, hazır kuru pasta, hazır yaş pasta, kaju fıstık, kefir  
250 ml, maden suyu, mantı, örgü peynir, paket ayran 200 ml, paket bitkisel çaylar 2 gr, paket  
kakaolu fındık ezmesi 20 gr, paket labne peynir 20 gr, paket meyve suyu 200 ml, paket  
reçeller 20 gr, paket süt 200 ml, paket süzme bal 20 gr, paket tahin helva 80 gr, paket tahin-  
pekmez 40 gr, paket tereyağı 15 gr, paket üçgen peynir 15 gr, paket yoğurt 200 gr ana  
girdilerinin fiyatlarının ağırlıklı ortalama birim satış tutarlarının altında olduğu ve toplam  
tutarların da yanlış hesaplandığı,  
Satışlar üzerinden açıklama yapıldığı için fatura bilgileri tablosunda alıcıya ilişkin  
bilgilerin bulunmadığı, alıcı firma bilgileri yerine, istekli bilgilerinin fatura bilgileri tablosuna  
yazıldığı, ilgili belgeye “tarih” ve “sayı” verilmediği, söz konusu belgenin Kamu İhale Genel  
Tebliği’nin 8.4’üncü maddesine uygun hazırlanmadığı, ilgili meslek mensubu tarafından her  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
sayfasının kaşelenip imzalanmadığı, tutanağın 1’inci sayfasında yer alan SMMM bilgileri ile  
ilgili meslek mensubunun kaşe bilgilerinin birbirinden farklı olduğu, tutanağın ekinde meslek  
mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulmadığı,  
İhale ilan tarihi 07.10.2024 olduğundan, Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağının  
01.07.2024-30.09.2024 tarihlerine veya bundan önceki üç aya ilişkin olarak düzenlenmiş  
olması gerekirken, tutanağa esas üç aylık sürenin kamu ihale mevzuatına uygun olarak  
belirtilmediği,  
f) Teknik Şartname’nin 8’inci sayfasında “3. Kahvaltı, öğle ve akşam yemeklerinde  
her öğün ve her ara öğün için kişi başı 1 adet pet bardak su (En az 180 ml)” düzenlemesinin  
bulunduğu, gıda rasyonunda ise tüm yaş grupları için pet bardak su miktarının 250 ml olarak  
düzenlendiği, bu düzenlemelerden kahvaltı, öğle ve akşam yemekleri ile ara öğünlerde kişi  
başı 1 adet 250 ml’lik pet bardak su verilmesi gerektiğinin anlaşıldığı, ancak anılan istekli  
tarafından kahvaltı, öğle ve akşam yemekleri ile ara öğün maliyetlerine kişi başı 1 adet 250  
ml pet bardak su ürün maliyetinin dahil edilmediği,  
Öte yandan Teknik Şartname’nin 4-5’inci sayfasında Ermenek Hatice ve Hakkı Polat  
Huzurevi Yaşlı Bakım Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü için aylık 15 adet 19 litrelik  
damacana su, Karaman Kadın Konukevi Müdürlüğü için ise aylık 10 adet 19 litrelik  
damacana su talep edileceği düzenlenmesine rağmen anılan istekli tarafından “damacana 19  
litre” girdisinin maliyete dahil edilmediği,  
Ayrıca, Ahmet Mete Huzurevi Yaşlı Bakım Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü’ne ait  
birim fiyat teklif cetvelindeki toplam öğün (sabah kahvaltısı + öğle yemeği + akşam yemeği +  
ara öğün + özel gün menüsü) sayısının 127.240, Ermenek Ali Rıza Alıçlı Bakım  
Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü’ne ait birim fiyat teklif cetvelindeki  
toplam öğün sayısının 196.453, Başyayla Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi  
Müdürlüğü’ne ait birim fiyat teklif cetvelindeki toplam öğün sayısının 90.200 ve Dursun  
Fakih Huzurevi Müdürlüğü’ne ait birim fiyat teklif cetvelindeki toplam öğün sayısının  
125.000 olduğu, bu doğrultuda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında satışlar dayanak  
alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için, ihale konusu işte kullanılması öngörülen  
mal miktarının en az 1/20’si kadar satış yapılmış olması gerektiği, ancak anılan istekli  
tarafından “pet bardak su 250 ml” girdisine ilişkin olarak sunulan Ek-O.7 maliyet/satış tutarı  
tespit tutanağında bu kriterin karşılanmadığı,  
g) İhale dokümanı ekinde yer alan Gıda Malzemeleri Özellikleri Teknik  
Şartnamesi’nde;  
“Bamya” ürününün “Kurutulmuş” veya “Yaş Çiçek Bamya” olması gerektiği,  
“Barbunya” ürününün “A sınıfı, 8 mm’den büyük ve kuru” olması gerektiği,  
“Beyaz Peynir” ürününün “Yağlı” olması gerektiği,  
“Bezelye” ürününün “Dondurulmuş 3 No” olması gerektiği,  
“Biber Salçası” ürününün “Tatlı Biber Salçası” olması gerektiği,  
“Bulgur” ürününün pilavlarda kullanılması halinde “Pilavlık Bulgur” olması gerektiği,  
“Dana Eti (Kemiksiz)” ürününün “Dana Tranç-But-Döş Kemiksiz” olması gerektiği,  
yani dananın diğer kısımlarından elde edilen (örneğin dana kol kemiksiz, salt dana eti  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
kemiksiz) kemiksiz dana etlerinin kullanılamayacağı,  
“Fındık İçi” ürününün “kavrulmuş” olması gerektiği,  
“Kereviz” ürününün “Kök Kereviz” olması gerektiği,  
“Kırmızı mercimek” ürününün “futbol” cinsinden olması gerektiği.  
“Kuru Fasulye” ürününün “Dermason veya Çalı, Horoz, Şeker” cinsinden olması  
gerektiği,  
“Kuru Üzüm” ürününün “Sultani Çekirdeksiz Sarı” cinsinden olması gerektiği,  
“Mantar” ürününün “Kültür Mantarı” olması gerektiği,  
“Nohut” ürününün “Koçbaşı” cinsinden olması gerektiği,  
“Patlıcan” ürününün “Kemer” cinsinden olması gerektiği,  
“Pirinç” ürününün “Tip A Pilavlık Trakya veya Gönen Baldo” ve “Yerli” cinsinden  
olması gerektiği,  
“Portakal” ürününün “Washington, Finike veya Yafa portakallardan” olması gerektiği  
ve “çekirdeksiz” olması gerektiği,  
“Sirke” ürününün “üzüm veya elma sirkesi” olması gerektiği,  
“Süzme Yoğurt” ürününün “Tam Yağlı” olması gerektiği,  
“Taze Fasulye” ürününün “Ayşe Kadın - Sırık” olması gerektiği,  
Yer Fıstığı” ürününün “Kavrulmuş” olması gerektiği belirtilmiştir.  
“Zeytinyağı” ürününün “Riviera” cinsinden olması gerektiği, ayrıca Teknik  
Şartname’nin 6’ncı sayfasında “sızma zeytinyağı” ürününün yüklenici firma tarafından  
bulundurulacağı düzenlenmiş olmasına rağmen anılan ürünlerin bu özellikler dikkate  
alınmadan açıkladığı,  
h) Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’ne göre maden suyunun 200 ml olması  
gerektiği, örnek menüde yer alan et döner yemeği içeriğinde maden suyu girdisinin  
bulunduğu, ancak anılan istekli tarafından maden suyu girdisinin litre cinsinden açıklandığı,  
ı) Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’ne göre pastörize ve UHT sütlerin tam yağlı  
olması gerektiği, ancak anılan istekli tarafından yapılan açıklamada süt girdisinin tam yağlı  
özelliğini haiz olup olmadığının anlaşılamadığı,  
i) Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’ne göre üçgen peynir girdisinin tam yağlı  
olması gerektiği, ancak anılan istekli tarafından yapılan açıklamada üçgen peynir girdisinin  
tam yağlı özelliğini haiz olup olmadığının anlaşılamadığı,  
j) Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’nde poşet bal için “6. Yabancı madde  
içermeyecek, kendine has tat, akıcılık, renk ve görünümde çiçek veya çam balı olacaktır.,  
paket tahin-pekmez karışımı için “3.karışımında tahin-pekmez oranı % 40 - % 60 olacaktır.,  
paket reçel için “4.Mahalli adetlere göre reçellik hale gelmiş taze meyvelerden sadece %100  
pancar şekerinden ve en az %50 tane olmak üzere konserve şeklinde imal edilmiş olacaktır.”  
düzenlemelerinin yer aldığı, ancak anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif  
açıklaması incelendiğinde, ürünlerin salt “Paket Bal 20 gr”, salt “Paket Tahin+Pekmez 40 gr”  
ve salt “Paket Reçel 20 gr” ürün fiyatları üzerinden açıklandığı, açıklamada balın niteliğine  
(çiçek veya çam), tahin-pekmezin karışım oranına (%40-%60) ve reçel ürününün meyve  
oranına (en az %50) yer verilmediği,  
k) Örnek yemek menüsünde balık ızgara yemeğinin yer aldığı, Gıda Malzemeleri  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
Özellikleri Teknik Şartnamesi’nin 59’uncu sayfasında ise “1. Balıklar iç organları  
temizlendikten sonra 150 gramın altında kesinlikle olmamalıdır…3.Balıklar taze olmalıdır.”  
düzenlemesinin bulunduğu, bu düzenlemeye göre balık yemeklerinde kullanılacak olan balık  
ürünlerinin “temizlenmiş”, “taze” ve en az 150 gr olması gerektiği, ancak anılan istekli  
tarafından salt hamsi veya salt alabalık ürün fiyatları kullanılarak açıklama yapıldığı ve balık  
ürününün taze olup olmadığının sunulan belge üzerinden anlaşılamadığı,  
l) İşçilik maliyetinin asgari işçilik maliyeti üzerinden hesaplandığı, bununla birlikte  
söz konusu tutara, teklif fiyatının %1,567’sine tekabül eden tutarda sözleşme giderlerinin  
dahil edilmediği, bu nedenle yapılan işçilik maliyet hesaplamalarının açıklanması gereken  
işçilik maliyeti tutarını karşılamadığı,  
m) Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan özel gün  
menüsü birim maliyetinin, bu iş kalemi için teklif edilen birim fiyatın üzerinde olduğu  
iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kanun’un aşırı düşük tekliflere ilişkin 38’inci maddesinde “İhale  
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği  
yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden  
önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği  
bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.  
İhale komisyonu;  
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım  
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan  
yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme  
sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin  
teklifleri reddedilir...” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında  
teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “... 78.3. Personel  
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin ihale dokümanında, haftalık çalışma  
saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının belirtilmesi halinde teklif fiyata  
dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi ve her bir işçilik maliyeti için birim fiyat  
teklif cetvelinde ayrı satır açılması zorunludur.  
78.3.1. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan ve teklif fiyata dahil giderler  
arasında işçilik giderine yer verilen hizmet alımlarında, birim fiyat teklif cetvelinde her bir  
işçilik maliyeti için açılan satırda, ilgili mevzuatına göre hesaplanacak sözleşme gideri ve  
genel giderler dahil asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunan isteklilerin teklifleri, ihale  
dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.  
...” açıklaması,  
Anılan Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “...79.2. İhale ilanında ve  
dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen  
hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki  
düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.  
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin  
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı  
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için  
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.  
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri  
kullanarak açıklayabilirler.  
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet  
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat  
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili  
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit  
tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı  
olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.  
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin  
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen  
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması  
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında  
olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın,  
mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih  
ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında  
olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de  
belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.  
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif  
edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %  
80’inin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat  
teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek  
onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama  
birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak  
imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi  
gerekmektedir.  
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden  
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu  
değildir.  
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle  
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe  
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.  
79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal  
ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu  
kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri  
veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle  
yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi  
arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.  
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi  
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli  
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi  
hariç) geçerli olması zorunludur.  
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin  
18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar  
Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve  
ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen  
ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.  
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin  
11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan  
Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren  
toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın  
herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.  
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili  
mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine  
sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler  
için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli  
olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç)  
geçerli olması zorunludur.  
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi  
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı  
mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya  
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük  
teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklama  
yapılabilir.  
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması  
ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç  
ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım  
yapmış olması gerekir.  
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin  
altında olmaması, malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması ve isteklinin ilan/davet  
tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu  
işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az 1/20’si kadar satış yapmış olması gerekir.  
İsteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan  
önceki üç ay içinde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin  
satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı  
tespit tutanağı sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura  
örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de  
belgelendirme yapılabilir.  
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle  
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe  
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.  
79.2.2.8. İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan  
Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı olduğu  
tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı  
Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre  
hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya  
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan  
ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel  
kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin  
bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.  
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü  
kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile tutanaklardaki  
bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler  
veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır.  
79.2.4. Tutanakların ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya  
bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlenmesi zorunludur. Örneğin; ilan  
tarihi 10.03.2024 olan ve açık ihale usulü ile yapılan bir ihalede ilan tarihinin içinde  
bulunduğu aydan önceki üç ay olan “01.12.2023-29.02.2024” veya bundan önceki üç ay olan  
“01.09.2023-30.11.2023” aralığına ilişkin tutanaklar sunulur.  
79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen  
tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.  
79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü  
düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları  
belirtilir.  
...  
Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık;  
işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut,  
mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri  
(ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal  
gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale  
dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü  
düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar  
arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur. Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği  
orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri  
(doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama  
giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör  
muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler”  
başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.  
Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL  
teklif veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak  
değerlendirilmesi ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde  
“(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak  
belirtilmesi halinde, teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul  
edilir ve isteklinin sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik  
kısmının ise yardımcı giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama  
yapılması gerekmemektedir.  
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç,  
bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla  
üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan  
diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.  
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve  
işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve  
işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam  
miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara  
öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif  
ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını  
kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.  
...  
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki  
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.  
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre  
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan  
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.  
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama  
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi  
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde  
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.  
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)  
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde  
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik  
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.  
...  
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan  
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında  
hesaplanması söz konusu olmayacak, ancak sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan  
açıklamanın yapıldığı tarihte geçerli olan oran ve tutarlar üzerinden hesaplanan ihale kararı  
damga vergisi ve sözleşme damga vergisi ile Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin 1  
numaralı alt bendinde belirtilen tutarı aşan sözleşmelerde sözleşme bedelinin onbinde beşi  
oranındaki Kurum payı ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.”  
açıklamaları bulunmaktadır.  
...” açıklaması,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  
“2.1. İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: Karaman Aile Ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2025  
Yılı Mamul Yemek Alımı, Dağıtım Ve Servis Hizmetleri Alımı  
b) Türü: Hizmet alımı  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.  
d) Kodu:  
e) Miktarı: Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların  
Mamul Yemek Alımı, Dağıtım Ve Servis Hizmetleri Alımı 630.898 adet/öğün mamul yemek  
alımı  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İşin Yapılacağı Kuruluşların Adları ve  
Adresleri Teknik Şartnamede tablo halinde belirtilmiştir.düzenlemesi,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu  
ihalede kısmi teklif verilebilir.  
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 5 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta  
düzenlenmiştir;  
Bu ihaledeki kısım sayısı 5 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta düzenlenmiştir;  
1. kısım Karaman Ahmet Mete Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi  
Müdürlüğü, Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü  
2 kısım Ermenek Ali Rıza Alıçlı Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi  
Müdürlüğü,  
3. kısım Başyayla Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü,  
4. kısım Ermenek Hatice ve Hakkı Polat Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon  
Merkezi Müdürlüğü,  
5. kısım Dursun Fakih Huzurevi Müdürlüğü, Kadın Konukevi Müdürlüğü”  
düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
“25.3.1.  
Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Servis Hizmet Alımına İlişkin Kahvaltı,  
Ara Öğün, Ana Öğün, Özel Gün Menüsü Giderleri ile İşçilik Ücreti, Ulusal Bayram ve Genel  
Tatil Gün Ücreti, Yemek, Yol ve Giyecek Giderleri:  
-ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri  
1.KISIM Karaman Ahmet Mete Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi  
Müdürlüğü, Çocuk Evleri Sitesi  
Karaman Ahmet Mete Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü  
13+ Yaş Kahvaltı 30.000 adet, 13+ yaş öğle yemeği 36.000 adet, 13+ yaş akşam  
yemeği 30.000 adet, 13+ yaş ara öğün 28.000 adet, 13+ yaş özel gün menüsü 600 adet  
öğün/yemek  
Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü:  
13+ yaş öğle yemeği 2.640 adet öğün/yemek  
2 Aşçı personel için brüt asgari ücretin %30 fazlası ödenecek.  
2 Aşçı Yardımcısı için brüt asgari ücretin %10 fazlası ödenecek.  
4 Servis/Bulaşık personeli ve diğer personeller için brüt asgari ücret ödenecektir.  
2 aşçı, 2 Aşçı yardımcısı ve 4 Servis/Bulaşık personeli ve diğer personellerin işçilik  
giderleri (işçi ücreti, sigorta prim giderleri, yemek, yol, giyim) teklif fiyata dâhildir.  
Kuruluşta çalışan personeller için aylık fiilen çalışılan en fazla 26 gün üzerinden brüt  
30 TL (Otuz Türk Lirası ) yol ücreti teklif fiyata dahildir. (Bordroda gösterilecektir.) Yemek  
listesinde çalışan 8 personelin öğünleri firma tarafından karşılanacak olup bordroda  
gösterilmeyecektir, teklif fiyata dahildir.  
Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde hizmetin sunulmasıyla görevli çalışan 8  
personel için çalışılan her gün için (toplam 124 gün) günlük ücretine ilaveten ayrıca bir  
günlük ücret teklif fiyata dâhildir. (Bordroda gösterilecektir.)  
2.KISIM Ermenek Ali Rıza Alıçlı Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi  
Müdürlüğü  
13+ Yaş Kahvaltı 46.378 adet, 13+ yaş öğle yemeği 59.651 adet, 13+ yaş akşam  
yemeği 47.823 adet, 13+ yaş ara öğün 41.245 adet, 13+ yaş özel gün menüsü 1.356 adet  
öğün/yemek  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
-Ermenek Ali Rıza Alıçlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ana hizmet  
binası mutfağında pişirilip, diğer ünitelere (8 adet umut evi) dağıtımı yapılıp, pişirilen  
yemeğin dağıtımındaki nakliye, temizlik vb. gibi giderleri teklif fiyata dâhildir.  
2 Aşçı personel için brüt asgari ücretin %30 fazlası ödenecek.  
2 Aşçı Yardımcısı için brüt asgari ücretin %10 fazlası ödenecek.  
6 Servis/Bulaşık personeli ve diğer personeller için brüt asgari ücret ödenecektir.  
2 aşçı, 2 aşçı yardımcısı 6 Servis/Bulaşık personeli ve diğer personel işçilik giderleri  
(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, yemek, yol, giyim) teklif fiyata dâhildir.  
Kuruluşta çalışan personeller için aylık fiilen çalışılan en fazla 26 gün üzerinden brüt  
30 TL (Otuz Türk Lirası ) yol ücreti teklif fiyata dahildir. (Bordroda gösterilecektir.) Yemek  
listesinde çalışan 10 personelin öğünleri firma tarafından karşılanacak olup bordroda  
gösterilmeyecektir, teklif fiyata dahildir.  
Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde hizmetin sunulmasıyla görevli çalışan 10  
personel için çalışılan her gün için (toplam 155 gün) günlük ücretine ilaveten ayrıca bir  
günlük ücret teklif fiyata dâhildir., (Bordroda gösterilecektir.)  
3.KISIM Başyayla Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü  
13+ Yaş Kahvaltı 21.600 adet, 13+ yaş öğle yemeği 26.640 adet, 13+ yaş akşam  
yemeği 23.400 adet, 13+ yaş ara öğün 18.200 adet, 13+ yaş özel gün menüsü 360 adet  
öğün/yemek  
Başyayla Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü ana hizmet  
binası mutfağında pişirilecek dağıtımı yapılıp, pişirilen yemeğin dağıtımındaki (2 adet umut  
evi) nakliye, temizlik giderleri teklif fiyata dâhildir.  
2 Aşçı personel için brüt asgari ücretin %30 fazlası ödenecek.  
4 Servis/Bulaşık personeli ve diğer personeller için brüt asgari ücret ödenecektir.  
2 aşçı, 4 Servis/Bulaşık personeli ve diğer personel işçilik giderleri (işçi ücreti, sigorta  
prim giderleri, yemek, yol, giyim) teklif fiyata dâhildir.  
Kuruluşta çalışan personeller için aylık fiilen çalışılan en fazla 26 gün üzerinden brüt  
30 TL (Otuz Türk Lirası ) yol ücreti teklif fiyata dahildir. (Bordroda gösterilecektir.) Yemek  
listesinde çalışan 6 personelin öğünleri firma tarafından karşılanacak olup bordroda  
gösterilmeyecektir, teklif fiyata dahildir.  
Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde hizmetin sunulmasıyla görevli çalışan 6  
personel için çalışılan her gün için (toplam 93 gün) günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük  
ücret teklif fiyata dâhildir. (Bordroda gösterilecektir.)  
4.KISIM Ermenek Hatice ve Hakkı Polat Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon  
Merkezi Müdürlüğü  
13+ Yaş Kahvaltı 22.000 adet, 13+ yaş öğle yemeği 28.000 adet, 13+ yaş akşam  
yemeği 24.000 adet, 13+ yaş ara öğün 17.520 adet, 13+ yaş özel gün menüsü 480 adet  
öğün/yemek  
-Hatice ve Hakkı Polat Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü yemek  
ihtiyacı firma mutfağında pişirilecek, yemek kuruluşa uygun araçlarla taşınacaktır. Nakliye,  
temizlik, dağıtım vb. tüm giderler teklif fiyata dâhildir.  
5.KISIM (Dursun Fakih Huzurevi Müdürlüğü, Kadın Konukevi Müdürlüğü  
Dursun Fakih Huzurevi Müdürlüğü:  
13+ Yaş Kahvaltı 20.000 adet, 13+ yaş öğle yemeği 24.000 adet, 13+ yaş akşam  
yemeği 20.000 adet, 13+ yaş ara öğün 18.000 adet, 13+ yaş özel gün menüsü 1.000 adet  
öğün/yemek  
Kadın Konukevi Müdürlüğü:  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
13+ Yaş Kahvaltı 7.200 adet, 13+ yaş öğle yemeği 10.800 adet, 13+ yaş akşam  
yemeği 7.200 adet, 13+ yaş ara öğün 1.800 adet, 13+ yaş özel gün menüsü 600 adet  
öğün/yemek, 1-2 Yaş Sabah Kahvaltısı 1.080 adet, 1-2 Yaş Öğle Yemeği 1.080 adet, 1-2 Yaş  
akşam yemeği 1.080 adet, 1-2 yaş ara öğün 1.080 adet, 3-6 Yaş Sabah Kahvaltısı 1.080  
adet, 3-6 Yaş Öğle Yemeği 1.080 adet, 3-6 Yaş akşam yemeği 1.080 adet, 3-6 yaş ara öğün  
1.080 adet, 7-12 Yaş Sabah Kahvaltısı 1.440 adet, 7-12 Yaş Öğle Yemeği 1.440 adet, 7-12 Yaş  
akşam yemeği 1.440 adet, 7-12 yaş ara öğün 1.440 adet yemek, bebek maması 5 paket teklif  
fiyata dahildir.  
-Dursun Fakih Huzurevi Müdürlüğü hizmet binası mutfağında pişirilip, diğer  
kuruluşlara (Kadın Konukevi Müdürlüğü, ) dağıtımı yapılacak olan yemeğin dağıtımındaki  
nakliye, temizlik vb. gibi giderleri teklif fiyata dâhildir.  
2 Aşçı personel için brüt asgari ücretin %30 fazlası ödenecek.  
6 Servis/Bulaşık personeli ve diğer personeller için brüt asgari ücret ödenecektir.  
2 aşçı ve 6 Servis/Bulaşık personeli ve diğer personellerin işçilik giderleri (işçi ücreti,  
sigorta prim giderleri, yemek, yol, giyim) teklif fiyata dâhildir.  
Kuruluşta çalışan personeller için aylık fiilen çalışılan en fazla 26 gün üzerinden brüt  
30 TL (Otuz Türk Lirası ) yol ücreti teklif fiyata dahildir. (Bordroda gösterilecektir.) Yemek  
listesinde çalışan 8 personelin öğünleri firma tarafından karşılanacak olup bordroda  
gösterilmeyecektir, teklif fiyata dahildir.  
Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde hizmetin sunulmasıyla görevli çalışan 8  
personel için çalışılan her gün için (toplam 124 gün) günlük ücretine ilaveten ayrıca bir  
günlük ücret teklif fiyata dâhildir., (Bordroda gösterilecektir.)  
Kuruluş mutfağında çalışacak personele aşağıda cinsi ve miktarı yazılı olan giyecek  
ayni olarak verilecektir.  
Her Aşçı için Aşçı Forması, kep, önlük (Alpaka Kumaş) - 4 Adet (2yazlık, 2 kışlık)  
Her Servis ve Bulaşık Personeli içi Forma, kep, önlük (Alpaka Kumaş) – 4 Adet  
(2yazlık, 2 kışlık)  
Her Personele Terlik (Yüksek nefes alabilirlik özellikli, deri, dış burun koruma, ter  
emici ve aşınmaya karşı dayanıklı) – 2 çift  
- İl Müdürlüğüne bağlı kuruluşlar (1. kısım Karaman Ahmet Mete Huzurevi Yaşlı  
Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü, Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 2 kısım.  
Ermenek Ali Rıza Alıçlı Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü, 3 kısım  
Başyayla Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü, 5. kısım (Dursun  
Fakih Huzurevi Müdürlüğü, Kadın Konukevi Müdürlüğü kısımları için işçilik giderleri için  
birim teklif cetvelinde ayrı satır açılmıştır. Teklifler birim teklif cetveline uygun olarak  
doldurulacaktır.  
İşçilik giderleri için KİK İşçilik Hesaplama Modülü esas alınacaktır  
Diğer Giderler:  
İçme suyu, yemeğin özelliğine göre ketçap, mayonez, limon, sirke, çeşitli baharatlar,  
temizlik malzemeleri, plastik çöp torbası, bebek, yaşlı, hasta veya diyetlilerin yiyeceklerinin  
hazırlanması amacıyla oluşturulan özel beslenme birimi için süt, pirinç unu, sebze, meyve, et,  
LPG dolum masrafları, yemek numunelerinin mikrobiyolojik analizi, yemek imalatı servis ve  
temizliği, kullanılacak malzeme, iş kazası ve hijyene ilişkin personelin eğitimi, idarenin  
demirbaşında bulunan ve yüklenici firmaya teslim edilecek her türlü ekipmanın bakım ve  
onarımı, Kuruluş mutfaklarında pişen yemeğin diğer kuruluşlara taşınması, geri alınması,  
bulaşıkların yıkanması, yemek yenilen yerin toplanması, temizlenmesi, temizlik malzemeleri,  
yüklenici firma tarafından temin edilecek makine ve teçhizat, ilaçlama, yemeğin yapımında  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
kullanılacak elektrik, su, doğalgaz ile nakliye, ihale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri ve  
Kamu İhale Kurum payı teklif fiyata dahildir.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.  
Bu iş için kısa vadeli sigorta kolları prim oranı %2,25’dir.düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi  
sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama  
istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük  
teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre  
teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale  
komisyonu;  
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı  
avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “Özel Gün Menüsü” başlıklı 4’üncü maddesinde “Özel gün  
menüsü İdare veya Diyetisyen tarafından yukarıdaki tablodan veya Gıda Rasyonunda  
belirlenecek 6 çeşitten istenildiği takdirde yılda 12 defa olmak üzere özel günlerde  
verilebilecektir. Firma özel gün menüsüne bu belirlenen adede göre teklif verecektir. Özel gün  
menüsünde verilecek pet bardak su (En az 180 ml) kap/yemek olarak sayılmayacaktır.  
Örnek Özel Gün Menüsü  
1
2
3
4
5
Yaş pasta (hazır)  
Kuru pasta (hazır)  
Kıymalı su böreği (Hazır)  
Portakal  
Karışık kuruyemiş (Fındık içi, Antep Fıstık, Badem içi, Kaju Fıstık, Yer Fıstığı içi)  
(150 gram) (Söz konusu ürünlerin gramaj dağılımı eşit şekilde olacaktır.)  
Paket meyve suyu(Vişne)  
6
- Yukarıdaki tabloda yer alan yiyeceklerin Gıda Rasyonundaki veya bu şartnamede  
belirtilen gramaj miktarları 13+ yaş grubu üzerinden yapılacaktır.  
- Kuruluşlarca ayda bir defa özel gün menüsü talep edileceği öngörüldüğünden  
isteklilerce aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında iki haftalık örnek menüye ek olarak 1  
adet “özel gün menüsü” açıklaması yapılacaktır.düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Örnek Yemek Menüsü” başlıklı 5’inci maddesinde “Malzemeli  
yemek alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin açıklanmasının daha nesnel koşullar altında  
yapılmasının sağlanması amacıyla, Hizmet alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ile Mal  
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ve Kamu İhale Genel Tebliğinde yapılan ve 07.06.2014  
tarih ve 29023 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan değişikliklere göre, malzemeli yemek alımı  
ihalelerinde idarelerin iki haftalık menü düzenlemesi yapmaları zorunlu hale getirilmiş olup  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
örnek iki haftalık menü aşağıda yer almaktadır.  
Maliyet hesabında iki haftalık örnek menüde yer alan yemek çeşitleri için her yaş  
grubuna ilişkin Gıda Rasyonunda yer alan ana girdi miktarları baz alınacaktır. Gıda  
Rasyonunda girdi miktarları bulunmayan yemek çeşitleri için bu şartnamede belirtilen  
gramajlar baz alınacaktır.  
İKİ HAFTALIK ÖRNEK YEMEK MENÜSÜ  
KUŞLUK  
ARA  
ÖĞÜN  
İKİNDİ  
ARA  
ÖĞÜN  
GECE  
ARA  
ÖĞÜN  
GÜN  
KAHVALTI  
ÖĞLEN  
AKŞAM  
Düğün  
Kremalı  
Mantar  
Çorba  
Tavuk  
pirzola  
ızgara  
Patlıcan  
ezme salata  
Paket  
ayran  
Ekmek  
çorba  
Örgü peynir  
Kıymalı  
ıspanak  
Kıymalı  
Yufka  
Paket tahin helva  
Yeşil zeytin  
Omlet (Kaşar  
peynirli)  
Paket süt  
Muz  
Pet bardak  
Su pet  
bardak su  
(En az 180  
ml)  
Peynirli  
poğaça  
Çay  
Paket  
yoğurt  
Elma  
1
pet  
Böreği  
pet  
Ekmek  
bardak su Vişne  
(En az  
180 ml)  
bardak su  
(En az  
180 ml)  
Çay  
komposto  
Ekmek  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
pet bardak su (En  
az 180 ml)  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
Sebze  
Paket reçel+paket Paket  
çorba (kış)  
Sebzeli  
Köfte  
Fasulye  
piyazı  
Toyga çorba  
Kış türlüsü  
Tavuklu  
Pirinç  
Pilavı Elma  
tereyağı  
Tulum peynir  
Siyah zeytin  
bitkisel  
çaylar  
Beyaz  
Tahinli  
çörek  
Çay  
Paket Süt  
Armut  
pet  
2
Domates+salatalık peynir  
pet  
bardak su  
(En az  
180 ml)  
Ekmek  
Çay  
pet bardak su (En  
az 180 ml)  
Ekmek  
pet bardak Ekmek  
su (En az  
180 ml)  
Şekerpare  
bardak su Ekmek  
(En az pet bardak  
pet bardak 180 ml)  
su (En az  
su (En az  
180 ml)  
180 ml)  
Tarhana  
çorbası  
(Etli)  
Etli biber  
dolması  
Peynirli  
tepsi  
böreği  
Kuru erik  
hoşafı  
Terbiyeli  
Tavuk Suyu  
Çorba  
Yumurta  
Sade  
Paket  
yoğurt  
Muz  
Ezine peynir  
Yeşil zeytin  
Maydanoz+dereotu  
Ekmek  
Paket Süt  
pet bardak su (En  
az 180 ml)  
Kefir  
kurabiye Tas kebabı  
Kestane  
pet bardak  
su (En az  
180 ml))  
Çay  
pet  
Özbek  
pilavı  
bardak su Cacık  
3
pet  
bardak su  
(En az  
180 ml)  
(En az  
180 ml)  
Ekmek  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
Ekmek  
pet bardak  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
su (En az  
180 ml)  
Kremalı  
Brokoli  
Çorba  
Et döner  
Sade  
Pirinç  
Pilavı  
Mevsim  
salata  
Ekmek  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
Arpa  
şehriye  
çorba  
Balık  
Yayla çorba  
Kıymalı  
Tuzlu kek Yumurta  
Sucuk tava  
Kaşar peynir  
Siyah zeytin  
Domates+biber  
Ekmek  
Çeşitli  
çikolatalar  
Çay  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
Paket Süt  
Ananas  
pet  
bardak su  
(En az  
Bitkisel  
çaylar  
pet  
Napoliten  
soslu  
makarna  
4
5
6
bardak su Portakal  
Çay  
(En az  
180 ml)  
Ekmek  
pet bardak su (En  
az 180 ml)  
180 ml)  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
Domates  
(şafak)  
çorba  
Kıymalı  
kapuska  
Peynirli su  
böreği  
Paket Süt  
Dil peynir  
Kalem  
böreği  
Paket  
bitkisel  
çaylar  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
Kivi  
Tavuk  
göğsü  
Muz  
Paket bal+paket  
tereyağı  
Yeşil zeytin  
Yumurtalı patates  
Ekmek  
ızgara  
İrmik  
Paket  
ayran  
pet  
helvası  
Mevsim  
salata  
Ekmek  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
İşkembe  
Çorba  
Macar  
gulaş  
(püreli)  
Zeytinyağlı Çay  
barbunya  
pilaki  
pet  
bardak su Ayva  
bardak su  
(En az  
180 ml)  
(En az  
180 ml)  
komposto  
Ekmek  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
pet bardak su (En  
az 180 ml)  
Mısır çorba  
Karnabahar  
musakka  
Nohutlu  
Bulgur  
Pilavı  
Kabak  
tatlısı  
Ekmek  
Kaşar peynir  
Paket reçel+paket  
tereyağı  
Kırma zeytin  
Kakaolu fındık  
ezmesi  
Ekmek  
Çay  
pet bardak su (En  
az 180 ml)  
Paket  
bitkisel  
çaylar  
Beyaz  
peynir  
Ekmek  
Zeytinli  
poğaça  
Paket süt  
Portakal  
pet  
bardak su  
(En az  
pet  
bardak su  
pet bardak Mandalina (En az  
180 ml)  
su (En az  
180 ml)  
Ekmek  
180 ml)  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
Yeşil  
mercimek  
çorbası  
Yüzük çorba  
Etli bamya  
Patlıcanlı  
Pilav  
Sütlü İrmik  
Tatlısı  
Beyaz peynir  
Paket  
tahin+pekmez  
Biberli zeytin  
Domates+salatalık köfte  
Ekmek  
Çay  
pet bardak su (En  
az 180 ml)  
Paket  
ayran  
Mercimekli  
Elmalı  
Paket  
yoğurt  
Nar  
Tavuk şiş  
Yoğurtlu  
semizotu  
salatası  
Armut  
kurabiye  
Salep toz  
pet  
bardak su  
(En az  
7
pet  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
bardak su  
(En az  
180 ml)  
Ekmek  
Ekmek  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
180 ml)  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
Sebze  
çorba (yaz)  
Patlıcan  
kebabı  
Salçalı  
Makarna  
Paket  
Köylü çorba  
Etli taze  
fasulye  
Tulum peynir  
Paket reçel+paket  
tereyağı  
Siyah zeytin  
Sosis  
Ekmek  
Çay  
pet bardak su (En  
az 180 ml)  
Patates  
salata  
Paket  
bitkisel  
çaylar  
Cevizli  
Paket süt  
Çilek  
pet  
bardak su  
(En az  
180 ml)  
kurabiye Peynirli  
Çay  
pet  
milföy börek  
Kızılcık  
bardak su Komposto  
8
pet bardak ayran  
(En az  
180 ml)  
Ekmek  
su (En az  
180 ml)  
Ekmek  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
Süt Çorba  
Kadınbudu  
köfte  
Kremalı  
mantar  
çorba  
Paket  
bitkisel  
çaylar  
Kaşar  
peynir  
Yumurta  
Paket  
tahin+pekmez  
Yeşil zeytin  
Kaşar peyniri  
Ekmek  
Paket süt  
pet bardak su (En  
az 180 ml)  
Maden  
suyu  
Paket  
yoğurt  
Şeftali  
(püreli)  
(şekersiz) Etli bamya  
Zeytinyağlı  
nohutlu  
kereviz  
Elmalı pay  
Ekmek  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
Kırmızı  
mercimek  
çorba  
Karışık  
kek  
pet  
Domatesli  
pirinç pilavı pet  
Cacık bardak su  
9
Ekmek  
bardak su Ekmek  
(En az  
180 ml)  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
(En az  
180 ml)  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
Patates  
çorba  
Kıymalı  
Burgu peynir  
Paket bal+paket  
tereyağı  
Siyah zeytin  
Domates+biber  
Ekmek  
Mantar  
Paket süt  
Taze  
üzüm  
Aşure  
Kiraz  
Tavuk  
pirzola  
kurabiye semizotu  
Çay  
pet  
Peynirli su  
böreği  
bardak su Çilek  
10  
pet bardak ızgara  
pet  
su (En az  
180 ml)  
Bulgur  
pilavı  
Çoban  
salata  
Ekmek  
bardak su  
(En az  
180 ml)  
Çay  
(En az  
180ml)  
komposto  
Ekmek  
pet bardak  
su (En az  
pet bardak su (En  
az 180 ml)  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
180 ml)  
Sebze  
çorba (Yaz)  
Etli kuru  
fasulye  
Şehriyeli  
pirinç  
Un çorbası  
İslim kebabı  
Zeytinyağlı  
lahana  
dolma  
Yoğurtlu  
havuç  
Paket üçgen peynir  
Salam  
Biberli Yeşil Zeytin ayran  
Patates kızartması Şeftali  
Açma  
Paket  
bitkisel  
çaylar  
pet  
Paket süt  
Malta  
eriği  
Paket  
11  
pet  
Ekmek  
pet bardak pilavı  
bardak su  
(En az  
180 ml)  
Çay  
su (En az  
180 ml)  
Turşu  
Ekmek  
pet bardak 180 ml)  
su (En az  
180 ml)  
bardak su salata  
pet bardak su (En  
az 180 ml)  
(En az  
Ekmek  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
Düğün  
çorba  
Kabak  
Kapya  
Paket  
biber çorba  
meyve  
Yumurta  
Paket labne peyniri  
Yeşil zeytin  
Maydanoz+dereotu  
Ekmek  
Çay  
Damla  
Çikolatalı  
Kurabiye  
Kiraz  
Kuzu  
suyu  
sandal  
Çilek  
Çay  
pet bardak Karışık  
su (En az  
180 ml)  
haşlama  
İç pilav  
(şekersiz) sefası  
Mini  
pizza  
pet  
Bulgur  
pilavı  
12  
pet  
salata  
Ekmek  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
Paket ayran bardak su  
pet bardak su (En  
az 180 ml)  
bardak su Ekmek  
(En az  
180 ml)  
(En az  
pet bardak  
180 ml)  
su (En az  
180 ml)  
Kırmızı  
mercimek  
çorba  
Çoban  
kavurma  
Sebzeli  
Tarhana  
çorba  
Yaz türlüsü Paket  
Paçanga  
böreği  
Elma  
komposto  
Ekmek  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
Menemen  
Beyaz peynir  
Kakaolu fındık  
ezmesi  
Siyah zeytin  
Ekmek  
Paket bitkisel  
çaylar  
pet bardak su (En  
az 180 ml)  
Çay  
Kısır  
pet  
bardak su  
(En az  
180 ml)  
Paket süt  
Muz  
yoğurt  
Erik  
pet  
bardak su  
(En az  
180 ml)  
13  
pet bardak Pilav  
su (En az  
180 ml)  
Kıvırcık  
salata  
Ekmek  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
Yeşil  
mercimek  
çorbası  
Buğu  
Paket bal+paket  
tereyağı  
Siyah zeytin  
Krep  
Domates+salatalık  
Ekmek  
Paket  
ayran  
Simit  
pet  
Lebeniye  
Çorba  
Karışık  
dolma  
Karışık  
kek  
Armut  
pet  
Kefir  
Çilek  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
14  
kebabı  
Bulgur  
bardak su Zeytinyağlı bardak su  
(En az barbunya (En az  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
Çay  
pilavı  
180 ml)  
pilaki  
180 ml)  
pet bardak su (En  
Fırın  
Kavun  
az 180 ml)  
sütlaç  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
Ekmek  
pet bardak  
su (En az  
180 ml)  
Not:  
1. Örnek menüde kullanılacak olan ekmek gramajları, normal roll ekmek  
gramajlarıdır.  
2. Her kuruluş için ara öğün sayısı ayrı ayrı belirlenecektir.  
3. Kahvaltı, öğle ve akşam yemeklerinde her öğün ve her ara öğün için kişi başı 1 adet  
pet bardak su (En az 180 ml) verilecektir.  
4. 1-2 yaş grubu için örnek menüdeki çay yerine “bitkisel çay” verilecektir.”  
düzenlemesi yer almaktadır.  
İhaleye ait birim fiyat teklif cetveline aşağıda yer verilmiştir.  
BİRİM FİYAT TEKLİF CETVELİ  
Karaman Ahmet Mete Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü,  
Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü  
A1  
B2  
Sıra  
No  
Miktarı  
İş Kaleminin  
Teklif  
Edilen4  
Birim  
Fiyat  
Birimi  
İşçi  
Ay/gün/saat  
Adı  
ve  
Kısa  
Tutarı  
sayısı  
2,00  
2,00  
Açıklaması3  
1
2
Aşçı(Brüt asgari Ay  
12,000  
12,000  
ücretin  
fazlası)  
Aşçı  
%30  
Yardımcısı Ay  
asgari  
(Brüt  
ücretin  
fazlası)  
%10  
3
Servis/Bulaşık  
Personeli  
Ay  
4,00  
12,000  
ve  
Diğer  
Personel(Brüt  
asgari ücret)  
I. ARA TOPLAM (K.D.V  
Hariç)5  
Sıra İş Kaleminin Adı Birimi  
Miktarı  
Teklif  
Edilen4  
Birim  
Fiyat  
Tutarı  
No ve  
Kısa  
Açıklaması 6  
1
13+  
YAŞ adet  
30.000,000  
KAHVALTI  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
2
13+ YAŞ ÖĞLE adet  
YEMEĞİ  
13+ YAŞ AKŞAM adet  
YEMEĞİ  
13+ YAŞ ARA adet  
ÖĞÜN  
13+ YAŞ ÖZEL adet  
GÜN MENÜSÜ  
38.640,000  
30.000,000  
28.000,000  
600,000  
3
4
5
6
Ulusal Bayram ve gün  
31,000  
Genel  
Tatil  
Günleri (2 Aşçı  
Brüt Asgari Ücret  
%30 Fazlası)  
7
8
Ulusal Bayram ve gün  
31,000  
62,000  
Genel  
Günleri (2 Aşçı  
yardımcısı Brüt  
Tatil  
Asgari Ücret %10  
Fazlası)  
Ulusal Bayram ve gün  
Genel  
Tatil  
Günleri (4 Servis  
/Bulaşık Personel  
ve Diğer Personel  
Brüt  
Asgari  
Ücret)  
II. ARA TOPLAM (K.D.V.  
Hariç)7  
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)  
Ermenek Ali Rıza Alıçlı Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü  
A1  
B2  
Sıra  
No  
Miktarı  
Ay/gün/saat  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Teklif  
Birimi İşçi  
sayısı  
Açıklaması3  
Edilen4  
Tutarı  
Birim Fiyat  
1
2
3
Aşçı(Brüt asgari ücretin %30 Ay  
fazlası)  
Aşçı yardımcısı (Brüt asgari Ay  
ücretin %10 fazlası)  
Servis/Bulaşık Personeli ve Ay  
Diğer Personeli (Brüt asgari  
ücret)  
2,00  
12,000  
12,000  
12,000  
2,00  
6,00  
I. ARA TOPLAM (K.D.V  
Teklif  
Hariç)5  
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Birimi Miktarı  
Tutarı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
No  
Açıklaması 6  
Edilen4  
Birim Fiyat  
1
2
3
4
5
13+ YAŞ KAHVALTI  
adet  
adet  
adet  
adet  
46.378,000  
59.651,000  
47.823,000  
41.245,000  
1.356,000  
13+ YAŞ ÖĞLE YEMEĞİ  
13+ YAŞ AKŞAM YEMEĞİ  
13+ YAŞ ARA ÖĞÜN  
13+  
YAŞ  
ÖZEL  
GÜN adet  
MENÜSÜ  
6
7
Ulusal Bayram ve Genel Tatil gün  
Günleri (2 Aşçı Brüt Asgari  
Ücret %30 Fazlası)  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil gün  
Günleri (2 Aşçı yardımcısı  
Brüt Asgari Ücret %10  
Fazlası)  
31,000  
31,000  
8
Ulusal Bayram ve Genel Tatil gün  
Günleri (6 Servis /Bulaşık  
Personel ve Diğer Personel  
Brüt Asgari Ücret)  
93,000  
II. ARA TOPLAM (K.D.V.  
Hariç)7  
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)  
Başyayla Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü  
A1  
B2  
Sıra  
No  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Miktarı  
Ay/gün/saat  
Açıklaması3  
Teklif  
Birimi İşçi  
sayısı  
Edilen4  
Tutarı  
Birim Fiyat  
1
2
Aşçı(Brüt asgari ücretin %30 Ay  
fazlası)  
Servis/Bulaşık Personeli ve Ay  
Diğer Personel(Brüt asgari  
ücret)  
2,00  
4,00  
12,000  
12,000  
I. ARA TOPLAM (K.D.V  
Hariç)5  
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Birimi Miktarı  
No  
Teklif  
Tutarı  
Açıklaması 6  
Edilen4  
Birim Fiyat  
1
2
3
4
5
13+ YAŞ KAHVALTI  
adet  
adet  
adet  
adet  
21.600,000  
13+ YAŞ ÖĞLE YEMEĞİ  
13+ YAŞ AKŞAM YEMEĞİ  
13+ YAŞ ARA ÖĞÜN  
26.640,000  
23.400,000  
18.200,000  
360,000  
13+  
YAŞ  
ÖZEL  
GÜN adet  
MENÜSÜ  
6
Ulusal Bayram ve Genel Tatil gün  
Günleri (2 Aşçı Brüt Asgari  
31,000  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
Ücret %30 Fazlası)  
7
Ulusal Bayram ve Genel Tatil gün  
Günleri (4 Servis /Bulaşık  
Personel ve Diğer Personel  
Brüt Asgari Ücret)  
62,000  
II. ARA TOPLAM (K.D.V.  
Hariç)7  
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)  
Ermenek Hatice ve Hakkı Polat Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi  
Müdürlüğü  
A1  
B2  
Teklif Edilen4 Birim Tutarı  
Fiyat  
Sıra  
No  
1
İş Kaleminin Adı ve Kısa Birimi Miktarı  
Açıklaması 6  
13+ YAŞ KAHVALTI  
adet  
adet  
adet  
adet  
22.000,000  
28.000,000  
24.000,000  
17.520,000  
480,000  
2
3
4
13+ YAŞ ÖĞLE YEMEĞİ  
13+ YAŞ AKŞAM YEMEĞİ  
13+ YAŞ ARA ÖĞÜN  
5
13+  
MENÜSÜ  
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)  
YAŞ  
ÖZEL  
GÜN adet  
Dursun Fakih Huzurevi Müdürlüğü, Kadın Konukevi Müdürlüğü  
A1  
B2  
Sıra  
No  
Miktarı  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Teklif  
Birimi İşçi  
sayısı  
Ay/gün/saat  
Açıklaması3  
Edilen4  
Tutarı  
Birim Fiyat  
1
2
Aşçı(Brüt asgari ücretin %30 Ay  
fazlası)  
Servis/Bulaşık Personeli ve Ay  
Diğer Personel(Brüt asgari  
ücret)  
2,00  
6,00  
12,000  
12,000  
I. ARA TOPLAM (K.D.V  
Hariç)5  
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Birimi Miktarı  
No  
Teklif  
Tutarı  
Açıklaması 6  
Edilen4  
Birim Fiyat  
1
2
3
4
5
13+ YAŞ KAHVALTI  
adet  
adet  
adet  
adet  
27.200,000  
34.800,000  
27.200,000  
19.800,000  
1.600,000  
13+ YAŞ ÖĞLE YEMEĞİ  
13+ YAŞ AKŞAM YEMEĞİ  
13+ YAŞ ARA ÖĞÜN  
13+ YAŞ ÖZEL GÜN adet  
MENÜSÜ  
6
7
1-2 YAŞ SABAH KAHVALTI adet  
1.080,000  
1.080,000  
1-2 YAŞ ÖĞLE YEMEĞİ  
adet  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
8
9
10  
1-2 YAŞ AKŞAM YEMEĞİ  
1-2 YAŞ ARA ÖĞÜN  
adet  
adet  
1.080,000  
1.080,000  
1.080,000  
3-6  
YAŞ  
SABAH adet  
KAHVALTISI  
11  
12  
13  
14  
3-6 YAŞ ÖĞLE YEMEĞİ  
3-6 YAŞ AKŞAM YEMEĞİ  
3-6 YAŞ ARA ÖĞÜN  
adet  
adet  
adet  
1.080,000  
1.080,000  
1.080,000  
1.440,000  
7-12  
YAŞ  
SABAH adet  
KAHVALTISI  
15  
16  
17  
18  
7-12 YAŞ ÖĞLE YEMEĞİ  
7-12 YAŞ AKŞAM YEMEĞİ  
7-12 YAŞ ARA ÖĞÜN  
BEBEK MAMASI (1000 GR paket 5,000  
LIK KUTU)  
adet  
adet  
adet  
1.440,000  
1.440,000  
1.440,000  
19  
20  
Ulusal Bayram ve Genel gün  
Tatil Günleri (2 Aşçı Brüt  
Asgari Ücret %30 Fazlası)  
Ulusal Bayram ve Genel gün  
Tatil Günleri (6 Servis  
/Bulaşık Personel ve Diğer  
Personel Brüt Asgari Ücret)  
31,000  
93,000  
II. ARA TOPLAM (K.D.V.  
Hariç)7  
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)  
GENEL TOPLAM  
Başvuruya konu ihalenin Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü’ne ait  
“Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2025 Yılı Mamul  
Yemek Alımı, Dağıtım ve Servis Hizmetleri Alımı” ihalesi olduğu, 5 kısımdan oluşan ve  
04.11.2024 tarihinde gerçekleştirilen ihalenin şikayete konu 1’inci, 2’nci, 3’üncü ve 5’inci  
kısımlarında teklifi sınır değerin altında kalan istekli Tanrıverdi Gıda Temizlik Elektrik İnşaat  
Nakliye San. ve Tic. Ltd. Şti.den aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulmasının talep  
edildiği, söz konusu talep üzerine aşırı düşük teklif açıklamalarının 18.11.2024 tarihinde  
idareye sunulduğu, 22.11.2024 tarihli ihale komisyonu kararlarına göre; idarece yapılan  
değerlendirme sonucunda iddiaya konu dört kısmın aşırı düşük teklif açıklamaları uygun  
bulunan Tanrıverdi Gıda Temizlik Elektrik İnşaat Nakliye San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde  
bırakıldığı ve başvuru sahibi istekli Enfes Yemek Gıda Temizlik İnşaat San. ve Tic. Ltd.  
Şti.nin anılan kısımlarda ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği  
görülmüştür.  
Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamalarından, malzemeli yemek hizmet  
alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere Teknik  
Şartname’de asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılacağı ve bu menülerde yer alan  
yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının belirtileceği, teklifi aşırı düşük bulunan  
istekliler tarafından öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği  
Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinin (Ek–H.4) hazırlanarak açıklama kapsamında  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
sunulması, söz konusu açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için ise “(Ana Girdi  
Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve 0,95’ten çok  
olmaması gerektiği, oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya 0,95’ten çok olan  
isteklilerin tekliflerinin reddedileceği, ana girdi ibaresi kapsamında; kırmızı et, beyaz et,  
balık, işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi), kuru gıdalar (pirinç, bulgur,  
nohut, mercimek, kuru fasulye gibi), sebze, meyve, toz şeker, süt, yoğurt, ayran, yağ ürünleri  
(ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı), kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal  
gibi), pet su ve ekmeğin açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınacağı, isteklilerin  
beyan ettiği orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji  
giderleri (doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen  
sağlama giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler,  
portör muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurların “yardımcı  
girdiler” başlığında değerlendirileceği ve anılan unsurlar için açıklama sunulmasının  
gerekmediği anlaşılmaktadır.  
Yapılan incelemede, Tanrıverdi Gıda Temizlik Elektrik İnşaat Nakliye San. ve Tic.  
Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında; iddiaya konu edilen dört kısım  
için ayrı ayrı olmak üzere, EK-H.4 malzemeli yemek sunumu hesap cetveli, EK.H.4-A ana  
girdi hesap cetveli,EK-H.4-B işçilik girdileri, Ek-H.4-C yardımcı giderler, KİK işçilik  
hesaplama modülü çıktıları, öğün maliyetleri (gramaj tabloları), personel maliyetleri ile  
açıklamalarda ortak olarak kullanılan ticaret borsası bültenleri, SMMM onaylı Ek-O.7  
maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ve meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulduğu  
görülmüştür.  
İdare tarafından Teknik Şartname’de bütün kısımlar için ortak olarak düzenlenen iki  
haftalık örnek menü ve başvuru sahibinin iddia ettiği hususlar esas alınarak ihalenin iddiaya  
konu 1’inci, 2’nci, 3’üncü ve 5’inci kısımları üzerinde bırakılan istekli Tanrıverdi Gıda  
Temizlik Elektrik İnşaat Nakliye San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif  
açıklamaları incelendiğinde aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.  
(a) maddesinde yer alan iddiaya ilişkin olarak:  
Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında iddiaya konu her  
kısım için düzenlenen malzemeli yemek sunumu hesap cetvellerinin sunulduğu, bu tablolarda  
girdilerin miktarı, birim fiyatı ve tutarları ile açıklama yönteminin belirtildiği, her kısım için  
hesaplanan ana girdi oranı, işçilik oranı ve yardımcı giderler oranının gösterildiği, malzemeli  
yemek sunumu hesap cetvellerindeki açıklama yöntemi kısmında yer alan ortalama birim  
fiyatların belgelerin kaçıncı sayfasında olduğunun belirtildiği ve ana girdilerin birim fiyatları  
ile bu fiyatları tevsiken sunulan belgelerdeki fiyatların birbiri ile uyumlu olduğu tespit  
edildiğinden başvuru sahibinin bu yöndeki iddiası yerinde görülmemiştir.  
(b) ve (c) maddelerinde yer alan iddialara ilişkin olarak:  
Teknik Şartname’de düzenlenen iki haftalık örnek yemek menüsünün ihalenin tüm  
kısımları için ortak olarak belirlendiği, öte yandan Gıda Rasyonu’nda yer alan yemek  
reçetelerindeki girdi gramajlarının ise 1-2 yaş, 3-6 yaş, 7-12 yaş ve 13+  
yetişkin/yaşlı/personel/misafir yaş grupları için ayrı miktarlarda öngörüldüğü tespit edilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
Bu çerçevede inceleme yapıldığında, anılan istekli tarafından sunulan gramaj tablolarında yer  
alan etli, tavuklu ve sebzeli yemeklerin içeriklerindeki dana eti (kemiksiz), kuzu eti (kemikli),  
tavuk but pirzola (kemikli), tavuk but (kemikli), taze balık ve meyve gramajlarının idarece  
hazırlanan gıda rasyonundaki her yaş grubu için öngörülen gramajlarla uyumlu olduğu tespit  
edildiğinden başvuru sahibinin bu husustaki iddiaları yerinde görülmemiştir.  
(d) maddesinde yer alan iddiaya ilişkin olarak:  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.4’üncü maddesinden teklifi oluşturan maliyet  
bileşenlerine ilişkin olarak ticaret borsası fiyatlarının kullanılması durumunda, ilgili malın  
ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını  
gösteren belge ile açıklama yapılması gerektiği anlaşılmaktadır.  
Başvuru sahibi tarafından iddiaya konu edilen; enginar ve hindistan cevizi girdilerinin  
örnek menü içerisinde yer almadığı ve dolayısıyla bu girdilerin açıklanmasına gerek  
bulunmadığı, antep fıstığı, aysberg marul, bamya, barbunya, bezelye, buğday unu, erik  
kurusu, irmik, kakao, kereviz, kırmızı mercimek, krema, kuru kayısı, kuru üzüm, makarna  
çeşitleri, patlıcan, pirinç, portakal, pudra şekeri, salam, şehriye, sirke, sosis, sucuk, süt, süzme  
yoğurt, taze fasulye, tereyağı, yaş maya, yer fıstığı, yoğurt ana girdilerinin Ek-O.7  
maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklandığı, diğer ana girdiler için ise ilgili malın ihale  
tarihinden (04.11.2024) önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama  
fiyatını gösteren borsa fiyatlarının kullanıldığı, öte yandan iddiaya konu edilen girdilere ana  
girdiler tablosunda yer verildiği ve girdilerin birim fiyatlarının Ek-H.4 cetveline doğru bir  
şekilde yansıtıldığı anlaşıldığından başvuru sahibinin söz konusu iddiaları yerinde  
görülmemiştir.  
(e) maddesinde yer alan iddiaya ilişkin olarak:  
Başvuru sahibi isteklinin iddiaya konu ettiği girdilerden; baklava girdisinin örnek  
menü içerisinde yer almadığı ve dolayısıyla bu girdinin açıklanmasına gerek bulunmadığı,  
burgu peynir, çikolata, dil peyniri, ezine peynir, hazır kuru pasta, hazır yaş pasta, kefir 250  
ml, mantı, örgü peynir, paket ayran 200 ml, paket bitkisel çaylar 2 gr, paket kakaolu fındık  
ezmesi 20 gr, paket labne peynir 20 gr, paket meyve suyu 200 ml, paket reçeller 20 gr, paket  
süt 200 ml, paket süzme bal 20 gr, paket tahin helva 80 gr, paket tahin-pekmez 40 gr, paket  
tereyağı 15 gr, paket üçgen peynir 15 gr, paket yoğurt 200 gr girdilerinin tevsiki için ise  
güncel Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, söz konusu tutanakta tarih ve  
sayının bulunduğu, ayrıca tutanakta fatura bilgileri tablosunun bulunduğu, fatura bilgilerinin,  
faturaya konu malın miktarının, birim fiyatının ve fatura tutarının söz konusu tabloda yer  
aldığı,  
Öte yandan söz konusu tutanakta yer alan burgu peynir, çikolata, dil peyniri, ezine  
peynir, hazır kuru pasta, hazır yaş pasta, kaju fıstık, kefir 250 ml, maden suyu, mantı, örgü  
peynir, paket ayran 200 ml, paket bitkisel çaylar 2 gr, paket kakaolu fındık ezmesi 20 gr,  
paket labne peynir 20 gr, paket meyve suyu 200 ml, paket reçeller 20 gr, paket süt 200 ml,  
paket süzme bal 20 gr, paket tahin helva 80 gr, paket tahin-pekmez 40 gr, paket tereyağı 15  
gr, paket üçgen peynir 15 gr, paket yoğurt 200 gr ana girdilerinin ağırlıklı ortalama birim satış  
tutarının hesaplandığı tablo ile fatura bilgileri tablosunun birbiri ile uyumlu olduğu ve toplam  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
tutarların doğru hesaplandığı,  
Buna ek olarak söz konusu tutanakta 09.11.2024 tarih ve 2024/030 sayı bilgilerine yer  
verildiği, tutanağa esas üç aylık sürenin “01.07.2024-30.09.2024” olarak belirtildiği ve bu  
sürenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.4’üncü maddesinde yer alan açıklamaya uygun  
olduğu, fatura bilgileri tablosunda ihaleye katılan isteklinin ünvanının değil ürünlerin alıcısı  
konumundaki firmanın ünvanının yer aldığı, tutanağın her sayfasının meslek mensubu  
tarafından kaşelenip imzalandığı, tutanağın ilk sayfasında yer alan meslek mensubu bilgileri  
ile kaşe bilgilerinin uyumlu olduğu ve ilgili tutanağın ekinde meslek mensubuna ait faaliyet  
belgesinin yer aldığı tespit edildiğinden başvuru sahibinin söz konusu iddialarının yerinde  
olmadığı sonucuna varılmıştır.  
(f) maddesinde yer alan iddiaya ilişkin olarak:  
Teknik Şartname düzenlemeleri incelendiğinde, başvuruya konu ihalede kahvaltı, öğle  
ve akşam yemeklerinde her öğün ve her ara öğün için kişi başı 1 adet pet bardak su (en az 180  
ml) verileceği ifade edilmiş olup örnek menü içerisinde de pet bardak su (en az 180 ml  
girdisine yer verildiği tespit edilmiştir.  
Bu doğrultuda, anılan istekli tarafından hazırlanan gramaj tablolarında iddiaya konu  
dört kısım için de her öğün kişi başı 1 adet olacak şekilde maliyete dahil edilen “pet bardak su  
(250 ml)” girdisinin Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklandığı, öte yandan  
idare tarafından örnek menüde ve aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında “damacana 19  
litre” girdisine yer verilmediği, dolayısıyla bu girdi için açıklama sunulmasının  
beklenemeyeceği, kaldı ki anılan istekli tarafından her dört kısım için de Ek-H.4-C yardımcı  
giderler cetveli içerisinde damacana su gideri gösterilerek bu girdinin maliyete dahil edildiği  
tespit edildiğinden başvuru sahibinin bu husustaki iddiaları yerinde görülmemiştir.  
Diğer taraftan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.7’nci maddesinde, teklifi  
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi sattığı mallara ait fiyatların  
kullanılması durumunda, aşırı düşük teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen  
maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklama yapılabileceği, satışlar dayanak alınarak  
yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu  
aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını  
öngördüğü mal miktarının en az 1/20’si kadar satış yapmış olması gerektiği açıklanmıştır.  
Bu çerçevede, Teknik Şartname’de her öğün için kişi başı bir adet pet bardak su  
verileceği bilgisinden hareketle, ihale konusu işte kullanılması öngörülen pet bardak su  
miktarı hesaplamalarına aşağıda yer verilmiştir.  
- 1’inci kısım Ahmet Mete Huzurevi Yaşlı Bakım Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü  
için 127.240 adet (1/20’si = 6.362)  
- 2’nci kısım Ermenek Ali Rıza Alıçlı Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma  
Merkezi Müdürlüğü için 196.453 adet (1/20’si = 9823)  
- 3’üncü kısım Başyayla Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
için 90.200 adet (1/20’si = 4510)  
- 5’inci kısım Dursun Fakih Huzurevi Müdürlüğü, Kadın Konukevi Müdürlüğü için  
125.000 adet (1/20’si = 6250)  
Bununla birlikte, Tanrıverdi Gıda Temizlik Elektrik İnşaat Nakliye San. ve Tic. Ltd.  
Şti. tarafından sunulan Ek.O-7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ve eki faturada satışı yapılan  
pet bardak su (250 ml) miktarının 1240 adet olarak yer aldığı görülmüş olup açıklamada  
kullanılan satış miktarlarının yukarıda yapılan hesaplamalar sonucunda ulaşılan miktarların  
altında kaldığı tespit edilmiştir.  
Yapılan inceleme ve tespitler neticesinde, ihalenin iddiaya konu kısımları üzerinde  
bırakılan istekli Tanrıverdi Gıda Temizlik Elektrik İnşaat Nakliye San. ve Tic. Ltd. Şti.  
tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarında pet bardak su (250 ml) girdisinin dört  
kısım için ortak olarak kullanılan Ek.O-7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklandığı,  
ancak söz konusu tutanakta ihale konusu işin ilgili kısımlarında kullanılması öngörülen pet  
bardak su miktarının en az 1/20’si kadar satış yapılmış olması şartının sağlanmadığı tespit  
edildiğinden pet bardak su girdisine yönelik yapılan açıklamanın Kamu İhale Genel  
Tebliği’nin 79.2.2.7’nci maddesine uygun olmadığı ve başvuru sahibinin bu husustaki  
iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.  
(g), (h), (ı), (i), (j) ve (k) maddelerinde yer alan iddialara ilişkin olarak:  
Başvuru sahibi isteklinin iddia ettiği girdilere ilişkin olarak ihale dokümanında yer  
alan “Gıda Malzemeleri Özellikleri” başlıklı belgedeki özellikler ve Tanrıverdi Gıda Temizlik  
Elektrik İnşaat Nakliye San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan açıklamalar birlikte  
değerlendirildiğinde;  
Gıda Malzemeleri Özellikleri başlıklı belgenin “KURU/YAŞ BAMYA” kısmında “1-  
Mevsim şartları göz önünde bulundurularak taze veya kurutulmuş olarak kullanılabilir. 2-  
Bamyalar çiçek bamya olacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından  
“Bamya (yaş)(çiçek)” girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik  
edildiği,  
Söz konusu belgenin “KURU BARBUNYA” kısmında “...3. Boy özellikleri  
bakımından en az (A) grubu niteliklerini (8 mm aralığı olan yuvarlak delikli elek üzerinde  
kalan) taşımalıdır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Barbunya (kuru) (A  
grubu) (9 mm)” girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik  
edildiği,  
Söz konusu belgenin “BEYAZ PEYNİR (YAĞLI TUZLU/TUZSUZ/EZİNE)”  
kısmında “...2.Birinci sınıf yağlı peynirlerden olmalıdır. Düzgün, pürüzsüz, lekesiz kesitli,  
parlak beyaz, homojen, bozulmamış kalıplar halinde olmalıdır. Peynirlerin içi ve dışı beyaz  
olacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Tam Yağı Beyaz Peynir”  
girdisinin fiyatının Ankara Ticaret Borsası Ocak 2024 bülteni ile tevsik edildiği,  
Söz konusu belgenin “DONDURULMUŞ/TAZE BEZELYE” kısmında “...4. Yeni  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
üretim olup 3 no’lu olacaktır. Taneler istenilenden fazla iri ve karışık olmamalı, pişirildiğinde  
sert kalmamalı ve dağılmamalıdır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından  
“Bezelye (dondurulmuş) (3 no)” girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı  
ile tevsik edildiği,  
Söz konusu belgenin “DOMATES/BİBER SALÇASI” kısmında “...11. Biber salçası:  
“Capsicum galata” türüne giren bitkilerin meyvesi olan biberden, taze olgun, sağlam, kırmızı  
renkli, tatlı olanlarının iyice yıkanıp ezildikten sonra ısıtılarak usulüne göre kabuk, çekirdek,  
lif gibi maddelerinden ayrılarak ya da ayrılmaksızın elde edilen biber pulpunun tuz hariç  
briksi en az %28 oluncaya kadar koyulaştırılarak ısıl işlem uygulanmış ürünü olacaktır. Tatlı  
olacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Biber Salçası (Tatlı)”  
girdisinin fiyatının Gaziantep Ticaret Borsası Şubat 2024 bülteni ile tevsik edildiği,  
Söz konusu belgenin “BULGUR (KÖFTELİK/PİLAVLIK)” kısmında “1. Bulgur  
yürürlükte olan “Türk Gıda Kodeksi Bulgur Tebliği” özelliklerine uygun olacaktır. Yeni  
çıkacak tebliğ, kanun, tüzük ve eklerini de kapsamalıdır. 2. Bulgur taneleri sağlam, temiz,  
kendine özgü renk, tat ve kokuda olmalıdır Türk Gıda Kodeksine uygun olmalıdır. 3. Pilavlık  
bulgurda hiç kırılmamış tanelerin toplamı %1’i geçmeyecektir...” düzenlemesinin yer aldığı,  
anılan istekli tarafından “Pilavlık Bulgur” girdisinin fiyatının Ankara Ticaret Borsası Ocak  
2024 bülteni ile tevsik edildiği,  
Söz konusu belgenin “DANA BUT (KEMİKSİZ)” kısmında “1. Etin tamamında  
kemik (kaval kemiği dahil), kemik parçacıkları ve kıkırdak parçaları olmayacaktır. Üzerinde  
olacak her kemik ve kıkırdak parçası fire olarak net ağırlıktan düşülecektir.düzenlemesinin  
yer aldığı, anılan istekli tarafından “Dana Eti But (Kemiksiz)” girdisinin fiyatının Gaziantep  
Ticaret Borsası Şubat 2024 bülteni ile tevsik edildiği,  
Söz konusu belgenin “FINDIK İÇİ” kısmında “1. İyi cins, iyi gelişmiş, iyi kavrulmuş  
fındık içinden, yeni sene mahsulü ve 1. kalitede olacaktır. Türk Gıda Kodeksine uygun  
olacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Fındık İçi Kavrulmuş”  
girdisinin fiyatının Gaziantep Ticaret Borsası Şubat 2024 bülteni ile tevsik edildiği,  
Söz konusu belgenin “KEREVİZ” kısmında “1. Piyasada satılan iyi cins kök  
kerevizlerden ve dolgun içli olacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından  
“Kereviz (kök)” girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik  
edildiği,  
Söz konusu belgenin “KIRMIZI MERCİMEK” kısmında “...3. Futbol türü  
olacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Kırmızı Mercimek (futbol)”  
girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik edildiği,  
Söz konusu belgenin “KURU FASULYE” kısmında “...7. Kuru fasulye çeşitleri; -  
Çalı,- Horoz, - Dermason, - Selanik, - Battal, - Şeker, - Barbunya, - Bomba. Kuruluşun  
siparişinde belirttiği çeşit, sınıf ve boyda teslimatı yapılacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı,  
anılan istekli tarafından “Kuru Fasulye Dermason” girdisinin fiyatının Akşehir Ticaret  
Borsası Ocak 2024 bülteni ile tevsik edildiği,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
Söz konusu belgenin “KURU ÜZÜM” kısmında “1. Yeni sene ürünü olup, piyasanın  
en iyi cinsinden (tercihen Sultani) ve 1. kalitede olacaktır. Türk Gıda Kodeksine uygun  
olacaktır. 2. Rengi sarı, tadı doğal ve lezzetli olacaktır. 3. İçerisinde çekirdek  
bulunmayacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Kuru Üzüm  
(Çekirdeksiz Sarı) (Sultani)” girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile  
tevsik edildiği,  
Söz konusu belgenin “KÜLTÜR MANTARI” kısmında “1. Taze kültür mantarları dış  
etkenlerden zarar görmemiş, günlük, tamamen beyaz renkte, en iri boyda, düzgün şekilli, diri,  
çok sıkı dokulu, sert, sağlam, bütün, olgun, temiz, taze görünüşlü, kendine has tat ve kokuda,  
beyaz renkte olacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Mantar  
(Kültür)” girdisinin fiyatının Trabzon Ticaret Borsası Ağustos 2024 bülteni ile tevsik edildiği,  
Söz konusu belgenin “KURU NOHUT” kısmında “...8. Koçbaşı Nohut alınacaktır.  
200 gr nohut tartıldığında 240 adeti geçmeyecektir...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan  
istekli tarafından “Nohut Koçbaşı” girdisinin fiyatının Karaman Ticaret Borsası Ocak 2024  
bülteni ile tevsik edildiği,  
Söz konusu belgenin “PATLICAN” kısmında “1. Piyasada mevsimine göre satılan, iyi  
cins, sıkı yapılı, taze, körpe ve tabii rengini almış kemer patlıcanlardan olacaktır...”  
düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Patlıcan (Kemer)” girdisinin fiyatının Ek-  
O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik edildiği,  
Söz konusu belgenin “PİRİNÇ (BALDO PİLAVLIK / BASMATİ)” kısmında “1.  
Pirinç yürürlükte olan “Türk Gıda Kodeksi Pirinç Tebliği” özelliklerine uygun olacaktır. Yeni  
çıkacak tebliğ, kanun, tüzük ve eklerini de kapsamalıdır. 2. Pirinç son sene mahsulü ve  
fabrikada temizlenip, ayıklanmış, iyi pilav olma vasfına haiz tabii renkte, tatta ve kokuda,  
Trakya veya Gönen Baldo cins olacaktır. Tip A olacaktır. 3. İstenildiğinde Basmati pirinç  
getirilecektir... 9. İthal malı Baldo pirinç kabul edilmez. Pirinçler bir kilo pişirildikten sonra  
çeşni ve artım bakımından uygun görüldüğü takdirde kabul edilir. Basmati Pirinçler ithal  
olarak kabul edilecektir...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Pirinç (Tip A)  
(Gönen Baldo) (Yerli)” girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik  
edildiği,  
Söz konusu belgenin “PORTAKAL / SIKMALIK PORTAKAL” kısmında “1.  
Piyasada satılan iyi cins, dolgun, etli, sulu, tatlı, bütün, sağlam, temiz doğal rengini almış,  
kendisine has tatlılığı, koku ve lezzeti olan Washington, Finike veya Yafa portakallardan  
olacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Portakal (Washington)  
(Çekirdeksiz)” girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik  
edildiği,  
Söz konusu belgenin “SİRKE” kısmında “...2. %100 sofralık üzüm veya %100 taze  
elmalardan doğal fermantasyon yoluyla üretilmiş olacaktır. 3. Kuruluşun ihtiyacına göre  
Elma veya Üzüm sirkesi çeşitlerinden istenecektir...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli  
tarafından “Sirke (Üzüm)” girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile  
tevsik edildiği,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
Söz konusu belgenin “YOĞURT / PAKET YOĞURT (200 GR) / SÜZME YOĞURT”  
kısmında “...4. Kuruluş ihtiyacına göre yağlı (süt yağı % 3,5 - % 3,9), yarım yağlı (% 2 > süt  
yağı ≥ % 1,5) veya light (süt yağı % 1,5’dan az) yoğurt getirilecektir... 8. Süzme yoğurtlarda  
en çok %70 su, 100 gramından 2,5 gr süt yağı olmalıdır. Süzme yoğurtlarda, tuz ve yağ  
dışında süt kuru madde miktarı %30 ‘dan az, asitlik derecesi süt asidi hesabıyla %2.25’den,  
küf ve maya sayısı bir gramda 50’den çok olmamalı ve içinde patojen mikroorganizma  
bulunmamalıdır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Süzme Yoğurt (Tam  
Yağlı) (Kaymaklı)” girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik  
edildiği,  
Söz konusu belgenin “TAZE FASULYE” kısmında “1. Piyasada satılan iyi cins Ayşe  
kadın ve Sırık fasulyelerden olacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından  
“Taze Fasulye (Ayşe Kadın / Sırık) (Kılçıksız)” girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı  
tespit tutanağı ile tevsik edildiği,  
Söz konusu belgenin “ANTEP FISTIK / KAJU FISTIK / YER FISTIK” kısmında  
“...2. Yer Fıstıkları dış kabuk soyulmuş, iç zar çıkarılmamış, kavrulmuş, tuzsuz, kendine has  
görünüş ve tatta, iyi gelişmiş, sağlam olmalıdır. Türk Gıda Kodeksine uygun olacaktır...”  
düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Yer Fıstığı İçi (Kavrulmuş) (Tuzsuz)”  
girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik edildiği,  
Söz konusu belgenin “ZEYTİNYAĞI (SIZMA / RİVİERA)” kısmında “...3. Natürel  
sızma zeytinyağı; Doğrudan tüketime uygun, serbest yağ asitliği oleik asit cinsinden her 100  
gramda 0,8 gramdan fazla olmayan yağlar olacaktır. 4. Riviera zeytinyağı; Rafine zeytinyağı  
ile doğrudan tüketime uygun natürel zeytinyağları karışımından oluşan ve serbest yağ asitliği  
oleik asit cinsinden her 100 gramda 1,0 gramdan fazla olmayan yağ olacaktır. 5. Aksi  
belirtilmedikçe kuruluşa temin edilecek olan zeytinyağı “Riviera” tipi olacaktır...”  
düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Zeytinyağı Riviera (Dökme)” girdisinin  
İzmir Ticaret Borsası Ocak 2024 bülteni ile tevsik edildiği, “Sızma Zeytinyağı” girdisinin ise  
Ankara Ticaret Borsası Mart 2024 bülteni ile tevsik edildiği,  
Söz konusu belgenin “MADEN SUYU / SODA (DOĞAL MİNERALLİ SU)”  
kısmında “...2. 200 ml’lik cam şişelerde, %100 doğal ve 1. kalite olmalıdır...” düzenlemesinin  
yer aldığı, anılan istekli tarafından “Maden Suyu 200 ml” girdisinin fiyatının Ek-O.7  
maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik edildiği,  
Söz konusu belgenin “SÜT (10 lt) – KUTU SÜT (1 lt ve 200ml)” kısmında “...3.  
Pastörize ve UHT sütler 1. sınıf tam yağlı olmalıdır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan  
istekli tarafından “Paket Süt 200 ml (UHT) (tam yağlı) (tetrapak)” girdisi ile “Süt (UHT)  
girdilerinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik edildiği,  
Söz konusu belgenin “PAKET ÜÇGEN PEYNİR” kısmında “...2. Tam yağlı olacak ve  
yağ oranı üzerinde belirtilmelidir...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından  
“Paket Üçgen Peynir 15 gr (Tam Yağlı)” girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit  
tutanağı ile tevsik edildiği,  
Söz konusu belgenin “PAKET BAL” kısmında “...6. Yabancı madde içermeyecek,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
kendine has tat, akıcılık, renk ve görünümde çiçek veya çam balı olacaktır...” düzenlemesinin  
yer aldığı, anılan istekli tarafından “Paket Süzme (Çiçek) Bal (20 gr)” girdisinin fiyatının Ek-  
O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik edildiği,  
Söz konusu belgenin “PAKET TAHİN-PEKMEZ KARIŞIMI” kısmında “...3.  
Karışımında tahin-pekmez oranı % 40 - % 60 olacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan  
istekli tarafından “Paket Tahin+Pekmez 40 gr (%40-%60)” girdisinin fiyatının Ek-O.7  
maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik edildiği,  
Söz konusu belgenin “PAKET REÇEL” kısmında “...4. Mahalli adetlere göre reçellik  
hale gelmiş taze meyvelerden sadece %100 pancar şekerinden ve en az %50 tane olmak üzere  
konserve şeklinde imal edilmiş olacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli  
tarafından “Paket Reçeller (20 gr) (%50 meyve oranı)” girdisinin fiyatının Ek-O.7  
maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik edildiği,  
Söz konusu belgenin “BALIK (TAZE BALIK-DONDURULMUŞ BALIK)” kısmında  
“1. Balıklar iç organları temizlendikten sonra 150 gramın altında kesinlikle olmamalıdır... 3.  
Balıklar taze olmalıdır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Alabalık  
(Taze) (Temizlenmiş)” girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik  
edildiği, başvuru sahibinin iddiasında belirtilenin aksine temizlenmiş taze balık fiyatı ile  
açıklama yapıldığı ve balığın 150 gram üzerinden gramaj tablolarına yansıtıldığı görülmüştür.  
Yukarıda yer verilen tespitler sonucunda, başvuru sahibi isteklinin iddiaya konu ettiği  
girdilerin ihalenin ilgili kısımları üzerinde bırakılan istekli tarafından ihale dokümanı  
ekindeki Gıda Malzemeleri Özellikleri belgesine uygun olarak açıklandığı görülmüş olup  
başvuru sahibinin aksi yöndeki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
(l) maddesinde yer alan iddiaya ilişkin olarak:  
Anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde,  
iddiaya konu dört kısım için ayrı ayrı gerçekleştirilen işçilik maliyeti hesaplamalarının KİK  
işçilik hesaplama modülü kullanılarak yapıldığı ve 01.09.2024-31.12.2024 tarihleri arasında  
geçerli olan sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyetinin kullanıldığı, buna ek  
olarak Ek-H.4-C yardımcı giderler cetveli içerisinde damga vergisi, karar pulu ve KİK  
payından oluşan %1,567 oranındaki sözleşme ve genel giderlerin de ayrıca maliyete dahil  
edildiği görülmüş olup söz konusu açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun olduğu  
ve başvuru sahibinin aksi yöndeki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
(m) maddesinde yer alan iddiaya ilişkin olarak:  
İdare tarafından Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinde örnek özel gün menüsüne  
yer verilerek ayda bir defa özel gün menüsü talep edileceği ve isteklilerce aşırı düşük teklif  
açıklaması kapsamında iki haftalık örnek menüye ek olarak 1 adet özel gün menüsü  
açıklaması yapılması gerektiği ifade edilmiştir.  
Bu doğrultuda Tanrıverdi Gıda Temizlik Elektrik İnşaat Nakliye San. ve Tic. Ltd. Şti.  
tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında her kısım için özel gün menüsü  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151  
hesaplamasına yer verildiği, özel gün menüsüne ilişkin aşırı düşük teklif hesaplamaları  
sonucu hesaplanan ana girdi maliyeti ile isteklinin birim fiyat teklif cetvelinde söz konusu  
öğün için verilen teklif tutarları kıyaslandığında, anılan isteklinin her dört kısımdaki özel gün  
menüsü için tevsik etmiş olduğu öğün maliyetinin (89,87 TL) isteklinin ilgili öğün için teklif  
etmiş olduğu birim fiyatın (53,00 TL) üstünde kaldığı görülmüş olup ilgili öğün için sunulan  
aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır.  
Yapılan inceleme neticesinde, Tanrıverdi Gıda Temizlik Elektrik İnşaat Nakliye San.  
ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihalenin 1’inci, 2’inci, 3’üncü, ve 5’inci kısımlarında özel gün  
menüsüne ilişkin olarak teklif edilen birim öğün fiyatının aşırı düşük teklif açıklaması  
kapsamında tevsik edilemediği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu  
sonucuna varılmıştır.  
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının  
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,  
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.  
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin  
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından  
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için  
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.  
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade  
edilmez.” hükmü yer almaktadır  
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının  
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate  
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,  
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine  
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı  
bulunması” koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun  
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin  
tamamının iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 1’inci, 2’nci, 3’üncü ve  
5’inci kısımları üzerinde bırakılan Tanrıverdi Gıda Temizlik Elektrik İnşaat Nakliye San. ve  
Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin  
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/002  
: 68  
: 08.01.2025  
: 2025/UH.II-151