Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
/
2024/1254289-Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2025 Yılı Mamul Yemek Alımı, Dağıtım Ve Servis Hizmetleri Alımı
Bilgi
İKN
2024/1254289
Başvuru Sahibi
Enfes Yemek Gıda Temizlik İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
İşin Adı
Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2025 Yılı Mamul Yemek Alımı, Dağıtım Ve Servis Hizmetleri Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
BAŞVURU SAHİBİ:
Enfes Yemek Gıda Temizlik İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1254289 İhale Kayıt Numaralı “Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne
Bağlı Kuruluşların 2025 Yılı Mamul Yemek Alımı, Dağıtım Ve Servis Hizmetleri Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karaman Aile Ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 04.11.2024 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı
Kuruluşların 2025 Yılı Mamul Yemek Alımı, Dağıtım ve Servis Hizmetleri Alımı” ihalesine
ilişkin olarak Enfes Yemek Gıda Temizlik İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin
02.12.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.12.2024 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 16.12.2024 tarih ve 173453 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
16.12.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1680 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kısmi teklife açık olarak gerçekleştirilen
başvuruya konu ihalenin 1’inci, 2’nci, 3’üncü ve 5’inci kısımlarında ekonomik açıdan en
avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Tanrıverdi Gıda Temizlik Elektrik İnşaat Nakliye San.
ve Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı,
şöyle ki;
a) Ek-H.4 malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinin hatalı olarak sunulduğu, anılan
tabloda yer alan ana girdilerin birim fiyatları ile birim fiyatları tevsik etmek için kullanılan
belgelerdeki fiyatlar arasında uyumsuzlukların bulunduğu, ortalama birim fiyatların
belgelerin kaçıncı sayfasında olduğunun belirtilmediği,
b) Örnek yemek menüsünde yer alan etli, tavuklu ve sebzeli yemeklerin
içeriklerindeki dana eti (kemiksiz), kuzu eti (kemikli), tavuk but pirzola (kemikli), tavuk but
(kemikli) ve taze balık (temizlenmiş) girdilerinin, ana girdi miktarlarını oluşturdukları yemek
reçetelerine eksik olarak yansıtıldığı,
c) Örnek yemek menüsünde yer alan meyvelerin gıda rasyonunda yer alan
gramajlarının altındaki gramajlar ile açıklandığı,
d) Örnek yemek menüsünde yer alan yemeklerin içeriğindeki antep fıstığı, armut,
ayçiçek yağı, aysberg marul, ayva, badem içi, bamya, barbunya, beyaz lahana, beyaz peynir,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
bezelye, biber salçası, brokoli, buğday unu, bulgur, çam fıstığı, çarliston biber, ceviz içi,
çilek, dereotu, dolma biber, domates, domates salçası, elma, enginar, erik kurusu, erişte,
fındık içi, havuç, hindistan cevizi, irmik, ıspanak, kabak, kakao, karnabahar, kaşar peyniri,
kereviz, kivi, kırmızı kapya biber, kırmızılahana, kırmızı mercimek, kırmızı soğan, kıvırcık,
köftelik bulgur, krema, kuru fasulye, kuru kayısı, kuru soğan, kuru üzüm, kuş üzümü, kuyruk
yağı, limon, makarna çeşitleri, mantar, maydanoz, mısır, muz, nar ekşisi, nişasta, nohut,
patates, patlıcan, pirinç, pirinç unu, pırasa, portakal, pudra şekeri, roka, salam, salatalık,
sarımsak, şehriye, semizotu, sirke, sivri biber, sosis, sucuk, süt, süzme yoğurt, tarçın, tarhana,
taze fasulye, taze soğan, tere, tereyağı, tozşeker, tulum peyniri, turp, vanilya, vişne, yaş maya,
yemeklik bitkisel margarin, yer fıstığı, yeşil mercimek, yoğurt, yufka ve zeytinyağı ana
girdilerinin birim fiyatlarının hatalı olarak Ek-H.4 cetveline yansıtıldığı, anılan ana çiğ
girdilerin fiyatlarının tevsiki amacıyla, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve
Borsalar Kanunu’nun 51’inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından
düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde
gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belgelerin sunulması gerekirken, maliyet düşürücü
olarak mevzuatta belirlenen sürelerin dışındaki bültenler ve asgari birim fiyatlar kullanılarak
açıklama yapıldığı, ayrıca anılan ürünlere, Teknik Şartname’deki yemek reçetelerinde yer
verilmesine rağmen “Ana Girdiler Tablosu”nda yer verilmediği,
e) Anılan istekli tarafından bazı girdilerin (baklava, burgu peynir, çikolata, dil peyniri,
ezine peynir, hazır kuru pasta, hazır yaş pasta, kefir 250 ml, mantı, örgü peynir, paket ayran
200 ml, paket bitkisel çaylar 2 gr, paket kakaolu fındık ezmesi 20 gr, paket labne peynir 20
gr, paket meyve suyu 200 ml, paket reçeller 20 gr, paket süt 200 ml, paket süzme bal 20 gr,
paket tahin helva 80 gr, paket tahin-pekmez 40 gr, paket tereyağı 15 gr, paket üçgen peynir 15
gr, paket yoğurt 200 gr) tevsiki amacıyla Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağının
sunulduğu, ancak ilgili tutanağın yürürlükten kaldırılan Kamu İhale Genel Tebliği
düzenlemelerine göre hazırlandığı, 30.09.2020 tarihli Resmi Gazete’de Ek-O.7 maliyet/satış
tutarı tespit tutanağı standart formunda değişiklik yapıldığı, yapılan değişikliğe göre tutanakta
yer alan ana girdi birim fiyatlarına dayanak olan fatura bilgilerinin, faturaya konu malın
miktarının, birim fiyatının ve fatura tutarının fatura bilgileri tablosuna yazılması gerektiği,
sunulan Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağında, fatura bilgileri tablosunun
bulunmadığı, ağırlıklı ortalama birim maliyet/satış tutarının tespitinde esas alınan faturalara
ilişkin bilgilerin yer almadığı,
Öte yandan Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan baklava, burgu
peynir, çikolata, dil peyniri, ezine peynir, hazır kuru pasta, hazır yaş pasta, kaju fıstık, kefir
250 ml, maden suyu, mantı, örgü peynir, paket ayran 200 ml, paket bitkisel çaylar 2 gr, paket
kakaolu fındık ezmesi 20 gr, paket labne peynir 20 gr, paket meyve suyu 200 ml, paket
reçeller 20 gr, paket süt 200 ml, paket süzme bal 20 gr, paket tahin helva 80 gr, paket tahin-
pekmez 40 gr, paket tereyağı 15 gr, paket üçgen peynir 15 gr, paket yoğurt 200 gr ana
girdilerinin fiyatlarının ağırlıklı ortalama birim satış tutarlarının altında olduğu ve toplam
tutarların da yanlış hesaplandığı,
Satışlar üzerinden açıklama yapıldığı için fatura bilgileri tablosunda alıcıya ilişkin
bilgilerin bulunmadığı, alıcı firma bilgileri yerine, istekli bilgilerinin fatura bilgileri tablosuna
yazıldığı, ilgili belgeye “tarih” ve “sayı” verilmediği, söz konusu belgenin Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 8.4’üncü maddesine uygun hazırlanmadığı, ilgili meslek mensubu tarafından her
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
sayfasının kaşelenip imzalanmadığı, tutanağın 1’inci sayfasında yer alan SMMM bilgileri ile
ilgili meslek mensubunun kaşe bilgilerinin birbirinden farklı olduğu, tutanağın ekinde meslek
mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulmadığı,
İhale ilan tarihi 07.10.2024 olduğundan, Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağının
01.07.2024-30.09.2024 tarihlerine veya bundan önceki üç aya ilişkin olarak düzenlenmiş
olması gerekirken, tutanağa esas üç aylık sürenin kamu ihale mevzuatına uygun olarak
belirtilmediği,
f) Teknik Şartname’nin 8’inci sayfasında “3. Kahvaltı, öğle ve akşam yemeklerinde
her öğün ve her ara öğün için kişi başı 1 adet pet bardak su (En az 180 ml)” düzenlemesinin
bulunduğu, gıda rasyonunda ise tüm yaş grupları için pet bardak su miktarının 250 ml olarak
düzenlendiği, bu düzenlemelerden kahvaltı, öğle ve akşam yemekleri ile ara öğünlerde kişi
başı 1 adet 250 ml’lik pet bardak su verilmesi gerektiğinin anlaşıldığı, ancak anılan istekli
tarafından kahvaltı, öğle ve akşam yemekleri ile ara öğün maliyetlerine kişi başı 1 adet 250
ml pet bardak su ürün maliyetinin dahil edilmediği,
Öte yandan Teknik Şartname’nin 4-5’inci sayfasında Ermenek Hatice ve Hakkı Polat
Huzurevi Yaşlı Bakım Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü için aylık 15 adet 19 litrelik
damacana su, Karaman Kadın Konukevi Müdürlüğü için ise aylık 10 adet 19 litrelik
damacana su talep edileceği düzenlenmesine rağmen anılan istekli tarafından “damacana 19
litre” girdisinin maliyete dahil edilmediği,
Ayrıca, Ahmet Mete Huzurevi Yaşlı Bakım Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü’ne ait
birim fiyat teklif cetvelindeki toplam öğün (sabah kahvaltısı + öğle yemeği + akşam yemeği +
ara öğün + özel gün menüsü) sayısının 127.240, Ermenek Ali Rıza Alıçlı Bakım
Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü’ne ait birim fiyat teklif cetvelindeki
toplam öğün sayısının 196.453, Başyayla Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi
Müdürlüğü’ne ait birim fiyat teklif cetvelindeki toplam öğün sayısının 90.200 ve Dursun
Fakih Huzurevi Müdürlüğü’ne ait birim fiyat teklif cetvelindeki toplam öğün sayısının
125.000 olduğu, bu doğrultuda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında satışlar dayanak
alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için, ihale konusu işte kullanılması öngörülen
mal miktarının en az 1/20’si kadar satış yapılmış olması gerektiği, ancak anılan istekli
tarafından “pet bardak su 250 ml” girdisine ilişkin olarak sunulan Ek-O.7 maliyet/satış tutarı
tespit tutanağında bu kriterin karşılanmadığı,
g) İhale dokümanı ekinde yer alan Gıda Malzemeleri Özellikleri Teknik
Şartnamesi’nde;
“Bamya” ürününün “Kurutulmuş” veya “Yaş Çiçek Bamya” olması gerektiği,
“Barbunya” ürününün “A sınıfı, 8 mm’den büyük ve kuru” olması gerektiği,
“Beyaz Peynir” ürününün “Yağlı” olması gerektiği,
“Bezelye” ürününün “Dondurulmuş 3 No” olması gerektiği,
“Biber Salçası” ürününün “Tatlı Biber Salçası” olması gerektiği,
“Bulgur” ürününün pilavlarda kullanılması halinde “Pilavlık Bulgur” olması gerektiği,
“Dana Eti (Kemiksiz)” ürününün “Dana Tranç-But-Döş Kemiksiz” olması gerektiği,
yani dananın diğer kısımlarından elde edilen (örneğin dana kol kemiksiz, salt dana eti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
kemiksiz) kemiksiz dana etlerinin kullanılamayacağı,
“Fındık İçi” ürününün “kavrulmuş” olması gerektiği,
“Kereviz” ürününün “Kök Kereviz” olması gerektiği,
“Kırmızı mercimek” ürününün “futbol” cinsinden olması gerektiği.
“Kuru Fasulye” ürününün “Dermason veya Çalı, Horoz, Şeker” cinsinden olması
gerektiği,
“Kuru Üzüm” ürününün “Sultani Çekirdeksiz Sarı” cinsinden olması gerektiği,
“Mantar” ürününün “Kültür Mantarı” olması gerektiği,
“Nohut” ürününün “Koçbaşı” cinsinden olması gerektiği,
“Patlıcan” ürününün “Kemer” cinsinden olması gerektiği,
“Pirinç” ürününün “Tip A Pilavlık Trakya veya Gönen Baldo” ve “Yerli” cinsinden
olması gerektiği,
“Portakal” ürününün “Washington, Finike veya Yafa portakallardan” olması gerektiği
ve “çekirdeksiz” olması gerektiği,
“Sirke” ürününün “üzüm veya elma sirkesi” olması gerektiği,
“Süzme Yoğurt” ürününün “Tam Yağlı” olması gerektiği,
“Taze Fasulye” ürününün “Ayşe Kadın - Sırık” olması gerektiği,
“Yer Fıstığı” ürününün “Kavrulmuş” olması gerektiği belirtilmiştir.
“Zeytinyağı” ürününün “Riviera” cinsinden olması gerektiği, ayrıca Teknik
Şartname’nin 6’ncı sayfasında “sızma zeytinyağı” ürününün yüklenici firma tarafından
bulundurulacağı düzenlenmiş olmasına rağmen anılan ürünlerin bu özellikler dikkate
alınmadan açıkladığı,
h) Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’ne göre maden suyunun 200 ml olması
gerektiği, örnek menüde yer alan et döner yemeği içeriğinde maden suyu girdisinin
bulunduğu, ancak anılan istekli tarafından maden suyu girdisinin litre cinsinden açıklandığı,
ı) Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’ne göre pastörize ve UHT sütlerin tam yağlı
olması gerektiği, ancak anılan istekli tarafından yapılan açıklamada süt girdisinin tam yağlı
özelliğini haiz olup olmadığının anlaşılamadığı,
i) Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’ne göre üçgen peynir girdisinin tam yağlı
olması gerektiği, ancak anılan istekli tarafından yapılan açıklamada üçgen peynir girdisinin
tam yağlı özelliğini haiz olup olmadığının anlaşılamadığı,
j) Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’nde poşet bal için “6. Yabancı madde
içermeyecek, kendine has tat, akıcılık, renk ve görünümde çiçek veya çam balı olacaktır.”,
paket tahin-pekmez karışımı için “3.karışımında tahin-pekmez oranı % 40 - % 60 olacaktır.”,
paket reçel için “4.Mahalli adetlere göre reçellik hale gelmiş taze meyvelerden sadece %100
pancar şekerinden ve en az %50 tane olmak üzere konserve şeklinde imal edilmiş olacaktır.”
düzenlemelerinin yer aldığı, ancak anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif
açıklaması incelendiğinde, ürünlerin salt “Paket Bal 20 gr”, salt “Paket Tahin+Pekmez 40 gr”
ve salt “Paket Reçel 20 gr” ürün fiyatları üzerinden açıklandığı, açıklamada balın niteliğine
(çiçek veya çam), tahin-pekmezin karışım oranına (%40-%60) ve reçel ürününün meyve
oranına (en az %50) yer verilmediği,
k) Örnek yemek menüsünde balık ızgara yemeğinin yer aldığı, Gıda Malzemeleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
Özellikleri Teknik Şartnamesi’nin 59’uncu sayfasında ise “1. Balıklar iç organları
temizlendikten sonra 150 gramın altında kesinlikle olmamalıdır…3.Balıklar taze olmalıdır.”
düzenlemesinin bulunduğu, bu düzenlemeye göre balık yemeklerinde kullanılacak olan balık
ürünlerinin “temizlenmiş”, “taze” ve en az 150 gr olması gerektiği, ancak anılan istekli
tarafından salt hamsi veya salt alabalık ürün fiyatları kullanılarak açıklama yapıldığı ve balık
ürününün taze olup olmadığının sunulan belge üzerinden anlaşılamadığı,
l) İşçilik maliyetinin asgari işçilik maliyeti üzerinden hesaplandığı, bununla birlikte
söz konusu tutara, teklif fiyatının %1,567’sine tekabül eden tutarda sözleşme giderlerinin
dahil edilmediği, bu nedenle yapılan işçilik maliyet hesaplamalarının açıklanması gereken
işçilik maliyeti tutarını karşılamadığı,
m) Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan özel gün
menüsü birim maliyetinin, bu iş kalemi için teklif edilen birim fiyatın üzerinde olduğu
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un aşırı düşük tekliflere ilişkin 38’inci maddesinde “İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği
yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden
önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği
bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan
yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme
sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin
teklifleri reddedilir...” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında
teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “... 78.3. Personel
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin ihale dokümanında, haftalık çalışma
saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının belirtilmesi halinde teklif fiyata
dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi ve her bir işçilik maliyeti için birim fiyat
teklif cetvelinde ayrı satır açılması zorunludur.
78.3.1. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan ve teklif fiyata dahil giderler
arasında işçilik giderine yer verilen hizmet alımlarında, birim fiyat teklif cetvelinde her bir
işçilik maliyeti için açılan satırda, ilgili mevzuatına göre hesaplanacak sözleşme gideri ve
genel giderler dahil asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunan isteklilerin teklifleri, ihale
dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.
...” açıklaması,
Anılan Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “...79.2. İhale ilanında ve
dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen
hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki
düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı
olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın,
mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih
ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında
olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de
belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif
edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %
80’inin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat
teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek
onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama
birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak
imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal
ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu
kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri
veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle
yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi
arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar
Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve
ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen
ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan
Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren
toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın
herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili
mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine
sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler
için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç)
geçerli olması zorunludur.
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı
mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük
teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklama
yapılabilir.
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması
ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç
ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım
yapmış olması gerekir.
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması ve isteklinin ilan/davet
tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu
işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az 1/20’si kadar satış yapmış olması gerekir.
İsteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan
önceki üç ay içinde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin
satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı
tespit tutanağı sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura
örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de
belgelendirme yapılabilir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.8. İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan
Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı olduğu
tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı
Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre
hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan
ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel
kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin
bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü
kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile tutanaklardaki
bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler
veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır.
79.2.4. Tutanakların ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya
bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlenmesi zorunludur. Örneğin; ilan
tarihi 10.03.2024 olan ve açık ihale usulü ile yapılan bir ihalede ilan tarihinin içinde
bulunduğu aydan önceki üç ay olan “01.12.2023-29.02.2024” veya bundan önceki üç ay olan
“01.09.2023-30.11.2023” aralığına ilişkin tutanaklar sunulur.
79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen
tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.
79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü
düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları
belirtilir.
...
Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık;
işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut,
mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri
(ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal
gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale
dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü
düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar
arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur. Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği
orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri
(doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama
giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör
muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler”
başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.
Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL
teklif veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak
değerlendirilmesi ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde
“(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak
belirtilmesi halinde, teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul
edilir ve isteklinin sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik
kısmının ise yardımcı giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama
yapılması gerekmemektedir.
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç,
bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla
üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan
diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve
işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve
işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam
miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara
öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif
ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını
kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.
...
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.
...
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında
hesaplanması söz konusu olmayacak, ancak sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan
açıklamanın yapıldığı tarihte geçerli olan oran ve tutarlar üzerinden hesaplanan ihale kararı
damga vergisi ve sözleşme damga vergisi ile Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin 1
numaralı alt bendinde belirtilen tutarı aşan sözleşmelerde sözleşme bedelinin onbinde beşi
oranındaki Kurum payı ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.”
açıklamaları bulunmaktadır.
...” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Karaman Aile Ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2025
Yılı Mamul Yemek Alımı, Dağıtım Ve Servis Hizmetleri Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların
Mamul Yemek Alımı, Dağıtım Ve Servis Hizmetleri Alımı 630.898 adet/öğün mamul yemek
alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İşin Yapılacağı Kuruluşların Adları ve
Adresleri Teknik Şartnamede tablo halinde belirtilmiştir.” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu
ihalede kısmi teklif verilebilir.
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 5 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta
düzenlenmiştir;
Bu ihaledeki kısım sayısı 5 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta düzenlenmiştir;
1. kısım Karaman Ahmet Mete Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi
Müdürlüğü, Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü
2 kısım Ermenek Ali Rıza Alıçlı Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi
Müdürlüğü,
3. kısım Başyayla Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü,
4. kısım Ermenek Hatice ve Hakkı Polat Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon
Merkezi Müdürlüğü,
5. kısım Dursun Fakih Huzurevi Müdürlüğü, Kadın Konukevi Müdürlüğü”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.3.1.
Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Servis Hizmet Alımına İlişkin Kahvaltı,
Ara Öğün, Ana Öğün, Özel Gün Menüsü Giderleri ile İşçilik Ücreti, Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Gün Ücreti, Yemek, Yol ve Giyecek Giderleri:
-ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri
1.KISIM Karaman Ahmet Mete Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi
Müdürlüğü, Çocuk Evleri Sitesi
Karaman Ahmet Mete Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü
13+ Yaş Kahvaltı 30.000 adet, 13+ yaş öğle yemeği 36.000 adet, 13+ yaş akşam
yemeği 30.000 adet, 13+ yaş ara öğün 28.000 adet, 13+ yaş özel gün menüsü 600 adet
öğün/yemek
Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü:
13+ yaş öğle yemeği 2.640 adet öğün/yemek
2 Aşçı personel için brüt asgari ücretin %30 fazlası ödenecek.
2 Aşçı Yardımcısı için brüt asgari ücretin %10 fazlası ödenecek.
4 Servis/Bulaşık personeli ve diğer personeller için brüt asgari ücret ödenecektir.
2 aşçı, 2 Aşçı yardımcısı ve 4 Servis/Bulaşık personeli ve diğer personellerin işçilik
giderleri (işçi ücreti, sigorta prim giderleri, yemek, yol, giyim) teklif fiyata dâhildir.
Kuruluşta çalışan personeller için aylık fiilen çalışılan en fazla 26 gün üzerinden brüt
30 TL (Otuz Türk Lirası ) yol ücreti teklif fiyata dahildir. (Bordroda gösterilecektir.) Yemek
listesinde çalışan 8 personelin öğünleri firma tarafından karşılanacak olup bordroda
gösterilmeyecektir, teklif fiyata dahildir.
Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde hizmetin sunulmasıyla görevli çalışan 8
personel için çalışılan her gün için (toplam 124 gün) günlük ücretine ilaveten ayrıca bir
günlük ücret teklif fiyata dâhildir. (Bordroda gösterilecektir.)
2.KISIM Ermenek Ali Rıza Alıçlı Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi
Müdürlüğü
13+ Yaş Kahvaltı 46.378 adet, 13+ yaş öğle yemeği 59.651 adet, 13+ yaş akşam
yemeği 47.823 adet, 13+ yaş ara öğün 41.245 adet, 13+ yaş özel gün menüsü 1.356 adet
öğün/yemek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
-Ermenek Ali Rıza Alıçlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ana hizmet
binası mutfağında pişirilip, diğer ünitelere (8 adet umut evi) dağıtımı yapılıp, pişirilen
yemeğin dağıtımındaki nakliye, temizlik vb. gibi giderleri teklif fiyata dâhildir.
2 Aşçı personel için brüt asgari ücretin %30 fazlası ödenecek.
2 Aşçı Yardımcısı için brüt asgari ücretin %10 fazlası ödenecek.
6 Servis/Bulaşık personeli ve diğer personeller için brüt asgari ücret ödenecektir.
2 aşçı, 2 aşçı yardımcısı 6 Servis/Bulaşık personeli ve diğer personel işçilik giderleri
(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, yemek, yol, giyim) teklif fiyata dâhildir.
Kuruluşta çalışan personeller için aylık fiilen çalışılan en fazla 26 gün üzerinden brüt
30 TL (Otuz Türk Lirası ) yol ücreti teklif fiyata dahildir. (Bordroda gösterilecektir.) Yemek
listesinde çalışan 10 personelin öğünleri firma tarafından karşılanacak olup bordroda
gösterilmeyecektir, teklif fiyata dahildir.
Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde hizmetin sunulmasıyla görevli çalışan 10
personel için çalışılan her gün için (toplam 155 gün) günlük ücretine ilaveten ayrıca bir
günlük ücret teklif fiyata dâhildir., (Bordroda gösterilecektir.)
3.KISIM Başyayla Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü
13+ Yaş Kahvaltı 21.600 adet, 13+ yaş öğle yemeği 26.640 adet, 13+ yaş akşam
yemeği 23.400 adet, 13+ yaş ara öğün 18.200 adet, 13+ yaş özel gün menüsü 360 adet
öğün/yemek
Başyayla Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü ana hizmet
binası mutfağında pişirilecek dağıtımı yapılıp, pişirilen yemeğin dağıtımındaki (2 adet umut
evi) nakliye, temizlik giderleri teklif fiyata dâhildir.
2 Aşçı personel için brüt asgari ücretin %30 fazlası ödenecek.
4 Servis/Bulaşık personeli ve diğer personeller için brüt asgari ücret ödenecektir.
2 aşçı, 4 Servis/Bulaşık personeli ve diğer personel işçilik giderleri (işçi ücreti, sigorta
prim giderleri, yemek, yol, giyim) teklif fiyata dâhildir.
Kuruluşta çalışan personeller için aylık fiilen çalışılan en fazla 26 gün üzerinden brüt
30 TL (Otuz Türk Lirası ) yol ücreti teklif fiyata dahildir. (Bordroda gösterilecektir.) Yemek
listesinde çalışan 6 personelin öğünleri firma tarafından karşılanacak olup bordroda
gösterilmeyecektir, teklif fiyata dahildir.
Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde hizmetin sunulmasıyla görevli çalışan 6
personel için çalışılan her gün için (toplam 93 gün) günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük
ücret teklif fiyata dâhildir. (Bordroda gösterilecektir.)
4.KISIM Ermenek Hatice ve Hakkı Polat Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon
Merkezi Müdürlüğü
13+ Yaş Kahvaltı 22.000 adet, 13+ yaş öğle yemeği 28.000 adet, 13+ yaş akşam
yemeği 24.000 adet, 13+ yaş ara öğün 17.520 adet, 13+ yaş özel gün menüsü 480 adet
öğün/yemek
-Hatice ve Hakkı Polat Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü yemek
ihtiyacı firma mutfağında pişirilecek, yemek kuruluşa uygun araçlarla taşınacaktır. Nakliye,
temizlik, dağıtım vb. tüm giderler teklif fiyata dâhildir.
5.KISIM (Dursun Fakih Huzurevi Müdürlüğü, Kadın Konukevi Müdürlüğü
Dursun Fakih Huzurevi Müdürlüğü:
13+ Yaş Kahvaltı 20.000 adet, 13+ yaş öğle yemeği 24.000 adet, 13+ yaş akşam
yemeği 20.000 adet, 13+ yaş ara öğün 18.000 adet, 13+ yaş özel gün menüsü 1.000 adet
öğün/yemek
Kadın Konukevi Müdürlüğü:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
13+ Yaş Kahvaltı 7.200 adet, 13+ yaş öğle yemeği 10.800 adet, 13+ yaş akşam
yemeği 7.200 adet, 13+ yaş ara öğün 1.800 adet, 13+ yaş özel gün menüsü 600 adet
öğün/yemek, 1-2 Yaş Sabah Kahvaltısı 1.080 adet, 1-2 Yaş Öğle Yemeği 1.080 adet, 1-2 Yaş
akşam yemeği 1.080 adet, 1-2 yaş ara öğün 1.080 adet, 3-6 Yaş Sabah Kahvaltısı 1.080
adet, 3-6 Yaş Öğle Yemeği 1.080 adet, 3-6 Yaş akşam yemeği 1.080 adet, 3-6 yaş ara öğün
1.080 adet, 7-12 Yaş Sabah Kahvaltısı 1.440 adet, 7-12 Yaş Öğle Yemeği 1.440 adet, 7-12 Yaş
akşam yemeği 1.440 adet, 7-12 yaş ara öğün 1.440 adet yemek, bebek maması 5 paket teklif
fiyata dahildir.
-Dursun Fakih Huzurevi Müdürlüğü hizmet binası mutfağında pişirilip, diğer
kuruluşlara (Kadın Konukevi Müdürlüğü, ) dağıtımı yapılacak olan yemeğin dağıtımındaki
nakliye, temizlik vb. gibi giderleri teklif fiyata dâhildir.
2 Aşçı personel için brüt asgari ücretin %30 fazlası ödenecek.
6 Servis/Bulaşık personeli ve diğer personeller için brüt asgari ücret ödenecektir.
2 aşçı ve 6 Servis/Bulaşık personeli ve diğer personellerin işçilik giderleri (işçi ücreti,
sigorta prim giderleri, yemek, yol, giyim) teklif fiyata dâhildir.
Kuruluşta çalışan personeller için aylık fiilen çalışılan en fazla 26 gün üzerinden brüt
30 TL (Otuz Türk Lirası ) yol ücreti teklif fiyata dahildir. (Bordroda gösterilecektir.) Yemek
listesinde çalışan 8 personelin öğünleri firma tarafından karşılanacak olup bordroda
gösterilmeyecektir, teklif fiyata dahildir.
Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde hizmetin sunulmasıyla görevli çalışan 8
personel için çalışılan her gün için (toplam 124 gün) günlük ücretine ilaveten ayrıca bir
günlük ücret teklif fiyata dâhildir., (Bordroda gösterilecektir.)
Kuruluş mutfağında çalışacak personele aşağıda cinsi ve miktarı yazılı olan giyecek
ayni olarak verilecektir.
Her Aşçı için Aşçı Forması, kep, önlük (Alpaka Kumaş) - 4 Adet (2yazlık, 2 kışlık)
Her Servis ve Bulaşık Personeli içi Forma, kep, önlük (Alpaka Kumaş) – 4 Adet
(2yazlık, 2 kışlık)
Her Personele Terlik (Yüksek nefes alabilirlik özellikli, deri, dış burun koruma, ter
emici ve aşınmaya karşı dayanıklı) – 2 çift
- İl Müdürlüğüne bağlı kuruluşlar (1. kısım Karaman Ahmet Mete Huzurevi Yaşlı
Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü, Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 2 kısım.
Ermenek Ali Rıza Alıçlı Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü, 3 kısım
Başyayla Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü, 5. kısım (Dursun
Fakih Huzurevi Müdürlüğü, Kadın Konukevi Müdürlüğü kısımları için işçilik giderleri için
birim teklif cetvelinde ayrı satır açılmıştır. Teklifler birim teklif cetveline uygun olarak
doldurulacaktır.
İşçilik giderleri için KİK İşçilik Hesaplama Modülü esas alınacaktır
Diğer Giderler:
İçme suyu, yemeğin özelliğine göre ketçap, mayonez, limon, sirke, çeşitli baharatlar,
temizlik malzemeleri, plastik çöp torbası, bebek, yaşlı, hasta veya diyetlilerin yiyeceklerinin
hazırlanması amacıyla oluşturulan özel beslenme birimi için süt, pirinç unu, sebze, meyve, et,
LPG dolum masrafları, yemek numunelerinin mikrobiyolojik analizi, yemek imalatı servis ve
temizliği, kullanılacak malzeme, iş kazası ve hijyene ilişkin personelin eğitimi, idarenin
demirbaşında bulunan ve yüklenici firmaya teslim edilecek her türlü ekipmanın bakım ve
onarımı, Kuruluş mutfaklarında pişen yemeğin diğer kuruluşlara taşınması, geri alınması,
bulaşıkların yıkanması, yemek yenilen yerin toplanması, temizlenmesi, temizlik malzemeleri,
yüklenici firma tarafından temin edilecek makine ve teçhizat, ilaçlama, yemeğin yapımında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
kullanılacak elektrik, su, doğalgaz ile nakliye, ihale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri ve
Kamu İhale Kurum payı teklif fiyata dahildir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
Bu iş için kısa vadeli sigorta kolları prim oranı %2,25’dir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi
sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama
istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük
teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre
teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale
komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Özel Gün Menüsü” başlıklı 4’üncü maddesinde “Özel gün
menüsü İdare veya Diyetisyen tarafından yukarıdaki tablodan veya Gıda Rasyonunda
belirlenecek 6 çeşitten istenildiği takdirde yılda 12 defa olmak üzere özel günlerde
verilebilecektir. Firma özel gün menüsüne bu belirlenen adede göre teklif verecektir. Özel gün
menüsünde verilecek pet bardak su (En az 180 ml) kap/yemek olarak sayılmayacaktır.
Örnek Özel Gün Menüsü
1
2
3
4
5
Yaş pasta (hazır)
Kuru pasta (hazır)
Kıymalı su böreği (Hazır)
Portakal
Karışık kuruyemiş (Fındık içi, Antep Fıstık, Badem içi, Kaju Fıstık, Yer Fıstığı içi)
(150 gram) (Söz konusu ürünlerin gramaj dağılımı eşit şekilde olacaktır.)
Paket meyve suyu(Vişne)
6
- Yukarıdaki tabloda yer alan yiyeceklerin Gıda Rasyonundaki veya bu şartnamede
belirtilen gramaj miktarları 13+ yaş grubu üzerinden yapılacaktır.
- Kuruluşlarca ayda bir defa özel gün menüsü talep edileceği öngörüldüğünden
isteklilerce aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında iki haftalık örnek menüye ek olarak 1
adet “özel gün menüsü” açıklaması yapılacaktır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Örnek Yemek Menüsü” başlıklı 5’inci maddesinde “Malzemeli
yemek alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin açıklanmasının daha nesnel koşullar altında
yapılmasının sağlanması amacıyla, Hizmet alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ile Mal
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ve Kamu İhale Genel Tebliğinde yapılan ve 07.06.2014
tarih ve 29023 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan değişikliklere göre, malzemeli yemek alımı
ihalelerinde idarelerin iki haftalık menü düzenlemesi yapmaları zorunlu hale getirilmiş olup
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
örnek iki haftalık menü aşağıda yer almaktadır.
Maliyet hesabında iki haftalık örnek menüde yer alan yemek çeşitleri için her yaş
grubuna ilişkin Gıda Rasyonunda yer alan ana girdi miktarları baz alınacaktır. Gıda
Rasyonunda girdi miktarları bulunmayan yemek çeşitleri için bu şartnamede belirtilen
gramajlar baz alınacaktır.
İKİ HAFTALIK ÖRNEK YEMEK MENÜSÜ
KUŞLUK
ARA
ÖĞÜN
İKİNDİ
ARA
ÖĞÜN
GECE
ARA
ÖĞÜN
GÜN
KAHVALTI
ÖĞLEN
AKŞAM
Düğün
Kremalı
Mantar
Çorba
Tavuk
pirzola
ızgara
Patlıcan
ezme salata
Paket
ayran
Ekmek
çorba
Örgü peynir
Kıymalı
ıspanak
Kıymalı
Yufka
Paket tahin helva
Yeşil zeytin
Omlet (Kaşar
peynirli)
Paket süt
Muz
Pet bardak
Su pet
bardak su
(En az 180
ml)
Peynirli
poğaça
Çay
Paket
yoğurt
Elma
1
pet
Böreği
pet
Ekmek
bardak su Vişne
(En az
180 ml)
bardak su
(En az
180 ml)
Çay
komposto
Ekmek
pet bardak
su (En az
180 ml)
pet bardak su (En
az 180 ml)
pet bardak
su (En az
180 ml)
Sebze
Paket reçel+paket Paket
çorba (kış)
Sebzeli
Köfte
Fasulye
piyazı
Toyga çorba
Kış türlüsü
Tavuklu
Pirinç
Pilavı Elma
tereyağı
Tulum peynir
Siyah zeytin
bitkisel
çaylar
Beyaz
Tahinli
çörek
Çay
Paket Süt
Armut
pet
2
Domates+salatalık peynir
pet
bardak su
(En az
180 ml)
Ekmek
Çay
pet bardak su (En
az 180 ml)
Ekmek
pet bardak Ekmek
su (En az
180 ml)
Şekerpare
bardak su Ekmek
(En az pet bardak
pet bardak 180 ml)
su (En az
su (En az
180 ml)
180 ml)
Tarhana
çorbası
(Etli)
Etli biber
dolması
Peynirli
tepsi
böreği
Kuru erik
hoşafı
Terbiyeli
Tavuk Suyu
Çorba
Yumurta
Sade
Paket
yoğurt
Muz
Ezine peynir
Yeşil zeytin
Maydanoz+dereotu
Ekmek
Paket Süt
pet bardak su (En
az 180 ml)
Kefir
kurabiye Tas kebabı
Kestane
pet bardak
su (En az
180 ml))
Çay
pet
Özbek
pilavı
bardak su Cacık
3
pet
bardak su
(En az
180 ml)
(En az
180 ml)
Ekmek
pet bardak
su (En az
180 ml)
Ekmek
pet bardak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
su (En az
180 ml)
Kremalı
Brokoli
Çorba
Et döner
Sade
Pirinç
Pilavı
Mevsim
salata
Ekmek
pet bardak
su (En az
180 ml)
Arpa
şehriye
çorba
Balık
Yayla çorba
Kıymalı
Tuzlu kek Yumurta
Sucuk tava
Kaşar peynir
Siyah zeytin
Domates+biber
Ekmek
Çeşitli
çikolatalar
Çay
pet bardak
su (En az
180 ml)
Paket Süt
Ananas
pet
bardak su
(En az
Bitkisel
çaylar
pet
Napoliten
soslu
makarna
4
5
6
bardak su Portakal
Çay
(En az
180 ml)
Ekmek
pet bardak su (En
az 180 ml)
180 ml)
pet bardak
su (En az
180 ml)
Domates
(şafak)
çorba
Kıymalı
kapuska
Peynirli su
böreği
Paket Süt
Dil peynir
Kalem
böreği
Paket
bitkisel
çaylar
pet bardak
su (En az
180 ml)
Kivi
Tavuk
göğsü
Muz
Paket bal+paket
tereyağı
Yeşil zeytin
Yumurtalı patates
Ekmek
ızgara
İrmik
Paket
ayran
pet
helvası
Mevsim
salata
Ekmek
pet bardak
su (En az
180 ml)
İşkembe
Çorba
Macar
gulaş
(püreli)
Zeytinyağlı Çay
barbunya
pilaki
pet
bardak su Ayva
bardak su
(En az
180 ml)
(En az
180 ml)
komposto
Ekmek
pet bardak
su (En az
180 ml)
pet bardak su (En
az 180 ml)
Mısır çorba
Karnabahar
musakka
Nohutlu
Bulgur
Pilavı
Kabak
tatlısı
Ekmek
Kaşar peynir
Paket reçel+paket
tereyağı
Kırma zeytin
Kakaolu fındık
ezmesi
Ekmek
Çay
pet bardak su (En
az 180 ml)
Paket
bitkisel
çaylar
Beyaz
peynir
Ekmek
Zeytinli
poğaça
Paket süt
Portakal
pet
bardak su
(En az
pet
bardak su
pet bardak Mandalina (En az
180 ml)
su (En az
180 ml)
Ekmek
180 ml)
pet bardak
su (En az
180 ml)
pet bardak
su (En az
180 ml)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
Yeşil
mercimek
çorbası
Yüzük çorba
Etli bamya
Patlıcanlı
Pilav
Sütlü İrmik
Tatlısı
Beyaz peynir
Paket
tahin+pekmez
Biberli zeytin
Domates+salatalık köfte
Ekmek
Çay
pet bardak su (En
az 180 ml)
Paket
ayran
Mercimekli
Elmalı
Paket
yoğurt
Nar
Tavuk şiş
Yoğurtlu
semizotu
salatası
Armut
kurabiye
Salep toz
pet
bardak su
(En az
7
pet
pet bardak
su (En az
180 ml)
bardak su
(En az
180 ml)
Ekmek
Ekmek
pet bardak
su (En az
180 ml)
180 ml)
pet bardak
su (En az
180 ml)
Sebze
çorba (yaz)
Patlıcan
kebabı
Salçalı
Makarna
Paket
Köylü çorba
Etli taze
fasulye
Tulum peynir
Paket reçel+paket
tereyağı
Siyah zeytin
Sosis
Ekmek
Çay
pet bardak su (En
az 180 ml)
Patates
salata
Paket
bitkisel
çaylar
Cevizli
Paket süt
Çilek
pet
bardak su
(En az
180 ml)
kurabiye Peynirli
Çay
pet
milföy börek
Kızılcık
bardak su Komposto
8
pet bardak ayran
(En az
180 ml)
Ekmek
su (En az
180 ml)
Ekmek
pet bardak
su (En az
180 ml)
pet bardak
su (En az
180 ml)
Süt Çorba
Kadınbudu
köfte
Kremalı
mantar
çorba
Paket
bitkisel
çaylar
Kaşar
peynir
Yumurta
Paket
tahin+pekmez
Yeşil zeytin
Kaşar peyniri
Ekmek
Paket süt
pet bardak su (En
az 180 ml)
Maden
suyu
Paket
yoğurt
Şeftali
(püreli)
(şekersiz) Etli bamya
Zeytinyağlı
nohutlu
kereviz
Elmalı pay
Ekmek
pet bardak
su (En az
180 ml)
Kırmızı
mercimek
çorba
Karışık
kek
pet
Domatesli
pirinç pilavı pet
Cacık bardak su
9
Ekmek
bardak su Ekmek
(En az
180 ml)
pet bardak
su (En az
180 ml)
(En az
180 ml)
pet bardak
su (En az
180 ml)
Patates
çorba
Kıymalı
Burgu peynir
Paket bal+paket
tereyağı
Siyah zeytin
Domates+biber
Ekmek
Mantar
Paket süt
Taze
üzüm
Aşure
Kiraz
Tavuk
pirzola
kurabiye semizotu
Çay
pet
Peynirli su
böreği
bardak su Çilek
10
pet bardak ızgara
pet
su (En az
180 ml)
Bulgur
pilavı
Çoban
salata
Ekmek
bardak su
(En az
180 ml)
Çay
(En az
180ml)
komposto
Ekmek
pet bardak
su (En az
pet bardak su (En
az 180 ml)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
pet bardak
su (En az
180 ml)
180 ml)
Sebze
çorba (Yaz)
Etli kuru
fasulye
Şehriyeli
pirinç
Un çorbası
İslim kebabı
Zeytinyağlı
lahana
dolma
Yoğurtlu
havuç
Paket üçgen peynir
Salam
Biberli Yeşil Zeytin ayran
Patates kızartması Şeftali
Açma
Paket
bitkisel
çaylar
pet
Paket süt
Malta
eriği
Paket
11
pet
Ekmek
pet bardak pilavı
bardak su
(En az
180 ml)
Çay
su (En az
180 ml)
Turşu
Ekmek
pet bardak 180 ml)
su (En az
180 ml)
bardak su salata
pet bardak su (En
az 180 ml)
(En az
Ekmek
pet bardak
su (En az
180 ml)
Düğün
çorba
Kabak
Kapya
Paket
biber çorba
meyve
Yumurta
Paket labne peyniri
Yeşil zeytin
Maydanoz+dereotu
Ekmek
Çay
Damla
Çikolatalı
Kurabiye
Kiraz
Kuzu
suyu
sandal
Çilek
Çay
pet bardak Karışık
su (En az
180 ml)
haşlama
İç pilav
(şekersiz) sefası
Mini
pizza
pet
Bulgur
pilavı
12
pet
salata
Ekmek
pet bardak
su (En az
180 ml)
Paket ayran bardak su
pet bardak su (En
az 180 ml)
bardak su Ekmek
(En az
180 ml)
(En az
pet bardak
180 ml)
su (En az
180 ml)
Kırmızı
mercimek
çorba
Çoban
kavurma
Sebzeli
Tarhana
çorba
Yaz türlüsü Paket
Paçanga
böreği
Elma
komposto
Ekmek
pet bardak
su (En az
180 ml)
Menemen
Beyaz peynir
Kakaolu fındık
ezmesi
Siyah zeytin
Ekmek
Paket bitkisel
çaylar
pet bardak su (En
az 180 ml)
Çay
Kısır
pet
bardak su
(En az
180 ml)
Paket süt
Muz
yoğurt
Erik
pet
bardak su
(En az
180 ml)
13
pet bardak Pilav
su (En az
180 ml)
Kıvırcık
salata
Ekmek
pet bardak
su (En az
180 ml)
Yeşil
mercimek
çorbası
Buğu
Paket bal+paket
tereyağı
Siyah zeytin
Krep
Domates+salatalık
Ekmek
Paket
ayran
Simit
pet
Lebeniye
Çorba
Karışık
dolma
Karışık
kek
Armut
pet
Kefir
Çilek
pet bardak
su (En az
180 ml)
14
kebabı
Bulgur
bardak su Zeytinyağlı bardak su
(En az barbunya (En az
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
Çay
pilavı
180 ml)
pilaki
180 ml)
pet bardak su (En
Fırın
Kavun
az 180 ml)
sütlaç
pet bardak
su (En az
180 ml)
Ekmek
pet bardak
su (En az
180 ml)
Not:
1. Örnek menüde kullanılacak olan ekmek gramajları, normal roll ekmek
gramajlarıdır.
2. Her kuruluş için ara öğün sayısı ayrı ayrı belirlenecektir.
3. Kahvaltı, öğle ve akşam yemeklerinde her öğün ve her ara öğün için kişi başı 1 adet
pet bardak su (En az 180 ml) verilecektir.
4. 1-2 yaş grubu için örnek menüdeki çay yerine “bitkisel çay” verilecektir.”
düzenlemesi yer almaktadır.
İhaleye ait birim fiyat teklif cetveline aşağıda yer verilmiştir.
BİRİM FİYAT TEKLİF CETVELİ
Karaman Ahmet Mete Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü,
Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
İş Kaleminin
Teklif
Edilen4
Birim
Fiyat
Birimi
İşçi
Ay/gün/saat
Adı
ve
Kısa
Tutarı
sayısı
2,00
2,00
Açıklaması3
1
2
Aşçı(Brüt asgari Ay
12,000
12,000
ücretin
fazlası)
Aşçı
%30
Yardımcısı Ay
asgari
(Brüt
ücretin
fazlası)
%10
3
Servis/Bulaşık
Personeli
Ay
4,00
12,000
ve
Diğer
Personel(Brüt
asgari ücret)
I. ARA TOPLAM (K.D.V
Hariç)5
Sıra İş Kaleminin Adı Birimi
Miktarı
Teklif
Edilen4
Birim
Fiyat
Tutarı
No ve
Kısa
Açıklaması 6
1
13+
YAŞ adet
30.000,000
KAHVALTI
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
2
13+ YAŞ ÖĞLE adet
YEMEĞİ
13+ YAŞ AKŞAM adet
YEMEĞİ
13+ YAŞ ARA adet
ÖĞÜN
13+ YAŞ ÖZEL adet
GÜN MENÜSÜ
38.640,000
30.000,000
28.000,000
600,000
3
4
5
6
Ulusal Bayram ve gün
31,000
Genel
Tatil
Günleri (2 Aşçı
Brüt Asgari Ücret
%30 Fazlası)
7
8
Ulusal Bayram ve gün
31,000
62,000
Genel
Günleri (2 Aşçı
yardımcısı Brüt
Tatil
Asgari Ücret %10
Fazlası)
Ulusal Bayram ve gün
Genel
Tatil
Günleri (4 Servis
/Bulaşık Personel
ve Diğer Personel
Brüt
Asgari
Ücret)
II. ARA TOPLAM (K.D.V.
Hariç)7
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)
Ermenek Ali Rıza Alıçlı Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
Ay/gün/saat
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Teklif
Birimi İşçi
sayısı
Açıklaması3
Edilen4
Tutarı
Birim Fiyat
1
2
3
Aşçı(Brüt asgari ücretin %30 Ay
fazlası)
Aşçı yardımcısı (Brüt asgari Ay
ücretin %10 fazlası)
Servis/Bulaşık Personeli ve Ay
Diğer Personeli (Brüt asgari
ücret)
2,00
12,000
12,000
12,000
2,00
6,00
I. ARA TOPLAM (K.D.V
Teklif
Hariç)5
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Birimi Miktarı
Tutarı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
No
Açıklaması 6
Edilen4
Birim Fiyat
1
2
3
4
5
13+ YAŞ KAHVALTI
adet
adet
adet
adet
46.378,000
59.651,000
47.823,000
41.245,000
1.356,000
13+ YAŞ ÖĞLE YEMEĞİ
13+ YAŞ AKŞAM YEMEĞİ
13+ YAŞ ARA ÖĞÜN
13+
YAŞ
ÖZEL
GÜN adet
MENÜSÜ
6
7
Ulusal Bayram ve Genel Tatil gün
Günleri (2 Aşçı Brüt Asgari
Ücret %30 Fazlası)
Ulusal Bayram ve Genel Tatil gün
Günleri (2 Aşçı yardımcısı
Brüt Asgari Ücret %10
Fazlası)
31,000
31,000
8
Ulusal Bayram ve Genel Tatil gün
Günleri (6 Servis /Bulaşık
Personel ve Diğer Personel
Brüt Asgari Ücret)
93,000
II. ARA TOPLAM (K.D.V.
Hariç)7
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)
Başyayla Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü
A1
B2
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Miktarı
Ay/gün/saat
Açıklaması3
Teklif
Birimi İşçi
sayısı
Edilen4
Tutarı
Birim Fiyat
1
2
Aşçı(Brüt asgari ücretin %30 Ay
fazlası)
Servis/Bulaşık Personeli ve Ay
Diğer Personel(Brüt asgari
ücret)
2,00
4,00
12,000
12,000
I. ARA TOPLAM (K.D.V
Hariç)5
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Birimi Miktarı
No
Teklif
Tutarı
Açıklaması 6
Edilen4
Birim Fiyat
1
2
3
4
5
13+ YAŞ KAHVALTI
adet
adet
adet
adet
21.600,000
13+ YAŞ ÖĞLE YEMEĞİ
13+ YAŞ AKŞAM YEMEĞİ
13+ YAŞ ARA ÖĞÜN
26.640,000
23.400,000
18.200,000
360,000
13+
YAŞ
ÖZEL
GÜN adet
MENÜSÜ
6
Ulusal Bayram ve Genel Tatil gün
Günleri (2 Aşçı Brüt Asgari
31,000
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
Ücret %30 Fazlası)
7
Ulusal Bayram ve Genel Tatil gün
Günleri (4 Servis /Bulaşık
Personel ve Diğer Personel
Brüt Asgari Ücret)
62,000
II. ARA TOPLAM (K.D.V.
Hariç)7
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)
Ermenek Hatice ve Hakkı Polat Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi
Müdürlüğü
A1
B2
Teklif Edilen4 Birim Tutarı
Fiyat
Sıra
No
1
İş Kaleminin Adı ve Kısa Birimi Miktarı
Açıklaması 6
13+ YAŞ KAHVALTI
adet
adet
adet
adet
22.000,000
28.000,000
24.000,000
17.520,000
480,000
2
3
4
13+ YAŞ ÖĞLE YEMEĞİ
13+ YAŞ AKŞAM YEMEĞİ
13+ YAŞ ARA ÖĞÜN
5
13+
MENÜSÜ
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)
YAŞ
ÖZEL
GÜN adet
Dursun Fakih Huzurevi Müdürlüğü, Kadın Konukevi Müdürlüğü
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Teklif
Birimi İşçi
sayısı
Ay/gün/saat
Açıklaması3
Edilen4
Tutarı
Birim Fiyat
1
2
Aşçı(Brüt asgari ücretin %30 Ay
fazlası)
Servis/Bulaşık Personeli ve Ay
Diğer Personel(Brüt asgari
ücret)
2,00
6,00
12,000
12,000
I. ARA TOPLAM (K.D.V
Hariç)5
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Birimi Miktarı
No
Teklif
Tutarı
Açıklaması 6
Edilen4
Birim Fiyat
1
2
3
4
5
13+ YAŞ KAHVALTI
adet
adet
adet
adet
27.200,000
34.800,000
27.200,000
19.800,000
1.600,000
13+ YAŞ ÖĞLE YEMEĞİ
13+ YAŞ AKŞAM YEMEĞİ
13+ YAŞ ARA ÖĞÜN
13+ YAŞ ÖZEL GÜN adet
MENÜSÜ
6
7
1-2 YAŞ SABAH KAHVALTI adet
1.080,000
1.080,000
1-2 YAŞ ÖĞLE YEMEĞİ
adet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
8
9
10
1-2 YAŞ AKŞAM YEMEĞİ
1-2 YAŞ ARA ÖĞÜN
adet
adet
1.080,000
1.080,000
1.080,000
3-6
YAŞ
SABAH adet
KAHVALTISI
11
12
13
14
3-6 YAŞ ÖĞLE YEMEĞİ
3-6 YAŞ AKŞAM YEMEĞİ
3-6 YAŞ ARA ÖĞÜN
adet
adet
adet
1.080,000
1.080,000
1.080,000
1.440,000
7-12
YAŞ
SABAH adet
KAHVALTISI
15
16
17
18
7-12 YAŞ ÖĞLE YEMEĞİ
7-12 YAŞ AKŞAM YEMEĞİ
7-12 YAŞ ARA ÖĞÜN
BEBEK MAMASI (1000 GR paket 5,000
LIK KUTU)
adet
adet
adet
1.440,000
1.440,000
1.440,000
19
20
Ulusal Bayram ve Genel gün
Tatil Günleri (2 Aşçı Brüt
Asgari Ücret %30 Fazlası)
Ulusal Bayram ve Genel gün
Tatil Günleri (6 Servis
/Bulaşık Personel ve Diğer
Personel Brüt Asgari Ücret)
31,000
93,000
II. ARA TOPLAM (K.D.V.
Hariç)7
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)
GENEL TOPLAM
Başvuruya konu ihalenin Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü’ne ait
“Karaman Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2025 Yılı Mamul
Yemek Alımı, Dağıtım ve Servis Hizmetleri Alımı” ihalesi olduğu, 5 kısımdan oluşan ve
04.11.2024 tarihinde gerçekleştirilen ihalenin şikayete konu 1’inci, 2’nci, 3’üncü ve 5’inci
kısımlarında teklifi sınır değerin altında kalan istekli Tanrıverdi Gıda Temizlik Elektrik İnşaat
Nakliye San. ve Tic. Ltd. Şti.den aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulmasının talep
edildiği, söz konusu talep üzerine aşırı düşük teklif açıklamalarının 18.11.2024 tarihinde
idareye sunulduğu, 22.11.2024 tarihli ihale komisyonu kararlarına göre; idarece yapılan
değerlendirme sonucunda iddiaya konu dört kısmın aşırı düşük teklif açıklamaları uygun
bulunan Tanrıverdi Gıda Temizlik Elektrik İnşaat Nakliye San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde
bırakıldığı ve başvuru sahibi istekli Enfes Yemek Gıda Temizlik İnşaat San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin anılan kısımlarda ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği
görülmüştür.
Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamalarından, malzemeli yemek hizmet
alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere Teknik
Şartname’de asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılacağı ve bu menülerde yer alan
yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının belirtileceği, teklifi aşırı düşük bulunan
istekliler tarafından öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği
Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinin (Ek–H.4) hazırlanarak açıklama kapsamında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
sunulması, söz konusu açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için ise “(Ana Girdi
Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve 0,95’ten çok
olmaması gerektiği, oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya 0,95’ten çok olan
isteklilerin tekliflerinin reddedileceği, ana girdi ibaresi kapsamında; kırmızı et, beyaz et,
balık, işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi), kuru gıdalar (pirinç, bulgur,
nohut, mercimek, kuru fasulye gibi), sebze, meyve, toz şeker, süt, yoğurt, ayran, yağ ürünleri
(ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı), kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal
gibi), pet su ve ekmeğin açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınacağı, isteklilerin
beyan ettiği orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji
giderleri (doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen
sağlama giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler,
portör muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurların “yardımcı
girdiler” başlığında değerlendirileceği ve anılan unsurlar için açıklama sunulmasının
gerekmediği anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede, Tanrıverdi Gıda Temizlik Elektrik İnşaat Nakliye San. ve Tic.
Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında; iddiaya konu edilen dört kısım
için ayrı ayrı olmak üzere, EK-H.4 malzemeli yemek sunumu hesap cetveli, EK.H.4-A ana
girdi hesap cetveli,EK-H.4-B işçilik girdileri, Ek-H.4-C yardımcı giderler, KİK işçilik
hesaplama modülü çıktıları, öğün maliyetleri (gramaj tabloları), personel maliyetleri ile
açıklamalarda ortak olarak kullanılan ticaret borsası bültenleri, SMMM onaylı Ek-O.7
maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ve meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulduğu
görülmüştür.
İdare tarafından Teknik Şartname’de bütün kısımlar için ortak olarak düzenlenen iki
haftalık örnek menü ve başvuru sahibinin iddia ettiği hususlar esas alınarak ihalenin iddiaya
konu 1’inci, 2’nci, 3’üncü ve 5’inci kısımları üzerinde bırakılan istekli Tanrıverdi Gıda
Temizlik Elektrik İnşaat Nakliye San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif
açıklamaları incelendiğinde aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
(a) maddesinde yer alan iddiaya ilişkin olarak:
Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında iddiaya konu her
kısım için düzenlenen malzemeli yemek sunumu hesap cetvellerinin sunulduğu, bu tablolarda
girdilerin miktarı, birim fiyatı ve tutarları ile açıklama yönteminin belirtildiği, her kısım için
hesaplanan ana girdi oranı, işçilik oranı ve yardımcı giderler oranının gösterildiği, malzemeli
yemek sunumu hesap cetvellerindeki açıklama yöntemi kısmında yer alan ortalama birim
fiyatların belgelerin kaçıncı sayfasında olduğunun belirtildiği ve ana girdilerin birim fiyatları
ile bu fiyatları tevsiken sunulan belgelerdeki fiyatların birbiri ile uyumlu olduğu tespit
edildiğinden başvuru sahibinin bu yöndeki iddiası yerinde görülmemiştir.
(b) ve (c) maddelerinde yer alan iddialara ilişkin olarak:
Teknik Şartname’de düzenlenen iki haftalık örnek yemek menüsünün ihalenin tüm
kısımları için ortak olarak belirlendiği, öte yandan Gıda Rasyonu’nda yer alan yemek
reçetelerindeki girdi gramajlarının ise 1-2 yaş, 3-6 yaş, 7-12 yaş ve 13+
yetişkin/yaşlı/personel/misafir yaş grupları için ayrı miktarlarda öngörüldüğü tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
Bu çerçevede inceleme yapıldığında, anılan istekli tarafından sunulan gramaj tablolarında yer
alan etli, tavuklu ve sebzeli yemeklerin içeriklerindeki dana eti (kemiksiz), kuzu eti (kemikli),
tavuk but pirzola (kemikli), tavuk but (kemikli), taze balık ve meyve gramajlarının idarece
hazırlanan gıda rasyonundaki her yaş grubu için öngörülen gramajlarla uyumlu olduğu tespit
edildiğinden başvuru sahibinin bu husustaki iddiaları yerinde görülmemiştir.
(d) maddesinde yer alan iddiaya ilişkin olarak:
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.4’üncü maddesinden teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin olarak ticaret borsası fiyatlarının kullanılması durumunda, ilgili malın
ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını
gösteren belge ile açıklama yapılması gerektiği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi tarafından iddiaya konu edilen; enginar ve hindistan cevizi girdilerinin
örnek menü içerisinde yer almadığı ve dolayısıyla bu girdilerin açıklanmasına gerek
bulunmadığı, antep fıstığı, aysberg marul, bamya, barbunya, bezelye, buğday unu, erik
kurusu, irmik, kakao, kereviz, kırmızı mercimek, krema, kuru kayısı, kuru üzüm, makarna
çeşitleri, patlıcan, pirinç, portakal, pudra şekeri, salam, şehriye, sirke, sosis, sucuk, süt, süzme
yoğurt, taze fasulye, tereyağı, yaş maya, yer fıstığı, yoğurt ana girdilerinin Ek-O.7
maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklandığı, diğer ana girdiler için ise ilgili malın ihale
tarihinden (04.11.2024) önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama
fiyatını gösteren borsa fiyatlarının kullanıldığı, öte yandan iddiaya konu edilen girdilere ana
girdiler tablosunda yer verildiği ve girdilerin birim fiyatlarının Ek-H.4 cetveline doğru bir
şekilde yansıtıldığı anlaşıldığından başvuru sahibinin söz konusu iddiaları yerinde
görülmemiştir.
(e) maddesinde yer alan iddiaya ilişkin olarak:
Başvuru sahibi isteklinin iddiaya konu ettiği girdilerden; baklava girdisinin örnek
menü içerisinde yer almadığı ve dolayısıyla bu girdinin açıklanmasına gerek bulunmadığı,
burgu peynir, çikolata, dil peyniri, ezine peynir, hazır kuru pasta, hazır yaş pasta, kefir 250
ml, mantı, örgü peynir, paket ayran 200 ml, paket bitkisel çaylar 2 gr, paket kakaolu fındık
ezmesi 20 gr, paket labne peynir 20 gr, paket meyve suyu 200 ml, paket reçeller 20 gr, paket
süt 200 ml, paket süzme bal 20 gr, paket tahin helva 80 gr, paket tahin-pekmez 40 gr, paket
tereyağı 15 gr, paket üçgen peynir 15 gr, paket yoğurt 200 gr girdilerinin tevsiki için ise
güncel Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, söz konusu tutanakta tarih ve
sayının bulunduğu, ayrıca tutanakta fatura bilgileri tablosunun bulunduğu, fatura bilgilerinin,
faturaya konu malın miktarının, birim fiyatının ve fatura tutarının söz konusu tabloda yer
aldığı,
Öte yandan söz konusu tutanakta yer alan burgu peynir, çikolata, dil peyniri, ezine
peynir, hazır kuru pasta, hazır yaş pasta, kaju fıstık, kefir 250 ml, maden suyu, mantı, örgü
peynir, paket ayran 200 ml, paket bitkisel çaylar 2 gr, paket kakaolu fındık ezmesi 20 gr,
paket labne peynir 20 gr, paket meyve suyu 200 ml, paket reçeller 20 gr, paket süt 200 ml,
paket süzme bal 20 gr, paket tahin helva 80 gr, paket tahin-pekmez 40 gr, paket tereyağı 15
gr, paket üçgen peynir 15 gr, paket yoğurt 200 gr ana girdilerinin ağırlıklı ortalama birim satış
tutarının hesaplandığı tablo ile fatura bilgileri tablosunun birbiri ile uyumlu olduğu ve toplam
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
tutarların doğru hesaplandığı,
Buna ek olarak söz konusu tutanakta 09.11.2024 tarih ve 2024/030 sayı bilgilerine yer
verildiği, tutanağa esas üç aylık sürenin “01.07.2024-30.09.2024” olarak belirtildiği ve bu
sürenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.4’üncü maddesinde yer alan açıklamaya uygun
olduğu, fatura bilgileri tablosunda ihaleye katılan isteklinin ünvanının değil ürünlerin alıcısı
konumundaki firmanın ünvanının yer aldığı, tutanağın her sayfasının meslek mensubu
tarafından kaşelenip imzalandığı, tutanağın ilk sayfasında yer alan meslek mensubu bilgileri
ile kaşe bilgilerinin uyumlu olduğu ve ilgili tutanağın ekinde meslek mensubuna ait faaliyet
belgesinin yer aldığı tespit edildiğinden başvuru sahibinin söz konusu iddialarının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
(f) maddesinde yer alan iddiaya ilişkin olarak:
Teknik Şartname düzenlemeleri incelendiğinde, başvuruya konu ihalede kahvaltı, öğle
ve akşam yemeklerinde her öğün ve her ara öğün için kişi başı 1 adet pet bardak su (en az 180
ml) verileceği ifade edilmiş olup örnek menü içerisinde de pet bardak su (en az 180 ml
girdisine yer verildiği tespit edilmiştir.
Bu doğrultuda, anılan istekli tarafından hazırlanan gramaj tablolarında iddiaya konu
dört kısım için de her öğün kişi başı 1 adet olacak şekilde maliyete dahil edilen “pet bardak su
(250 ml)” girdisinin Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklandığı, öte yandan
idare tarafından örnek menüde ve aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında “damacana 19
litre” girdisine yer verilmediği, dolayısıyla bu girdi için açıklama sunulmasının
beklenemeyeceği, kaldı ki anılan istekli tarafından her dört kısım için de Ek-H.4-C yardımcı
giderler cetveli içerisinde damacana su gideri gösterilerek bu girdinin maliyete dahil edildiği
tespit edildiğinden başvuru sahibinin bu husustaki iddiaları yerinde görülmemiştir.
Diğer taraftan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.7’nci maddesinde, teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi sattığı mallara ait fiyatların
kullanılması durumunda, aşırı düşük teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen
maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklama yapılabileceği, satışlar dayanak alınarak
yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu
aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını
öngördüğü mal miktarının en az 1/20’si kadar satış yapmış olması gerektiği açıklanmıştır.
Bu çerçevede, Teknik Şartname’de her öğün için kişi başı bir adet pet bardak su
verileceği bilgisinden hareketle, ihale konusu işte kullanılması öngörülen pet bardak su
miktarı hesaplamalarına aşağıda yer verilmiştir.
- 1’inci kısım Ahmet Mete Huzurevi Yaşlı Bakım Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü
için 127.240 adet (1/20’si = 6.362)
- 2’nci kısım Ermenek Ali Rıza Alıçlı Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma
Merkezi Müdürlüğü için 196.453 adet (1/20’si = 9823)
- 3’üncü kısım Başyayla Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
için 90.200 adet (1/20’si = 4510)
- 5’inci kısım Dursun Fakih Huzurevi Müdürlüğü, Kadın Konukevi Müdürlüğü için
125.000 adet (1/20’si = 6250)
Bununla birlikte, Tanrıverdi Gıda Temizlik Elektrik İnşaat Nakliye San. ve Tic. Ltd.
Şti. tarafından sunulan Ek.O-7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ve eki faturada satışı yapılan
pet bardak su (250 ml) miktarının 1240 adet olarak yer aldığı görülmüş olup açıklamada
kullanılan satış miktarlarının yukarıda yapılan hesaplamalar sonucunda ulaşılan miktarların
altında kaldığı tespit edilmiştir.
Yapılan inceleme ve tespitler neticesinde, ihalenin iddiaya konu kısımları üzerinde
bırakılan istekli Tanrıverdi Gıda Temizlik Elektrik İnşaat Nakliye San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarında pet bardak su (250 ml) girdisinin dört
kısım için ortak olarak kullanılan Ek.O-7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklandığı,
ancak söz konusu tutanakta ihale konusu işin ilgili kısımlarında kullanılması öngörülen pet
bardak su miktarının en az 1/20’si kadar satış yapılmış olması şartının sağlanmadığı tespit
edildiğinden pet bardak su girdisine yönelik yapılan açıklamanın Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 79.2.2.7’nci maddesine uygun olmadığı ve başvuru sahibinin bu husustaki
iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
(g), (h), (ı), (i), (j) ve (k) maddelerinde yer alan iddialara ilişkin olarak:
Başvuru sahibi isteklinin iddia ettiği girdilere ilişkin olarak ihale dokümanında yer
alan “Gıda Malzemeleri Özellikleri” başlıklı belgedeki özellikler ve Tanrıverdi Gıda Temizlik
Elektrik İnşaat Nakliye San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan açıklamalar birlikte
değerlendirildiğinde;
Gıda Malzemeleri Özellikleri başlıklı belgenin “KURU/YAŞ BAMYA” kısmında “1-
Mevsim şartları göz önünde bulundurularak taze veya kurutulmuş olarak kullanılabilir. 2-
Bamyalar çiçek bamya olacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından
“Bamya (yaş)(çiçek)” girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik
edildiği,
Söz konusu belgenin “KURU BARBUNYA” kısmında “...3. Boy özellikleri
bakımından en az (A) grubu niteliklerini (8 mm aralığı olan yuvarlak delikli elek üzerinde
kalan) taşımalıdır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Barbunya (kuru) (A
grubu) (9 mm)” girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik
edildiği,
Söz konusu belgenin “BEYAZ PEYNİR (YAĞLI TUZLU/TUZSUZ/EZİNE)”
kısmında “...2.Birinci sınıf yağlı peynirlerden olmalıdır. Düzgün, pürüzsüz, lekesiz kesitli,
parlak beyaz, homojen, bozulmamış kalıplar halinde olmalıdır. Peynirlerin içi ve dışı beyaz
olacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Tam Yağı Beyaz Peynir”
girdisinin fiyatının Ankara Ticaret Borsası Ocak 2024 bülteni ile tevsik edildiği,
Söz konusu belgenin “DONDURULMUŞ/TAZE BEZELYE” kısmında “...4. Yeni
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
üretim olup 3 no’lu olacaktır. Taneler istenilenden fazla iri ve karışık olmamalı, pişirildiğinde
sert kalmamalı ve dağılmamalıdır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından
“Bezelye (dondurulmuş) (3 no)” girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı
ile tevsik edildiği,
Söz konusu belgenin “DOMATES/BİBER SALÇASI” kısmında “...11. Biber salçası:
“Capsicum galata” türüne giren bitkilerin meyvesi olan biberden, taze olgun, sağlam, kırmızı
renkli, tatlı olanlarının iyice yıkanıp ezildikten sonra ısıtılarak usulüne göre kabuk, çekirdek,
lif gibi maddelerinden ayrılarak ya da ayrılmaksızın elde edilen biber pulpunun tuz hariç
briksi en az %28 oluncaya kadar koyulaştırılarak ısıl işlem uygulanmış ürünü olacaktır. Tatlı
olacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Biber Salçası (Tatlı)”
girdisinin fiyatının Gaziantep Ticaret Borsası Şubat 2024 bülteni ile tevsik edildiği,
Söz konusu belgenin “BULGUR (KÖFTELİK/PİLAVLIK)” kısmında “1. Bulgur
yürürlükte olan “Türk Gıda Kodeksi Bulgur Tebliği” özelliklerine uygun olacaktır. Yeni
çıkacak tebliğ, kanun, tüzük ve eklerini de kapsamalıdır. 2. Bulgur taneleri sağlam, temiz,
kendine özgü renk, tat ve kokuda olmalıdır Türk Gıda Kodeksine uygun olmalıdır. 3. Pilavlık
bulgurda hiç kırılmamış tanelerin toplamı %1’i geçmeyecektir...” düzenlemesinin yer aldığı,
anılan istekli tarafından “Pilavlık Bulgur” girdisinin fiyatının Ankara Ticaret Borsası Ocak
2024 bülteni ile tevsik edildiği,
Söz konusu belgenin “DANA BUT (KEMİKSİZ)” kısmında “1. Etin tamamında
kemik (kaval kemiği dahil), kemik parçacıkları ve kıkırdak parçaları olmayacaktır. Üzerinde
olacak her kemik ve kıkırdak parçası fire olarak net ağırlıktan düşülecektir.” düzenlemesinin
yer aldığı, anılan istekli tarafından “Dana Eti But (Kemiksiz)” girdisinin fiyatının Gaziantep
Ticaret Borsası Şubat 2024 bülteni ile tevsik edildiği,
Söz konusu belgenin “FINDIK İÇİ” kısmında “1. İyi cins, iyi gelişmiş, iyi kavrulmuş
fındık içinden, yeni sene mahsulü ve 1. kalitede olacaktır. Türk Gıda Kodeksine uygun
olacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Fındık İçi Kavrulmuş”
girdisinin fiyatının Gaziantep Ticaret Borsası Şubat 2024 bülteni ile tevsik edildiği,
Söz konusu belgenin “KEREVİZ” kısmında “1. Piyasada satılan iyi cins kök
kerevizlerden ve dolgun içli olacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından
“Kereviz (kök)” girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik
edildiği,
Söz konusu belgenin “KIRMIZI MERCİMEK” kısmında “...3. Futbol türü
olacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Kırmızı Mercimek (futbol)”
girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik edildiği,
Söz konusu belgenin “KURU FASULYE” kısmında “...7. Kuru fasulye çeşitleri; -
Çalı,- Horoz, - Dermason, - Selanik, - Battal, - Şeker, - Barbunya, - Bomba. Kuruluşun
siparişinde belirttiği çeşit, sınıf ve boyda teslimatı yapılacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı,
anılan istekli tarafından “Kuru Fasulye Dermason” girdisinin fiyatının Akşehir Ticaret
Borsası Ocak 2024 bülteni ile tevsik edildiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
Söz konusu belgenin “KURU ÜZÜM” kısmında “1. Yeni sene ürünü olup, piyasanın
en iyi cinsinden (tercihen Sultani) ve 1. kalitede olacaktır. Türk Gıda Kodeksine uygun
olacaktır. 2. Rengi sarı, tadı doğal ve lezzetli olacaktır. 3. İçerisinde çekirdek
bulunmayacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Kuru Üzüm
(Çekirdeksiz Sarı) (Sultani)” girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile
tevsik edildiği,
Söz konusu belgenin “KÜLTÜR MANTARI” kısmında “1. Taze kültür mantarları dış
etkenlerden zarar görmemiş, günlük, tamamen beyaz renkte, en iri boyda, düzgün şekilli, diri,
çok sıkı dokulu, sert, sağlam, bütün, olgun, temiz, taze görünüşlü, kendine has tat ve kokuda,
beyaz renkte olacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Mantar
(Kültür)” girdisinin fiyatının Trabzon Ticaret Borsası Ağustos 2024 bülteni ile tevsik edildiği,
Söz konusu belgenin “KURU NOHUT” kısmında “...8. Koçbaşı Nohut alınacaktır.
200 gr nohut tartıldığında 240 adeti geçmeyecektir...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan
istekli tarafından “Nohut Koçbaşı” girdisinin fiyatının Karaman Ticaret Borsası Ocak 2024
bülteni ile tevsik edildiği,
Söz konusu belgenin “PATLICAN” kısmında “1. Piyasada mevsimine göre satılan, iyi
cins, sıkı yapılı, taze, körpe ve tabii rengini almış kemer patlıcanlardan olacaktır...”
düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Patlıcan (Kemer)” girdisinin fiyatının Ek-
O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik edildiği,
Söz konusu belgenin “PİRİNÇ (BALDO PİLAVLIK / BASMATİ)” kısmında “1.
Pirinç yürürlükte olan “Türk Gıda Kodeksi Pirinç Tebliği” özelliklerine uygun olacaktır. Yeni
çıkacak tebliğ, kanun, tüzük ve eklerini de kapsamalıdır. 2. Pirinç son sene mahsulü ve
fabrikada temizlenip, ayıklanmış, iyi pilav olma vasfına haiz tabii renkte, tatta ve kokuda,
Trakya veya Gönen Baldo cins olacaktır. Tip A olacaktır. 3. İstenildiğinde Basmati pirinç
getirilecektir... 9. İthal malı Baldo pirinç kabul edilmez. Pirinçler bir kilo pişirildikten sonra
çeşni ve artım bakımından uygun görüldüğü takdirde kabul edilir. Basmati Pirinçler ithal
olarak kabul edilecektir...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Pirinç (Tip A)
(Gönen Baldo) (Yerli)” girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik
edildiği,
Söz konusu belgenin “PORTAKAL / SIKMALIK PORTAKAL” kısmında “1.
Piyasada satılan iyi cins, dolgun, etli, sulu, tatlı, bütün, sağlam, temiz doğal rengini almış,
kendisine has tatlılığı, koku ve lezzeti olan Washington, Finike veya Yafa portakallardan
olacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Portakal (Washington)
(Çekirdeksiz)” girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik
edildiği,
Söz konusu belgenin “SİRKE” kısmında “...2. %100 sofralık üzüm veya %100 taze
elmalardan doğal fermantasyon yoluyla üretilmiş olacaktır. 3. Kuruluşun ihtiyacına göre
Elma veya Üzüm sirkesi çeşitlerinden istenecektir...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli
tarafından “Sirke (Üzüm)” girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile
tevsik edildiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
Söz konusu belgenin “YOĞURT / PAKET YOĞURT (200 GR) / SÜZME YOĞURT”
kısmında “...4. Kuruluş ihtiyacına göre yağlı (süt yağı % 3,5 - % 3,9), yarım yağlı (% 2 > süt
yağı ≥ % 1,5) veya light (süt yağı % 1,5’dan az) yoğurt getirilecektir... 8. Süzme yoğurtlarda
en çok %70 su, 100 gramından 2,5 gr süt yağı olmalıdır. Süzme yoğurtlarda, tuz ve yağ
dışında süt kuru madde miktarı %30 ‘dan az, asitlik derecesi süt asidi hesabıyla %2.25’den,
küf ve maya sayısı bir gramda 50’den çok olmamalı ve içinde patojen mikroorganizma
bulunmamalıdır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Süzme Yoğurt (Tam
Yağlı) (Kaymaklı)” girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik
edildiği,
Söz konusu belgenin “TAZE FASULYE” kısmında “1. Piyasada satılan iyi cins Ayşe
kadın ve Sırık fasulyelerden olacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından
“Taze Fasulye (Ayşe Kadın / Sırık) (Kılçıksız)” girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı
tespit tutanağı ile tevsik edildiği,
Söz konusu belgenin “ANTEP FISTIK / KAJU FISTIK / YER FISTIK” kısmında
“...2. Yer Fıstıkları dış kabuk soyulmuş, iç zar çıkarılmamış, kavrulmuş, tuzsuz, kendine has
görünüş ve tatta, iyi gelişmiş, sağlam olmalıdır. Türk Gıda Kodeksine uygun olacaktır...”
düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Yer Fıstığı İçi (Kavrulmuş) (Tuzsuz)”
girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik edildiği,
Söz konusu belgenin “ZEYTİNYAĞI (SIZMA / RİVİERA)” kısmında “...3. Natürel
sızma zeytinyağı; Doğrudan tüketime uygun, serbest yağ asitliği oleik asit cinsinden her 100
gramda 0,8 gramdan fazla olmayan yağlar olacaktır. 4. Riviera zeytinyağı; Rafine zeytinyağı
ile doğrudan tüketime uygun natürel zeytinyağları karışımından oluşan ve serbest yağ asitliği
oleik asit cinsinden her 100 gramda 1,0 gramdan fazla olmayan yağ olacaktır. 5. Aksi
belirtilmedikçe kuruluşa temin edilecek olan zeytinyağı “Riviera” tipi olacaktır...”
düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Zeytinyağı Riviera (Dökme)” girdisinin
İzmir Ticaret Borsası Ocak 2024 bülteni ile tevsik edildiği, “Sızma Zeytinyağı” girdisinin ise
Ankara Ticaret Borsası Mart 2024 bülteni ile tevsik edildiği,
Söz konusu belgenin “MADEN SUYU / SODA (DOĞAL MİNERALLİ SU)”
kısmında “...2. 200 ml’lik cam şişelerde, %100 doğal ve 1. kalite olmalıdır...” düzenlemesinin
yer aldığı, anılan istekli tarafından “Maden Suyu 200 ml” girdisinin fiyatının Ek-O.7
maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik edildiği,
Söz konusu belgenin “SÜT (10 lt) – KUTU SÜT (1 lt ve 200ml)” kısmında “...3.
Pastörize ve UHT sütler 1. sınıf tam yağlı olmalıdır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan
istekli tarafından “Paket Süt 200 ml (UHT) (tam yağlı) (tetrapak)” girdisi ile “Süt (UHT)
girdilerinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik edildiği,
Söz konusu belgenin “PAKET ÜÇGEN PEYNİR” kısmında “...2. Tam yağlı olacak ve
yağ oranı üzerinde belirtilmelidir...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından
“Paket Üçgen Peynir 15 gr (Tam Yağlı)” girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit
tutanağı ile tevsik edildiği,
Söz konusu belgenin “PAKET BAL” kısmında “...6. Yabancı madde içermeyecek,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
kendine has tat, akıcılık, renk ve görünümde çiçek veya çam balı olacaktır...” düzenlemesinin
yer aldığı, anılan istekli tarafından “Paket Süzme (Çiçek) Bal (20 gr)” girdisinin fiyatının Ek-
O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik edildiği,
Söz konusu belgenin “PAKET TAHİN-PEKMEZ KARIŞIMI” kısmında “...3.
Karışımında tahin-pekmez oranı % 40 - % 60 olacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan
istekli tarafından “Paket Tahin+Pekmez 40 gr (%40-%60)” girdisinin fiyatının Ek-O.7
maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik edildiği,
Söz konusu belgenin “PAKET REÇEL” kısmında “...4. Mahalli adetlere göre reçellik
hale gelmiş taze meyvelerden sadece %100 pancar şekerinden ve en az %50 tane olmak üzere
konserve şeklinde imal edilmiş olacaktır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli
tarafından “Paket Reçeller (20 gr) (%50 meyve oranı)” girdisinin fiyatının Ek-O.7
maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik edildiği,
Söz konusu belgenin “BALIK (TAZE BALIK-DONDURULMUŞ BALIK)” kısmında
“1. Balıklar iç organları temizlendikten sonra 150 gramın altında kesinlikle olmamalıdır... 3.
Balıklar taze olmalıdır...” düzenlemesinin yer aldığı, anılan istekli tarafından “Alabalık
(Taze) (Temizlenmiş)” girdisinin fiyatının Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile tevsik
edildiği, başvuru sahibinin iddiasında belirtilenin aksine temizlenmiş taze balık fiyatı ile
açıklama yapıldığı ve balığın 150 gram üzerinden gramaj tablolarına yansıtıldığı görülmüştür.
Yukarıda yer verilen tespitler sonucunda, başvuru sahibi isteklinin iddiaya konu ettiği
girdilerin ihalenin ilgili kısımları üzerinde bırakılan istekli tarafından ihale dokümanı
ekindeki Gıda Malzemeleri Özellikleri belgesine uygun olarak açıklandığı görülmüş olup
başvuru sahibinin aksi yöndeki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
(l) maddesinde yer alan iddiaya ilişkin olarak:
Anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde,
iddiaya konu dört kısım için ayrı ayrı gerçekleştirilen işçilik maliyeti hesaplamalarının KİK
işçilik hesaplama modülü kullanılarak yapıldığı ve 01.09.2024-31.12.2024 tarihleri arasında
geçerli olan sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyetinin kullanıldığı, buna ek
olarak Ek-H.4-C yardımcı giderler cetveli içerisinde damga vergisi, karar pulu ve KİK
payından oluşan %1,567 oranındaki sözleşme ve genel giderlerin de ayrıca maliyete dahil
edildiği görülmüş olup söz konusu açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun olduğu
ve başvuru sahibinin aksi yöndeki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
(m) maddesinde yer alan iddiaya ilişkin olarak:
İdare tarafından Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinde örnek özel gün menüsüne
yer verilerek ayda bir defa özel gün menüsü talep edileceği ve isteklilerce aşırı düşük teklif
açıklaması kapsamında iki haftalık örnek menüye ek olarak 1 adet özel gün menüsü
açıklaması yapılması gerektiği ifade edilmiştir.
Bu doğrultuda Tanrıverdi Gıda Temizlik Elektrik İnşaat Nakliye San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında her kısım için özel gün menüsü
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151
hesaplamasına yer verildiği, özel gün menüsüne ilişkin aşırı düşük teklif hesaplamaları
sonucu hesaplanan ana girdi maliyeti ile isteklinin birim fiyat teklif cetvelinde söz konusu
öğün için verilen teklif tutarları kıyaslandığında, anılan isteklinin her dört kısımdaki özel gün
menüsü için tevsik etmiş olduğu öğün maliyetinin (89,87 TL) isteklinin ilgili öğün için teklif
etmiş olduğu birim fiyatın (53,00 TL) üstünde kaldığı görülmüş olup ilgili öğün için sunulan
aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır.
Yapılan inceleme neticesinde, Tanrıverdi Gıda Temizlik Elektrik İnşaat Nakliye San.
ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihalenin 1’inci, 2’inci, 3’üncü, ve 5’inci kısımlarında özel gün
menüsüne ilişkin olarak teklif edilen birim öğün fiyatının aşırı düşük teklif açıklaması
kapsamında tevsik edilemediği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu
sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması” koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
tamamının iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 1’inci, 2’nci, 3’üncü ve
5’inci kısımları üzerinde bırakılan Tanrıverdi Gıda Temizlik Elektrik İnşaat Nakliye San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/002
: 68
: 08.01.2025
: 2025/UH.II-151