Ana Sayfa / Kararlar / TEDAŞ Genel Müdürlüğü / 2024/1321474-TEDAŞ Genel Müdürlüğü Ankara Hizmet Binası, Bölge Müdürlükleri İle Eğitim ve Sertifikasyon Merkezi İşletme Müdürlüklerinde Görevlendirilmek Üzere Yakıt Hariç Sürücülü Araç Kiralama Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2024/1321474
Başvuru Sahibi
Cms Otomotiv Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
TEDAŞ Genel Müdürlüğü
İşin Adı
TEDAŞ Genel Müdürlüğü Ankara Hizmet Binası, Bölge Müdürlükleri İle Eğitim ve Sertifikasyon Merkezi İşletme Müdürlüklerinde Görevlendirilmek Üzere Yakıt Hariç Sürücülü Araç Kiralama Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/005  
: 145  
: 29.01.2025  
: 2025/UH.II-401  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Cms Otomotiv Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti.  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
TEDAŞ Genel Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2024/1321474 İhale Kayıt Numaralı “TEDAŞ Genel Müdürlüğü Ankara Hizmet Binası,  
Bölge Müdürlükleri İle Eğitim ve Sertifikasyon Merkezi İşletme Müdürlüklerinde  
Görevlendirilmek Üzere Yakıt Hariç Sürücülü Araç Kiralama Hizmet Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
TEDAŞ Genel Müdürlüğü tarafından 13.11.2024 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “TEDAŞ Genel Müdürlüğü Ankara Hizmet Binası, Bölge Müdürlükleri ile  
Eğitim ve Sertifikasyon Merkezi İşletme Müdürlüklerinde Görevlendirilmek Üzere Yakıt  
Hariç Sürücülü Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Cms Otomotiv  
Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 27.11.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,  
idarenin 03.12.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 16.12.2024 tarih ve  
173469 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.12.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1684 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan istekli  
Carpartner Yardım ve Destek Hizmetleri Otomotiv Nakliyat Taahhüt Tic. Ltd. Şti.nin  
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği şöyle ki;  
1) İş deneyimini tevsik etmek üzere sunulan özel sektöre gerçekleştirilen işe ilişkin  
sözleşmenin her iki tarafının da sahibi ve yetkilisinin Mehmet Kaya olduğu, Mehmet  
Kaya’nın iş deneyim belgesi olarak kullanmak amacıyla gerçekte var olmayan bir iş için her  
iki firmasına karşılıklı fatura düzenlediği, ihaleye katılmak için iş deneyim belgesi üretmeye  
çalışan sözleşme taraflarının KDV ödememek için birbirlerine aynı ay içinde hizmet faturası  
görünümünde ancak iade faturası amacıyla fatura kestikleri, sözleşme taraflarının vergi  
beyannamelerini onaylayan meslek mensubunun aynı kişi olduğu, fatura örneklerinin  
şirketlerin bağlı bulundukları vergi dairesinden istenilerek araştırılması gerektiği,  
faturalardaki birim fiyatların belirsiz olduğu, ayrıca damga vergisinin süresi içerisinde  
yatırılmadığı, yatırılan damga vergisi oranının yetersiz olduğu ve sözleşme kapsamında  
çalıştırılan personele ilişkin SGK hizmet dökümlerinin sunulmadığı,  
Diğer taraftan, sözleşmeye konu işin esas itibariyle Kaya Seyahat Ltd. Şti. tarafından  
kamuya taahhüt edilen bir iş kapsamında gerçekleştirildiği, dolayısıyla iş deneyiminin  
sözleşme, fatura ve eki belgeler ile tevsik edilemeyeceği, usulüne uygun şekilde yüklenici iş  
bitirme veya alt yüklenicilik ilişkisi çerçevesinde alt yüklenici iş bitirme belgesi  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/005  
: 145  
: 29.01.2025  
: 2025/UH.II-401  
düzenlenmesinin ve sunulmasının zorunlu olduğu,  
Ayrıca, Carpartner Yardım ve Destek Hizmetleri Otomotiv Nakliyat Taahhüt Tic. Ltd.  
Şti. ile Kaya Seyahat Ltd. Şti. şirket arasında gerçekleştirilen benzer bir işlem nedeniyle  
EÜAŞ Genel Müdürlüğü tarafından ihalesi yapılan 2024/755194 İKN’li hizmet alım işine  
verilen teklifin değerlendirme dışı bırakıldığı, buna ilişkin ihale komisyonu kararının dilekçe  
ekinde sunulduğu,  
2) Yeterlilik bilgileri tablosunda yer alan ortaklara ait bilgilerin isteklinin son  
durumunu yansıtmadığı,  
3) Yeterlilik bilgileri tablosunda beyan edilen iş hacminin İdari Şartname’de belirtilen  
oranları karşılamadığı iddialarına yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı  
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve  
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler  
istenebilir:  
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;  
d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin  
deneyimi gösteren belgeler, hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”  
başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;  
teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde  
bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere  
ilişkin olarak;  
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri  
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin  
...  
istenilmesi zorunludur…” hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini  
gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1)  
Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve  
kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim  
belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde  
aşağıdaki esaslar uygulanır:  
(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;  
sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/005  
: 145  
: 29.01.2025  
: 2025/UH.II-401  
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli  
mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest  
meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest  
muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga  
vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde  
ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren  
Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen  
belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu  
belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim  
belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz.  
(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet  
tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini  
gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan  
veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede  
kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler  
kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak  
dikkate alınır.  
(e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi  
belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını  
gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.  
…” hükmü,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  
“2.1. İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: TEDAŞ Genel Müdürlüğü Ankara Hizmet Binası, Bölge Müdürlükleri İle  
Eğitim Ve Sertifikasyon Merkezi İşletme Müdürlüklerinde Görevlendirilmek Üzere Yakıt Hariç  
Sürücülü Araç Kiralama Hizmet Alımı  
b) Türü: Hizmet alımı  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.  
d) Kodu:  
e) Miktarı: 78 adet araç ve 47 adet sürücü ile araç kiralama hizmet alımı.  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Ankara İli Çankaya İlçesi Nasuh Akar  
Mah. Türkocağı Cad. No:2 Balgat adresindeki TEDAŞ Genel Müdürlüğü Bahçelievler  
Yerleşkesi, TEDAŞ Gölbaşı Spor Tesisleri, TEDAŞ Bölge Müdürlüklerinin bulunduğu adresler  
ile Eğitim ve Sertifikasyon Merkezi İşletme Müdürlüklerinin bulunduğu adresler.”  
düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “...7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler:  
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında  
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale  
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/005  
: 145  
: 29.01.2025  
: 2025/UH.II-401  
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini  
gösteren belgeleri,  
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin %25'den az olmamak  
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren  
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir...” düzenlemesi yer  
almaktadır  
Başvuruya konu ihalenin TEDAŞ Genel Müdürlüğü tarafından açık ihale usulü ve  
birim fiyat teklif alınmak suretiyle 13.11.2024 tarihinde gerçekleştirilen Tedaş Genel  
Müdürlüğü Ankara Hizmet Binası, Bölge Müdürlükleri ile Eğitim ve Sertifikasyon Merkezi  
İşletme Müdürlüklerinde Görevlendirilmek Üzere Yakıt Hariç Sürücülü Araç Kiralama Hizmet  
Alımı” ihalesi olduğu, söz konusu ihalenin 2 kısımdan oluştuğu, 21.11.2024 tarihli ihale  
komisyonu kararına göre; ihalenin başvuruya konu 1’inci kısmına 9 istekli tarafından teklif  
sunulduğu, 3 isteklinin teklifi geçici teminatın uygun bulunmaması gerekçesiyle, 3 isteklinin  
teklifi ise yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve  
ilgili kısmın Carpartner Yardım ve Destek Hizmetleri Otomotiv Nakliyat Taahhüt Tic. Ltd.  
Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Cms Otomotiv Taşıma San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise  
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesindeki hükümlere  
göre, gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum  
ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim  
belgesinin düzenlenemeyeceği, bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin  
belgelendirilmesinde; yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan  
işlerde; sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul  
Kanunu’nun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin  
noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı  
suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali  
müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye  
ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan  
işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını  
gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi  
yapılabilen belgelerin sunulması gerektiği anlaşılmaktadır.  
Başvuruya konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan istekli Carpartner Yardım ve  
Destek Hizmetleri Otomotiv Nakliyat Taahhüt Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik  
bilgileri tablosu incelendiğinde; “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” başlığı altında  
bulunan “İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyimini Gösteren Diğer  
Belgeler (Sözleşme, bu sözleşmeye ilişkin fatura, damga vergisi ve çalışan personele ilişkin  
SGK belgesi)” bölümünde “433765-607-00002_CARPARTNER İŞ DENEYİM BELGESİ.pdf”  
şeklinde beyanın yer aldığı,  
Söz konusu satırda yer alan uzantıya erişildiğinde, Carpartner Yardım ve Destek  
Hizmetleri Otomotiv Nakliyat Taahhüt Tic. Ltd. Şti. ile Kaya Seyahat Tur. San. ve Dış Tic.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/005  
: 145  
: 29.01.2025  
: 2025/UH.II-401  
Ltd. Şti. arasında imzalanan 01.01.2023 tarihli sözleşme, söz konusu işe ilişkin 2 adet e-fatura  
ve damga vergisinin ödendiğini gösteren belgelerin bulunduğu,  
İdare tarafından anılan istekliye EKAP üzerinden gönderilen 14.11.2024 tarihli yazıda  
“TEDAŞ Genel Müdürlüğü Ankara Hizmet Binası, Bölge Müdürlükleri İle Eğitim Ve  
Sertifikasyon Merkezi İşletme Müdürlüklerinde Görevlendirilmek Üzere Yakıt Hariç Sürücülü  
Araç Kiralama Hizmet Alımı işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş  
olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve  
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden  
sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine  
uygun olarak, 19.11.2024 tarihine kadar İdaremize sunmanız gerekmektedir.  
Sunulması Gereken Belgeler  
MESLEKİ VE TEKNİK YETERLİĞE İLİŞKİN BİLGİLER- İş Deneyimini Gösteren  
Belgeler - İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyimini Gösteren Diğer  
Belgeler (Sözleşme, bu sözleşmeye ilişkin fatura, damga vergisi ve çalışan personele ilişkin  
SGK belgesi)” ifadelerine yer verilerek isteklinin yeterlik bilgileri tablosuna yüklemiş olduğu  
iş deneyimini gösteren belgelerin sunulmasının istenildiği görülmüştür.  
Bahse konu yazı üzerine anılan istekli tarafından idareye sunulan belgeler  
incelendiğinde; belgeler arasında, Carpartner Yardım ve Destek Hizmetleri Otomotiv Nakliyat  
Taahhüt Tic. Ltd. Şti. ile Kaya Seyahat Tur. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. arasında imzalanan  
01.01.2023 tarihli “Araç Kiralama Çerçeve Sözleşmesi” başlıklı noter onaylı sözleşmenin  
bulunduğu, sözleşmeye konu işin süresinin araç teslim tarihinden başlamak üzere 6 ay,  
sözleşme tutarının ise toplam 16.431.000,00 TL olduğu, ayrıca söz konusu sözleşmeye  
dayanak olarak; 31.03.2023 tarihli “CAR2023000000011” numaralı ve 30.06.2023 tarihli  
“CAR2023000000019” numaralı olmak üzere, 8.215.500,00 TL tutarında, meslek mensubu  
kaşeli 2 adet e-fatura ile sözleşmeye ait damga vergisinin ödendiğine ilişkin belgelerin  
bulunduğu tespit edilmiştir.  
Bu doğrultuda, başvuru sahibi isteklinin “faturalardaki birim fiyatların belirsiz  
olduğu, damga vergisinin süresi içerisinde yatırılmadığı, yatırılan damga vergisi oranının  
yetersiz olduğu, sözleşme kapsamında çalıştırılan personele ilişkin SGK hizmet dökümlerinin  
sunulmadığı” ve sözleşmeye konu işin esas itibariyle Kaya Seyahat Tur. San. ve Dış Tic. Ltd.  
Şti. tarafından kamuya taahhüt edilen bir iş kapsamında gerçekleştirildiği” yönündeki  
iddialarına ilişkin olarak yapılan incelemede;  
Carpartner Yardım ve Destek Hizmetleri Otomotiv Nakliyat Taahhüt Tic. Ltd. Şti  
tarafından sözleşme ekinde sunulan 2 adet faturada yer alan birim fiyat tutarlarının açık ve  
anlaşılır olduğu, sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihinden önce (14.04.2023)  
ödendiğini gösteren belgenin sunulduğu, ödemeye ilişkin damga vergisi oranının ilgili  
mevzuatına uygun olduğu, sözleşmede yer alan maddelerden sözleşmeye konu araç kiralama  
işinde personel/sürücü çalıştırılacağını belirten herhangi bir düzenlemenin bulunmadığı,  
dolayısıyla anılan istekli tarafından sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren  
Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş belgelerin sunulmasına  
gerek bulunmadığı, ayrıca bahse konu sözleşme ve eklerinden, söz konusu işin kamuya  
taahhüt edilen bir iş kapsamında gerçekleştirildiğine delalet herhangi bir belirtinin  
bulunmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin bu husustaki iddialarının yerinde olmadığı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/005  
: 145  
: 29.01.2025  
: 2025/UH.II-401  
sonucuna varılmıştır.  
Ayrıca istekli tarafından itirazen şikayet dilekçesinde ifade edilen “Carpartner Yardım  
ve Destek Hizmetleri Otomotiv Nakliyat Taahhüt Tic. Ltd. Şti. ile Kaya Seyahat Ltd. Şti. şirket  
arasında gerçekleştirilen benzer bir işlem nedeniyle EÜAŞ Genel Müdürlüğü tarafından  
ihalesi yapılan 2024/755194 İKN’li hizmet alım işine verilen teklifin değerlendirme dışı  
bırakıldığı, buna ilişkin ihale komisyonu kararının dilekçe ekinde sunulduğu” hususuna  
ilişkin olarak dilekçe ekinde sunulan söz konusu komisyon kararı incelendiğinde, Carpartner  
Yardım ve Destek Hizmetleri Otomotiv Nakliyat Taahhüt Tic. Ltd. Şti.nin iddiaya konu  
sözleşme ile ihaleye katılım sağladığı ve isteklinin teklifinin; sözleşmeye konu fatura, damga  
vergisinin ödendiğini gösteren belgeler ve SGK belgelerinin yüklenmemiş olması sebebiyle  
değerlendirme dışı bırakıldığının anlaşıldığı, ancak anılan isteklinin itirazen şikayet  
başvurusuna konu ihalede sözleşmeye ait fatura ve damga vergisine ilişkin belgeleri  
yüklediği, SGK belgelerinin ise yukarıda aktarılan gerekçeler doğrultusunda aranmaması  
gerektiği değerlendirildiğinden başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olmadığı  
sonucuna varılmıştır.  
Öte yandan başvuru sahibi isteklinin; “iş deneyime konu sözleşmenin tarafı firmaların  
sahibi ve yetkilisi olan Mehmet Kaya’nın gerçekte var olmayan bir iş için her iki firmasına  
karşılıklı fatura düzenlediği, ihaleye katılmak için iş deneyim belgesi üretmeye çalışan  
şirketlerin KDV ödememek için birbirlerine aynı ay içinde hizmet faturası görünümünde  
ancak iade faturası amacıyla fatura kestiği” iddialarına ilişkin olarak;  
Ticaret sicil bilgileri dikkate alınarak gerçekleştirilen incelemede, iş deneyime konu  
sözleşmenin tarafı Carpartner Yardım ve Destek Hizmetleri Otomotiv Nakliyat Taahhüt Tic.  
Ltd. Şti.nin tek hissedarı olan “Mehmet Kaya”nın, sözleşmenin diğer tarafı Kaya Seyahat  
Turizm San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin (yeni ünvanı ile Kayatur Filo Kiralama A.Ş.) hisselerinin  
yarısına sahip olduğu tespit edilmiştir.  
Bunun üzerine, söz konusu hususu açıklığa kavuşturmak amacıyla Gelir İdaresi  
Başkanlığına gönderilen 24.12.2024 tarihli Kurum yazısında “...Kurumumuza yapılan bir  
itirazen şikayet başvurusuna ilişkin incelemeye esas olmak üzere aşağıda belirtilen bilgi ve  
dayanak belgelere ihtiyaç duyulmuştur.  
1) İşbu yazının ekinde yer alan Carpartner Yardım ve Destek Hizmetleri Otomotiv  
Nakliyat Taahhüt Tic. Ltd. Şti. tarafından Kaya Seyahat Turizm San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. (yeni  
ünvanı ile Kayatur Filo Kiralama A.Ş.) adına düzenlenmiş 31.03.2023 tarihli  
CAR2023000000011 numaralı ve 30.06.2023 tarihli CAR2023000000019 numaralı e-  
faturaların geçerli olup olmadığı bilgisi ile bu bilgiye dayanak teşkil eden belgeler,  
2) Kurumumuza yapılan itirazen şikayet başvurusu kapsamında, başvuru sahibi  
tarafından yukarıda adı geçen firmaların sahibi ve yetkilisinin aynı kişi olduğu, söz konusu  
faturaların gerçek bir ticari faaliyete dayanmadığı, tarafların KDV ödememek ve iş  
deneyiminde kullanmak amacıyla birbirlerine aynı ay içerisinde iade faturası düzenlediğinin  
iddia edildiği görülmüş olup bu doğrultuda, Carpartner Yardım ve Destek Hizmetleri  
Otomotiv Nakliyat Taahhüt Tic. Ltd. Şti. ile Kaya Seyahat Turizm San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.  
(yeni ünvanı ile Kayatur Filo Kiralama A.Ş.) arasında düzenlenen söz konusu faturalara  
ilişkin iade faturası düzenlenip düzenlenmediği bilgisi ve bu bilgiye dayanak teşkil eden  
belgelere ihtiyaç duyulmuştur...” ifadelerine yer verilerek bilgi/belge talep edilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/005  
: 145  
: 29.01.2025  
: 2025/UH.II-401  
Söz konusu talebe ilişkin olarak Gelir İdaresi Başkanlığı Uygulama ve Veri Yönetimi  
Daire Başkanlığı tarafından Kuruma gönderilen 20.01.2025 tarihli cevap yazısında  
“...Başkanlığımız veri ambarında yapılan incelemeler sonucunda;  
- 2030329908 vergi kimlik numaralı Carpartner Yardım ve Destek Hizmetleri  
Otomotiv Nakliyat Taahhüt Tic. Ltd. Şti'nin düzenlenmiş olduğu CAR2023000000011 ve  
CAR2023000000019 numaralı faturaların iptal/itiraz durumu bulunmamaktadır ve geçerli bir  
faturadır.  
- 2030329908 vergi kimlik numaralı Carpartner Yardım ve Destek Hizmetleri  
Otomotiv Nakliyat Taahhüt Tic. Ltd. Şti ile 5350179498 vergi kimlik numaralı Kaya Seyahat  
Turizm Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi arasında iade faturası düzenlenmemiştir...”  
ifadelerine yer verildiği görülmüştür.  
Yukarıda aktarılan yazışma doğrultusunda, Carpartner Yardım ve Destek Hizmetleri  
Otomotiv Nakliyat Taahhüt Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosuna yüklenen iş  
deneyime konu araç kiralama sözleşmesine ait “CAR2023000000011” ve  
“CAR2023000000019” numaralı faturaların geçerli faturalar olduğu, ayrıca sözleşmenin  
tarafları arasında söz konusu faturalara ilişkin olarak iade faturasının da düzenlenmediği  
anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki iddiaları yerinde görülmemiştir.  
Diğer taraftan, başvuru sahibi istekli Cms Otomotiv Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti.  
tarafından düzenlenen ve 17.01.2025 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan “2024/1321474 İHK.  
No’lu İtirazına Ek Bilgi” konulu ek dilekçe niteliğindeki bir belge ile Kuruma başvuruda  
bulunulduğu, ancak anılan istekli tarafından idareye yapılan şikayet başvurusunun 27.11.2024  
tarihli olduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 04.12.2024 tarihinde başvuru  
sahibine tebliğ edildiği ve dolayısıyla Kuruma itirazen şikâyet başvurusu son gününün  
16.12.2024 Pazartesi günü mesai bitimi olduğu göz önünde bulundurulduğunda 17.01.2025  
tarihli ek dilekçe niteliğindeki başvurunun süre yönünden mevzuata uygun olmadığı ve söz  
konusu dilekçenin, esasın incelenmesi sırasında dikkate alınamayacağı sonucuna varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki  
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı  
38’inci maddesinde “a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli  
imza beyannamesinin,  
b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu  
imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin,  
teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin  
yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen  
hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. EKAP’a kayıtlı  
olmayan yabancı aday/istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı dikkate alınarak, belirtilen  
hususlara ilişkin gerekli belgeler ihalede sunulur. Aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla  
mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup,  
ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri  
4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan  
düzenlemelere uygun olarak sunması gerekir…” hükmü,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/005  
: 145  
: 29.01.2025  
: 2025/UH.II-401  
Aynı Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “…(9) İhale  
dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat  
dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;  
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek  
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için  
sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler  
için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu  
değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler  
değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü,  
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a  
kaydı” başlıklı 7’nci maddesinde “…(5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile  
vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları  
(halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da  
sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili  
yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan bilgileri EKAP’a  
kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce  
güncellemeleri zorunludur. Bu kişilerin;  
a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C. kimlik numarası ile varsa işletme adı  
ve ticaret unvanı,  
b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı.  
Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka  
arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas  
alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının  
kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar  
defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya  
kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri  
içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir. Yabancı aday/istekliler  
tarafından bu fıkrada istenen bilgi ve belgeleri beyan edilmesi/yüklenmesi bakımından, ilgili  
ülke mevzuatındaki karşılıkları esas alınır.  
(6) Bu madde kapsamında EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel  
olması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada  
belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç  
değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale  
tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme  
imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur…” hükmü,  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında  
beyan etmeleri gerekmektedir.  
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;  
...  
2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve  
ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler  
idarece EKAP'tan alınır...” düzenlemesi yer almaktadır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/005  
: 145  
: 29.01.2025  
: 2025/UH.II-401  
İhalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan istekli Carpartner Yardım ve Destek  
Hizmetleri Otomotiv Nakliyat Taahhüt Tic. Ltd. Şti.ye ait yeterlik bilgileri tablosu  
incelendiğinde; anılan tablonun “Ortaklar/Üyeler/Kurucular ile Yöneticilere Ait Bilgiler”  
bölümünün “Ortaklara Ait Bilgiler” satırının “433765-1801-00018_Ortaklara Ait  
Bilgiler.doc, Entegrasyonlar aracılığı ile erişilen belgedir.şeklinde, Yöneticilere Ait Bilgiler  
satırının “433765-1802-00018_Yöneticilere Ait Bilgiler.doc, Entegrasyonlar aracılığı ile  
erişilen belgedir.şeklinde olduğu,  
Söz konusu uzantılar incelendiğinde, EKAP’ta yer alan “Ticaret Sicili Bilgileri”  
sorgulaması sonucunda anılan şirketin tek ortaklı olduğu (Mehmet Kaya), yöneticilere ait  
bilgiler başlığı altında ise Mehmet Kaya’nın münferiden temsile yetkili olduğu bilgilerinin  
yer aldığı ve bu bilgilerin isteklinin son durumunu gösteren ticaret sicil gazetesindeki bilgiler  
ile uyumlu olduğu tespit edilmiştir.  
Yapılan tespitler neticesinde, incelemeye konu ihalenin elektronik ihale şeklinde  
gerçekleştirildiği, tüzel kişi isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve  
ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgilerin  
idarece EKAP'tan alınacağı, anılan isteklinin teklifi kapsamında sunulan yeterlik bilgileri  
tablosunda şirket yönetimindeki görevlileri, şirket yetkilisi ve ortaklarına ilişkin bilgilerin  
entegrasyonlar aracılığı ile erişilen belgeler ile beyan edildiği, entegrasyonlar aracılığı ile  
erişilen “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu” belgelerine göre Mehmet Kaya’nın  
şirketin tek ortağı olduğu ve söz konusu bilgilerin isteklinin son durumunu gösteren ticaret  
sicil gazetesiyle de uyumlu olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde  
görülmemiştir.  
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler”  
başlıklı 35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde  
ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;  
a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,  
b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin her ikisinin de idarece  
istenilmesi zorunludur.  
(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;  
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve  
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını  
gösteren bölümlerini,  
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve  
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını  
gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir  
veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi  
sunar.  
...  
(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait  
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/005  
: 145  
: 29.01.2025  
: 2025/UH.II-401  
…” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “İş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “(1)  
İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;  
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,  
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgenin,  
istenilmesi zorunludur.  
her ikisinin de idarelerce  
(2) Aday veya isteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir.  
Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.  
(3) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya  
serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.  
(4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış  
iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.  
(5) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt  
altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden  
elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.  
(6) İş hacmini gösteren belgelere ilişkin kriterler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:  
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c)  
bentlerine göre yapılan ihalelerde, toplam cironun teklif edilen bedelin % 25’inden, hizmet  
işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 15’inden az olmaması gerekir. Bu  
kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli  
kabul edilir.  
...  
(8) Altıncı ve yedinci fıkralardaki kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki  
yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması  
üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
...” hükmü,  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “...7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler:  
...  
7.4.3. İstekli tarafından;  
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,  
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler,  
birinin sunulması yeterlidir.  
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya  
serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.  
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt  
altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden  
elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.  
Toplam cironun teklif edilen bedelin % 20'sinden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise  
teklif edilen bedelin % 12'sinden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini  
sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.  
Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler.  
Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin  
sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/005  
: 145  
: 29.01.2025  
: 2025/UH.II-401  
Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin, yeminli mali müşavir  
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur.  
Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu  
belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.  
...” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda aktarılan İdari Şartname’nin 7.4.3’üncü maddesi uyarınca, başvuruya konu  
ihalede istekliler tarafından beyan edilen toplam ciro tutarının, teklif edilen bedelin  
%20’sinden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin %12’sinden az olmaması  
gerekmektedir.  
İhalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan istekli Carpartner Yardım ve Destek  
Hizmetleri Otomotiv Nakliyat Taahhüt Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgiler  
tablosu incelendiğinde, 2022 ve 2023 yıllarına ait iş hacmi tutarlarının beyan edildiği,  
isteklinin 2023 yılına ait toplam ciro tutarının ******.945,86 TL olduğu ve ihalenin 1’inci  
kısmına sunulan teklif bedelinin 75.004.737,60 TL olduğu, bu haliyle güncellenmemiş ciro  
tutarının dahi başvuruya konu ihalenin 1’inci kısmında karşılanması gereken ciro tutarını  
sağladığı görülmüştür.  
Yukarıda yer verilen tespitler çerçevesinde, Carpartner Yardım ve Destek Hizmetleri  
Otomotiv Nakliyat Taahhüt Tic. Ltd. Şti.nin İdari Şartname’nin 7.4.3’üncü maddesinde  
belirtilen iş hacmi tutarına ilişkin şartları sağladığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin  
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının  
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,  
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.  
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin  
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından  
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için  
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.  
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade  
edilmez.” hükmü yer almaktadır.  
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının  
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate  
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,  
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine  
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı  
bulunması” koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun  
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin  
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden  
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/005  
: 145  
: 29.01.2025  
: 2025/UH.II-401  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.