Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Aydın Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
/
2024/1658391-Aydın Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2025 Mali Yılı 11 Ay Süreli Mamul Yemek Alımı, Dağıtım ve Servis Hizmetleri Alımı
Bilgi
İKN
2024/1658391
Başvuru Sahibi
Arena Yemek Hizmetleri Ltd. Şti.
İdare
Aydın Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
İşin Adı
Aydın Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2025 Mali Yılı 11 Ay Süreli Mamul Yemek Alımı, Dağıtım ve Servis Hizmetleri Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/006
: 28
: 05.02.2025
: 2025/UH.II-431
BAŞVURU SAHİBİ:
Arena Yemek Hizmetleri Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aydın Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1658391 İhale Kayıt Numaralı “Aydın Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı
Kuruluşların 2025 Mali Yılı 11 Ay Süreli Mamul Yemek Alımı, Dağıtım ve Servis Hizmetleri
Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Aydın Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 06.01.2025 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Aydın Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı
Kuruluşların 2025 Mali Yılı 11 Ay Süreli Mamul Yemek Alımı, Dağıtım ve Servis Hizmetleri
Alımı” ihalesine ilişkin olarak Arena Yemek Hizmetleri Ltd. Şti. nin 30.12.2024 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.01.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 13.01.2025 tarih ve 175748 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.01.2025 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/133 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.3’üncü maddesinde gıda zehirlenmesinin bir kişide dahi
gerçekleşmesi halinde sözleşmenin feshedileceğinin düzenlendiği, 36.4’üncü maddesinde iaşe
olunan kişilerin en az %10’u oranında besin zehirlenmesi yaşanması durumunda bu kişilerin
sağlık masrafları ve işgücü kayıplarının maddi tazminatının bütünü ile yüklenici tarafından
karşılanacağının düzenlendiği, besin zehirlenmesi yaşanması durumunda uygulanacak
yaptırımlar konusunda ihale dokümanında çelişkiler bulunduğu, anılan düzenlemelerin birbiri
ile çelişki olduğu,
2) Teknik Şartnamede iftar ve sahur öğünlerinin verileceğinin düzenlendiği, ancak
anılan öğünlere ilişkin örnek menünün bulunmadığı, iftar ve sahur öğünlerinde hangi
yemeklerin verileceğinin net olmadığı, bu durumun sağlıklı teklif oluşturulmasına engel teşkil
ettiği,
3) Teknik Şartnamede yemeklerin hazırlanmasında yağ olarak ayçiçek yağı, tereyağı
ve yemeklik bitkisel margarinin kullanılacağının düzenlendiği, gıda rasyonunda ise birçok
yemeğin içeriğinde zeytinyağı girdisine yer verildiği, bu durumun ihale dokümanında
çelişkiye sebep olduğu,
4) Teknik Şartnamede kişi başı verilecek “Su” ürünü gramaj miktarının 1 adet pet
şişe su ( 500 ml) olarak düzenlendiği, gıda rasyonunda ise 1-2 yaş grubu su=200 ml., 3-6 yaş,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/006
: 28
: 05.02.2025
: 2025/UH.II-431
7-12 yaş,13+ yaş grubu için su gramajının 250 ml olarak belirlendiği, bu durumun çelişkiye
sebep olduğu ve sağlıklı teklif oluşturulmasına engel teşkil ettiği,
5) Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesinde yer alan 8 nolu özel aykırılık hali ve
Sözleşme Tasarısı’nın 36.8’inci madde düzenlemesi doğrultusunda yıllık izinli personelin
yerine aynı gün içerisinde başka bir personelin işe alınmaması veya sağlık raporu alan
personelin yerine ertesi gün yeni bir personel temin edilmemesi durumunda sözleşme bedeli
üzerinden yüklenicinin hakedişinden ceza kesilecek olmasının İş Kanunu’na ve mevzuata
aykırı olduğu,
6) Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesinde; ihale kapsamında çalışanlarının genel
ahlak kurallarına aykırı davranması veya gizlilik ilkeleriyle ilgili hususları ihlal etmesi
durumunda sözleşme bedelinin binde 2’si oranında ceza uygulanacağı, sözleşmenin feshini
gerektiren aykırılık sayısının ise 10 olduğunun belirtildiği, genel ahlak kuralları ve gizlilik
ilkelerinin neler olduğu açıkça belirlenmediğinden aktarılan Sözleşme Tasarısı
düzenlemesinin Tip Sözleşmeye aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin
feshine ilişkin hususlar” başlıklı 77/A maddesinde “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve
sözleşmenin feshine ilişkin Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşmenin 16 ncı maddesinde yapılan
düzenlemelerde, ihale konusu işin niteliği ve özelliğine göre mahiyeti itibarıyla bir defadan
fazla tekrarı mümkün olmayan aykırılık halleri ile Tip Sözleşmenin 16.1.3 üncü maddesinde
düzenlenmesi gereken sözleşmenin doğrudan feshine sebebiyet verecek nitelikte olan ağır
aykırılık halleri Tip Sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde özel aykırılık hali olarak
belirlenmeyecektir.” açıklaması,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale ve ön yeterlik dokümanının
içeriği” başlıklı 12’nci maddesinde “…(3) İhale veya ön yeterlik dokümanında yapılan
düzenlemeler birbirine aykırı olamaz.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sözleşme tasarısı” başlıklı 17’nci
maddesinde “(1) İdare, sözleşme tasarısını bu Yönetmeliğin ekinde yer alan tip sözleşmeyi
esas alarak hazırlar.
(2) Tip sözleşmede boş bırakılan veya dipnota alınan hususlar, işin özelliğine ve
sözleşme türüne (götürü bedel/birim fiyat) göre 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer
mevzuat hükümlerine aykırı olmayacak şekilde düzenlenir.
(3) İdare, tip sözleşmede düzenlenmeyen, ancak işin özelliğine göre düzenlenmesine
gerek duyulan hususları, 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer mevzuat hükümlerine aykırı
olmamak koşuluyla, maddeler halinde düzenleyerek “Diğer Hususlar” bölümüne ekleyebilir.
(4) İhalelerde, Kurumun uygun görüşü alınmak kaydıyla istekliler tarafından
hazırlanması mutat olan sözleşmeler kullanılabilir.
(5)Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlarla ilgili olarak
sözleşme tasarısı dışındaki diğer ihale dokümanında yapılan düzenlemeler dikkate alınmaz.”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/006
: 28
: 05.02.2025
: 2025/UH.II-431
hükmü,
Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve
sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine
göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda
belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin
16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak
söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci
madde kapsamında değerlendirilir.
Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü
maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde
uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin [bu kısma % 1’den fazla olmamak üzere oran
yazılacaktır.]’dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır.
Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen oranda ceza
uygulanır. 26.1 Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili aykırılık için
aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de … 26.2 sayısına ulaşması
koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b)
bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir…
Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin gerçekleşmesi
halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek
kalmaksızın sözleşme feshedilir...” düzenlemesi,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: AYDIN AİLE VE SOSYAL HİZMETLER İL MÜDÜRLÜĞÜNE BAĞLI
KURULUŞLARIN MAMUL YEMEK ALIMI, DAĞITIM VE SERVİS HİZMETLERİ ALIMI
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
Aydın Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne bağlı 8 Kuruluşun 2025 mali yılı 11 ay
süreli personel giderleri dahil toplam 113 kalem Mamul yemek hizmet, dağıtım ve servis
hizmetleri alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İşin Yapılacağı Kuruluşların Adları ve
Adresleri Teknik Şartnamede tablo halinde belirtilmiştir.” düzenlemesi,
İhaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve
sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine
göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda
belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin
16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak
söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci
madde kapsamında değerlendirilir…
Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin gerçekleşmesi
halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/006
: 28
: 05.02.2025
: 2025/UH.II-431
kalmaksızın sözleşme feshedilir.
Ağır Aykırılık Halleri
Doktor raporu ve yemek analizleri sonucunda yapılan tespit doğrultusunda, herhangi bir
ana veya ara öğünde yenilen yemeğe bağlı olarak bir veya birden fazla kişide gıda
zehirlenmesi vakasının meydana gelmesi durumunda
1
İlgili Laboratuvar tarafından yapılacak (ayda bir kez ve kuruluşun gerek görmesi halinde
yaptırılacak yemek analizleri) yemek analiz raporunda tek tırnaklı hayvan eti çıkması
(domuz eti, at eti, eşek eti vb.)
2
3
Sözleşme süresi boyunca yükleniciden kaynaklı sebeplerden dolayı 1 (bir) tam gün yemek
verilmemesi
“ düzenlemesi,
“Diğer hususlar” başlıklı 36’ncı maddesinde “…36.4.Yüklenici; gıda zehirlenmelerine
karşı koruyucu önlemleri almak, uygulamak ve bu konuda personelin hizmet içi eğitimini
yetkili kişiler tarafından yapılmasını temin etmek zorundadır. Kuruluşlarda, hekim tasdikli
besin zehirlenmesi raporu alanlar, iaşe olunan kişilerin en az %10’u olduğu takdirde, bu
kişilerin sağlık masrafları ve işgücü kayıplarının maddi tazminatı bütünü ile
yüklenici tarafından karşılanacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin mamul yemek alımı, dağıtım ve servis hizmetleri alımı işi
olduğu ve ihalenin 8 kısımdan oluştuğu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun
bütün kısımlara ilişkin olduğu anlaşılmıştır.
Sözleşme Tasarısı’nın ağır aykırılık hallerini düzenleyen 16.1.3’üncü maddesinde
doktor raporu ve yemek analizleri sonucunda yapılan tespit doğrultusunda, herhangi bir ana
veya ara öğünde yenilen yemeğe bağlı olarak bir veya birden fazla kişide gıda zehirlenmesi
vakasının meydana gelmesi durumunda 4735 sayılı Kanunun 20’inci maddesinin (b) bendine
göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedileceğinin düzenlendiği, aynı
Tasarı’nın 36.4’üncü maddesinde ise kuruluşlarda, hekim tasdikli besin zehirlenmesi raporu
alanlar, iaşe olunan kişilerin en az %10’u olduğu takdirde, bu kişilerin sağlık masrafları ve
işgücü kayıplarının maddi tazminatı bütünü ile yüklenici tarafından karşılanacağı
düzenlemesinin yer aldığı, 16.1.3’üncü maddesinde yer alan düzenleme ile sözleşmenin
protestoya gerek kalmaksızın feshi düzenlenirken, Sözleşme Tasarısı’nın 36.4’üncü
maddesinde yer alan düzenlemede ise yüklenicinin kusurundan kaynaklı tazminat
sorumluluğunun yer aldığı, söz konusu düzenlemelerin, birbirinden farklı hususları
düzenlediği ve birbiri ile çelişkili olmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin anılan
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Teknik Şartname’de “29- Ramazan ayında nöbet tutan personel ve kurum bakımından
faydalanan kişiler için iftar ve sahur yemeği verilecektir. Yüklenici iftar ve sahurda personel
bulundurmak zorundadır.
…
Yemeklere uygulanacak gramajlar, ekte verilen Gıda Rasyonuna göre olmalıdır. Bu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/006
: 28
: 05.02.2025
: 2025/UH.II-431
listelerde gösterilen et, sebze, meyve vb. yiyecekler ayıklama işlemi gördükten sonra bir
porsiyona girecek NET çiğ ağırlıklardır. Listede ismi olmayan yemekler Diyetisyen tarafından
benzer yemeklerdeki gramajlar göz önüne alınarak standartlaştırılacak ve uygulamalar buna
göre yapılacaktır. Meyve çeşitleri dilimlenmek, ayıklanmak suretiyle de verilebilecektir.”
düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama
tarihi 01.02.2025; işi bitirme tarihi 31.12.2025
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.”
düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname’de ramazan ayında iftar ve sahur yemeğinin verileceğinin
düzenlendiği, birim fiyat teklif cetvelinde ramazan menüsü için ayrı bir satır açılmadığı,
Teknik Şartname’de yer alan örnek menüde ramazan menüsünün bulunmadığı tespit
edilmiştir.
Yukarıda yer verilen hususlar çerçevesinde; ramazan ayına özel olarak ayrıca bir menü
belirlemesinin yapılmadığı, iftar ve sahur için Teknik Şartname’de belirlenen yemekler
içerisinden menü hazırlanması gerekeceği, diğer yandan iftar ve sahur yemeği miktarının
önceden bilinemeyeceği, bu miktarın sözleşmenin uygulanması aşamasında belirlenebileceği;
bu kapsamda ihale konusu işin kaçınılmaz bir getirisi olan bu makul seviyelerdeki
belirsizliğin, ticari hayatın bir gereği olarak çeşitli öngörülerde bulunulması ve makul ölçüde
riskler alınması sınırları içerisinde yer aldığı; kaldı ki İdari Şartname’nin “İşin yapılacağı
yerin görülmesi” başlıklı 12’nci maddesindeki teklifi hazırlamak için gerekli bilgilerin temin
edilmesi sorumluluğu kapsamında ilgililerce idareden daha önceki yıllara ilişkin iftar ve sahur
yemeği miktarlarının ve menülerinin talep edilebileceği ve bu doğrultuda sağlıklı öngörülerde
bulunulabileceği; bu bakımdan söz konusu düzenlemelerin teklif oluşturulmasına engel teşkil
edecek nitelikte olmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
3)Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Teknik Şartname’de “MADDE I – İŞİN KONUSU:
Bu işin konusu; kuruluş mutfaklarında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı,
dağıtımı ve servis hizmetleridir…
MADDE III - GENEL HUSUSLAR:
1- Getirilen tüm malzemelerde “Teknik Şartname”, “Gıda Rasyonu” ve “Gıda
Malzemelerinin Özellikleri” hükümlerine uygunluk aranacaktır.
…
4- Yemeğin üretiminde kullanılacak yağlar yemeklik ayçiçeği yağı olacak, ancak Gıda
Rasyonunda göre “yemeklik bitkisel margarin” veya ‘‘zeytinyağı’’ veya “tereyağı”
kullanılarak üretilecek yemeklerde söz konusu gıda ürünleri kullanılacaktır.” düzenlemeleri
yer almaktadır.
İhale dokumanı kapsamında yer alan gıda rasyonunda ise aşağıdaki şeklide yemek
reçeteleri bulunmaktadır.
“…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/006
: 28
: 05.02.2025
: 2025/UH.II-431
ÇORBALAR
7-12
1-2
3-6 7-12 13+
Yemek Adı
Malzeme Adı
/Yetişkin/Yaşlı
Personel/Mis
afir
AYLI YAŞ YAŞ YAŞ
K
AYÇİÇEĞİ YAĞI
(GR)
BUĞDAY UNU
(GR)
2
5
5
5
5
5
10
10
10 10
DOMATES (GR)
0
0
20
5
20
5
30 30
5 5
DOMATES
Bahçıvan
Çorbası
SALÇASI (GR)
KARABİBER
(GR)
0
0
1
1 1
BEZELYE (GR)
HAVUÇ (GR)
PATATES (GR)
TUZ (GR)
10 20
10 20
20 30
20
20
30
0,5
30 30
30 30
40 40
0,5 0,5
0
0
…
7-12
AYLI YAŞ
K
1-2
3- 7-12 13+
Yemek Adı
Malzeme Adı
6
YA
Ş
/Yetişkin/Yaşlı
Personel/Mis
afir
YAŞ
AYÇİÇEĞİ YAĞI (GR)
ZEYTİNYAĞI
0
0
2
2
2
3
2
3
2
3
(RİVİERA)(GR)
DOMATES
0
3
4
5
5
SALÇASI(GR)
KURU SOĞAN (GR)
KABAK (GR)
YEŞİL MERCİMEK (GR)
NOHUT (GR)
LİMON SUYU (GR)
TUZ (GR)
0
0
0
0
0
0
10
15
20 20
Ekşili Kabak
75 100 150 150
10
5
2
0
20
5
5
30 30
10 10
10 10
0,5 0,5
0,5
Teknik Şartname’de yemeğin üretiminde kullanılacak yağlar yemeklik ayçiçeği yağı
olacağı, ancak Gıda Rasyonunda “yemeklik bitkisel margarin” veya ‘‘zeytinyağı’’ veya
“tereyağı” olarak belirtilmişse yemeklerde söz konusu gıda ürünleri kullanılacağı
düzenlemelerinin yer aldığı görülmektedir.
İhale dokumanı kapsamında yer alan gıda rasyonunda ise yemeklerin reçetelerinin
bulunduğu, reçeteler incelendiğinde; yemeklerin içeriğinde zeytinyağı, ayçiçek yağının yer
aldığı, bununla birlikte Teknik Şartname’nin anılan düzenlemesinde başvuru sahibinin iddia
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/006
: 28
: 05.02.2025
: 2025/UH.II-431
ettiği gibi sadece ayçiçek yağı, tereyağı ve yemeklik bitkisel margarinin kullanılacağının
düzenlenmediği tespit edildiğinden, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
4)Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale ve ön yeterlik dokümanının
içeriği” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) İhale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren
idari şartname, sözleşme tasarısı ve teknik şartname ile gerekli diğer belge ve bilgiler
bulunur. …
(3) İhale veya ön yeterlik dokümanında yapılan düzenlemeler birbirine aykırı
olamaz.” hükmü,
“Teknik Şartname” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntılarını ve
şartlarını gösteren bir teknik şartname hazırlanarak ihale dokümanına dâhil edilir. Teknik
şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik
olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği
sağlaması zorunludur…” hükmü,
Teknik Şartname’de “Kahvaltı, öğle ve akşam yemeklerinde her öğün için kişi başı 1
Adet pet şişe su (500 ml) olmak üzere bardak bulundurulacaktır. Damacanalara uygun su
sebilleri (Kuruluşlara ait olup, yükleniciye teslim edilecek su sebilleri hariç), damacanalar ve
kağıt/pet bardaklar yüklenici tarafından temin edilecektir.
Yemeklere uygulanacak gramajlar, ekte verilen Gıda Rasyonuna göre olmalıdır. Bu
listelerde gösterilen et, sebze, meyve vb. yiyecekler ayıklama işlemi gördükten sonra bir
porsiyona girecek NET çiğ ağırlıklardır. Listede ismi olmayan yemekler Diyetisyen tarafından
benzer yemeklerdeki gramajlar göz önüne alınarak standartlaştırılacak ve uygulamalar buna
göre yapılacaktır. Meyve çeşitleri dilimlenmek, ayıklanmak suretiyle de verilebilecektir…
5.ÖRNEK YEMEK MENÜSÜ:
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin açıklanmasının daha nesnel
koşullar altında yapılmasının sağlanması amacıyla, Hizmet alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği ile Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ve Kamu İhale Genel Tebliğinde
yapılan ve 07.06.2014 tarih ve 29023 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan değişikliklere göre,
malzemeli yemek alımı ihalelerinde idarelerin iki haftalık menü düzenlemesi yapmaları
zorunlu hale getirilmiş olup örnek iki haftalık menü aşağıda yer almaktadır.
Maliyet hesabında iki haftalık örnek menüde yer alan yemek çeşitleri için her yaş
grubuna ilişkin Gıda Rasyonunda yer alan ana girdi miktarları baz alınacaktır. Gıda
Rasyonunda girdi miktarları bulunmayan yemek çeşitleri için bu şartnamede belirtilen
gramajlar baz alınacaktır.
…
1.Örnek menüde kullanılacak olan ekmek gramajları, normal roll ekmek gramajlarıdır.
2.Her kuruluş için ara öğün sayısı ayrı ayrı belirlenecektir.
3.Kahvaltı, öğle ve akşam yemeklerinde her öğün için kişi başı 1 Adet pet şişe su (500
ml) verilecektir.
4.1-2 yaş grubu için örnek menüdeki çay yerine “bitkisel çay” verilecektir.”
düzenlemeleri yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/006
: 28
: 05.02.2025
: 2025/UH.II-431
Gıda rasyonunda “Yaş Gruplarına Göre Porsiyon Miktarları” kısmında içecekler
bölümünde “
7-12
AYLIK
1-2
YAŞ
3-6
YAŞ
7-12
YAŞ
13+
/Yetişkin/Yaşlı
Personel/Misafi
Yemek
Adı
Malzeme
Adı
r
Açık Süt
Su
…
SÜT (ML)
SU (ML)
…
0
100
150
200
150
250
200
250
200
250
…
…
…
…
…
Pet
PET
0
180
180
180
180
Bardak Su BARDAK
SU (ML)
Pet Şişe
Su
Taze
PET ŞİŞE
SU (ML)
TAZE
0
500
100
500
150
500
150
500
150
50
Sıkılmış
Meyve
Suyu
SIKILMIŞ
MEYVE
SULARI
(ML)
düzenlemesi yer almaktadır.
Gıda Malzemeleri Özellikleri’nde “SU (PET ŞİŞE)
1.Temin edilecek suyun yürürlükte olan “İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkında
Yönetmelikte” belirtilen özellik ve şartlarda olması gerekmektedir. Yeni çıkacak tebliğ, kanun,
yönetmelik, tüzük ve eklerini de kapsamalıdır.
2.Su temininde 1. Kalite, doğal kaynak suyu sağlanacaktır. (İçme suyu, işlenmiş su,
işlenmiş içme suyu, ve benzeri türler kabul edilmeyecektir.)
3.İçerisinde hiçbir şekilde yabancı madde bulunmayacaktır.
4.Doğal kaynak suyu, kendine has tat, renk ve kokuda olacaktır.
5.Bir pet şişe doğal kaynak suyunun miktarı 500 ml istenecektir.
6.Ambalajlar PET veya PVC’den yapılmış olacaktır.
7.Belirtilen koşulları sağlayamayan ürünler, Muayene Komisyonu tarafından teslim
alınmayacaktır.
8.Ambalaj üzerinde üretim ve son kullanma tarihi, parti no/seri no bulunmalıdır.”
düzenlemesi,
İki haftalık örnek menünün;
KUŞLU
K ARA
ÖĞÜN
İKİNDİ
ARA
ÖĞÜN
GECE
ARA
ÖĞÜN
GÜ
N
ÖĞLE
N
KAHVALTI
AKŞAM
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/006
: 28
: 05.02.2025
: 2025/UH.II-431
Kırmızı
mercimek
çorbası
Tavuk but
pirzola
Örgü peynir
Tahin helva
(paket)
Düğün çorba
Kıymalı
ıspanak
Yeşil zeytin
Omlet (Kaşar
peynirli)
Roll Ekmek
(Normal)
Çay
pet şişe su
(500 ml)
…
Fırın
makarna
Vişne
komposto
Roll Ekmek
(Normal)
pet şişe su
(500 ml)
Peynirli
poğaça
Çay
Paket
yoğurt
Elma
Paket süt
Muz
…
Patlıcan Ezme
Salata
1
Paket ayran
Roll Ekmek
(Normal)
pet şişe su (500
ml)
…
…” şekilde düzenlendiği görülmüştür.
Teknik Şartname’de kahvaltı, öğle ve akşam yemeklerinde her öğün için kişi başı 1
Adet pet şişe su (500 ml) verileceğinin düzenlendiği ve iki haftalık örnek yemek menüsünde
yer aldığı görülmüştür.
Gıda Rasyonu’nda verilecek “pet şişe su” miktarının 7-12 aylık yaş grubu hariç 500
ml olarak belirlendiği, “su” miktarının ise çeşitli yaş gruplarına göre 100 ml, 200 ml ve 250
ml olarak verileceğinin düzenlendiği görülmüştür.
İki haftalık örnek menüde de açıkça pet şişe su (500 ml.) verilmesinin düzenlendiği,
Gıda Rasyonu’nda da verilecek “pet şişe su” miktarının 500 ml olarak belirlendiği
anlaşıldığından, söz konusu düzenlemelerin birbirine aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır.
5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:
4857 sayılı İş Kanunu’nun “Yıllık izin bakımından çalışılmış gibi sayılan haller”
başlıklı 55’inci maddesinde “Aşağıdaki süreler yıllık ücretli izin hakkının hesabında çalışılmış
gibi sayılır: a) İşçinin uğradığı kaza veya tutulduğu hastalıktan ötürü işine gidemediği günler
(Ancak, 25 inci maddenin (I) numaralı bendinin (b) alt bendinde öngörülen süreden fazlası
sayılmaz.).
b) Kadın işçilerin 74 üncü madde gereğince doğumdan önce ve sonra
çalıştırılmadıkları günler.
c) İşçinin muvazzaf askerlik hizmeti dışında manevra veya herhangi bir kanundan
dolayı ödevlendirilmesi sırasında işine gidemediği günler (Bu sürenin yılda 90 günden fazlası
sayılmaz.).
17 2/7/2018 tarihli ve 700 sayılı KHK’nin 145 inci maddesiyle, bu fıkrada yer alan
“özel kanunla verilmiş yetkiye” ibaresi “Cumhurbaşkanlığı kararnamesine” şeklinde
değiştirilmiştir.
d) Çalışmakta olduğu işyerinde zorlayıcı sebepler yüzünden işin aralıksız bir haftadan
çok tatil edilmesi sonucu olarak işçinin çalışmadan geçirdiği zamanın onbeş günü (işçinin
yeniden işe başlaması şartıyla).
e) 66 ncı maddede sözü geçen zamanlar.
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/006
: 28
: 05.02.2025
: 2025/UH.II-431
ı) Ek 2 nci maddede sayılan izin süreleri,
j) İşveren tarafından verilen diğer izinler ile 65 inci maddedeki kısa çalışma süreleri.
k) Bu Kanunun uygulanması sonucu olarak işçiye verilmiş bulunan yıllık ücretli izin
süresi.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında
teklif fiyata dâhil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “… 78.25. İhale dokümanında
günlük olarak belli sayıda personelin idarenin iş yerinde bulunması gerektiğine ilişkin
düzenleme yapılan ihalelerde, 4857 sayılı Kanunun 55 inci maddesi uyarınca izne hak
kazanan işçilerin izin hakları idarenin belirleyeceği takvim çerçevesinde kullandırılacak ve
izin kullanan işçiler fiilen çalışan işçi sayısına dahil kabul edileceğinden, izin kullanan
işçilerin yerine başka işçilerin getirilerek sayının tamamlanması talep edilmeyecektir.
İdarelerin, ihale konusu işte çalıştırılması istenen personel sayısını bu hususu dikkate alarak
belirlemeleri gerekmektedir. Ayrıca idareler ve yükleniciler, işçilerin yıllık ücretli izin
haklarını kullanmasına ilişkin olarak 4857 sayılı Kanunun ilgili hükümlerinde öngörülen
yükümlülüklere uymak zorundadır.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta,
vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.
…
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama ve Dağıtım Hizmet Alımına İlişkin Çeşitli
Yaş Gruplarında Kahvaltı, Ana Öğün, Ara Öğün ve Özel Gün Menüsü Giderleri:
Teknik Şartnamede yer alan ve Gıda Malzemeleri Özellikleri ve Gıda Rasyonundaki
gramajlara göre oluşturulacak yemek maliyetleri üzerinden;
AYDIN AİLE VE SOSYAL HİZMETLER İL MÜDÜRLÜĞÜNE BAĞLI
KURULUŞLARIN 2025 MALİ YILI 11 AY SÜRE İLE MAMUL YEMEK ALIMI, DAĞITIM
VE
SERVİS
31.12.2025 Tarihleri
HİZMETLERİ
ALIMI
;
01.02.2025 ve
Arasında
1-Aydın Huzurevi YBRM Müdürlüğünün 13+ Yaş olmak üzere 36000 öğün Kahvaltı, 55000
öğün Öğle Yemeği, 33000 öğün Akşam Yemeği, 72000 adet Ara Öğün ve 1500 öğün Özel Gün
Menüsünün Kuruluş Mutfağında hazırlanarak pişirilmesi, dağıtılması ve servis sonrası
hizmeti alımı;…
AYDIN HUZUREVİ MÜDÜRLÜĞÜ;
Yemeklerin kuruluşta pişirildiği ve bu hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık (26)
gün üzerinden fiilen çalışan personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde, hizmetin
sunulmasıyla görevli;
1
(bir)
(beş) aşçı
aşçı,
yardımcısı,
5
5 (beş) Servis ve Bulaşık Personeli
işçilik giderleri [(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, yemek, yol, giyim, ulusal bayram
ve genel tatil günlerinde çalışma (11 işçix14,5gün =159,5 gün)] teklif fiyata dâhildir.
Çalışacak olan personele aylık 26 gün üzerinden bir gün için brüt 40,00 TL Nakdi yol parası
ücretlerine eklenecek olup bordrolarında gösterilecektir. Yukarıda belirtildiği gibi ulusal
bayram ve genel tatil günlerinde çalışma halinde toplam 11 personel için 14,5 gün tatil
günleri üzerinden 159,5 gün ilave ücret işçilere çalışmaları halinde ödenecek olup
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/006
: 28
: 05.02.2025
: 2025/UH.II-431
bordrolarında gösterilecektir…”düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi”
başlıklı 16’ncı maddesinde “…16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde
aynı satırda belirtilen oranda ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan
herhangi birinin ilgili aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık
halinin de 30 sayısına ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı
Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme
feshedilir.
Özel Aykırılık Halleri
…
Sözleşmenin "Diğer Hususlar" bölümünün 36.8. maddesi
gereği sözleşmenin devamı müddetince hizmetin aksamaması için
yüklenici; personelin yıllık izinli olması halinde aynı gün, personelin
yıllık izin dışında (personelin istifa etmesi, İş Kanunun Ek madde 2
kapsamındaki mazeret izni kullanması, raporlu olması gibi) nde
bi
8
10
herhangi bir nedenle işe gelmemesi halinde ise ertesi gün; ihale
dokümanlarında belirtilen şartlara haiz başka bir personel temin
edilmemesi
1
düzenlemesi,
“Diğer hususlar” başlıklı 36’ncı maddesinde “36.8. Sözleşmenin devamı müddetince
hizmetin aksamaması için yüklenici; personelin yıllık izinli olması halinde aynı gün,
personelin yıllık izin dışında (personelin istifa etmesi, İş Kanunun Ek madde 2 kapsamındaki
mazeret izni kullanması, raporlu olması gibi) herhangi bir nedenle işe gelmemesi halinde ise
ertesi gün; ihale dokümanlarında belirtilen şartlara haiz başka bir personel temin etmek
zorundadır.” düzenlemesi yer almaktadır,
Sözleşme Tasarısı’nın 36.8’inci maddesinde sözleşmenin devamı müddetince hizmetin
aksamaması için yüklenici; personelin yıllık izinli olması halinde aynı gün, personelin yıllık
izin dışında (personelin istifa etmesi, İş Kanunun Ek madde 2 kapsamındaki mazeret izni
kullanması, raporlu olması gibi) herhangi bir nedenle işe gelmemesi halinde ise ertesi gün;
ihale dokümanlarında belirtilen şartlara haiz başka bir personel temin etmek zorunda olduğu,
özel aykırılık hallerini düzenleyen 16.1.2’nci maddesinin 8 nolu aykırılık halinde ise
Tasarı’nın 36.8’inci maddesinde yer alan düzenlemeye yer verilerek ilk sözleşme bedeli
üzerinden binde biri oranında ceza kesileceğinin düzenlendiği görülmüştür.
Söz konusu düzenlemeler ile personelin yıllık izin, istifa, mazeret izni ve sağlık raporu
vb. gibi hakların kullanımı durumunda işin aksatılmamasına yönelik idarece tedbirlerin
alındığı, bu bağlamda işin aksatılmamasına yönelik idarece alınan tedbirlere uyma
yükümlülüğünün ise yükleniciye ait olduğu dikkate alındığında, itirazen şikâyet başvurusuna
konu edilen doküman düzenlemelerinin ihale mevzuatına aykırılık teşkil etmediği, ayrıca
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.25’inci maddesinde yer alan açıklamaların personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarına ilişkin olduğu, başvuruya konu ihalenin ise personel
çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı niteliği taşımadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin
söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
6) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/006
: 28
: 05.02.2025
: 2025/UH.II-431
Hizmet İşleri Genel Şartname’nin “Gizlilik” başlıklı 13’üncü maddesinde “Yüklenici,
işle ilgili olarak elde ettiği her tür bilgi ve dokümanı özel ve gizli tutacak ve idarenin önceden
yazılı izni olmaksızın sözleşmeye ait her hangi bir detayı ifşa etmeyecek veya
yayınlamayacaktır. Türk yargı mercilerinin kararları saklı kalmak kaydıyla, sözleşmenin
amaçları doğrultusunda her hangi bir ifşa veya yayınlama gerekliliği konusunda bir
uzlaşmazlık ortaya çıkarsa idarenin bu konudaki kararı nihai olacaktır. Gizlilik yükümlülüğü,
sözleşmenin herhangi bir nedenle sona ermesinden sonra da devam eder.” hükmü,
Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve
sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine
göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda
belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin
16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak
söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci
madde kapsamında değerlendirilir.
16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü
maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde
uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin [bu kısma % 1’den fazla olmamak üzere oran
yazılacaktır.]’dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır.
16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen
oranda ceza uygulanır. 26.1 Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili
aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de … 26.2 sayısına
ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun
20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.
…
16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin
gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto
çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir...” düzenlemesi,
İhaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve
sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “…16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel
aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen oranda ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel
aykırılıklardan herhangi birinin ilgili aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam
özel aykırılık halinin de 30 sayısına ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda,
4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın
sözleşme feshedilir.
Özel Aykırılık Halleri
İhale kapsamında çalışanların kurumdan hizmet alanlar, diğer
müracaatçılar veya kurum personeline genel ahlak kurallarına aykırı binde
i
10
10
davranması veya gizlilik ilkeleriyle ilgili hususları ihlal etmesi
2
“ düzenlemesi yer almaktadır.
İhaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın özel aykırılık hallerini düzenleyen 16.1.2’nci
maddesinin 10 nolu aykırılık halinde ihale kapsamında çalışanların, kurumdan hizmet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/006
: 28
: 05.02.2025
: 2025/UH.II-431
alanlar, diğer müracaatçılar veya kurum personeline karşı genel ahlak kurallarına aykırı
davranması veya gizlilik ilkeleriyle ilgili hususları ihlal etmesi durumunun 10 kez
tekrarlanması durumunda ilk sözleşme bedeli üzerinden binde iki oranında ceza kesileceği
düzenlemesinin yer aldığı,
Yapılan incelemede, idarenin yüklenici üzerinde denetim yetkisinin bulunduğu, ihale
konusu iş kapsamında görev yapan personel tarafından kurumdan hizmet alan kişilere, diğer
müracaatçılara veya kurum personeline yönelik olarak genel ahlak kurallarına aykırı
davranılması durumunda ceza kesilmesinin denetim yetkisi kapsamında değerlendirilmesi
gerektiği, genel ahlak kurallarının sayma yöntemiyle düzenlenemeyeceği, iş süresince
gerçekleştirilecek bir fiilin genel ahlak kurallarına aykırı olup olmadığının basiretli bir tacir
tarafından bilinebileceği, öte yandan, yine aynı düzenlemeye göre gizlilik ilkeleriyle ilgili
hususların ihlal edilmesi durumunda cezai müeyyide uygulanacak olmasının Hizmet İşleri
Genel Şartnamesi’nin yukarıda aktarılan hükmü doğrultusunda yapılan bir düzenleme olduğu
anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/006
: 28
: 05.02.2025
: 2025/UH.II-431