2025/UH.II-425 - Kamu İhale Kararı - 2025 Yılı (249 İş Günü) 1 Adet 35 - 2 Adet 27 - 2 Adet 18 Kişilik Midibüs ile Muratbey Gümrük Müdürlüğü Personelinin Çatalca İlçesindeki Hizmet Binasından Halkalı-Cevizlibağ-Avcılar ve Beylikdüzü Bölgelerine Taşıma İşi (Sabah/Akşam)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/006

: 22

: 05.02.2025

: 2025/UH.II-425

BAŞVURU SAHİBİ:

Kılınçsoy İnş. Tur. Gıda Mad. Hay. Taş. Akar. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş.

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Halkalı Gümrük Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2024/1456154 İhale Kayıt Numaralı “2025 Yılı (249 İş Günü) 1 Adet 35 - 2 Adet 27 - 2 Adet

18 Kişilik Midibüs ile Muratbey Gümrük Müdürlüğü Personelinin Çatalca İlçesindeki Hizmet

Binasından Halkalı-Cevizlibağ-Avcılar ve Beylikdüzü Bölgelerine Taşıma İşi

(Sabah/Akşam)” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Halkalı Gümrük Müdürlüğü tarafından 17.12.2024 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “2025 Yılı (249 İş Günü) 1 Adet 35 - 2 Adet 27 - 2 Adet 18 Kişilik Midibüs

ile Muratbey Gümrük Müdürlüğü Personelinin Çatalca İlçesindeki Hizmet Binasından

Halkalı-Cevizlibağ-Avcılar ve Beylikdüzü Bölgelerine Taşıma İşi (Sabah/Akşam)” ihalesine

ilişkin olarak Kılınçsoy İnş. Tur. Gıda Mad. Hay. Taş. Akar. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş.nin

11.12.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 16.12.2024 tarihli yazısı ile reddi

üzerine, başvuru sahibince 26.12.2024 tarih ve 174367 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan

26.12.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2024/1811 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1.İşe başlama

tarihi 01.01.2025; işi bitirme tarihi 31.12.2025

9.2.Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre

yapılmıştır.” düzenlemesine yer verildiği, ihale tarihinin 17.12.2024 olduğu göz önünde

bulundurulduğunda, ihaleye katılan isteklilerden 1 ve 2. en avantajlı teklif sahibi olarak

belirlenen firmaların EKAP üzerinden beyan ettikleri tevsik edici belgelerin talep edilmesi ve

buna istinaden süre verilmesi, ihale komisyonu kararına yapılacak itirazların 10 günlük yasal

sürecinin olması, kaldı ki ihale günü bile komisyon kararı alınmış olsa 27.12.2024 tarihi

mesai bitiminin son itiraz günü olduğu ve 30.12.2024 tarihinde sözleşmeye davet gönderilse

bile yüklenici firmanın 10 günlük yasal sözleşme yapma hakkı bulunduğu, dolayısıyla

01.01.2025 tarihinde işe başlanabilmesinin imkansız olduğu ve bu tarihte işe başlanılmasının

da sözleşmenin ilgili maddesinde emredici hüküm olarak belirtilmesinin mevzuata aykırı

olduğu,

2) İdari Şartname’nin 7-1-I maddesi gereğince her bir ortağın sunması gereken belge

olarak belirtilen İBB güzergah kullanım izin belgesinin ihalenin teklif aşamasında

sunulmasının hayatın olağan akışına aykırı olduğu, İstanbul ilinde servis taşımacılığı yetki

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/006

: 22

: 05.02.2025

: 2025/UH.II-425

belgesi mevcut olup, birçok ihalede de bu belgenin ihaleye teklif verme aşamasında

istenildiği, ancak bu maddede belirtilen İBB güzergah kullanım izin belgesinin ihaleyi alan

isteklinin imzaladığı sözleşmeyi Toplu Ulaşım Müdürlüğü–Tuhim sistemine yükleyip

tanımlamasına müteakip her araç için ayrı ayrı olmak üzere ikinci bir başvuru sonucunda elde

edinilebilen bir belge olduğu, sözleşme yapılıp sisteme taranmadan ilgili kurumun herhangi

bir güzergâhında güzergâh izin belgesi alabilmesinin mevzuat olarak mümkün olmadığı,

dolayısıyla bu belgenin de ihale aşamasında sunulabilmesinin imkansız olduğu,

3) Teknik Şartname’nin 3.1’inci maddesinde belirtilen araç sayılarının İdari Şartname

ve birim fiyat teklif cetvelindeki araç sayılarıyla örtüşmediği, Teknik Şartname’deki araç

sayılarında 1 adet 27 kapasiteli araç görünmediği ve yine 3.1.2’nci maddesinde yüklenicinin 1

adet 27’lik kapasiteli aracı yedek olarak bulunduracağının bildirildiği ancak bu araç için

herhangi bir maliyet satırı açılmamakla birlikte teklif fiyatına dahil olan giderlere de

eklenmediği, bu durumda sağlıklı teklif oluşturma imkanı bulunmadığı,

Ayrıca Teknik Şartname’nin 3.1.5’inci maddesinde ‘’…..bilgileri (plaka no, marka,

model, koltuk sayısı vb.) sözleşme imzalanmadan önce onay için İdareye yazılı olarak

sunacaktır.” düzenlemesinin bulunduğu ancak mevzuat gereği idarelerin sözleşme

imzalamadan önce isteyebilecekleri evrakların sınırlı olduğu,

Teknik Şartname’nin 3.1.7’nci maddesinin e bendinde 3 adet aracın 2016 model ve

üzeri olması gerektiğinin düzenlendiği, anılan düzenlemedeki model yılı şartının diğer

düzenlemeler ile çeliştiği, bu araçlardan 1 tanesinin yine yüklenici firmanın öz malı olması

gerektiğinin belirtildiği, böylece sağlıklı ve şeffaf teklif oluşturma imkanının ortadan kalktığı

iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1 ve 2’nci iddialarına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü

maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına

veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya

istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak

şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari

başvuru yollarıdır…” hükmü,

Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet

başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya

eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden

itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde

ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda

yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale

dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın

satın alındığı tarihte başlar.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/006

: 22

: 05.02.2025

: 2025/UH.II-425

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri

aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar

yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce

sonuçlandırılması esastır…” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı

6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikâyet süresi; ihale sürecindeki şikâyete konu işlem veya

eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden

itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan

ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.

(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikâyetler, birinci

fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya

son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)

Süreler;

a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,

b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın

EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirildiği tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise

zeyilnamenin bildirildiği tarihi,

…

izleyen günden itibaren başlar…” hükmü,

İhale İlanı’nın 2’nci maddesinde “İhale konusu hizmet alımın a) Adı: 2025 YILI (249

İŞ GÜNÜ) 1 ADET 35 - 2 ADET 27 - 2 ADET 18 KİŞİLİK Midibüs ile Muratbey Gümrük

Müdürlüğü personelinin Çatalca İlçesindeki hizmet binasından HALKALI-CEVİZLİBAĞ-

AVCILAR VE BEYLİKDÜZÜ bölgelerine taşıma işi (SABAH/AKŞAM)

b) Niteliği, türü ve miktarı: Personel Taşıma Hizmet Alımı İşi (249 İŞ GÜNÜ 2 ADET

27 KİŞİLİK - 1 ADET 35- 2 ADET 18 KİŞİLİK MİDİBÜSLE İstanbul Çatalca Yerleşkesinden

Halkalı-Cevizlibağ-Turksan(Avcılar)-Saadetdere(Esenyurt)-Beylkikdüzü bölgelerine). Ayrıntılı

bilgiye EKAP’ta yer alan ihale dokümanı içinde bulunan idari şartnameden ulaşılabilir.

c) Yapılacağı/teslim edileceği yer: Muratbey Gümrük Müdürlüğü Yerleşkesi/Çatalca-

İstanbul

ç) Süresi/teslim tarihi: İşe başlama tarihi 01.01.2025, işin bitiş tarihi 31.12.2025

d) İşe başlama tarihi: 01.01.2025” düzenlemesi,

3’üncü maddesinde “İhalenin a) İhale (son teklif verme) tarih ve saati: 17.12.2024 -

10:00

b) İhale komisyonunun toplantı yeri (e-tekliflerin açılacağı adres): Muratbey Gümrük

Müdürlüğü- Toplantı Salonu +1.Kat” düzenlemesi,

“İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik değerlendirmesinde

uygulanacak kriterler:” başlıklı 4’üncü maddesinde “4.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri

için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-

teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

4.1.1.3. İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili

mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgeler,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/006

: 22

: 05.02.2025

: 2025/UH.II-425

İBB Güzergah Kullanım İzin Belgesi…” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale mevzuatı uyarınca, şikayet başvurularının ihale sürecindeki işlem veya

eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya

farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren açık ihale usulü ile yapılan

ihalelerde 10 gün içerisinde idareye yapılması gerektiği, yapılacak incelemede öncelikli

olarak Yönetmelik’in 6’cı maddesi çerçevesinde inceleneceği, anılan madde kapsamında bir

aykırılığın tespit edilmesi durumunda başvurunun reddedilmesinin gerekeceği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin yukarıda yer verilen 1 ve 2’nci iddialarına konu hususların İhale

İlanı’nın 2, 3 ve 4’üncü maddelerinde düzenlendiği, İhale İlanı’nın 26.11.2024 tarihinde

EKAP üzerinden yayımlandığı, başvuru sahibinin 11.12.2024 tarihinde idareye şikayet

başvurusunda bulunduğu, ihale mevzuatı gereği ihale İlanı’nda yer alan hususlara ilişkin

olarak başvuru süresinin ilanın yayımı tarihinden itibaren başladığı, 26.11.2024 tarihini

izleyen 10 gün içerisinde idareye konuyla ilgili başvurunun yapılması gerekmekte iken

başvuru sahibinin söz konusu süreleri aşarak 11.12.2024 tarihinde idareye şikayet

başvurusunda bulunduğu tespit edilmiş olup, anılan iddiaların süre yönünden reddedilmesi

gerektiği sonucuna varılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde

idarelerin, bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,

güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında

karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu hükmüne

yer verilmiştir.

Aynı Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya

hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin

idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği

nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından

onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.

İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale

dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,

verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar

içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.” hükmü,

Aynı Kanun’un “Sözleşme yapılmasında isteklinin görev ve sorumluluğu” başlıklı

44’üncü maddesinde “İhale üzerinde kalan istekli 42 ve 43 üncü maddelere göre kesin

teminatı vererek sözleşmeyi imzalamak zorundadır. ...

Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek

kalmaksızın ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilir. ...” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sözleşmenin yürütülmesi

aşamasındaki mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler” başlıklı 30’uncu

maddesinde “(1) Ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede yeterlik kriteri olarak

belirlenmeyen, ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/006

: 22

: 05.02.2025

: 2025/UH.II-425

olduğu öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler teknik şartnamede

yer alır. Bu düzenlemelerde, işin niteliği ile bu Yönetmelik ve ilgili mevzuat hükümleri esas

alınır. Bu yükümlülüklere ilişkin olarak yüklenici tarafından hangi belgelerin idareye

sunulması gerektiğinin teknik şartnamede açıkça düzenlenmesi zorunludur.

(2) Bu Yönetmeliğin ilgili maddeleri uyarınca idarelerce belirlenmesi zorunlu olan mesleki ve

teknik yeterlik kriterlerine ve bu kapsamda istenecek belgelere teknik şartnamede yer

verilemez.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite

raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine,

teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme tasarısında yer verilir. Ancak, söz konusu

makine, teçhizat ve diğer ekipman yeterlik kriteri olarak belirlenemez. İşin niteliğinin

gerektirdiği hallerde, kendi malı olması gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipman

fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir. İdari şartnamede, fiyat dışı unsur olarak belirlenen

makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısı, niteliği ve teknik kriterlere yönelik düzenlemelere

yer verilir. Fiyat dışı unsur değerlendirmesi yapılabilmesi için, kendi malı olduğunu gösteren

belgeler ile teknik kriterleri tevsik eden belgelerin teklif ile birlikte sunulması gerekir. Kendi

malı makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin fiyat dışı unsurun, fiyat ve fiyat dışı unsurlar

dahil hesaplanan toplam değerlendirme puanı içindeki ağırlığı yüzde biri geçemez. Söz

konusu oranı arttırmaya veya azaltmaya ya da alım konusuna göre farklı oranlar belirlemeye

Kurum yetkilidir

(2) İsteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş

veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali

müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir. Tevsik işleminin aslına

uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak yapılması halinde,

örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması zorunludur.

(3) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve

ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan

kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile isteklinin kendi malı sayılır.” hükmü,

“İhale dışı bırakılma” başlıklı 51’inci maddesinde “(1) Kanunun10 uncu maddesinde

yer alan hükümler gereğince;

a) İflas eden, tasfiye halinde olan, işleri mahkeme tarafından yürütülen, konkordato

ilan eden, işlerini askıya alan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir

durumda olan,

b) İflası ilan edilen, zorunlu tasfiye kararı verilen, alacaklılara karşı borçlarından

dolayı mahkeme idaresi altında bulunan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre

benzer bir durumda olan,

c) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal

güvenlik prim borcu olan,

ç) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi

borcu olan,

d) İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, mesleki faaliyetlerinden dolayı yargı

kararıyla hüküm giyen,

e) İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, ihaleyi yapan idareye yaptığı işler sırasında

iş veya meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunduğu bu idare tarafından ispat edilen,

f) İhale tarihi itibariyle, mevzuatı gereği kayıtlı olduğu oda tarafından mesleki

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/006

: 22

: 05.02.2025

: 2025/UH.II-425

faaliyetten men edilmiş olan,

g) Bu Yönetmelik hükümlerine göre idareler tarafından belirlenen bilgi ve belgeleri

vermeyen veya yanıltıcı bilgi ve/veya sahte belge verdiği tespit edilen,

ğ) Kanunun 11 inci maddesine göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye

katılan,

h) Kanunun 17 nci maddesinde belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları

tespit edilen,

aday ve istekliler ihale dışı bırakılır.

(2) İhale üzerinde kalan istekliden, birinci fıkranın (a), (b), (c), (ç), (d) ve (f)

bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığına dair belgelerin sözleşme imzalanmadan önce

istenilmesi zorunludur. Bu belgelerin ihale usulüne göre son başvuru ve/veya ihale tarihinde

isteklinin anılan bentlerde belirtilen durumlarda olmadığını göstermesi gerekir…” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “İhale üzerinde kalan isteklinin sözleşmeyi imzalamaması”

başlıklı 68’inci maddesinde “(1) İhale üzerinde kalan isteklinin son başvuru ve/veya ihale

tarihinde Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g)

bentlerinde sayılan durumlarda olmadığına dair bilgi ve/veya belgeleri veya kesin teminatı

vermemesi ya da sözleşme imzalamaması durumunda, Kanunun 44 üncü maddesi

hükümlerine göre, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif fiyatının, ihale yetkilisince uygun

görülmesi kaydıyla, bu teklif sahibi istekliyle sözleşme imzalanabilir.

(2) Sözleşmenin imzalanacağı tarihte, ancak sözleşme imzalanmadan önce ihale sonuç

bilgileri Kuruma gönderilmek suretiyle ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi

isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi zorunludur. İdare,

ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin son başvuru ve/veya ihale tarihinde

Kanunun 10 uncu maddesinin 4 üncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan

durumlarda olmadığına dair bilgi ve/veya belgeleri ve kesin teminatı vermesini istemek

zorundadır.

(3) Mücbir sebep halleri dışında, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi

istekli de, yasal yükümlülüklerini yerine getirerek sözleşme imzalamak zorundadır. Bu

zorunluluğa uyulmaması halinde, bu isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilerek Kanunun 58

inci maddesi hükümleri uygulanır. Ancak, Kanunun 10 uncu maddesi kapsamında taahhüt

altına alınan durumu tevsik etmek üzere idareye sunulan bilgi ve/veya belgelerin taahhüt

edilen duruma aykırı hususlar içermesi halinde, bu isteklinin geçici teminatı gelir

kaydedilmekle birlikte, hakkında Kanunun 58 inci maddesi hükümleri uygulanmaz.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin

belgeler” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1.İhale konusu işte kullanılacak tesis, makine,

teçhizat ve diğer ekipmanın, fiyat dışı unsur olarak belirlenmemesi veya danışmanlık hizmet

alımlarında yeterlik kriteri olarak aranmaması durumlarında aday veya isteklilerden başvuru

veya teklifleri kapsamında (taahhütname, yapı araçları taahhütnamesi, kira sözleşmesi vb.)

herhangi bir belge sunmaları istenmez.

9.2. Yapım işi ihalelerinde, ihale konusu işin yürütülmesi için işyerinde

bulundurulması öngörülen; tesis, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme

tasarısında yer verilecektir.” açıklaması,

Anılan Tebliğ’in “Sözleşmenin yürütülmesindeki mesleki ve teknik yükümlülükler”

başlıklı 77’nci maddesinde “77.1. İdarelerce sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine

getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen ve idari şartnamede yeterlik kriteri olarak

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/006

: 22

: 05.02.2025

: 2025/UH.II-425

belirlenmeyen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler ancak teknik

şartnamede yapılabilecek ve bu kapsamda yüklenici tarafından hangi belgelerin idareye

sunulması gerektiği teknik şartnamede açıkça düzenlenecektir…” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 01/01/2025-31/12/2025 tarihleri arasında Muratbey Gümrük Müdürlüğü

Personeli için Servis Hizmet Alımı

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı: Personel Taşıma Hizmet Alımı İşi (249 İŞ GÜNÜ 2 ADET 27 KİŞİLİK - 1

ADET 35- 2 ADET 18 KİŞİLİK MİDİBÜSLE İstanbul Çatalca Yerleşkesinden Halkalı-

Cevizlibağ-Turksan(Avcılar)-Saadetdere (Esenyurt)-Beylkikdüzü bölgelerine). Ayrıntılı bilgi

idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: MURATBEY GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ

YERLEŞKESİ/ÇATALCA-İSTANBUL” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Servis Araçları” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.Personel

taşıma hizmetinde, aşağıda adet ve özellikleri belirtilen taşıtlar kullanılacaktır:

1 (bir) adet 27+1 yolcu koltuklu midibüs (2020 veya üzeri model)

1 (bir) adet 35+1 yolcu koltuklu midibüs (2020 veya üzeri model)

3 (iki) adet 18+1 yolcu koltuklu midibüs (2020 veya üzeri model)

3.2.Yüklenici, servis hizmetinin öngörülmeyen durumlarda aksamaması için 1 (bir)

adet taşıtı (2020) veya daha yeni model 27 yolcu koltuklu Midibüs) yedek olarak hazırda

bulunduracaktır.

3.3. İdare güzergâhı kullanan personel sayısındaki değişmelere bağlı olarak servis

aracında değişiklik yapabilir. Bu değişiklikler İdare tarafından yapılacak yazılı bildirimden

itibaren en geç 3 (üç) gün içinde yerine getirilecektir. Araç sayısının azaltılması halinde

Yüklenici herhangi bir hak ve alacak talebinde bulunmayacaktır.

3.4. Otobüslerin, yol veya altyapı şartları gibi nedenlerle belirlenen güzergâhta

taşıma yapmasının mümkün olmadığı durumlarda, İdarenin olurunu almak şartıyla, otobüsün

koltuk sayısına eşit ve işbu şartname koşullarına uygun taşıtlar kullanılabilecektir. Bu

taşıtların hizmet bedeli, otobüs ücreti üzerinden ödenecektir. Örneğin, bir otobüs yerine 27 ve

18 kişilik iki taşıt kullanılması halinde, bu iki taşıtın hizmeti karşılığında sözleşme

kapsamında bir adet otobüs ücreti ödenecektir.

3.5. İhale süreci sonuçlanmasına müteakip kazanan aday idareye davet edildiğinde;

teknik şartnamedeki özellikleri (Madde 3.1) taşıyan servis aracı olarak kullanılması

öngörülen taşıtlara ilişkin bilgileri (plaka no, marka, model, koltuk sayısı vb.) sözleşme

imzalanmadan önce onay için İdareye yazılı olarak sunacaktır. İdarenin yazılı müsaadesi

olmadan servis taşıtları değiştirilmeyecektir.

3.6. Servis taşıtlarının ön camının sağ alt köşesine “T.C. TİCARET BAKANLIĞI

MURATBEY GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ” ibaresi ile birlikte çalıştığı güzergâhı belirten

25X30 cm ebadında tanıtıcı bir levha Yüklenici tarafından konulacaktır. Tanıtıcı levhalar

kullanım öncesinde İdarenin onayına sunulacaktır.

3.7. Servis için kullanılacak taşıtlar;

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/006

: 22

: 05.02.2025

: 2025/UH.II-425

…

e) İhale konusu iş için kullanılacak olan toplam 3 (üç) adet aracın modeli 2016 ve

üstü olmalıdır, en az 1 (bir) tanesi kendi öz malı olmalıdır ve bu araç herhangi bir güzergahta

çalıştırılacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.

İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki şekilde oluşturulmuştur.

A¹

B²

Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması ⁶

No

Birimi Miktarı Teklif

Tutarı

Edilen⁴

Birim

Fiyat

1

2

3

4

5