Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Van İl Tarım ve Orman Müdürlüğü
/
2024/1796799-Yakıt ve Şoför Kuruma Ait Olmak Üzere 13 Adet 4X2 Çift Kabinli Pick-Up (2017 ve Üzeri Model) ve 1 Adet Binek Otomobil (2019 ve Üzeri Model), Araçların Hepsi Dizel Motorlu Olacaktır. Her Biri Azami 330 Gün Çalıştırılacaktır
Bilgi
İKN
2024/1796799
Başvuru Sahibi
Klasvan Lojistik Otomotiv Taşım. İth. İhr. Tic. ve San. Ltd. Şti.
İdare
Van İl Tarım ve Orman Müdürlüğü
İşin Adı
Yakıt ve Şoför Kuruma Ait Olmak Üzere 13 Adet 4X2 Çift Kabinli Pick-Up (2017 ve Üzeri Model) ve 1 Adet Binek Otomobil (2019 ve Üzeri Model), Araçların Hepsi Dizel Motorlu Olacaktır. Her Biri Azami 330 Gün Çalıştırılacaktır
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 49
: 12.02.2025
: 2025/UH.II-512
BAŞVURU SAHİBİ:
Klasvan Lojistik Otomotiv Taşım. İth. İhr. Tic. ve San. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Van İl Tarım ve Orman Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1796799 İhale Kayıt Numaralı “Yakıt ve Şoför Kuruma Ait Olmak Üzere 13 Adet 4X2
Çift Kabinli Pick-Up (2017 ve Üzeri Model) ve 1 Adet Binek Otomobil (2019 ve Üzeri
Model), Araçların Hepsi Dizel Motorlu Olacaktır. Her Biri Azami 330 Gün Çalıştırılacaktır”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Van İl Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından 13.01.2025 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Yakıt ve Şoför Kuruma Ait Olmak Üzere 13 Adet 4X2 Çift Kabinli Pick-Up
(2017 ve Üzeri Model) ve 1 Adet Binek Otomobil (2019 ve Üzeri Model), Araçların Hepsi
Dizel Motorlu Olacaktır. Her Biri Azami 330 Gün Çalıştırılacaktır” ihalesine ilişkin olarak
Klasvan Lojistik Otomotiv Taşım. İth. İhr. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin 24.01.2025 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.01.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 03.02.2025 tarih ve 177394 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.02.2025 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/303 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 2024/1796799 ihale kayıt numaralı ihaleye teklif
verdikleri, ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Tamara Tur Turizm Org. Eğit.
ve Tem. Hiz. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, kendi firmalarının ise ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, ancak ihale dokümanında yeterlik
kriteri olarak belirlenen kasko değer listesinin anılan istekli tarafından sunulmadığından
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “… (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek
belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı
ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi
zorunludur. …” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 49
: 12.02.2025
: 2025/UH.II-512
Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in “Genel esaslar”
başlıklı 6’ncı maddesinde “…(2) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere
bağlı döner sermayelerin (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ile TBMM Genel Sekreterliği
ve Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı hariç) hizmetleri için ihtiyaç duyulan ve yılı merkezi
yönetim bütçe kanununa bağlı azami satın alma bedellerini gösterir (T) işaretli cetvelde
belirtilen taşıtlardan binek, station-wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve pick-up tipi
taşıtların (fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick-up'lar hariç) hizmet alımı
yöntemiyle ediniminde;
a) Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma
değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın Türkiye
Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama
talimatının verildiği ay itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde
yer alan kasko sigortası değerinin %2'sini aşmayacaktır.
…” düzenlemesi yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Taşıt Kiralama Hizmet Alım işi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: Yakıt ve şoför kuruma ait olmak üzere 13 Adet 4x2 çift kabinli pick-up
(2017 ve üzeri model) ve 1 Adet Binek Otomobil (2019 ve üzeri Model) Teklif değeri kasko
değerinin %2 sini aşmayacaktır, Araçların hepsi dizel motorlu olacaktır. Her biri azami 330
gün çalıştırılacaktır.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Van İl Tarım ve Orman Müdürlüğü
Toplantı Salonu” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması gerektiği bu
şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki
belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
Belge Adı
Açıklama
Ortak Girişimlerde
Her bir aracın kasko değerini Tüm ortakların sunması
belirtilecek şekilde girilecektir. gerekmektedir.
Kasko Değer Listesi
Tüm ortakların sunması
gerekmektedir.
Tüm ortakların sunması
gerekmektedir.
Yerli Malı Oranı
Öz malı oranı
Yerli malı gösterir belge
Öz malı gösterir belge
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 49
: 12.02.2025
: 2025/UH.II-512
Tüm ortakların sunması
gerekmektedir.
Diğer Belgeler varsa
Diğer Belgeler varsa
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler
ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate
alınmaz…” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Araçlarla İlgili Hükümler” başlıklı 1’inci maddesinde “…1.13-
Binek aracın günlük/aylık ücretleri 2014/6814 Sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenen
“Kiralanacak Taşıtlarla ilgili Usul ve Esaslara” uygun olarak 2024 Aralık ayı itibariyle
belirlenen Kasko Değerin %2’sini kesinlikle aşmayacaktır. Bu araçlara ait Aralık 2024 ayı
Kasko Değer Listesi veya Kasko Değer Belgesi Teklif ekinde sunulması şarttır…” düzenlemesi
yer almaktadır.
İhaleye ilişkin Birim Fiyat Teklif Cetveli’nin aşağıda yer verilen şekilde düzenlendiği
tespit edilmiştir.
A
B
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması
Birimi Miktarı
Teklif
Edilen
Birim
Fiyat
Tutarı
1
13 Adet 4x2 çift kabinli pick-up (2017 model
ve üzeri) dizel, şoför ve yakıt kuruma ait olmak
üzere her biri 330 gün çalıştırılacaktır.
1 Adet binek otomobil(2019 model ve üzeri)
dizel, şoför ve yakıt kuruma ait olmak üzere
her biri 330 gün çalıştırılacaktır. Teklif değeri
kasko değerinin %2 sini aşmayacaktır.
gün
gün
4.290
330
2
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
Van İl Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “2024/1796799 İhale
Kayıt Numaralı Yakıt ve Şoför Kuruma Ait Olmak Üzere 13 Adet 4X2 Çift Kabinli Pick-Up
(2017 ve Üzeri Model) ve 1 Adet Binek Otomobil (2019 ve Üzeri Model), Araçların Hepsi
Dizel Motorlu Olacaktır. Her Biri Azami 330 Gün Çalıştırılacaktır.” ihalesinin 13.01.2025
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirildiği, ihalede 8 adet ihale dokümanının EKAP
üzerinden indirildiği, 15.01.2025 tarihli kesinleşen ihale komisyonu kararına göre ihaleye 5
isteklinin teklif verdiği, isteklilerden Işık Zengin’in yeterlik bilgileri tablosunda yerli malı
oranını gösteren belge eksik olduğu için, Nurettin Altunbaş’ın ise geçici teminatı yetersiz
olduğu ve yeterlik bilgileri tablosunda yerli malı oranını ve özmalı gösteren belge eksik
olduğu için tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı
teklif sahibi Tamara Tur Turizm Org. Eğit. ve Tem. Hiz. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde
bırakıldığı, başvuru sahibi Klasvan Lojistik Otomotiv Taşımacılık İthalat İhracat Ticaret ve
Sanayi Limited Şirketi’nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak
belirlendiği görülmüştür.
Şikâyete konu ihalede kasko değer listesi veya kasko değer belgesinin yeterlik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 49
: 12.02.2025
: 2025/UH.II-512
değerlendirmesi için istenecek belgelerden biri olduğu ve istekliler tarafından teklif
kapsamında sunulması gerektiği anlaşılmıştır.
İhale konusu iş kapsamında 13 adet 4x2 çift kabinli pick-up ve 1 adet binek otomobil
kiralama hizmeti yapılacağı, İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde, isteklilerden,
teklifleri kapsamındaki araçlara ait kasko değer listesinin sunulmasının istendiği, Teknik
Şartname’nin 1.13’üncü maddesinde ise binek aracın Aralık 2024 ayı Kasko Değer Listesi
veya Kasko Değer Belgesinin teklif ekinde sunulmasının gerektiği düzenlenmiştir.
Bu kapsamda yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan Tamara Tur Turizm Org.
Eğit. ve Tem. Hiz. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından araçlara ait kasko değer listesinin
yeterlik bilgileri tablosuna yüklendiği ve kasko değerini gösteren belgenin sunulduğu
dolayısıyla başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı
ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi
üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru
bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer
hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 49
: 12.02.2025
: 2025/UH.II-512
Oybirliği ile karar verildi.