Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gençlik ve Spor Bakanlığı Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü
/
2024/1684528-2025 Yılı Mersin Akkum Gençlik Kampı Organizasyon Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2024/1684528
Başvuru Sahibi
Taşhan Yemek Temizlik Hizmetleri Otomotiv İnşaat Nakliyat Turizm Gıda Sanayi Ticaret Ltd. Şti.
İdare
Gençlik ve Spor Bakanlığı Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü
İşin Adı
2025 Yılı Mersin Akkum Gençlik Kampı Organizasyon Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
BAŞVURU SAHİBİ:
Taşhan Yemek Temizlik Hizmetleri Otomotiv İnşaat Nakliyat Turizm Gıda Sanayi Ticaret
Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gençlik ve Spor Bakanlığı Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1684528 İhale Kayıt Numaralı “2025 Yılı Mersin Akkum Gençlik Kampı Organizasyon
Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gençlik ve Spor Bakanlığı Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından
07.01.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2025 Yılı Mersin Akkum Gençlik
Kampı Organizasyon Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Taşhan Yemek Temizlik
Hizmetleri Otomotiv İnşaat Nakliyat Turizm Gıda Sanayi Ticaret Ltd. Şti.nin 17.02.2025
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idare tarafından süresi içinde karar alınmaması
üzerine, başvuru sahibince 03.03.2025 tarih ve 179502 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
03.03.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/503 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ekinde, teklifte
önemli olan bileşenlerin belirtildiği ve bu bileşenlerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu
maddesi düzenlemeleri doğrultusunda açıklamalarının belgeye dayalı olarak sunulmasının
istendiği, ihale üzerinde bırakılan Mehmet Ali Kaya’nın ihalede sunmuş olduğu yeterlilik
kriterlerine ilişkin belgelerin ve idarenin aşırı düşük teklif açıklamasını tevsik etmek için
açıklaması ekinde sunmuş olduğu belgelerin mevzuatın öngördüğü belgeler olmamakla
birlikte aşırı düşük açıklamasında sunmuş olduğu belgelerin sahte ve yanıltıcı belgeler
olduğu,
a) İhalenin “Gençlik Kampı Organizasyon Hizmet Alımı” olduğu, yemek hizmetinin
işin bir kısmını oluşturduğu, Kamu İhale Genel Tebliği’nin münhasıran yemek alımı
ihalelerine ilişkin düzenlemelerinin, mevcut ihalede uygulanması zorunluluğunun
bulunmadığı ve Tebliğ’in aşırı düşük tekliflere ilişkin genel hükümlerinin geçerli olduğu,
isteklilerin bu minvalde açıklamalarını Tebliğ’in aşırı düşük tekliflere ilişkin genel
hükümlerine uygun olarak yapmak zorunda oldukları,
İhale üzerinde bırakılan isteklinin yemek hizmeti, genel temizlik, araç kiralama, sağlık
hizmeti işlerine ilişkin açıklamalarda, satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) kullanılarak
açıklamada bulunulduğu, ancak tutanakların ekinde bulunan fiyat teklifleri üzerinde Kamu
İhale Genel Tebliği’nin yukarıda yazılı 79.2.2.1’inci maddesinde belirtilen ve meslek
mensubu tarafından yazılması gereken “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal
defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı
satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılı olmadığı, diğer bir deyişle fiyat teklifleri ile
tutanaklar arasında gerekli bağlantının kurulmadığı,
b) İhale üzerinde bırakılan isteklinin yemek hizmetinin idarece gönderilen yazıda
belirlenen Teknik Şartname’ye uygun, ana çiğ girdi, işçilik gideri ve yardımcı giderleri içeren
ihale dokümanında yer alan menünün tekrarı ile oluşacak 14 günlük menü dikkate alınarak
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesi hükmü doğrultusunda açıklanması talebine
uygun bir açıklama sunmadığı,
c) Bahse konu ihalenin Birim Fiyat Teklif Cetvelinin 1, 2, 3 ve 4 nolu iş kalemlerinde
sabah kahvaltısı, öğle yemeği, akşam yemeği ile akşam servisi için teklif sunulması
bakımından satırlar açıldığı ve Kamu İhale Genel Tebliği gereği aşırı düşük açıklamalarında
kullanılmak üzere Teknik Şartname’nin 57’nci sayfasından sonra gelmek üzere EK-1 Yemek
Menüsü Kamp Dönemlerine uygun olarak 7 Günlük Sabah Kahvaltısı, 6 günlük Öğle
Yemeği, 6 Günlük Akşam Yemeği, 6 günlük Akşam Servisi menülerinin düzenlendiği,
ekmeğin öğünlerde 100’er gram verileceği, akşam yemeğinde kampçılara çay/meyve suyu
ikram edileceğinin düzenlendiği, aşırı düşük teklif açıklamalarında belirlenen menünün tekrar
etmek üzere 14 günlük menünün açıklanması gerektiği, Ek 2 Tablo ile Kullanılacak Ürünlerin
Evsafı ve Gramajlarının belirlendiği, Birim Fiyat Teklif Cetveli’nin 1, 2, 3 ve 4
kalemlerindeki yemek hizmetinde personelin 17.01.2025 – 08.12.2025 tarihleri arasında
belirlenen 43 dönem için çalışacağı, her bir dönem için görevlendirilen görevli ve katılımcı
olarak gelen gençlere 1 (bir) adet sabah kahvaltısı, 1 (bir) adet öğle yemeği, 1 (bir) adet
akşam yemeği ile 1 (bir) adet akşam servisi hizmeti verileceği, yüklenicinin Teknik
Şartname’nin 6’ncı sayfasında “A-Çalışma Şartları ve Yapılacak İşler” başlığı altında 8’inci
maddede 1 aşçı ve 1 aşçı yardımcısı, 9’uncu maddede en az 1 bir diyetisyen veya gıda
mühendisi, 10’uncu maddesinde temizlik, bulaşık ve servis elemanları en az 6 personelin bu
düzenleme ile toplam 9 personelin vasıflarının belirlendiği, Teknik Şartname’nin 8’inci
sayfasında “A- Çalışma Şartları ve Yapılacak İşler” başlıklı maddesinin “20. Kamp süresince
yüklenici firma adına çalışacak kamp personellerin yemekleri yüklenici firma tarafından
karşılanacağı”, yüklenici tarafından istihdam edilen personel yemek sayılarının hizmet
alımına dahil edilmeyeceğinin düzenlendiğinin görüldüğü,
Hizmette çalışacak personellere ilişkin Teknik Şartname’nin 8’inci sayfasında “A-
Çalışma Şartları ve Yapılacak İşler” başlıklı maddesinin “20. Kamp süresince yüklenici firma
adına çalışacak kamp personellerin yemekleri yüklenici firma tarafından karşılanacağı”
düzenlemesi dikkate alındığında hizmette çalışacak personelin yemek giderleri ile ilgili bir
gider kalemine yer vermemiş olması nedeniyle açıklamasının mevzuata aykırı olduğu,
Teknik Şartname’nin 7’inci sayfasında öğle yemeklerinde 3 adet ekmek verileceği,
Öğle yemeğinde 1’er adet 500 ml’lik kapalı ambalajda su verileceği, akşam yemeğinde ise 2
şer adet 200 ml’lik su verileceği düzenlenmiş iken ihale üzerinde bırakılan firma tarafından
bu hususa riayet edilmeden açıklama yapıldığı, ekmeklerin tam buğday olduğuna ilişkin bir
açıklamanın ve tevsik edici belgenin sunulmadığı dolayısıyla adı geçen firmanın yüklenici
firma adına çalışan personelin yemeklerinin yüklenici firma tarafından karşılanacağı,
yüklenici firma tarafından istihdam edilen personelin yemek sayılarının hizmet alımı
sayılarına dahil edilmeyeceği düzenlemesi dikkate alındığında ihale üzerinde bırakılan firma
bünyesinde çalışacak olan personellerin yemeğinin adı geçen firma tarafından karşılanacağı
dikkate alındığında aşırı düşük açıklama yazısında bu gider kalemi için bir bedel belirtmesi
gerekirken bu hususa riayet etmeden açıklama yapıldığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
d) Birim Fiyat Teklif Cetveli’nin 1, 2, 3 ve 4 nolu iş kalemlerinde 1 (bir) adet sabah
kahvaltısı, 1 (bir) adet öğle yemeği, 1 (bir) adet akşam yemeği ile 1 (bir) adet akşam servisi
için sunmuş oluğu açıklamasında toplam teklif tutarları üzerinden açıklama yapıldığı, bu
durumun mevzuata aykırı olduğu, ayrıca sunulan Ek-H.4 Malzemeli Yemek Sunumu Hesap
Cetveli’nde belirtilen ana girdiler ile işçilik maliyeti toplamının, toplam teklif tutarına
oranının Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen oranlar (0,80–0,95) arasında olmadığı,
Hesap Cetveli’nde yer alan Ana Girdiler Tablosunda yer alan girdilerin fiyatlarının tevsiki
amacıyla sunulan ticaret borsası bültenlerinin, ihale tarihinden önceki son 12 aydan daha eski
olduğu veya ihale tarihinden sonra düzenlenmiş olan borsa bültenleri ile açıklama yapıldığı,
ticaret borsası fiyatları ile açıkladığı yemek ana çiiğ girdi ürünlerinin ticaret borsası fiyatları
ile açıklamasının uyumsuz olduğu,
e) Açıklama kapsamında sunulan Ek-O.6 ve Ek-O.7 tespit tutanaklarının ihale ilan
tarihinden önceki üç ay veya bundan önceki üç aylık döneme ait olması gerektiği halde tespit
tutanaklarının bu kurala uyulmaksızın düzenlendiği, tutanakta tutanağı düzenleyen meslek
mensubunun imzası, kaşesi ve mührü ile birlikte ilgili firmaya ait imza ve kaşenin
bulunmadığı, tutanaklarda yer alan fiyatların, ihale ilan tarihinden önceki üç ay veya bundan
önceki üç aylık dönemde düzenlenen faturalara dayanarak belgelenmesi, bunun da
tutanaklarda yer alan fatura bilgileri tablosunda gösterilmesi gerektiği, tutanaklardaki fatura
bilgileri tablosunda fatura ile açıklaması yapılan ana girdilerin tamamının yer almadığı,
dayanak faturaların da ihale tarihinden önceki üç ay, yahut ondan önceki üç aylık dönem
içerisinde kesilen faturalar olmadığı, tespite konu olan yevmiye defteri ile işletme
defterlerinin bilgisi usulüne uygun olarak gösterilmediği, Tespit Tutanakları üzerindeki
“Fatura Bilgileri Tablosu”na işlenmiş olan faturaların tarihlerinin, ilgili tutanakta gösterilen
geçici vergi beyanname dönemi ile uyumlu olmadığı, “Fatura Bilgileri Tablosu”na işlenmiş
olan faturalara konu mal ve hizmetlerin, Teknik Şartname’de belirtilen ve açıklanması
gereken mal ve hizmetlerle uyumlu olmadığı, “Fatura Bilgileri Tablosu”na işlenmiş olan
faturalara konu mal ve hizmetlerin, malzemeli yemek sunumu hesap cetvelindeki mal ve
hizmetlerle uyumlu olmadığı, “Fatura Bilgileri Tablosu”nda yer alan Yurtiçi Satışlar
tablosunda belirtilen “mal ve hizmetin adı”, “yevmiye adedi”, “birim”, “birim fiyat”, “toplam
tutar” bilgileri ile Fatura Bilgileri Tablosu’nda belirtilen bilgilerin uyumlu olmadığı,
f) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinin beşinci fıkrasında yer alan
düzenlemeye göre kırmızı ve beyaz et, sebze, meyve, kuru gıdalar, bakliyat gibi ürünlere ait
birim fiyatların, üçüncü kişilerden fiyat teklifi almak suretiyle açıklanabilmesi için 79.2.2’nci
maddede yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün
olmamasının gerektiği, ancak açıklamada kırmızı et, tavuk eti, koçbaşı nohut, gönen pirinç,
tavuk but, tavuk pirzola gibi ürünlerin maliyetinin, üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınarak
açıklandığı, oysa bu ürünlerin tamamının, ticaret borsası bültenlerinde bulunabildiğinden bu
ürünler için fiyat teklifi alınmak suretiyle açıklama yapılmasının mümkün bulunmadığı halde
ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından kırmızı et, tavuk eti, koçbaşı nohut, gönen pirinç,
tavuk but, tavuk pirzola gibi ürünler için fiyat teklifi sunularak açıklama yapıldığı,
g) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan Maliyet/Satış Tutarı Tespit
Tutanağı’nda, alışlar dayanak alınarak açıklama yapılabilmesi için açıklamada kullanılan
birim fiyatların, tutanakta belirtilen fiyatların altında olmaması ve ihale ilan tarihinden önceki
üç ay veya bundan önceki üç aylık dönemde ihale konusu işte kullanılması öngörülen mal
miktarının en az yarısı kadar alım yapılmış olması şartına uyulmadığı, satışlara dayalı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
açıklama yapılabilmesi için de, açıklamada kullanılan birim fiyatların, tutanakta belirtilen
fiyatların altında olmaması ve ihale ilan tarihinden önceki üç ay veya bundan önceki üç aylık
dönemde ihale konusu işte kullanılması öngörülen mal miktarının en az 1/20’si kadar satış
yapılmış olması gerektiği, bu şartın da karşılanmadığı, tutanaklarının ekine, meslek
mensubuna ait geçerli bir faaliyet belgesinin eklenmediği, eklenen belgelerin asıl olmadığı,
üzerlerinde aslı gibidir onayı da bulunmadığı, faaliyet belgelerinin geçerlilik sürelerinin
dolduğu,
ğ) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından, Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri
üzerinde, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde düzenlenen standart metne yer
verilmediği, teklifin dayanağını oluşturan Tespit Tutanağının usulüne uygun bir şekilde
düzenlenmediği, fiyat tekliflerinin üzerinde yer alan tarih ve sayı bilgisi ile teklifin ekinde yer
alan Tespit Tutanağının tarih ve sayı bilgisinin uyumlu olmadığı, fiyat tekliflerinin teklife
konu alanda faaliyet gösteren firmalardan alınmadığı, isteklinin aldığı fiyat tekliflerinin
üzerine, maliyetlere dayalı açıklama yapılması halinde eklenmesi gereken standart metni
eklediği halde fiyat teklifi ekinde, satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, üçüncü kişilerden
alınan fiyat teklifine konu olan iş kalemlerinin, Teknik Şartname’de yer verilen detayları
içermediği, bahse konu iş kalemlerinin Teknik Şartnameye uygun olduğuna ilişkin bir
açıklama da yapılmadığı,
h) Teknik Şartname’nin eki olan “EK-1 Yemek Menüsü”nde aşırı düşük tekliflerde
kullanılmak üzere hazırlanan örnek menüde, kahvaltılarda ve yemeklerde L beden yumurta
kullanılacağı, kahvaltılarda örneğin poğaça, menemen, omlet, haşlanmış yumurta, kek,
menülerinde 1 adet, 1/5 adet ve 1/10 adet yumurta kullanılacağı, “Izgara Köfte” içinde 18 gr
yumurta kullanılacağının öngörüldüğü, yemeklerin içeriğindeki “gr” cinsinden yumurta ürün
fiyatının tevsiki amacıyla “adet” cinsinden yumurta birim fiyatının kullanıldığı, ancak
yemeklerin içeriğindeki yumurta ürünlerinin miktarının “gr” cinsinden verildiği, kahvaltının
içerisindeki menülerde adet üzerinden verilmesi nedeniyle yumurtanın hem gr hem de adet
üzerinden tevsik edilmesi gerektiği, ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olarak “kg” ve
“adet” cinsi üzerinden yumurta ürününün fiyatının tevsik edilemediği, ihale üzerinde
bırakılan istekli tarafından sunulan malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinin ana girdiler
başlığı altında yer alan listede “yumurta” girdisinin fiyatını tevsik için Ticaret Borsası
bültenin kullanıldığı, bu girdiye ait fiyat bilgisinin anılan cetvelde belirtildiği, adı geçen
bültenin fiyat bilgisinin bulunduğu belirtilen sayfasında birden fazla çeşitte ve fiyatta yumurta
ürününün bulunduğu, söz konusu ürünlere ait satırlarda Türk Gıda Kodeksi Yumurta
Tebliği’nin ekinde yer alan, yumurtaların ağırlık sınıflarına (S, M, L, XL) ilişkin bilgilere yer
verilmediği (diğer bir deyişle gramajların belli olmadığı), gramajların belli olmaması
nedeniyle kaç adet yumurta ile bir kilogramın sağlanacağının hesaplanamayacağı ve fiyat
bilgisinin teyit edilemeyeceği değerlendirilerek açıklamanın bu yönüyle de uygun olmadığı,
ı) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından bazı ana girdilerin maliyet/satış tutarı
tespit tutanağı ile açıklandığı, ancak tutanakta belirtilen ürünlerden 500 ml su, Ekmek, Tam
Yağlı beyaz peynir, sürülebilir çikolata gibi ürünlerin ihale dokümanında yer verilen
düzenlemelere uygun olarak açıklanmadığı, ürününün satış miktarının ihale konusu işte
kullanılması öngörülen miktarın en az 1/20’si kadar olmadığı,
i) Teknik Şartname’nin “EK-2 A Kullanılacak Ürünlerin Evsafı ve Gramajları” başlığı
altında “7- Meşrubatlar Meyve Suları ambalajlı (200 ml’lik) ve en az % 50 Meyve oranına
sahip olacağı” belirtilmesine rağmen ihale üzerinde bırakılan isteklinin bu durumu tevsik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
edemediği,
j) Teknik Şartname’nin “EK-2 A- Kullanılacak Ürünlerin Evsafı ve Gramajları”
başlığı altında “11-Dondurulmuş Ürün 10 Kg lık poşetlerde” olacağı belirtilmiş iken ihale
üzerinde bırakılan firma tarafından Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağının
kullanıldığı, bu tutanakta Kg olarak açıklandığı, bu şekliyle idare tarafından Teknik
Şartname’de yazılı özellikleri karşılamadığı ve ayrıca Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit
Tutanağında ürününün satış miktarının ihale konusu işte kullanılması öngörülen miktarın en
az 1/20’si kadar olmadığı,
k) Teknik Şartname’nin “EK-2 A- Kullanılacak Ürünlerin Evsafı ve Gramajları”
başlığı altında “12- Peynirler “Beyaz Peynir Tam Yağlı” olacak denilmesine rağmen ihale
üzerinde bırakılan isteklinin “Beyaz Peynir” olarak açıklama yaptığı, tam yağlı olma
özelliğinin tevsik edilemediği, Borsalardan yapılan açıklamada tam yağlı olup olmadığının
tevsik edilemediği,
l) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince ihale dokümanları
ekinde düzenlenmesi gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık
(menünün tekrar etmesiyle 14 günlük) menünün 3’üncü gün akşam yemeklerinde “Etli
Kurufasulye” ve 6’ncı gün akşam yemeğinde “Etli Nohut“ yemeğinde “Kuşbaşı Et (Dana, Az
yağlı, Dana Kol Eti)” kullanılacağının öngörüldüğü, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
Dana But Kemiksiz et ile açıklama yapıldığı,
m) Teknik Şartname ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi
gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle
14 günlük) menünün 6’ncı gün akşam yemeklerinde “Kremalı Mantar Çorba” içerisinde Süt
(Tam yağlı, inek UHT) olacağının düzenlendiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
sadece “süt” olarak açıklandığı, tam yağlı ve UHT olduğuna dair bir belge ve beyanın
sunulmadığı,
n) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi
gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle
14 günlük) menünün 4’üncü gün öğle yemeklerinde “Tavuk Tantuni (Lavaşta)” menüsünde
lavaşla ilgili bir açıklama yapılmadığı, yapılmış olan açıklamanın mevzuata uygun olmadığı,
ihale ilan tarihinden geriye doğru fatura düzenlemek/düzenletmek suretiyle açıklamaya
çalışıldığı, bu durumun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gereği yasak ve fiili davranış olduğu
hususları dikkate alınarak açıklamasında “Tavuk Tantuni (Lavaşta)” olduğuna dair bir belge
ve beyanın sunulmadığı, sunulan bu belgelerin sahte ve yanıltıcı belge olması nedeniyle
öncelikle ihale dışı bırakılarak haklarında mevzuatın öngördüğü işlemlerin yapılması
gerektiği,
o) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi
gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle
14 günlük) menünün “Sabah Kahvaltısı 2. Gün Simit” ile ilgili açıklama yaparken simit
yapımında kullanılan “İnstant Maya” ile ilgili açıklamasının mevzuata uygun olarak
yapılmadığı, sadece maya olarak açıklandığı,
ö) İhale üzerinde bırakılan Mehmet Ali Kaya’nın ihale ilan tarihinden ve aşırı düşük
sorgulama yazısının istekliye tebliğinden sonraki bir tarihte ihaleye sunduğu faturaların Gelir
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
İdaresi Başkanlığına gönderilmesi sebebiyle, bu faturalar dayanak alınarak düzenlenen EK-
O.6 maliyet satış tutarı tespit tutanağının ve EK-O.7 satış tutarı tespit tutanağının kamu ihale
mevzuatı açısından açıklamalar kapsamında dikkate alınabilecek nitelikte olmadığı, söz
konusu faturaların EK-O.6 ve EK-O.7 tutanağının müstenidatı olamayacağı, anılan fiil ve
davranışın ise Kamu İhale Kanunu’nun “Yasak fiil veya davranışlar” başlıklı 17’nci
maddesinin (b) bendinde düzenlenen “ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak” fiili
kapsamında değerlendirilmesi ve aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesi gerektiği,
p) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin
79.2.2.2’nci ve 79.2.2.3’üncü maddeleri kapsamında; açıklamada kamu kurum ve kuruluşları
tarafından ilan edilen fiyatlar veya sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyatların sunulduğu,
ancak sunulan belgelerin (GTB Hal Kayıt Bültenleri, Halk Ekmek Fabrikaları Satış Fiyatları
Listeleri, AOÇ Satış Fiyatları Listeleri gibi) üzerinde fiyatların yayınlanma tarihinin
bulunmadığı, ilgili malların fiyatlarının ihale ilan tarihi ile ihale tarihi arasında olup
olmadığının teyit edilemeyeceği, ayrıca anılan isteklinin ortalama fiyatların kullanılmaması
nedeniyle ihale dışı bırakılması gerektiği,
r) Teknik Şartname’nin 21’inci sayfasında “Genel Temizlik” hizmeti ile ilgili
düzenleme yapıldığı, 27’nci sayfasında en az 6 personel çalıştırılacağı, 21 ve 22’nci
sayfalarda temizlikte kullanılacak malzeme listesi, 24’üncü sayfasında ise ekipman listesinin
düzenlendiği, idare tarafından teklifte önemli bileşen olarak Teknik Şartname’de belirtilen
temizlik personelinin iş sağlığı ve güvenliği, yemek (iaşe ve ibate), işçilik giderleri ve kıyafet
maliyetlerinin açıklanmasının istendiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin temizlik
personelinin iş sağlığı ve güvenliği, personel yemek giderleri, işçilik giderlerini mevzuata
uygun şekilde hesaplayarak açıklama yapmadığı, sözleşme ve genel giderler dahil teklif
edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunduğu, fiyat tekliflerinin uygun
olmadığı, mevzuatın emrettiği şekilde fiyat teklifinin üzerinde Kamu İhale Genel Tebliği’nin
yukarıda yazılı 79.2.2.1’inci maddesinde belirtilen ve meslek mensubu tarafından yazılması
gereken “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılı olmadığı, fiyat teklifleri ile tutanaklar arasında gerekli bağlantının
kurulmadığı,
s) Teknik Şartname’nin 33’üncü sayfasında “Teknik Destek Hizmetleri” işinde 1
iklimlendirme personeli ve 1 Elektrik Teknisyeni çalışacağının düzenlendiği, ihale üzerinde
bırakılan istekli tarafından bu personelle ilgili işçilik açıklamasının kamu ihale mevzuatına
uygun hesaplanmadığı, Teknik Şartname’nin 8’inci sayfasında “20. Kamp süresince yüklenici
firma adına çalışan personellerin yemekleri yüklenici firma tarafından karşılanacağı hususu
dikkate alınarak bu personeller için yemek giderlerine” yer verilmediği hususu bir arada
değerlendirildiğinde, Teknik Şartname’nin 30’uncu sayfasında teknik destek hizmetleri işinde
1 iklimlendirme personeli ve 1 Elektrik Teknisyeni işçilik ve yemek giderlerinin mevzuata
uygun açıklanmadığı,
İhale üzerinde bırakılan istekliye idare tarafından gönderilen aşırı düşük sorgulama
yazısı ekine teklifte önemli bileşen olarak belirlenen personelin işçilik giderleri ve kıyafet
maliyetleri, iş sağlığı ve güvenliği, yemek (iaşe ve ibate), işçilik giderleri ve Teknik
Şartname’de belirtilen teknik malzeme maliyetleri ile ilgili Kamu İhale Genel Tebliği’nin
79’uncu maddesinde yazılı düzenlemeler doğrultusunda açıklama yapması gerekirken iş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
sağlığı ve güvenliği ile Teknik Şartname ile istenilen malzemeler için fiyat teklifi aldığı, fiyat
tekliflerinin üzerinde Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda yazılı 79.2.2.1’inci maddesinde
belirtilen ve meslek mensubu tarafından yazılması gereken “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın,
mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih
ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %
80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılı olmadığı, fiyat teklifleri ile
tutanaklar arasında gerekli bağlantının kurulmadığı, ayrıca fiyat teklifi ekinde sunulan
faturaların işlendiği formda mevzuat ile istenilen ilan tarihinden üç ay önceki veya bir önceki
üç aylık dönemi kapsamadığı gibi fiyat teklifi ile tespit tutanağının uyumsuz olduğu,
ş) Birim Fiyat Teklif Cetvelinde “SAĞLIK HİZMETİ” ile ilgili olarak idarenin aşırı
düşük teklif açıklamasında önemli bileşen olarak belirlediği, “Sağlık personelinin iş sağlığı
ve güvenliği, yemek (iaşe ve ibate), Teknik şartnamede belirtilen malzeme, işçilik giderleri ve
kıyafet maliyetleri, hasta nakil aracı amortisman/kiralama giderleri; alt yüklenici varsa
faaliyet, izin ve ruhsat belgeleri, hasta nakil aracını periyodik bakım giderleri, Araç Lastik
(Yazlık-Kışlık) Giderleri); alt yüklenici varsa faaliyet, izin ve ruhsat belgeleri maliyetleri,” ile
ilgili açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine uygun olarak
yapılmadığı, hasta nakil aracının periyodik bakım giderlerinin, araç lastik (yazlık-kışlık)
giderlerinin de aynı şekilde mevzuata uygun belgeler ile tevsik edilemediği, sunulan
belgelerin mevzuatın istediği aralıktaki tarihleri taşımadığı, mevzuatın öngördüğü şekilde
kaşeleme işleminin SMMM tarafından yapılmadığı, meslek mensubunun faaliyet belgesinin
süresinin dolduğu,
Teknik Şartname’nin 29’uncu sayfasında 18 Ocak - 08 Aralık 2025 tarihleri arasında
“SAĞLIK HİZMETİ”nin yürütüleceği, 29, 30, 31 inci sayfalarında da 24 saat esaslı en az bir
sağlık personelinin (paramedik) çalışacağı düzenlenmiş olmasına rağmen ihale üzerinde
bırakılan bu personel ile ilgili 24 saat esası ve tam zamanlı çalışma yapılacağı hususu dikkate
alınmadan açıklama yapıldığı, Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günlerinde yapılacak
çalışmalarla ilgili bir açıklama yapılmadığı, Teknik Şartname’nin 8 ‘inci sayfasında “20.
Kamp süresince yüklenici firma adına çalışan personellerin yemekleri yüklenici firma
tarafından karşılanacak olup, yüklenici firma tarafından istihdam edilen personel yemek
sayıları hizmet alımı sayılarına dahil edilmeyecektir.” düzenlemesi dikkate alınmayarak bu
personel için açıklamasında yemek giderine yer verilmediği,
t) Teknik Şartname’nin 42’nci sayfasında “Cankurtaran Hizmeti”nin 02 Mayıs - 29
Eylül 2025 tarihleri arasında 19 dönem içinde en az 2 Cankurtaran personelinin çalışacağı
düzenlemesi, Teknik Şartnamenin 8 inci sayfasında “20. Kamp süresince yüklenici firma
adına çalışan personellerin yemekleri yüklenici firma tarafından karşılanacağı” hususları
dikkate alınarak teklifine bağlı kalmak kaydıyla açıklama yapması gerekirken çalışacak
cankurtaran personellerinin işçilik hesabının hatalı yapıldığı personelin yemek giderlerinin
açıklamaya dahil edilmediği, mevzuatı gereği hesaplanması gereken sözleşme ve genel
giderlerle ilgili herhangi bir açıklama yapılmadığı, idarenin açıklama yazısında teklifte
önemli olan Cankurtaran personelinin işçilik giderleri ve kıyafet maliyetleri, iş sağlığı ve
güvenliği, yemek (iaşe ve ibate), teknik şartnamede belirtilen malzeme maliyetlerinin
açıklanması istenmesine rağmen ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından bu önemli
bileşenler için mevzuatın emrettiği çerçevede açıklama sunulmadığı, mevzuata uygun
belgeler ile tevsik edilemediği, sunulan belgelerin mevzuatın istediği aralıktaki tarihleri
taşımadığı, mevzuatın öngördüğü şekilde kaşeleme işleminin SMMM tarafından yapılmadığı,
meslek mensubunun faaliyet belgesinin süresinin dolduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
u) Teknik Şartname’nin 39’uncu sayfasında “Araç Kiralama Hizmeti” alımında
kiralanacak aracın 17 Ocak - 08 Aralık 2025 tarihleri arasında çalışacağı, aracın hizmet
süresince en fazla 50.000 km yol yapılacağı, Teknik Şartname’nin 39, 40, 41’inci sayfalarında
kiralanacak aracın tamir, bakım, onarım, yedek parça, sigortası, vergileri ve gerektiğinde
arızalanan tamiri ve değiştirilmesi ile ilgili tüm giderlerin yükleniciye ait olduğunun
düzenlendiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından bu gider kalemlerine tam olarak yer
verilmediği ve açıklamanın mevzuata uygun olarak yapılmadığı, mevzuata uygun belgeler ile
tevsik edilemediği, sunulan belgelerin mevzuatın istediği aralıktaki tarihleri taşımadığı,
mevzuatın öngördüğü şekilde kaşeleme işleminin SMMM tarafından yapılmadığı, meslek
mensubunun faaliyet belgesinin süresinin dolduğu,
ü) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesi gereği isteklilerin örnek menüde
yer alan ana girdi ve işçilik giderlerini dikkate alarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklaması
gerektiği, istekli tarafından toplam tutar ve toplam maliyetler üzerinden açıklama yapıldığı,
ortalama menü maliyetlerinin yanlış hesaplandığı, gün sayısının fazla, menü toplam
maliyetlerinin eksik, ortalama maliyetin ise ana girdi hesabına eksik hesaplama yapılarak
yansıtıldığı, böylece ortalama öğün maliyetinin düşük hesaplandığı,
v) İhalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen istekli
tarafından, açıklama kapsamında mevzuatın öngördüğü 1/20 satış zorunluluğunu yerine
getirdiğine dair bir belgelendirme yapılmadığı ve sadece bilgilendirme açısından tablo
sunmuş olması nedeniyle adı geçen isteklinin sunmuş olduğu açıklamanın Kamu İhale Genel
Tebliği’ne aykırı olduğu, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük sorgulamasına
vermiş olduğu cevapta EK-Q.7 formunda satışlar üzerinden açıklama yaptığı, açıklamasının
Kamu İhale Genel Tebliğine aykırı olduğu, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan
EK.0.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağının kullanılabilmesi için ihale konusu işte
kullanılması öngörülen mal miktarının en az 1/20’sinin tespiti ile ilgili tevsik edici bir belge
sunmadığı, sadece EK-H.4 Malzemeli Yemek Sunum Cetvelinde bilgilendirme amaçlı bir
tablo sunduğu, isteklinin belgeye dayalı olmayan bilgilendirme amaçlı bir tablo ile ispat
etmeye çalışmasının mevzuata uygun olmadığı,
y) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından açıklanması istenen 6 adet iş kalemi ile
ilgili idare tarafından gönderilen yazıda belirtilen teklifte önemli olan bileşenlerin Kamu İhale
Genel Tebliği 79 uncu maddesine uygun olarak açıklanarak belgelendirilmesi gerekirken bu
belgelendirme işlemlerinin mevzuata uygun yapılmamış olması, kaşeleme işleminin mevzuata
uygun olmaması, belgelerin ihale ilan tarihinden önceki belirlenen dönemlere ait olmaması,
istenilen bileşenlerin tamamının açıklanmamış olması nedeniyle ihale dışı bırakılması
gerekirken ihalenin bu istekli üzerinde bırakılmasında mevzuata uyarlık bulunmadığı,
28.01.2025 tarihinde gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ekinde teklifte önemli
olan bileşenler olarak “1. Sabah Kahvaltısı, Öğle Yemeği, Akşam Yemeği ve Akşam Servisi
Hizmetleri
Teklif Mektubu Birim Fiyat Teklif Cetveli: 1 nolu Sabah Kahvaltısı, 2 nolu Öğle
Yemeği, 3 nolu Akşam Yemeği ve 4 nolu Akşam Servisi Hizmetleri,
İstenen Bilgiler: Teknik şartnameye uygun, ana çiğ girdi, işçilik gideri ve yardımcı
giderleri içeren ihale dokümanında yer alan menünün tekrarı ile oluşacak 14 günlük menü
dikkate alınarak Kamu İhale Genel Tebliği 79.madde hükmü doğrultusunda,
2. Genel Temizlik Hizmeti
Teklif Mektubu Birim Fiyat Teklif Cetveli: 5 nolu hizmet kalemi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
İstenen Bilgiler: Teknik şartnamede belirtilen temizlik personelinin iş sağlığı ve
güvenliği, yemek (iaşe ve ibate), işçilik giderleri ve kıyafet maliyetleri,
3. Sağlık Hizmeti Teklif Mektubu Birim Fiyat Teklif Cetveli: 6 nolu hizmet kalemi,
İstenen Bilgiler: Sağlık personelinin iş sağlığı ve güvenliği, yemek (iaşe ve ibate),
Teknik şartnamede belirtilen malzeme, işçilik giderleri ve kıyafet maliyetleri, hasta nakil aracı
amortisman/kiralama giderleri; alt yüklenici varsa faaliyet, izin ve ruhsat belgeleri, hasta
nakil aracını periyodik bakım giderleri, Araç Lastik (Yazlık-Kışlık) Giderleri); alt yüklenici
varsa faaliyet, izin ve ruhsat belgeleri maliyetleri,
4. Teknik Destek Hizmeti
Teklif Mektubu Birim Fiyat Teklif Cetveli: 8 nolu hizmet kalemi,
İstenen Bilgiler: Personelin işçilik giderleri ve kıyafet maliyetleri iş sağlığı ve
güvenliği, yemek (iaşe ve ibate), işçilik giderleri ve teknik şartnamede belirtilen teknik
malzeme maliyetleri,
5. Araç Kiralama Hizmeti Teklif Mektubu Birim Fiyat Teklif Cetveli: 9 nolu hizmet
kalemi
İstenen Bilgiler: Araç kiralama/amortisman giderleri, Motorlu Taşıtlar Vergisi,
TÜVTÜRK fenni muayene ve egzoz emisyon ölçüm giderleri, kasko, aracını periyodik bakım
giderleri, Araç Lastik (Yazlık-Kışlık) Giderleri, teknik şartnamede belirtilen malzemeler,
6. Can Kurtaran Hizmeti Teklif Mektubu Birim Fiyat Teklif Cetveli: 10 nolu hizmet
kalemi,
İstenen Bilgiler: Cankurtaran personelinin işçilik giderleri ve kıyafet maliyetleri, iş
sağlığı ve güven fiği, yemek (iaşe ve ibate), Teknik şartnamede belirtilen malzeme
maliyetleri”nin açıklanmasının istendiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından her beş iş
kaleminde personelin kıyafetleri ile ilgili açıklamaların, hizmette çalışacak personelin yemek
giderleri, iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili olarak idare tarafından teklifte önemli olan
bileşenler ile açıklama yapılmasının istendiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin Kamu İhale
Genel Tebliği’ne uygun olarak açıklama yapması ve bunların belgelerini sunmasının zorunlu
olduğu,
z) Fiyat Teklifi ile yapılan açıklamalarda Maliyet Satış Tespit Tutanağının
sunulmadığı, sunulan tutanakların da mevzuatın istediği ihale ilan tarihinden önceki üçer
aylık dönemleri karşılamadığı, faturalar ile fiyat tekliflerinin uyumsuz olduğu, fiyat teklifleri
üzerinde Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda yazılı 79.2.2.1’inci maddesinde belirtilen ve
meslek mensubu tarafından yazılması gereken “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin
yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…)
sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılı olmadığı, diğer bir deyişle fiyat teklifleri
ile tutanaklar arasında gerekli bağlantının kurulmadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale
komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
b) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama
istenmeksizin reddedilir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.2. İhale ilanında ve
dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen
hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki
düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı
olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın,
mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih
ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında
olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de
belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim
fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan
(.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış
tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve
iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal
ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu
kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri
veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle
yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi
arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar
Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve
ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen
ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan
Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren
toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın
herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili
mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine
sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler
için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç)
geçerli olması zorunludur.
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı
mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük
teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklama
yapılabilir.
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması
ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç
ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım
yapmış olması gerekir.
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması ve isteklinin ilan/davet
tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu
işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az 1/20’si kadar satış yapmış olması gerekir.
İsteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan
önceki üç ay içinde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin
satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı
tespit tutanağı sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura
örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de
belgelendirme yapılabilir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.8. İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan
Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı olduğu
tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal
bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı
Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre
hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan
ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel
kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin
bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu
ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Tutanakların ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya
bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlenmesi zorunludur.
Örneğin; ilan tarihi 10.03.2024 olan ve açık ihale usulü ile yapılan bir ihalede ilan
tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay olan “01.12.2023-29.02.2024” veya bundan
önceki üç ay olan “01.09.2023-30.11.2023” aralığına ilişkin tutanaklar sunulur.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen
tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.
79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü
düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları
belirtilir.
Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve
“yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini
hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için
“(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve
0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya
0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık;
işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut,
mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri
(ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal
gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale
dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü
düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar
arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur. Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği
orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri
(doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama
giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör
muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler”
başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.
Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif
veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi
ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde “(Ana Girdi
Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde,
teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin
sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı
giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama yapılması
gerekmemektedir.
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç,
bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla
üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan
diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının
anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve
işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve
işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam
miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara
öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif
ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını
kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.
…
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.
…
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında
hesaplanması söz konusu olmayacak, ancak sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan
açıklamanın yapıldığı tarihte geçerli olan oran ve tutarlar üzerinden hesaplanan ihale kararı
damga vergisi ve sözleşme damga vergisi ile Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin 1
numaralı alt bendinde belirtilen tutarı aşan sözleşmelerde sözleşme bedelinin onbinde beşi
oranındaki Kurum payı ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama
yapılacaktır…” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 2025 Yılı Mersin Akkum Gençlik Kampı Organizasyon Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
1 Kalem Gençlik Kampı Organizasyonu Hizmet Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer:
Mersin Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü, Mersin Akkum Gençlik Kampı tesisi.
Adres: Akkum Gençlik Kampı, Atayurt Mah. Bakanlıklar Cad. No:7 Silifke/MERSİN”
düzenlemesi yer almaktadır.
Söz konusu Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde bahse konu ihalede istenilen yeterlik kriterlerine yer
verilmiştir.
Anılan Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1.
İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı
sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale
üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla
çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta,
vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
Sözleşmenin uygulanması esnasında ilgili mevzuat gereğince yapılacak her türlü
sigorta, vergi, resim, harç, ulaşım giderleriyle teknik şartnamede tarif edilen her türlü
giderler teklif fiyatına dahil edilecektir. Piyasa enflasyon gerçekleşmeleri dikkate alınarak
teklifler oluşturulacaktır.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.”
düzenlemesi yer almaktadır.
Anılan Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1.
Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama
istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük
teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre
teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale
komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi,
Bahse konu Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “48.1. İhalede
uygulanacak sınır değer katsayısı (R): Diğer Hizmetler/0,71” düzenlemesi,
Söz konusu Şartname’nin “EK” başlıklı maddesinde aşağıdaki tablo yer almaktadır.
Sıra No Açıklama
Birimi
öğün
öğün
öğün
öğün
Dönem
Dönem
Dönem
Dönem
Dönem
Dönem
kişi
Miktarı
22.382
17.652
17.652
17.050
43
43
43
43
43
1
Sabah Kahvaltısı
2
Öğle Yemeği
3
Akşam Yemeği
4
Akşam Servisi
5
6
Genel Temizlik Hizmeti
Sağlık Hizmeti
7
8
9
10
11
12
Çevre Bakımı ve Düzenleme Hizmeti
Teknik Destek Hizmeti
Araç Kiralama Hizmeti
Cankurtaran Hizmeti
Seyahat Sağlık Sigortası
Şoför Hizmeti
23
4.730
43
Dönem
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama
tarihi 17.01.2025; işi bitirme tarihi 08.12.2025
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre
yapılmıştır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Hizmetin Sağlanacağı Tarihler” başlıklı 6’ncı maddesinde “6.1.
Hizmet Başlangıç ve Bitiş Tarihleri: 17 Ocak 2025 - 08 Aralık 2025
*Kamplar 18 Ocak 2025 tarihinde başlayacak olup, 17 Ocak 2025 tarihinde hizmet
için gerekli tüm personel ve materyallerin hazır bulunması gerekmektedir.
*2025 Yılı Mersin Akkum Gençlik Kampı 18 Ocak 2025 - 08 Aralık 2025 tarihleri
arasında 43 donemden teşekkül edecek olup, katılımcılar her bir dönem için 110 kişidir…”
düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname’nin “Hizmetin Sağlanacağı Tarihler” başlıklı 6’ncı maddesinin
6.2’nci alt maddesinde de 43 dönemden oluşan gençlik kampının kontenjanının dönem başına
96 olduğu, kamp lideri ve program sorumlu sayısının da 14 kişiden oluştuğu dikkate
alındığında, her bir dönemin toplam 110 kişiden oluştuğu görülmektedir.
Aynı Şartname’nin “Yemek Hizmeti” başlıklı 7’nci maddesinin “A. Çalışma Şartları
ve Yapılacak İşler” başlıklı maddesinde “Mersin Akkum Gençlik Kampında; her bir dönem
için görevlendirilen 14 görevli ve katılımcı olarak gelen 96 kampçı ile birlikte toplamda 110
kişiye 1 (bir) adet kahvaltı, 1 (bir) adet öğle yemeği, 1 (bir) adet akşam yemeği ile 1 (bir)
adet akşam servis hizmeti verecektir.
…
8. Yüklenici firma Yemek hazırlığı için en az 1 aşçı ve 1 aşçı yardımcısı bulundurması
gerekmektedir. Aşçıların mesleği ile ikili etkili kuruluşlarca onaylanmış ustalık belgesine sahi-
olması zorunludur. İkili belge işe başlama tarihinden itibaren 3 is günü içerisinde idareye
teslim edilecektir.
9. Yüklenici yemek hizmetinin ifası süresince en az 1 Diyetisyen veya Gıda Mühendisi
çalıştıracaktır. Gıda Mühendisi veya Diyetisyen çalıştırdıklarına dair SGK kayıtları ile
diploma bilgilerini ve Gençlik kampında çalıştıracağı personellerine ait sabıkası
bulunmadığını gösterir Adli Sicil Kaydı belgelerini işe başlangıç tarihinden 3 iş günü
içerisinde kamp idaresine teslim edecektir.
10. Yüklenici tarafından mutfakta temizlik, bulaşık ve servis hizmetlerinin sağlanması
için en az 6 personel (3 Erkek + 3 Kadın) görevlendirilecektir.
…
14. Kahvaltı ve Akşam Servisinde 1’er adet 500 ml’lik kapalı ambalajlı su verilecektir.
Öğle yemeğinde 3’er adet, Akşam yemeğinde ise 2’şer adet 200 ml’lik kapalı ambalajlı pet
bardak su Tablo-2 de belirtildiği şekilde her bir kampçıya yemekhanede verilecektir. (İnsani
Sular Hakkında Yönetmeliğe uygun olacaktır.)
…
20. Kamp süresince yüklenici firma adına çalışan kamp personelinin yemekleri
yüklenici firma tarafından karşılanacak olup, yüklenici tarafından istihdam edilen personel
yemek sayıları hizmet alımına dâhil edilmeyecektir. Söz konusu çalıştırılan personel
kampçılarla aynı anda yemek yemeyecek, kampçılardan sonra yiyecektir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Temizlik Hizmetinde Kullanılacak Malzeme Listesi” başlıklı
8’inci maddesinde “Aşağıdaki tabloda belirtilen malzemeler her ayın 17. Günü idareye teslim
edilecektir. Hizmetin başlangıcı itibari ile hizmetin bitimine kadar aylık olarak temin
edilecektir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
AYLIK İDAREYE BİRİM ÖLÇÜSÜ
TESLİM
EDİLECEK
MİKTAR
NO
MALZEME ADI
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Yüzey Temizleyicisi
Çamaşır Suyu
Pisuvar ve Genel amaçlı koku giderici 900 gr
50
40
10
5
10
10
5
Litre
Litre
Paket
Adet
Koli
Koli
Adet
Koli
Litre
Rulo
Rulo
Rulo
Rulo
Paket
Slikon Temizleyici 750 ml
Tuvalet Kağıdı 3 Katlı ( 32Ti rulo)
Z Katlı Kağıt Havlu (Bir koli 12x 200 yaprak)
Paslanmaz Metal Temizlik Maddesi 810 ml
Emotion Havlu (6x70 mt)
3
Sıvı El Sabunu
20
50
50
30
30
15
10 Jumbo Boy Çöp poşeti
11 Büyük Boy Çöp poşeti
12 Orta Boy Çöp poşeti
13 Jumbo Plus Çöp Poşeti
14 Latesk Eldiven (100’lü) (S-M-L)
15 Eldiven L Beden
16 Mineralli temizlik kremi 750 ml
” düzenlemesi,
15
20
Paket
Adet
Aynı Şartname’nin “Temizlik Hizmetinde Kullanılacak Ekipman Listesi” başlıklı
Yüklenici tarafından bir kez temin edilecektir. 17 Ocak 2025 tarihinde
8’inci maddesinde “
idareye teslim edilecektir.
TEMİZLİK EKİPMANLARI
Birim
Adet (Kamp Süresince
Kullanılacak Olup Bir
Defa Temin Edilecek)
1
2
Maşrapa (plastik)
Temizlik Kovası (plastik 10 litrelik)
10
30
Adet
Adet
3
4
Lavabo fırçası(plastik)
50
50
Adet
Adet
Tuvalet fırçası(hazneli) (plastik)
5
6
Tuvalet fırçası(hazneli) (kromajlı/paslanmaz)
50
20
Adet
Adet
Oto Fırçası ve gürgen sap (Bahçe ve genel
temizliği için)
7
8
Toz faraş takımı (faraş ve süpürgesi birlikte)
30
30
Adet
Adet
Nemli Mop aparatı ve sapı 60 cm lik
9
Nemli Mop aparatı ve sapı 50 cm lik
50
Adet
10
11
Makarna Mop 60 cm lik
Makarna Mop 50 cm lik
100
100
Adet
Adet
12
100
Adet
Mikrofıber Toz bezi (40 cm x 40 cm) (+/-5 cm)
(%80 polyester %20 polyamide özellikli)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
13
Kuru Toz mop
50
20
20
Adet
Adet
Adet
14
15
Çöp Kovası 25 Lt (Plastik)
Çöp Kovası 40 Lt (Plastik)
16
17
Paspas Arabası (endüstriyel tip)
Paspas Arabası Sıkacağı (endüstriyel tip)
4
4
Adet
Adet
” düzenlemesi,
Söz konusu Şartname’nin “Sağlık Hizmeti” başlıklı 9’uncu maddesinde “Mersin
Akkum Gençlik Kampında 17 Ocak 2025 - 08 Aralık 2025 tarihlerinde 43 döneme teşekkül
eden Tablo-1 de belirtilen kamp dönemleri süresince kesintisiz sağlık hizmeti verilecektir.
a) Çalışma gün ve saatleri yüklenici firma tarafından planlanmak üzere kamp
dönemleri boyunca en az 1 adet sağlık personeli (paramedik) ile Hasta Nakil Aracı (şoförlü)
24 saat esaslı kampta bulundurulması zorunludur.
b) Görevlendirilen sağlık personeli tarafından yapılan kontrol vb. iş ve işlemlerin
sağlık defterine kaydının yapılması zorunludur.
c) 6 Adet 100 sayfalık sağlık kayıt defteri yüklenici firma tarafından temin edilecektir.
A. Hasta Nakil Ambulansı Olarak Kullanılacak Aracın Taşıt Olarak Özellikler:
a) Yüklenici tarafından kamp dönemleri boyunca 24 saat esaslı çalışacak tam
teşekküllü bir hasta nakil aracının bulundurulması sağlanacaktır.
b) Ambulanslar 07.12.2006 tarih ve 26369 Sayılı (20.09.2013 tarih ve 28771 Sayı ile
değişik) Resmi Gazetede yayımlanan “Ambulanslar ve Acil Sağlık Araçları ile Ambulans
Hizmetleri Yönetmeliği” ve eklerindeki şartlara uygun olmalıdır.
c) Hasta Nakil Aracı olarak kullanılacak araçlar, 13/10/1983 tarihli ve 2918 Sayılı
Karayolu Trafik Kanununa uygun olmalıdır.
d) Hasta Nakil Aracının vakit giderleri idare tarafından karşılanacaktır.
B. İşin Yürütülmesi İçin Gerekli Personel:
1. Sağlık görevlileri tarafından kamp programı süresince yaşanan sağlık vakalarına
ilişkin tüm bilgiler sağlık defterine kaydedilecektir.
2. Yüklenicinin sağlık hizmetinde çalıştıracağı personele ait özellikler aşağıda
belirtilmiş olup, yüklenici aşağıda özellikleri belirtilen nitelikte personel çalıştırmak
zorundadır.
SIRA
NO
ÇALIŞTIRILACAK PERSONELİN
ÖZELLİKLERİ
PERSONEL
SAYISI
ÇALIŞTIRILACAK
PERSONELİN BRANŞI
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
• PARAMEDİK; Üniversitelerin
2
yıllık, ilk ve Acil Yardım Paramedik
Bölümünden mezun.
• Kaza, yaralanma, hayati tehlike
içeren hastalık durumlarında acil
tedavi sağlamak,
• Doğru hasta taşıma tekniklerini
kullanmak ve kırık gibi durumlarda
stabilizasyonu sağlamak,
• Hastaları bir sağlık kuruluşuna
nakledilmesini sağlamak,
En az
1 Kişi
1
PARAMEDİK
• Hastane personeline, hasta durumu
ve tedavi bilgisini aktarmak,
• Kanamayı durdurmak,
• Travma
durumlarında
stabilizasyonu sağlayarak hastayı
nakle hazır hale getirmek.
Yüklenici işe başlamadan önce, çalıştıracağı personelin şartnamede verilen vasıflara
uygun olup olmadığını tespit amacıyla gerekli işbaşı evrakları ile birlikte idarenin görüşüne
sunmak ve onay almak zorundadır. Şartnamedeki nitelikleri taşımayanlar işbaşı yaptırılamaz.
4. Yüklenici, personelde zorunlu bir değişiklik (işten ayrılma veya çıkarılması)
yapılması gerektiğinde yerine aynı statüde bir personel temin etmek şartıyla en geç 1 (bir) iş
günü içinde aynı niteliklere sahip personel görevlendirecektir. Çalıştırılan toplam personel
sayısı değişmeyecektir.
5. Personel, yüklenici tarafından hazırlanmış olan yaka kartlarını mesaileri süresince
yakasında takılı bulunduracaktır.
C. Personelin Mesai Saatleri İçerisinde Giyeceği Kıyafetlerle İlgili Hususlar;
1. Sağlık hizmetinde görev alan personelin giyimleri ve dış görünüşleri hijyen
kurallarına Bakanlık standartlarına uygun şekilde olacaktır.
2. Personel, yüklenici tarafından hazırlanmış olan yaka kartlarını mesaileri süresince
yakasında takılı bulunduracaktır.
3. Personel kıyafetleri yüklenici tarafından temin edilecek, işe başlanmadan önce
numunelerini idareye sunacak ve onaylandıktan sonra, işe başlandığı gün personel başına
belirtilen sayıda ve personel ölçülerinde idareye teslim edilecektir.
4. Herhangi bir sebeple bu kıyafetlerden zayi olan olursa firma bu kıyafetlerden
yenisini temin etmek zorundadır…” düzenlemesi,
Bahse konu Şartname’nin “Teknik Destek Hizmeti” başlıklı 11’inci maddesinin “A.
İşin Kapsamı ve Çalışma Koşulları” başlıklı alt maddesinde “2025 Yılı Mersin Akkum
Gençlik Kampının teknik destek hizmeti 17 Ocak 2025 - 08 Aralık 2025 arasında en az 2
personel (1 personel iklimlendirme, 1 personel elektrik teknisyeni olacaktır.) ile
gerçekleştirilecektir. Personel niteliği aşağıdaki tabloda belirtilen sayılardan az
olmamalıdır…” düzenlemesi,
Söz konusu Şartname’nin “Araç Kiralama Hizmeti” başlıklı 12’nci maddesinde
“Mersin Akkum Gençlik Kampı hizmetlerinde kullanılmak üzere 17 Ocak 2025 - 08 Aralık
2025 tarihleri arası aşağıda özellikleri ve miktarı belirtilen araçlar kiralanacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
Köprü ve
Gemi/Feribot
Geçişleri
Yakıt
Araç nevi ve
niteliği
Yakıt
Görev Yeri
Adet Şoför Durumu
Tipi
Durumu
Sedan Tipi
Aracın yakıtı
İdaremiz
tarafından karşılanacaktı
karşılanacaktır. r.
İdaremiz
tarafından
Binek
Otomobil
Şoför İdare
Tarafından
Karşılanacaktır.
Mersin Akkum
Gençlik Kampı
Dizel
1
(3+1
Kişilik)
En fazla 50.000 km. yol yapılacaktır. (Tüm hizmet ifası süresince toplam km.)
1. Kiralanacak Araçlar İle İlgili Hususlar:
Kiralanacak araçlar aşağıdaki özelliklere sahip olmalıdır;
Sedan Tipi Binek Otomobil (3+1 Kişilik)
• Klima,
• Sürücü ve yolcu olmak üzere en az 6 hava yastığı,
• Uzaktan kumandalı merkezi kilit,
• Motor hacmi minimum 1598 cc- Olacaktır.
• Makaralı tip emniyet kemeri,
• Asgari 2020 model,
• Binek, sedan tipi, 5 kapı, Şoför hariç 3 kişi kapasiteli,
• Karayolları Trafik Kanunun öngördüğü tüm malzemeler (takoz, zincir, çekme halatı,
sağlık seti, stepne, yangın söndürme cihazı, reflektör v.s.)
İşin Yapılacağı Yer:
Araç, Mersin ili ve ilçelerinde hizmet verecek olup, hizmet gereği yurtiçinde de
görevlendirilebilecektir.
2. Kiralanacak Araçlara ait Diğer Özellikler
• Kiralanacak aracın yakıt cinsi motorin (dizel) olacaktır.
• Araç yüklenici firma adına kayıtlı veya kiralama şeklinde olabilir. Araç kiralanmış
ise yüklenici adına kira sözleşmesi olacaktır.
• Araç, İdareye yakıt deposu dolu olarak teslim edilecek olup, aynı şekilde hizmetin
sonunda teslim edilecektir.
A. GENEL ŞARTLAR:
1. Kiralanacak araç İdaremizin hizmetinde kullanmaya uygun, araç koltuklarında
yırtık ve sökük bulunmayacak, araç lastikleri yazlık ve kışlık olmak üzere, hiç kullanılmamış
(4 adet), motor ve yürüyen akşamı gerekli bakımdan geçmiş, kaporta ve boyası düzgün
olacaktır.
2. Kiralanacak aracın Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası, Kasko Sigortası, egzoz ve
araç muayeneleri ve varsa mevzuat gereği yapılması gereken diğer yükümlülükler yüklenici
tarafından yaptırılacak olup bunlara ilişkin giderler ile motorlu taşıtlar vergisi, vb. giderler
yüklenici tarafından üstlenecektir. Yüklenicinin yukarıdaki yükümlülüklerini yerine
getirmemesinden dolayı oluşacak zararlar yükleniciden tazmin edilecektir.
3. Kiralanacak araçların kliması çalışır durumda olacak, yağmurlu ve soğuk
havalarda kullanıcının rahatça naklini temin etmek amacıyla aracın camları sağlam, kapı ve
cam filtreleri ile araç kasası herhangi bir yerden içeriye su sızdırmayı ve toz almayı önleyecek
şekilde olacaktır.
4. Kiralanacak aracın kaporta, tavan ve tabanı, camları, kapıları tamamen sağlam
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
olacaktır. Araçların elektrik donanımı trafik mevzuatına uygun olacaktır.
5. Araçların teknik donanımları sürekli çalışır halde olacak, seyahat edilecek mahallin
iklim ve yol şartlarına uygun lastik kullanılacaktır.
6. Aracın yazlık ve kışlık lastik değişimleri mevsim şartlarına uygun olarak yüklenici
tarafından yapılacaktır. Yüklenici araçların lastiklerini diş, derinliği en az 4 mm’ye indiğinde
değiştirmek zorundadır. Lastik değişimi ve montajına ait tüm giderler firma tarafından
karşılanacaktır. Araca takılacak olan yazlık ve kışlık lastiklerin üzerlerinde AB etiketleri
bulunmalı, ıslak zemin performansı A sınıfı özelliklerinde olmalıdır.
7. Kiralanacak aracın, Karayolları Trafik Kanununun ve ilgili diğer mevzuatın
öngördüğü şartlara ve teçhizatlar sahip olacaktır.
8. İstenilmesi halinde ilgili mevzuat uyarınca yetki belgesinin yüklenici tarafından
idareye ibraz edilmesi zorunludur.
B. DİĞER HÜKÜMLER:
Araçlar sözleşme yapıldıktan sonra iş başlamadan bir gün önce kamp müdürlüğüne
teslim edilecek ve istenen şartlarda olup olmadıkları Kamp Müdürlüğü tarafından
görevlendirilen personelce kontrol edilecektir. Şartnameye uymayan araçlar aynı gün içinde
yüklenici firma tarafından değiştirilecektir.
1. Kiralanacak aracın idaremize teslimatı aşamasında, araca ait trafik tescil belgesi,
tam kasko yapıldığına dair belge, trafik sigortası, motorlu taşıtlar vergisi, garanti belgesi ile
bulunması gereken diğer belgeler kontrol edilecektir.
2. Kiralanacak aracın arızalanması, kaza yapması, bakım ve onarımda kalması
nedenleri ile aracın 1 (bir) günden fazla İdarede olmadığı durumlarda hizmeti aksatmayacak
şekilde aynı özelliklere sahip veya üst özelliklere sahip araç yüklenici tarafindan temin
edilerek hizmetin devamı sağlanacaktır.
3. Yüklenici araçlarım mevsim ve mahallin yol şartlarına uygun şekilde (toz, yağmur,
kar ve soğuğa karşı) teçhiz edecek ve aracı kullanan idareye avadanlıklan tam ve sağlam
olacaktır.
4. Kiralanacak araçların tamir, bakım-onarım, yedek parça, sigortası, vergileri ve
gerektiğinde arızalanan parçaların tamiri ve değiştirilmesinde “tüm giderler” yükleniciye
aittir.
5. Kiralanacak araçların bakım, onarım, servis, vb. durumlar ile teknik şartnamede
belirtilen yüklenici firmaya ait diğer sorumlulukları yerine getirmek yükleniciye aittir.
6. Hizmet süresi sonunda yüklenici firma, araçların yıpranmasından dolayı
idaremizden tamir ve bakım vb. talebinde bulunmayacaktır.
7. İdarenin isteği halinde yüklenici, kiralanacak araca perde, logo vb. gerekli tadilat
ve onarımları yapacaktır.
8. Kiralanacak aracın teknik özelliklerine göre belirlenmiş km’lerde rutin bakımı
yetkili servise yaptırılacak, servis bakım ücretini ve varsa diğer giderlerini yüklenici
ödeyecektir.
9. Kiralanacak araca idare tarafından belirlenen firmaya taşıt tamına sistemi
taktırabilecektir.
10. Kiralanacak araçlar hgs bandrollü olarak idareye teslim edilecektir. Hgs
ödemeleri hizmet alımı süresi boyunca idare tarafından ödenecektir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Cankurtaran Hizmeti” başlıklı 13’üncü maddesinde “A. İşin
Kapsamı ve Çalışma Koşulları:
18 Nisan - 27 Ekim 2025 tarihleri arasında Mersin Akkum Gençlik Kampında 25
dönem (Tablo-1) boyunca yüzme etkinliklerinde görev almak üzere en az 2 cankurtaran
görevlendirilecektir. Plaj ve yüzme alanlarındaki tüm işleyiş ve havuzun düzeni, temizliği ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
gerekli güvenlik önlemlerinin alınması, her sabah rutin olarak yüzme etkinliği öncesinde ve
sonrasında yüzme alanlarının temizlik hizmeti yüklenici firma tarafından sağlanacaktır.
B. İşin Yürütülmesi İçin Gerekli Araç ve Gereçler:
1. İşin yürütülmesi için aşağıda belirtilen gerekli araçlar yüklenici firma tarafından
temin edilecektir.
2. Yüklenici firma tarafından temin edilecek araç gereçlerin özellikleri aşağıda
belirtilmiştir:
Sıra
Teçhizatın Cinsi
Özellikleri
Miktar
-Siren çaldırma ve anons yapma özellikli, -Min
25 Watt siren çıkış gücüne sahip, -Pil ve harici
kaynaktan çalışma özellikli, -Bas - Konuş tipi
osilasyon yapmayan dinamik mikrofon,
-Deforme olmayan, poliüretan malzemeden,
spiral mikrofon kablolu,
1
Megafon
1 Adet
-
Hem mikrofon mandalıyla, hem de tetik
mandalıyla anons imkânı olan,
-
Anons ses seviyesi ayarlı,
-
Darbelere dayanıklı, kırılmaz metal kilit ve
menteşeli,
-Omuz askı aparatlı.
-Yüksek desibel sese sahip, -Görünür ve parlak
renkte.
2
3
4
5
6
7
8
9
Can Kurtaran Düdüğü
Can Simidi
4 Adet
3 Adet
1 Adet
1 Adet
1 Takım
1 Adet
1 Adet
1 Adet
-İç ve dış yüzeyi polietilen malzemeden,
-Dış çapı en az 62 cm,
-Uzunluk : 127cm
Kurtarma Kemeri
Fırlatma İpi (50 metre)
-Genişlik : 30cm
-Uzunluğu 20 metre, dayanıklı,
-Çanta tipinde, mağdura kolaylıkla atılabilir
Sarı: 1 adet
Plaj Güvenlik
Flamaları
Kırmızı: 1 Adet
-Kırılmaya ve çatlamaya karşı yüksek
Yüzer Kurtarma Sedyesi
Dürbün
dayanıklılık içeren özel plastik malzemeden
-Ağırlığı en fazla 1100 gr,
-Su geçirmez ve buğu yapmaz tipte,
-Ortalama 1 mm. Galvaniz sac’dan
Uyarı Tabelası
-Ortalama genişliği 40 cm. boyu 60 cm
C. İşin Yürütülmesi İçin Gerekli Personel:
1. Sözleşmenin imzalanmasından sonra, yüklenici üstlenmiş olduğu işi düzenli
yürütebilmesi ve devamını sağlamak için gerekli cankurtaran personelini sağlamak
zorundadır.
2. Seçilecek personeller idarenin onayına sunularak işe başlatılacaktır. İşin
başlangıcında veya devamı sırasında uygun görülmeyen personelin değişimi yapılacaktır. İşin
yürütülmesinde görev alacak personelin sayısı ve nitelikleri aşağıda belirtilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
SIRA
NO
ÇALIŞTIRILACAK PERSONELİN
ÖZELLİKLERİ
PERSONEL
SAYISI
ÇALIŞTIRILACAK
PERSONELİN BRANŞI
• Gümüş Cankurtaran Belgesi
sahibi
1 Kişi (Erkek)
1 Kişi (Kadın)
•
•
Alanında deneyim sahibi
Ekip çalışmasına yatkın
• Dış görünüşüne ve kişisel
hijyenine önem veren
• Güler yüzlü çalışmayı ilke
edinmiş
En az lise mezunu
• İnsan ilişkileri güçlü, iletişim
becerisi yüksek
1
CANKURTARAN
•
•
Dinamik, sorumluluk sahibi
3. Yüklenici işe başlamadan önce çalıştıracağı personelin şartnamede verilen vasıflara
uygun olup olmadığını tespit amacıyla gerekli işbaşı evrakları ile birlikte idarenin görüşüne
sunmak ve onay almak zorundadır. Şartnamedeki nitelikleri taşımayanlar işbaşı yaptırılamaz.
4. Yüklenici, idarenin onayını almak suretiyle hizmet süresince devamlı çalıştırılacak
cankurtaran personelini ve gerekli ekipmanı işe başlama tarihine kadar tümüyle hazır hale
getirecektir.
5. Yüklenici tarafından görevlendirilen cankurtaran, havuzda/denizde boğulma ve
tehlikeli (Fırtınalı ve denizin dalgalı olduğu durumlar v.b.) olaylara karşı gözetleme,
müdahale ve kurtarma yapacaktır.
6. Görev esnasında ve sonrasında, kullanılan araç gereci kollamak, korumak,
temizliğini ve bakımını yapmak cankurtaran sorumluluğundadır.
D. Personelin Mesai Saatleri İçerisinde Gireceği Kıyafetlerle İlgili Hususlar:
1. Cankurtaran hizmetinde görev alan personelin giyimleri ve dış görünüşleri Bakanlık
standartlarına uygun şekilde olacaktır.
2. Personel kıyafetleri yüklenici tarafından temin edilecek, işe başlanmadan önce
numunelerini idareye sunacak ve onaylandıktan sonra, işe başlandığı gün personel başına
belirtilen sayıda ve personel ölçülerinde idareye teslim edilecektir.
3. Herhangi bir sebeple bu kıyafetlerden zayi olan olursa firma bu kıyafetlerden
yenisini temin etmek zorundadır…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin ekinde yer alan “Ek-1 Yemek Menüsü”nde kahvaltı için 7 günlük,
öğle ve akşam yemeği ile akşam servisi için 6 günlük örnek menüler yer almakta olup, aynı
menünün devamında “1- Belirtilen gramajlar pişmiş yemek gramajlarıdır. (Örneğin sulu
salpalı köfte porsiyon gramajı 250 gram içerisinde pişmiş et miktarı 60 gram olacaktır. Çiğ
gramajlar şartnamede mevcuttur.)
2- Akşam servisinde çay/meyve suyu kampçılara ikram edilecektir.
3- Akşam yemeğinden sonra çay ikramı başlayacaktır.
4- Ekmek öğünlerde kişi başı 100 gr olarak servis edilecektir.
5- Yemek Menüsü kamp süresine göre planlanmış olup her kamp döneminde aynı menü
uygulanacaktır. Aşırı düşük teklif değerlendirilmesinde bu menünün tekrar etmesiyle
hazırlanacak 14 günlük menü dikkate alınacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır. Ayrıca, aynı
Şartname’nin ekinde yer alan Ek 2 Tablo ile Kullanılacak Ürünlerin Evsafı ve Gramajlarının
belirlendiği görülmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
Söz konusu Şartname’nin eki olan “EK-2 A. KULLANILACAK ÜRÜNLERİN
EVSAFI VE GRAMAJLARI”nda “Meşrubatlar” başlıklı 7’nci maddede “Meyve suları
ambalajlı (200 ml’lik) ve en az % 50 meyve oranına sahip olacaktır. TSE’li olacak ayrıca,
soğuk olarak servis yapılacaktır.” düzenlemesi,
“Dondurulmuş Ürünler” başlıklı 11’inci maddede “10 kilogramlık poşetlerde, -18
derece (asgari) ısıda frigo firik arabalarda getirilmek ve aynı ısıda muhafaza edilmek koşulu
ile sadece kullanımına izin verilen belli ürünlerden oluşacaktır. Bu ürünlerden; çözülmüş, yarı
çözülmüş, hava almış veya bozulmuş ürünlerin kullanımına izin verilmeyecektir. Ayrıca;
orijinal ambalajlarda ve TSE'li olacak, Gıda Maddeleri Tüzüğü ile Belediye ve Hıfzısıhha
Kurallarına uygun olacak, gerektiğinde ürün evsafı, kalite ve markası kontrol teşkilatınca
belirlenecektir.” düzenlemesi,
“Peynirler” başlıklı 12’nci maddede “Beyaz peynir tam yağlı olacak ve piyasada
imaline resmen müsaade edilmiş ve TSE' li, idare tarafından uygun bulunmuş olacaktır. Kaşar
peynir piyasada imaline resmen müsaade edilmiş ve TSE' li idare tarafından uygun bulunmuş,
Taze kaşar peyniri açık sarı renkte, homojen yapıda, süt kokulu, kolay dilimlenebilir ve az
tuzlu olacaktır.” düzenlemesi,
“Yumurta” başlıklı 15’inci maddede “L boy Yumurtanın şekli muntazam olmalı,
girintili çıkıntılı pürüzler olmamalıdır. Kabukta çatlak, pislik, kan lekesi bulunmamalıdır.
Yumurtalar yıkanmamış olmalı, üzerindeki parlak cilalı kısım kaybolmamalıdır. Hava boşluğu
yüksekliği en çok 2 mm. geçmemelidir. Kırıldığı zaman kendine has tazelik, koku ve tadı haiz
olmalıdır. Tabağa kırıldığında sarısı kubbeli, rengi parlak olmalı, parmakla basıldığında
hemen dağılmamalıdır. Ortalama olarak bir yumurta ağırlığı 60 gr’dan az olmamalıdır.”
düzenlemesi,
“Ekmek” başlıklı 16’ncı maddede “a) Ekmekler beyaz ve tam buğday ekmeği
olacaktır.
b) İmalatında ekşi maya kullanılmamış, pres maya kullanılmış olacaktır.
c) Ekmekler, Gıda maddeleri Tüzüğü ve Belediye Gıda Maddeleri Nizamnamesindeki
evsafta olacaktır.
d) Ekmeklerin teslimi plastik kasalar içerisinde olacaktır.
e) Ekmeklerin üzeri paket kağıdı veya şeffaf naylonla kapatılacaktır.
f) Ekmeklerin konulduğu plastik kasalar temiz olacaktır. Kırık, çatlak, yağlı, çamurlu,
kirli kasalara ekmek konulmayacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
“Etli yemek çeşitleri bir porsiyona girecek çiğ et miktarları” başlıklı 17)-a)
maddesinde aşağıdaki tablo yer almaktadır.
Etli Yemek Çeşidi
Toplam Porsiyon
Miktarı
200 gr
250 gr
250 gr
250 gr
250 gr
250 gr
200 gr
Pişmiş Et Miktarı
Çiğ Et Miktarı
Izgara Köfte
Tas Kebabı
Et Sote
Çökertme Kebabı
Tavuk Sote
Tavuk Tantuni
Patlıcan Musakka
90 gr
90 gr
90 gr
90 gr
100 gr
100 gr
30 gr
125 gr
125 gr
125 gr
125 gr
150 gr
150 gr
42 gr
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
Etli Kurufasulye
Yemeği
200 gr
30 gr
42 gr
Etli Nohut
200 gr
250 gr
250 gr
200 gr
30 gr
150 gr
60 gr
42 gr
225 gr
85 gr
Tavuk Pirzola
Sulu Salçalı Köfte
Izgara Piliç
100 gr
150 gr
Teknik Şartname’nin “Ek-3: Yemek Üretiminde Kullanılacak Gramaj Listesi’nde”
“Etli Kurufasulye Yemeği” içeriği aşağıdaki tabloda yer almaktadır.
ETLİ KURUFASULYE YEMEĞİ
Kuru Fasulye
Kuşbaşı et (Dana, Az yağlı,
Dana Kol Eti)
Kuru soğan
Ayçiçek yağ
Domates Salça
Tuz
40
42
gr
gr
12
7,5
2,4
1,8
gr
mİ
gr
gr
“Etli Nohut” içeriği aşağıdaki tabloda yer almaktadır.
ETLİ NOHUT
Kuru Nohut
40
42
gr
gr
Kuşbaşı et (Dana, Az yağlı,
Dana Kol Eti)
Kuru soğan
Ayçiçek yağ
Domates Salça
Tuz
12
7,5
2,4
1,8
gr
ml
gr
gr
“Kremalı Mantar Çorbası” içeriği aşağıdaki tabloda yer almaktadır.
KREMALI MANTAR ÇORBA
Mantar
Un
Karabiber
Kırmızı biber
20
4
0,01
0,01
10
10
8,75
1
gr
gr
gr
gr
gr
ml
ml
gr
Krema
Süt (Tam Yağlı, İnek, UHT)
Ayçiçek yağ
Tuz
“Tavuk Tantuni (Lavaşta)” içeriği aşağıdaki tabloda yer almaktadır.
TAVUK TANTUNİ (LAVAŞTA)
Lavaş (70 gr)
Tavuk fleto
Kuru soğan
Domates
Yeşil biber
Domates Salça
Ayçiçek yağ
Tuz
1
150
10
30
15
5
Adet
gr
gr
gr
gr
gr
ml
gr
10
1
“SİMİT (Pişmiş 100 g)” içeriği aşağıdaki tabloda yer almaktadır.
SİMİT (Pişmiş 100 g)
Un
60
10
gr
ml
Ayçiçek yağı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
Tam Yağlı İnek Sütü (UHT)
İnstant Maya
Tuz
Şeker
Susam
10
0,3
0,2
0,4
5
ml
gr
gr
gr
gr
İdarece ihale dokümanı kapsamında düzenlenen Birim Fiyat Teklif Cetveli aşağıda yer
almaktadır:
A1
B2
Teklif Edilen4 Birim Tutarı
Fiyat
Sıra
No
İş Kaleminin
Adı ve Kısa
Açıklaması 6
Birimi
Miktarı
1
Sabah
öğün
22.382
Kahvaltısı
2
3
4
5
Öğle Yemeği
Akşam Yemeği
Akşam Servisi
Genel Temizlik Dönem
Hizmeti
öğün
öğün
öğün
17.652
17.652
17.050
43
6
7
Sağlık Hizmeti
Çevre Bakımı
ve Düzenleme
Hizmeti
Dönem
Dönem
43
43
8
Teknik Destek
Hizmeti
Dönem
43
9
Araç Kiralama Dönem
Hizmeti
43
10
11
12
Cankurtaran
Hizmeti
Seyahat Sağlık kişi
Sigortası
Dönem
23
4.730
43
Şoför Hizmeti
Dönem
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
06.02.2025 tarihli ihale komisyonu kararında, toplam 15 teklif verildiği, Ağaoğlu
Danışmanlık İç ve Dış Ticaret Ltd. Şti., Turaç Temizlik Özel Sağlık Gıda İnşaat Nakliyat
Elektrik San ve Tic. Ltd. Şti., Niyazi Şahin Tur Turizm Taş. Org. Otom. Ürün Tic. ve San.
Ltd. Şti., Şeref Turizm Gıda Orman Ürünleri Tekstil İnşaat ve Malzemeleri Sanayi Pazarlama
Nakliye İthalat İhracat Ltd. Şti. ve Eminel Temizlik Bilgisayar İnşaat Taşımacılık Turizm
Yemekçilik Unlu Mamüller Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin geçici teminatı uygun olmadığından
tekliflerinin geçersiz olduğu, 13 isteklinin teklifinin sınır değerin (40.491.879,36 TL) altında
kaldığı ve idarece aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği, Aside Yemekçilik ve Temizlik
Hizmetleri Sanayi Ticaret A.Ş., Befa Pazarlama Ticaret Ltd. Şti., ACS Kurumsal Hizmetler
Sanayi ve Ticaret A.Ş., Artı Sistem Turizm A.Ş. ve Taşeli İnsan Kaynakları İnşaat Bilgisayar
Temizlik Yemekçilik Sanayi ve Ticaret A.Ş.nin aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığından
tekliflerinin reddedildiği, Mehmet Ali Kaya, Sadık Gıda İnşaat ve Tic. Ltd. Şti., MBC
Temizlik Turizm Taşımacılık İnsan Kaynakları İnşaat Yemekçilik Yazılım Organizasyon
Medikal Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. - Yeşil Akhisar Yemekhane İşl. Gıda. M. Ti. V. E. T. M.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
S. T. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Beymel İnşaat Elektrik Temizlik Yemekçilik Otomotiv Sanayi ve
Ticaret Ltd. Şti. ve başvuru sahibi Taşhan Yemek Temizlik Hizmetleri Otomotiv İnşaat
Nakliyat Turizm Gıda Sanayi Ticaret Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması sunduğu ve
idarece kabul edildiği, ihalenin açıklaması uygun bulunan Mehmet Ali Kaya üzerinde
bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de Sadık Gıda İnşaat ve Tic.
Ltd. Şti. olarak belirlendiği görülmektedir.
İhale üzerinde bırakılan Mehmet Ali Kaya’nın yeterlik bilgileri tablosu
incelendiğinde, geçici teminat mektubu Takasbank referans numarasının, bilanço bilgilerinin,
iş hacmi bilgilerinin, hizmet işleri ile ilgili ciro bilgileri tablosunun gelir tablosunun ve
EKAP’a kayıtlı iş deneyim belgesinin beyan edilip sunulduğu, sunulan yeterlik belgelerinin
mevzuatın öngördüğü belgeler olduğu değerlendirilmektedir.
İdarenin, ihale üzerinde bırakılan Mehmet Ali Kaya’ya gönderdiği 28.01.2025 tarihli
ve 154 sayılı, “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya
numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların
yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazısında “2025 Yılı Mersin
Akkum Gençlik Kampı Organizasyon Hizmet Alımı işine ait ihalede tekliflerin
değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP
veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının
internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari
Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 31.01.2025 tarihine kadar İdaremize sunmanız ve
aşırı düşük teklif açıklamalarınızı 31.01.2025 tarihine kadar sunmanız gerekmektedir.
AÇIKLAMA:
Aşırı düşük teklifin önemli bileşenlerine ilişkin açıklama Ek'te yer almaktadır.
Aşırı düşük teklifin önemli bileşenlerine ilişkin açıklama ekte yer alan belgelerde
bulunmaktadır.” ifadelerine yer verildiği görülmekte olup söz konusu yazının ekinde yer alan
belgede “
Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI BAKAN
YARDIMCILIKLARI İHALE KOMİSYONU BAŞKANLIĞI
İKN
: 2024/1684528
Tarih ve
Konu
:28/01/2025-757G
:Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya
numune/demonstrasyon (Değişik ibare: 26/01/2021-31376 RG./8.md., yürürlük:
10/02/2021) işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların
yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması.
Sayın, MEHMET ALİ KAYA
2025 Yılı Mersin Akkum Gençlik Kampı Organizasyon Hizmet Alımı işine ait ihalede
tekliflerin değerlendirme sürecine geçilmiş olup, tarafınızca beyan edilen bilgi ve belgelerin
tevsik edilmesi amacıyla aşağıdaki hususlar doğrultusunda belgelerin tarafımıza sunulması
gerekmektedir:
1. Sabah Kahvaltısı, Öğle Yemeği, Akşam Yemeği ve Akşam Servisi Hizmetleri
Teklif Mektubu Birim Fiyat Teklif Cetveli: 1 nolu Sabah Kahvaltısı, 2 nolu
Öğle Yemeği, 3 nolu Akşam Yemeği ve 4 nolu Akşam Servisi Hizmetleri,
İstenen Bilgiler: Teknik şartnameye uygun, ana çiğ girdi, işçilik gideri ve
yardımcı giderleri içeren ihale dokümanında yer alan menünün tekrarı ile
oluşacak 14 günlük menü dikkate alınarak Kamu İhale Genel Tebliği
79.madde hükmü doğrultusunda,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
2. Genel Temizlik Hizmeti
Teklif Mektubu Birim Fiyat Teklif Cetveli: 5 nolu hizmet kalemi
İstenen Bilgiler: Teknik şartnamede belirtilen temizlik personelinin iş sağlığı
ve güvenliği, yemek (iaşe ve ibate), işçilik giderleri ve kıyafet maliyetleri,
3. Sağlık Hizmeti
Teklif Mektubu Birim Fiyat Teklif Cetveli: 6 nolu hizmet kalemi,
İstenen Bilgiler: Sağlık personelinin iş sağlığı ve güvenliği, yemek (iaşe ve
ibate), Teknik şartnamede belirtilen malzeme, işçilik giderleri ve kıyafet
maliyetleri, hasta nakil aracı amortisman/kiralama giderleri; alt yüklenici
varsa faaliyet, izin ve ruhsat belgeleri, hasta nakil aracını periyodik bakım
giderleri, Araç Lastik ( Yazlık-Kışlık) Giderleri); alt yüklenici varsa faaliyet,
izin ve ruhsat belgeleri maliyetleri,
4. Teknik Destek Hizmeti
Teklif Mektubu Birim Fiyat Teklif Cetveli: 8 nolu hizmet kalemi,
İstenen Bilgiler: Personelin işçilik giderleri ve kıyafet maliyetleri iş sağlığı ve
güvenliği, yemek (iaşe ve ibate), işçilik giderleri ve Teknik şartnamede
belirtilen teknik malzeme maliyetleri,
5. Araç Kiralama Hizmeti
Teklif Mektubu Birim Fiyat Teklif Cetveli: 9 nolu hizmet kalemi
İstenen Bilgiler: Araç kiralama/amortisman giderleri, Motorlu Taşıtlar
Vergisi, TÜVTÜRK fenni muayene ve egzoz emisyon ölçüm giderleri, kasko,
aracını periyodik bakım giderleri, Araç Lastik (Yazlık-Kışlık) Giderleri, teknik
şartnamede belirtilen malzemeler,
6. Can Kurtaran Hizmeti
Teklif Mektubu Birim Fiyat Teklif Cetveli: 10 nolu hizmet kalemi,
İstenen Bilgiler: Cankurtaran personelinin işçilik giderleri ve kıyafet
maliyetleri, iş sağlığı ve güvenliği, yemek (iaşe ve ibate), Teknik şartnamede
belirtilen malzeme maliyetleri” hususlarına yer verildiği görülmektedir.
İhale üzerinde bırakılan Mehmet Ali Kaya’nın aşırı düşük teklif açıklaması
incelendiğinde;
a) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından açıklama istenilen bazı gider kalemleri
için fiyat teklifleri ve dayanağı olan satış tutarı tespit tutanakları (Ek-O.6) kullanılarak
açıklama yapıldığı, fiyat teklifleri üzerinde Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda yazılı
79.2.2.1’inci maddesinde belirtilen ve meslek mensubu tarafından yazılması gereken “Bu
fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca
düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı
ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılı
olduğu, fiyat teklifleri ile tutanaklar arasında gerekli bağlantının kurulduğu, ancak “ambulans
kiralama hizmeti” için alınan fiyat teklifinde yazan ibarede “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın,
mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan 11.01.2025
tarih ve 1 sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %
80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ifadelerine yer verilirken, fiyat teklifinin dayanağı
olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağının (Ek-O.6) tarihinin 06.01.2025 ve sayısının ise 1
olduğu, fiyat teklifi ve dayanağı olan söz konusu satış tutarı tespit tutanağı arasında
uyumsuzluk bulunduğu, anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesi
gerektiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
b) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından ihale dokümanında yer alan menünün
tekrarı ile oluşacak 14 gün (sabah) ve 12 günlük (öğle ve akşam yemeği ile akşam servisi)
menüler dikkate alınarak açıklama sunulduğu, yapılan açıklamanın uygun olduğu,
c) Teknik Şartname’nin “Ek-1: Yemek Menüsü”nde ekmeğin öğünlerde kişi başı 100
gr olarak servis edileceğinin düzenlendiği, Teknik Şartname’nin “16)-Ekmekler:” başlıklı
maddesinde “a) Ekmekler beyaz ve tam buğday ekmeği olacaktır.” düzenlemesine yer
verildiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından Ankara Halk Ekmek’in 2 adet ve her biri
50’şer gr olan “Ekmek (Tam Buğday) Roll Ekmek” üzerinden açıklama yapıldığı, yapılan
açıklamanın uygun olduğu,
Teknik Şartname’nin “Ek-1: Yemek Menüsü”nde öğle yemeklerinde “Bardak Su (200
ml) x 3”, akşam yemeklerinde ise “Bardak Su (200 ml) x 2” su verileceğinin düzenlendiği,
anılan istekli tarafından öğle yemeklerinde “Bardak Su (200 ml) x 3”, akşam yemeklerinde
ise “Bardak Su (200 ml) x 2” için “500 ml su” üzerinden açıklama yapıldığı, yapılan
açıklamanın uygun olduğu,
Teknik Şartname’nin “Ek-1: Yemek Menüsü”nde “2-Akşam servisinde çay/meyve suyu
kampçılara ikram edilecektir.
3- Akşam yemeğinden sonra çay ikramı başlayacaktır.” düzenlemesine yer verildiği,
anılan isteklinin açıklamalarında akşam servisinde çay ve meyve suyu ikramına yer verildiği,
yapılan açıklamanın uygun olduğu,
EK-1 Yemek Menüsü Kamp Dönemlerine uygun olarak 7 Günlük Sabah Kahvaltısı, 6
günlük Öğle Yemeği, 6 Günlük Akşam Yemeği, 6 günlük Akşam Servisi menülerinin
düzenlendiği, anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarında belirlenen menünün
tekrar etmek üzere 14 (sabah) ve 12 (öğle ve akşam yemeği ile akşam servisi) günlük olarak
menülerin açıklandığı, yapılan açıklamanın uygun olduğu,
Hizmette çalışacak personellere ilişkin Teknik Şartname’nin “Yemek Hizmeti” başlıklı
7’nci maddesinin “A. Çalışma Şartları ve Yapılacak İşler” başlıklı maddesinde “A-Çalışma
Şartları ve Yapılacak İşler” başlıklı maddesinin “Kamp süresince yüklenici firma adına
çalışan kamp personelinin yemekleri yüklenici firma tarafından karşılanacak olup, yüklenici
tarafından istihdam edilen personel yemek sayıları hizmet alımına dâhil edilmeyecektir. Söz
konusu çalıştırılan personel kampçılarla aynı anda yemek yemeyecek, kampçılardan sonra
yiyecektir.” düzenlemesinin yer aldığı, idarenin, ihale üzerinde bırakılan Mehmet Ali Kaya’ya
gönderdiği 28.01.2025 tarihli ve 154 sayılı, “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin
sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin
verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu
yazısında ihale konusu işte çalıştırılacak personelin yemek giderlerinin açıklanmasının talep
edildiği, anılan istekli tarafından söz konusu hususa ilişkin olarak ayrıca bir açıklama
yapıldığının sunulan açıklamalardan tespit edilemediği, ancak Teknik Şartname’nin “Yemek
Hizmeti” başlıklı 7’nci maddesinin “A. Çalışma Şartları ve Yapılacak İşler” başlıklı
maddesinde “Mersin Akkum Gençlik Kampında; her bir dönem için görevlendirilen 14
görevli ve katılımcı olarak gelen 96 kampçı ile birlikte toplamda 110 kişiye 1 (bir) adet
kahvaltı, 1 (bir) adet öğle yemeği, 1 (bir) adet akşam yemeği ile 1 (bir) adet akşam servis
hizmeti verecektir.” düzenlemesine yer verildiği ve aynı maddenin 36’ncı alt maddesinde yer
alan Tablo-2’den toplam öğün miktarları içerisinde 14 görevlinin yemeklerinin de dahil
edildiğinin görüldüğü, aşırı düşük teklif açıklaması sunacak istekliler tarafından ihale konusu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
işte çalıştırılacak görevlilerin yemekleri için ayrıca bir açıklama sunulmasına gerek
bulunmadığı, diğer taraftan; bahse konu ihaleye ait birim fiyat teklif cetvelinde sabah
kahvaltısı 22.382 öğün, öğle yemeği 17.652 öğün, akşam yemeği 17.652 öğün ve akşam
servisi 17.050 öğün olarak belirtildiği, bahse konu istekli tarafından açıklaması kapsamında
sabah kahvaltısı 36.500 öğün, öğle yemeği 28.760 öğün, akşam yemeği 28.760 öğün ve
akşam servisi 27.900 öğün olarak açıklandığı,
d) Birim Fiyat Teklif Cetveli’nin 1, 2, 3 ve 4 nolu iş kalemlerinde 1 (bir) adet sabah
kahvaltısı, 1 (bir) adet öğle yemeği, 1 (bir) adet akşam yemeği ile 1 (bir) adet akşam servisi
için sunmuş oluğu açıklamasında toplam teklif tutarları üzerinden açıklama yapılmadığı,
incelemeye konu ihale bir yemek hizmet alımı ihalesi olmamakla birlikte sunulan Ek-H.4
Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetveli’nde belirtilen ana girdiler ile işçilik maliyeti
toplamının, toplam teklif tutarına oranının Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen oranlar
(0,80–0,95) arasında olduğu, Hesap Cetveli’nde yer alan Ana Girdiler Tablosunda yer alan
girdilerin fiyatlarının tevsiki amacıyla sunulan ticaret borsası bültenlerinin, ihale tarihinden
(07.01.2025) önceki son 12 aydan daha eski olmadığı (Ankara Ticaret Borsası Şubat, Mart,
Nisan, Mayıs, Haziran, Ağustos, Eylül 2024, Erzurum Ticaret Borsası Mart 2024, Gaziantep
Ticaret Borsası Mart, Ekim 2024, İzmir Ticaret Borsası Mart 2024, Karacabey Ticaret Borsası
Mart, Nisan, Ağustos 2024,), yemek ana çiğ girdi maliyetleri için ticaret borsası fiyatları ile
açıklama yapılmasının uygun olduğu,
[e) g) ğ) ı) j) ö) v) z)] İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif
açıklaması kapsamında Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulmadığı, sunulan Ek-
O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanaklarının tutanağa esas üç aylık sürelerinin 9-10-11’inci aylar
olduğu, ihale ilan tarihi (09.12.2024) dikkate alındığında tutanakların ilan tarihinin içinde
bulunduğu aydan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlendiği, söz konusu
tutanaklarda, tutanağı düzenleyen meslek mensubunun imzası, kaşesi ve mührü ile birlikte
ilgili firmaya ait imza ve kaşenin bulunduğu, incelemeye konu ihale bir yemek hizmet alımı
ihalesi olmamakla birlikte sunulan EK-H.4 Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinin
uygun olduğu,
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri
üzerinde, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde düzenlenen standart metne yer
verildiği, fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösteren firmalardan alındığı,
isteklinin aldığı fiyat tekliflerinin üzerinde, satışlara dayalı açıklama yapıldığını gösteren
standart ibarenin yer aldığı ve fiyat teklifi ekinde satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu,
fiyat teklifine konu olan ürünlerin Teknik Şartname’de yer alan tüm kriterlere uygun olup
olmadığının işin yürütülmesi aşamasında idarece kontrol edilebileceği,
Bazı fiyat teklifinin dayanağını oluşturan Tespit Tutanaklarının usulüne uygun bir
şekilde düzenlenmediği, “Kablo, vb.” ürünlerin açıklandığı fiyat teklifine dayanak teşkil eden
13.01.2025 tarihli ve 1 sayılı Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağı, “2024/1684528 ihale kayıt
numaralı işe ait dizel araç kiralama”nın açıklandığı fiyat teklifine dayanak teşkil eden
13.01.2025 tarihli ve 1 sayılı Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağı ile “Temizlik Hizmetinde
Kullanılacak Malzeme Listesi”nin ve “Temizlik Hizmetinde Kullanılacak Ekipman
Listesi”nin açıklandığı 2 adet fiyat teklifine dayanak teşkil eden 2 adet 13.01.2025 tarihli ve 1
sayılı Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanaklarının “Fatura Bilgileri Tablo”larının boş
bırakıldığı, Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağının fatura bilgileri tablosunda faturaların
belirtildiği tutanaklarda da açıklaması yapılan ana girdilerin tamamının yer almadığı, yapılan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı,
“Ambulans kiralama hizmeti” için alınan fiyat teklifinde yazan ibarede “Bu fiyat
teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek
onaylanan 11.01.2025 tarih ve 1 sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama
birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ifadelerine yer verilirken,
fiyat teklifinin dayanağı olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağının (Ek-O.6) tarihinin
06.01.2025 ve sayısının ise 1 olduğu, fiyat teklifi ve dayanağı olan söz konusu satış tutarı
tespit tutanağı arasında uyumsuzluk bulunduğu, anılan isteklinin aşırı düşük teklif
açıklamasının reddedilmesi gerektiği,
f) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinin beşinci fıkrasında yer alan
düzenlemeye göre kırmızı ve beyaz et, sebze, meyve, kuru gıdalar, bakliyat gibi ürünlere ait
birim fiyatların, üçüncü kişilerden fiyat teklifi almak suretiyle açıklanabilmesi için 79.2.2’nci
maddede yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün
olmamasının gerektiği, bahse konu isteklinin açıklamasında kırmızı et, tavuk eti, koçbaşı
nohut, gönen pirinç, tavuk but, tavuk pirzola gibi ürünlerin maliyetinin, üçüncü kişilerden
alınan fiyat teklifi ile açıklanmadığı,
h) Teknik Şartname’nin eki olan “EK-1 Yemek Menüsü”nde aşırı düşük tekliflerde
kullanılmak üzere hazırlanan örnek menüde, kahvaltılarda ve yemeklerde L beden yumurta
kullanılacağı belirtilmiş olup anılan isteklinin açıklamalarında da L beden yumurta ile
açıklama yapıldığı, kahvaltılarda poğaça için 1/10 adet, menemen, omlet ve haşlanmış
yumurta için 1 adet, kakaolu kek için 1/5 adet, “Izgara Köfte” için de 18 gr yumurta
kullanılacağının düzenlendiği, L yumurtanın gramajının Teknik Şartname’nin “15) Yumurta”
başlıklı maddesine göre 60 gr’dan az olmaması gerektiğinin düzenlendiği (1/10 adet = 60/10
= 6 gr, 1/5 adet = 60/5= 12 gr), ihale üzerinde bırakılan isteklinin ise Ankara Ticaret
Borsası’nın Mart 2024 tarihli bülteninde yer alan “Yemeklik yumurta” ortalama kg fiyatı
üzerinden açıklandığı, kahvaltılarda poğaça için 1/10 kg (100 gr), menemen, omlet ve
haşlanmış yumurta için 1 kg, kakaolu kek için 1/5 kg (200 gr), “Izgara Köfte” için de 18 gr
yumurta kullanılacağının belirtildiği, isteklinin açıklamalarının gram adet çevirisi
yapıldığında uygun olduğunun görüldüğü,
i) Teknik Şartname’nin eki olan “EK-2 A. KULLANILACAK ÜRÜNLERİN EVSAFI
VE GRAMAJLARI”nda “Meşrubatlar” başlıklı 7’nci maddede “Meyve suları ambalajlı (200
ml’lik) ve en az %50 meyve oranına sahip olacaktır. TSE’li olacak ayrıca, soğuk olarak servis
yapılacaktır.” düzenlemesine yer verildiği görülmüş olup, ihale üzerinde bırakılan isteklinin
bu durumu açıklaması kapsamında sunmuş olduğu belgelerle tevsik ettiği,
k) Teknik Şartname’nin “EK-2 A- Kullanılacak Ürünlerin Evsafı ve Gramajları”
başlığı altında “12- Peynirler “Beyaz Peynir Tam Yağlı” girdisinin Ankara Ticaret Borsası’nın
Haziran 2024 bülteninde yer alan “Tam Yağlı Beyaz Peynir”in ortalama fiyatı ile açıklandığı,
yapılan açıklamanın uygun olduğu,
l) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince ihale dokümanları
ekinde düzenlenmesi gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık
(menünün tekrar etmesiyle 14 günlük) menünün 3’üncü gün akşam yemeğinde bulunan “Etli
Kuru fasulye” ve 6’ncı gün akşam yemeğinde bulunan “Etli Nohut“ yemeğinde “Kuşbaşı Et
(Dana, Az yağlı, Dana Kol Eti)” kullanılacağının öngörüldüğü, ihale üzerinde bırakılan istekli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
tarafından Ankara Ticaret Borsası’nın Eylül 2024 bülteninde yer alan “Dana Eti Kemiksiz”in
ortalama fiyatı ile açıklandığı, yapılan açıklamaların uygun olmadığı,
m) Teknik Şartname ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi
gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle
14 günlük) menünün 6’ncı gün akşam yemeklerinde “Kremalı Mantar Çorba” içerisinde “Süt
(Tam yağlı, İnek UHT)” olacağının düzenlendiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
Karacabey Ticaret Borsası’nın Nisan 2024 bülteninin 4’üncü sayfasında düzenlenen 32,30
TL’lik ortalama fiyat ile açıklandığı belirtilse de, söz konusu bültende böyle bir fiyatın yer
almadığı, kaldı ki söz konusu bülten sayfasında “Süt (Tam yağlı, İnek UHT)” özelliğinde bir
ürün fiyatının da yer almadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı,
n) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi
gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle
14 günlük) menünün 4’üncü gün öğle yemeklerinde “Tavuk Tantuni (Lavaşta)” menüsünde
lavaşa ilişkin olarak “Lavaş (70 gr)” fiyat teklifi ve dayanağı olan Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit
Tutanağı ile açıklama yapıldığı, sunulan Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağının “Fatura
Bilgileri Tablosu”nun “Faturaya Konu Malın veya İşin Nevi” sütununda “Lavaş”a ilişkin bir
faturanın beyan edilmediği, yapıla açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı,
o) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi
gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle
14 günlük) menünün “Sabah Kahvaltısı 2. Gün Simit” ile ilgili açıklama yaparken simit
yapımında kullanılan “İnstant Maya”nın fiyat teklifi dayanağı olan Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit
Tutanağı ile “İnstant Maya” olarak açıklandığı, sunulan Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit
Tutanağının “Fatura Bilgileri Tablosu”nun “Faturaya Konu Malın veya İşin Nevi” sütununda
“İnstant Maya”ya ilişkin bir faturanın beyan edilmediği, yapılan açıklamanın bu haliyle
uygun olmadığı,
p) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin
79.2.2.2’nci ve 79.2.2.3’üncü maddeleri kapsamında; Ankara Büyükşehir Belediyesi Halk
Ekmek’in fiyat listesinin sunulduğu, ihale konusu yemek hizmet alımı işinde kullanılacak ana
girdiye ilişkin fiyat listesinde yer alan fiyatların güncel olduğu, yapılan açıklamanın uygun
olduğu,
[r) s) ş) t) y) z)] Teknik Şartname’nin “Yemek Hizmeti” başlıklı 7’nci maddesinin “A.
Çalışma Şartları ve Yapılacak İşler” başlıklı maddesinde “Mersin Akkum Gençlik Kampında;
her bir dönem için görevlendirilen 14 görevli ve katılımcı olarak gelen 96 kampçı ile birlikte
toplamda 110 kişiye 1 (bir) adet kahvaltı, 1 (bir) adet öğle yemeği, 1 (bir) adet akşam yemeği
ile 1 (bir) adet akşam servis hizmeti verecektir.” düzenlemesine yer verildiği ve aynı
maddenin 36’ncı alt maddesinde yer alan Tablo-2’den toplam öğün miktarları içerisinde 14
görevlinin yemeklerinin de dahil edildiğinin görüldüğü, aşırı düşük teklif açıklaması sunacak
istekliler tarafından ihale konusu işte çalıştırılacak görevlilerin yemekleri için ayrıca bir
açıklama sunulmasına gerek bulunmadığı, diğer taraftan; bahse konu ihaleye ait birim fiyat
teklif cetvelinde sabah kahvaltısı 22.382 öğün, öğle yemeği 17.652 öğün, akşam yemeği
17.652 öğün ve akşam servisi 17.050 öğün olarak belirtildiği, bahse konu istekli tarafından
açıklaması kapsamında sabah kahvaltısı 36.500 öğün, öğle yemeği 28.760 öğün, akşam
yemeği 28.760 öğün ve akşam servisi 27.900 öğün olarak açıklandığı, işçilik maliyetlerinin
ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak toplam 9 işçi için işin süresi olan 11 ay üzerinden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
sözleşme ve genel gider dahil asgari işçilik maliyeti dikkate alınarak hesaplama yapıldığı,
ihale konusu işte çalıştırılacak personelin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamına açıklama
istenilen diğer gider kalemlerine (iş sağlığı ve güvenliği, kıyafet maliyetleri, vb.) ilişkin
olarak anılan istekli tarafından açıklama yapılmadığı, 24 saat esaslı en az bir sağlık
personelinin (paramedik) çalışacağı düzenlenmiş olmasına rağmen ihale üzerinde bırakılan
istekli tarafından açıklama yapılırken bu personel ile ilgili 24 saat esaslı ve tam zamanlı
çalışma yapılacağı hususu dikkate alınmadığı, söz konusu personelin Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günlerinde çalışma yapılacağına dair dokümanda bir düzenleme bulunmadığı, yapılan
açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı,
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan fiyat tekliflerinde (Teknik
Şartname’de düzenlenen malzemeler için verilen fiyat teklifleri de dahil) ilgili ibarelerin yer
aldığı, söz konusu fiyat tekliflerinin dayanağı olan Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanaklarının
tutanağa esas üç aylık sürelerinin 9-10-11’inci aylar olduğu, ihale ilan tarihi (09.12.2024)
dikkate alındığında tutanakların ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay içindeki
bilgiler esas alınarak düzenlendiği, söz konusu tutanaklarda, tutanağı düzenleyen meslek
mensubunun imzası, kaşesi ve mührü ile birlikte ilgili firmaya ait imza ve kaşenin bulunduğu,
ancak ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından açıklama kapsamında sunulan fiyat
tekliflerinin dayanağını oluşturan Satış Tutarı Tespit Tutanaklarının (Ek-O.6) başka hususlar
nedeniyle usulüne uygun bir şekilde düzenlenmediği, “Kablo, vb.” ürünlerin açıklandığı fiyat
teklifine dayanak teşkil eden 13.01.2025 tarihli ve 1 sayılı Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit
Tutanağı ile “Temizlik Hizmetinde Kullanılacak Malzeme Listesi”nin ve “Temizlik
Hizmetinde Kullanılacak Ekipman Listesi”nin açıklandığı 2 adet fiyat teklifine dayanak teşkil
eden 2 adet 13.01.2025 tarihli ve 1 sayılı Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanaklarının “Fatura
Bilgileri Tablo”larının boş bırakıldığı, Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağının fatura bilgileri
tablosunda faturaların belirtildiği tutanaklarda da açıklaması yapılan ana girdilerin tamamının
yer almadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı,
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından “ambulans kiralama hizmeti” için fiyat
teklifi ve dayanağı olan satış tutarı tespit tutanağının (Ek-O.6) ile açıklama yapıldığı, alınan
fiyat teklifinde yazan ibarede “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve
belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan 11.01.2025 tarih ve 1 sayılı satış tutarı
tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını
beyan ederim.” ifadelerine yer verilirken, fiyat teklifinin dayanağı olarak sunulan satış tutarı
tespit tutanağının (Ek-O.6) tarihinin 06.01.2025 ve sayısının ise 1 olduğu, fiyat teklifi ve
dayanağı olan söz konusu satış tutarı tespit tutanağı arasında uyumsuzluk bulunduğu, fiyat
teklifi ile açıklanması nedeniyle ayrıca cankurtaran personeline ilişkin olarak anılan isteklinin
aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesi gerektiği,
u) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından “Araç Kiralama Hizmeti”nin fiyat teklifi
ve dayanağı satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) ile 1 yıl üzerinden açıklandığı, sunulan Ek-
O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanaklarının tutanağa esas üç aylık sürelerinin 9-10-11’inci aylar
olduğu, ihale ilan tarihi (09.12.2024) dikkate alındığında tutanakların ilan tarihinin içinde
bulunduğu aydan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlendiği, söz konusu
tutanaklarda, tutanağı düzenleyen meslek mensubunun imzası, kaşesi ve mührü ile birlikte
ilgili firmaya ait imza ve kaşenin bulunduğu, fiyat teklifi ve dayanağı Ek-O.6 Satış Tutarı
Tespit Tutanağını imzalayıp kaşeleyen meslek mensubu Osman Vural’ın faaliyet belgesinin
süresinin (13.02.2025 tarihine kadar) dolmadığı, ancak idarenin aşırı düşük teklif açıklama
isteme yazısında belirtilen “…Araç kiralama/amortisman giderleri, Motorlu Taşıtlar Vergisi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
TÜVTÜRK fenni muayene ve egzoz emisyon ölçüm giderleri, kasko, aracını periyodik bakım
giderleri, Araç Lastik (Yazlık-Kışlık) Giderleri, teknik şartnamede belirtilen malzemeler”e
ilişkin giderlerin ayrı ayrı ayrı açıklanmadığı, “2024/1684528 ihale kayıt numaralı işe ait
dizel araç kiralama”nın açıklandığı fiyat teklifine dayanak teşkil eden 13.01.2025 tarihli ve 1
sayılı Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağının “Fatura Bilgileri Tablo”sunun boş bırakıldığı,
ü) İstekli tarafından toplam tutar ve toplam maliyetler üzerinden açıklama
yapılmadığı, ortalama öğün maliyetlerinin yanlış hesaplanmadığı görülmektedir.
Anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin yukarıda yapılan
değerlendirmeleri özetlemek gerekirse, anılan istekli tarafından sunulan bazı fiyat teklifi ve
ekindeki satış tutarı tespit tutanakları (Ek-O.6) arasında birtakım uyumsuzlukların bulunduğu,
söz konusu satış tutarı tespit tutanaklarının (Ek-O.6) bazılarında fatura bilgileri tablolarının
boş bırakıldığı, personel maliyetlerinin açıklanmasında mevzuata uygun olmayan durumların
bulunduğu, “Süt (Tam yağlı, İnek UHT)” ana girdisinin açıklamasının uygun olmadığı
görülmekte olup yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı
anlaşılmaktadır.
Sonuç olarak ihale üzerinde bırakılan Mehmet Ali Kaya’nın aşırı düşük teklif
açıklamaları uygun bulunmadığından, anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının
reddedilmesi gerekmektedir. Bu sebeple, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu
sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Sadık Gıda İnşaat ve Tic. Ltd. Şti.nin
aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde;
i) Teknik Şartname’nin eki olan “EK-2 A. KULLANILACAK ÜRÜNLERİN EVSAFI
VE GRAMAJLARI”nda “Meşrubatlar” başlıklı 7’nci maddede “Meyve suları ambalajlı (200
ml’lik) ve en az % 50 meyve oranına sahip olacaktır. TSE’li olacak ayrıca, soğuk olarak
servis yapılacaktır.” düzenlemesine yer verildiği görülmüş olup, anılan isteklinin açıklaması
kapsamında “Meyve suyu (200 ml)”e ilişkin olarak herhangi bir açıklamada bulunmadığı,
dolayısıyla anılan isteklinin istenilen açıklamayı yapmadığı,
k) Teknik Şartname’nin “EK-2 A- Kullanılacak Ürünlerin Evsafı ve Gramajları”
başlığı altında “12- Peynirler “Beyaz Peynir” girdisinin İzmir Ticaret Borsası’nın Haziran
2024 bülteninde yer alan “Beyaz Peynir”in ortalama fiyatı ile açıklandığı, söz konusu
bültenden “Beyaz peynir”in “Tam yağlı” olup olmadığının anlaşılamadığı, yapılan
açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı,
l) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince ihale dokümanları
ekinde düzenlenmesi gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık
(menünün tekrar etmesiyle 14 günlük) menünün 3’üncü gün akşam yemeğinde bulunan “Etli
Kurufasulye” ve 6’ncı gün akşam yemeğinde bulunan “Etli Nohut“ yemeğinde “Kuşbaşı Et
(Dana, Az yağlı, Dana Kol Eti)” kullanılacağının öngörüldüğü, ihale üzerinde bırakılan istekli
tarafından Ankara Ticaret Borsası’nın Şubat 2024 bülteninde yer alan “Dana Eti Kemiksiz”in
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
ortalama fiyatı (272,7904 TL) ile açıklandığı belirtilse de, söz konusu bültende bahse konu
fiyatın bulunmadığı, anılan istekli tarafından hazırlamış olduğu Ek-H.4 Malzemeli Yemek
Sunumu Hesap Cetveli’nin altında yer alan notlarda “Teknik Şartname’de Yemek Yapımında
Kullanılacak Etlerin Kısa But (Kemiksiz) olarak kullanılacağı belirtildiğinden
Hesaplamalarımızda “Kısa But (Orta Kemikli)” ürünü kullanılmış, Kemik için 247,9913 TL
Birim Fiyatı üzerinden %10 oranında maliyetimiz artırılmıştır.” ifadesine yer verildiği,
yapılan açıklamaların bu haliyle uygun olmadığı,
m) Teknik Şartname ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi
gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle
14 günlük) menünün 6’ncı gün akşam yemeklerinde “Kremalı Mantar Çorba” içerisinde “Süt
(Tam yağlı, İnek UHT)” olacağının düzenlendiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
Ankara Ticaret Borsası’nın Şubat 2024 bülteninin 26’ncı sayfasındaki “Pastörize süt”ün
ortalama fiyatı ile açıklandığı, bültende yer alan söz konusu ürünün “Süt (Tam yağlı, İnek
UHT)” özelliğinde olduğunun anlaşılamadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun
olmadığı,
n) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi
gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle
14 günlük) menünün 4’üncü gün öğle yemeklerinde “Tavuk Tantuni (Lavaşta)” menüsünde
yer alan “Lavaş (70 gr)”ın fiyatının açıklanmadığı,
o) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi
gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle
14 günlük) menünün “Sabah Kahvaltısı 2. Gün Simit” ile ilgili açıklama yaparken simit
yapımında kullanılan “İnstant Maya”nın Ankara Ticaret Borsası’nın Mart 2024 bülteninin
18’inci sayfasında yer alan “Maya”nın ortalama kg fiyatı ile açıklandığı, bültende yer alan söz
konusu ürünün “İnstant maya” özelliğinde olduğunun anlaşılamadığı, yapılan açıklamanın bu
haliyle uygun olmadığı,
p) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin
79.2.2.2’nci ve 79.2.2.3’üncü maddeleri kapsamında; “Poşet çay (2 gr)” ana girdisinin
Çaykur’un internet sitesinden alınan üzerinde tarih bilgisi bulunmayan “Altın Süzen Bardak
Poşet Çay 50 gr” ile açıklandığı, söz konusu “Altın Süzen Bardak Poşet Çay 50 gr”ın fiyatı
olan 37.00 TL’nin “Poşet çay (2 gr)” için (37,00 TL /(50/2)=) 1,48 TL olarak dikkate
alındığı, yapılan açıklamaların bu haliyle uygun olmadığı,
[r) s) ş) t) y) z)] İhale konusu işte çalıştırılacak personelin aşırı düşük teklif
açıklaması kapsamında açıklama istenilen diğer gider kalemlerine (iş sağlığı ve güvenliği,
kıyafet maliyetleri, Teknik şartnamede belirtilen malzeme, vb.) ilişkin olarak anılan istekli
tarafından açıklama yapılmadığı, 24 saat esaslı en az bir sağlık personelinin (paramedik)
çalışacağı düzenlenmiş olmasına rağmen anılan istekli tarafından açıklama yapılırken bu
personel ile ilgili 24 saat esaslı ve tam zamanlı çalışma yapılacağı hususu dikkate alınmadığı,
hasta nakil aracının periyodik bakım giderlerinin, araç lastik (yazlık-kışlık) giderlerinin de
aynı şekilde mevzuata uygun belgeler ile tevsik edilemediği, yapılan açıklamanın bu haliyle
uygun olmadığı,
u) Aşırı düşük teklif açıklaması istenilen “Araç Kiralama Gideri” kapsamında yapılan
açıklamalarda “Motorlu Taşıtlar Vergisi, TÜVTÜRK fenni muayene ve egzoz emisyon ölçüm
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
giderleri”nin belgelendirildiği ancak “Araç kiralama/amortisman giderleri, kasko, aracın
periyodik bakım giderleri, Araç Lastik (Yazlık-Kışlık) Giderleri”nin belgelendirilmediği,
sadece anılan istekli tarafından dayanakları olmadan fiyatlandırma yapıldığı, yapılan
açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı görülmektedir.
Beymel İnşaat Elektrik Temizlik Yemekçilik Otomotiv Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin
aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde;
i) Teknik Şartname’nin eki olan “EK-2 A. KULLANILACAK ÜRÜNLERİN EVSAFI
VE GRAMAJLARI”nda “Meşrubatlar” başlıklı 7’nci maddede “Meyve suları ambalajlı (200
ml’lik) ve en az % 50 meyve oranına sahip olacaktır. TSE’li olacak ayrıca, soğuk olarak
servis yapılacaktır.” düzenlemesine yer verildiği görülmüş olup, anılan isteklinin açıklaması
kapsamında “Meyve suyu (200 ml)”e ilişkin olarak herhangi bir açıklamada bulunmadığı,
dolayısıyla anılan isteklinin istenilen açıklamayı yapmadığı,
k) Teknik Şartname’nin “EK-2 A- Kullanılacak Ürünlerin Evsafı ve Gramajları”
başlığı altında “12- Peynirler “Beyaz Peynir” girdisinin İzmir Ticaret Borsası’nın Haziran
2024 bülteninde yer alan “Beyaz Peynir”in ortalama fiyatı ile açıklandığı, söz konusu
bültenden “Beyaz peynir”in “Tam yağlı” olup olmadığının anlaşılamadığı, yapılan
açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı,
l) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince ihale dokümanları
ekinde düzenlenmesi gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık
(menünün tekrar etmesiyle 14 günlük) menünün 3’üncü gün akşam yemeğinde bulunan “Etli
Kurufasulye” ve 6’ncı gün akşam yemeğinde bulunan “Etli Nohut“ yemeğinde “Kuşbaşı Et
(Dana, Az yağlı, Dana Kol Eti)” kullanılacağının öngörüldüğü, ihale üzerinde bırakılan istekli
tarafından Ankara Ticaret Borsası’nın Şubat 2024 bülteninde yer alan “Dana Eti Kemiksiz”in
ortalama fiyatı (272,7904 TL) ile açıklandığı belirtilse de, söz konusu bültende bahse konu
fiyatın bulunmadığı, anılan istekli tarafından hazırlamış olduğu Ek-H.4 Malzemeli Yemek
Sunumu Hesap Cetveli’nin altında yer alan notlarda “Teknik Şartname’de Yemek Yapımında
Kullanılacak Etlerin Kısa But (Kemiksiz) olarak kullanılacağı belirtildiğinden
Hesaplamalarımızda “Kısa But (Orta Kemikli)” ürünü kullanılmış, Kemik için 247,9913 TL
Birim Fiyatı üzerinden %10 oranında maliyetimiz artırılmıştır.” ifadesine yer verildiği,
yapılan açıklamaların bu haliyle uygun olmadığı,
m) Teknik Şartname ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi
gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle
14 günlük) menünün 6’ncı gün akşam yemeklerinde “Kremalı Mantar Çorba” içerisinde “Süt
(Tam yağlı, İnek UHT)” olacağının düzenlendiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
Ankara Ticaret Borsası’nın Şubat 2024 bülteninin 26’ncı sayfasındaki “Pastörize süt”ün
ortalama fiyatı ile açıklandığı, bültende yer alan söz konusu ürünün “Süt (Tam yağlı, İnek
UHT)” özelliğinde olduğunun anlaşılamadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun
olmadığı,
n) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi
gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle
14 günlük) menünün 4’üncü gün öğle yemeklerinde “Tavuk Tantuni (Lavaşta)” menüsünde
yer alan “Lavaş (70 gr)”ın fiyatının açıklanmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
o) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi
gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle
14 günlük) menünün “Sabah Kahvaltısı 2. Gün Simit” ile ilgili açıklama yaparken simit
yapımında kullanılan “İnstant Maya”nın Ankara Ticaret Borsası’nın Mart 2024 bülteninin
18’inci sayfasında yer alan “Maya”nın ortalama kg fiyatı ile açıklandığı, bültende yer alan söz
konusu ürünün “İnstant maya” özelliğinde olduğunun anlaşılamadığı, yapılan açıklamanın bu
haliyle uygun olmadığı,
p) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin
79.2.2.2’nci ve 79.2.2.3’üncü maddeleri kapsamında; “Poşet çay (2 gr)” ana girdisinin
Çaykur’un internet sitesinden alınan üzerinde tarih bilgisi bulunmayan “Altın Süzen Bardak
Poşet Çay 50 gr” ile açıklandığı, söz konusu “Altın Süzen Bardak Poşet Çay 50 gr”ın fiyatı
olan 37.00 TL’nin “Poşet çay (2 gr)” için (37,00 TL /(50/2)=) 1,48 TL olarak dikkate
alındığı, yapılan açıklamaların bu haliyle uygun olmadığı,
[r) s) ş) t) y) z)] İhale konusu işte çalıştırılacak personelin aşırı düşük teklif
açıklaması kapsamında açıklama istenilen diğer gider kalemlerine (iş sağlığı ve güvenliği,
kıyafet maliyetleri, Teknik şartnamede belirtilen malzeme, vb.) ilişkin olarak anılan istekli
tarafından açıklama yapılmadığı, 24 saat esaslı en az bir sağlık personelinin (paramedik)
çalışacağı düzenlenmiş olmasına rağmen anılan istekli tarafından açıklama yapılırken bu
personel ile ilgili 24 saat esaslı ve tam zamanlı çalışma yapılacağı hususu dikkate alınmadığı,
hasta nakil ambulansı giderlerinin mevzuata uygun belgeler ile tevsik edilemediği, yapılan
açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı görülmektedir.
Başvuru sahibi Taşhan Yemek Temizlik Hizmetleri Otomotiv İnşaat Nakliyat Turizm
Gıda Sanayi Ticaret Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde;
e) Açıklama kapsamında sunulan Ek-O.7 tespit tutanaklarının ihale ilan tarihinden
önceki üç ay veya bundan önceki üç aylık döneme ait olması gerekirken sunulan
tutanaklardan 31.01.2025 tarihli ve 10 sayılı tutanağın, tutanağa esas üç aylık süresinin
01.07.2024-31.12.2024 tarihleri arasını kapsadığı, söz konusu tarih aralığının, ilan tarihi
09.12.2024 olan ve açık ihale usulü ile yapılan bahse konu ihalede ilan tarihinin içinde
bulunduğu aydan önceki üç ay olan “01.09.2024-21.11.2024” veya bundan önceki üç ay olan
“01.06.2024-31.08.2024” aralığına ilişkin olmadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun
olmadığı,
ğ) Anılan istekli tarafından sunulan üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri üzerinde,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde düzenlenen ibareye yer verilmediği,
teklifin dayanağını oluşturan Tespit Tutanağının sunulmadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle
uygun olmadığı,
h) Teknik Şartname’nin eki olan “EK-1 Yemek Menüsü”nde aşırı düşük tekliflerde
kullanılmak üzere hazırlanan örnek menüde, kahvaltılarda ve yemeklerde L beden yumurta
kullanılacağı, kahvaltılarda örneğin poğaça, menemen, omlet, haşlanmış yumurta, kek,
menülerinde 1 adet, 1/5 adet ve 1/10 adet yumurta kullanılacağı, “Izgara Köfte” içinde 18 gr
yumurta kullanılacağının öngörüldüğü, kg cinsinden yumurta fiyatının Ek-H.4 Malzemeli
Yemek Sunumu Hesap Cetveli’nde Erzurum Ticaret Borsası’nın Eylül 2024 tarihli bülteninin
4’üncü sayfasındaki fiyatlar ile açıklandığı, ancak söz konusu bültende yumurtanın adet ve
koli fiyatlarına yer verildiği, yumurtanın kg cinsinden fiyatının bulunmadığı ayrıca
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
yumurtanın bedenine ilişkin bir bilgiye de yer verilmediği, yapılan açıklamanın bu haliyle
uygun olmadığı,
l) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince ihale dokümanları
ekinde düzenlenmesi gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık
(menünün tekrar etmesiyle 14 günlük) menünün 3’üncü gün akşam yemeğinde bulunan “Etli
Kurufasulye” ve 6’ncı gün akşam yemeğinde bulunan “Etli Nohut“ yemeğinde “Kuşbaşı Et
(Dana, Az yağlı, Dana Kol Eti)” kullanılacağının öngörüldüğü, ihale üzerinde bırakılan istekli
tarafından İstanbul Ticaret Borsası’nın Eylül 2024 bülteninde yer alan “Dana Eti Kemiksiz”in
ortalama fiyatı ile açıklandığı, yapılan açıklamaların bu haliyle uygun olmadığı,
m) Teknik Şartname ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi
gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle
14 günlük) menünün 6’ncı gün akşam yemeklerinde “Kremalı Mantar Çorba” içerisinde “Süt
(Tam yağlı, İnek UHT)” olacağının düzenlendiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
Erzurum Ticaret Borsası’nın Eylül 2024 bülteninin 7’nci sayfasındaki “Süt (UHT)”nin
ortalama fiyatı ile açıklandığı, bültende yer alan söz konusu ürünün “Süt (Tam yağlı, İnek
UHT)” özelliğinde olduğunun anlaşılamadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun
olmadığı,
o) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi
gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle
14 günlük) menünün “Sabah Kahvaltısı 2. Gün Simit” ile ilgili açıklama yaparken simit
yapımında kullanılan “İnstant Maya”nın Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağında yer
alan “Yaş Maya” fiyatı ile açıklandığı, tutanakta yer alan söz konusu ürünün “İnstant maya”
özelliğinde olduğunun anlaşılamadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı,
[r) s) ş) t) y) z)] İhale konusu işte çalıştırılacak personelin aşırı düşük teklif
açıklaması kapsamında açıklama istenilen kıyafet giderleri için sunulan üçüncü kişilerden
alınan fiyat teklifi üzerinde, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde düzenlenen
ibareye yer verilmediği, teklifin dayanağını oluşturan Tespit Tutanağının sunulmadığı, Teknik
Şartname’de belirtilen malzeme giderlerine ilişkin olarak anılan istekli tarafından açıklama
yapılmadığı, 24 saat esaslı en az bir sağlık personelinin (paramedik) çalışacağı düzenlenmiş
olmasına rağmen anılan istekli tarafından açıklama yapılırken bu personel ile ilgili 24 saat
esaslı ve tam zamanlı çalışma yapılacağı hususu dikkate alınmadığı, Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günlerinde yapılacak çalışmalarla ilgili bir açıklama yapılmadığı, yapılan açıklamanın
bu haliyle uygun olmadığı,
u) Aşırı düşük teklif açıklaması istenilen “Araç Kiralama Gideri” kapsamında sunulan
üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerinde, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu
maddesinde düzenlenen ibareye yer verilmediği, teklifin dayanağını oluşturan Tespit
Tutanağının sunulmadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı sonucuna
varılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı
ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi
üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 52
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-858
bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer
hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan Mehmet
Ali Kaya’nın, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Sadık Gıda İnşaat ve Tic. Ltd.
Şti.nin, Beymel İnşaat Elektrik Temizlik Yemekçilik Otomotiv Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin
ve başvuru sahibi Taşhan Yemek Temizlik Hizmetleri Otomotiv İnşaat Nakliyat Turizm Gıda
Sanayi Ticaret Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesi ve bu aşamadan
sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.