2025/UH.II-863 - Kamu İhale Kararı - İstanbul Defterdarlığı İle Vergi Denetim Kurulu Başkanlığı 2025 Yılı Personel Taşıma İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/013

: 59

: 27.03.2025

: 2025/UH.II-863

BAŞVURU SAHİBİ:

Yakoss Turizm A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İstanbul Defterdarlığı İdari ve Mali İşler Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2024/1457994 İhale Kayıt Numaralı “İstanbul Defterdarlığı İle Vergi Denetim Kurulu

Başkanlığı 2025 Yılı Personel Taşıma İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Defterdarlığı İdari ve Mali İşler Müdürlüğü tarafından 04.12.2024 tarihinde

açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İstanbul Defterdarlığı İle Vergi Denetim Kurulu

Başkanlığı 2025 Yılı Personel Taşıma İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince

17.03.2025 tarih ve 180577 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda

bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/615 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme

neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; kısmi teklife açık ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan

istekli Turuva Sey. Sağ. Turz. Taş. Tem. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Gezcar Turz. Oto. San.

ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Vizyon

Turz. Taş. İnş Gıda Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Ege Kaf. Yem. Taş. Gıda Turz. Hizm. Dış

Tic. Ltd. Şti.- Kılınçsoy İnş. Turz. Gıda Mad. Hayv. Taş. Akar. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. İş

Ortaklığı ile iddia konusu 3’üncü kısmı üzerinde bırakılan istekli Free Turz. Taş. Atık Yön.

Gıda İnş. Dış Tic. A.Ş., ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Vizyon Turz.

Taş. İnş Gıda Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihalede istenen yeterlik kriterlerini aşağıda

belirtilen gerekçelerle sağlamadığı, şöyle ki;

1) Teklifi imzalayan kişiye ilişkin olarak EKAP’tan alınan bilgiler ile isteklinin

yeterlik bilgileri tablosunda yer verdiği bilgiler arasında farklılıkların bulunduğu, beyan

edilen bilgilerin, bu isteklilerin son durumunu göstermediği, yeterlik bilgileri tablosundaki

vekâletname ve imza beyannamesi bilgilerinin eksik ve hatalı olduğu, vekâletnamelerde vekil

eden sıfatıyla yer alan kişinin 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümleri ve ticaret sicili

kayıtları çerçevesinde, ihale konusu iş için teklif vermek üzere vekil tayin etme yetkisinin

bulunmadığı, bu istekliler adına e-teklifi imzalayan kişilerin, ticaret sicili kayıtlarına göre söz

konusu şirketi temsil ve ilzama yetkilerinin bulunmadığı,

2) Yeterlik bilgileri tablosunda yer alan bilgilerin teyit edilmesi amacıyla idarenin

talebi üzerine sonradan yazılı olarak ibraz ettikleri belgelerin eksik ve hatalı şekilde

sunulduğu, bu belgelerin, yeterlik bilgileri tablosundaki bilgileri tevsik edici nitelikte

olmadığı, ayrıca söz konusu belgelerin, İdari Şartname’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı

7.9’uncu maddesindeki düzenlemelere uygun (asıl veya noter onaylı suret) şekilde ve idarece

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/013

: 59

: 27.03.2025

: 2025/UH.II-863

istenen süre içerisinde sunulmadığı,

3) Geçici teminat olarak sunulan geçici kefalet senedinin, ilgili mevzuatı uyarınca

Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından kefalet sigortası kolunda yetkilendirilmemiş şirketler

tarafından düzenlendiği için geçersiz bir belge niteliği taşıdığı, geçici teminat mektubuna

ilişkin olarak yeterlik bilgileri tablosundaki gerekli bilgilerin doldurulmadığı, geçici teminat

mektubu için beyan edilen ayırt edici numaraların hatalı olduğu, geçici teminat tutarlarının,

teklif edilen bedelin %3’ünü karşılamadığı, geçici teminat mektubunda/geçici kefalet

senedinde yer alan bilgilerin, ihale konusu işle uyumlu olmadığı,

4) Yeterlik bilgileri tablosunda yer verilen iş deneyimini gösteren bilgilerin eksik ve

hatalı olduğu, bilgileri sunulan iş deneyim belgelerinin, ihale konusu işe ve İdari

Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde düzenlenen benzer işe uygun olmadığı, belgelerdeki kabul

tarihleri ile ihale ilan tarihi arasındaki sürenin 5 yıldan fazla olduğu, belgelerde yer alması

zorunlu olan bilgilerden bazılarına yer verilmediği ve iş deneyim belgesi standart formuna

aykırı şekilde hatalı ve eksik olarak düzenlendiği, belge tutarlarının hatalı hesaplandığı ve

fiyat farklarının da bu tutara dahil edildiği, bunun dışında, iş deneyim belgesine konu işin, ilk

sözleşme bedelinden daha düşük bir bedelle tamamlandığı halde, bu eksilişin belge tutarına

yansıtılmadığı, söz konusu iş deneyim belgeleri kapsamında ihale konusu işe veya benzer işe

uygun olmayan kısımların yer aldığı ancak bu kısımların parasal tutarı belli olmadığından ya

da bu kısımların parasal tutarlarının belge tutarından düşülmesi halinde, istenen asgari iş

deneyim tutarını sağlamadığı, dolayısıyla iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterinin

karşılanmadığı,

5) İhalenin üzerine bırakılması düşünülen istekli tarafından beyan edilen bilanço

tablosunun ihale dokümanında öngörülen yeterlik kriterlerini sağlayıp sağlamadığının kontrol

edilmediği, anılan 5 isteklinin beyan ettikleri gelir tablolarının İdari Şartname’de düzenlenen

yeterlik kriterini karşılamadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyet dilekçesinde yer verilen 1,4 ve 5’inci

iddialarına yönelik değerlendirme aşağıdaki gibidir.

Başvuru sahibinin söz konusu dilekçesinde; kısmi teklife açık ihalenin 1’inci kısmı

üzerinde bırakılan istekli Turuva Sey. Sağ. Turz. Taş. Tem. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.-

Gezcar Turz. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci

teklif sahibi istekli Vizyon Turz. Taş. İnş Gıda Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Ege Kaf. Yem.

Taş. Gıda Turz. Hizm. Dış Tic. Ltd. Şti.- Kılınçsoy İnş. Turz. Gıda Mad. Hayv. Taş. Akar. İth.

İhr. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı ile iddia konusu 3’üncü kısmı üzerinde bırakılan istekli Free

Turz. Taş. Atık Yön. Gıda İnş. Dış Tic. A.Ş., ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi

istekli Vizyon Turz. Taş. İnş Gıda Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin yeterlik kriterlerinin uygun

olmadığına ilişkin olarak “1) Teklifi imzalayan kişiye ilişkin olarak EKAP’tan alınan bilgiler

ile isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda yer verdiği bilgiler arasında farklılıkların

bulunduğu, beyan edilen bilgilerin, bu isteklilerin son durumunu göstermediği, yeterlik

bilgileri tablosundaki vekâletname ve imza beyannamesi bilgilerinin eksik ve hatalı olduğu,

vekâletnamelerde vekil eden sıfatıyla yer alan kişinin 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu

hükümleri ve ticaret sicili kayıtları çerçevesinde, ihale konusu iş için teklif vermek üzere vekil

tayin etme yetkisinin bulunmadığı, bu istekliler adına e-teklifi imzalayan kişilerin, ticaret

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/013

: 59

: 27.03.2025

: 2025/UH.II-863

sicili kayıtlarına göre söz konusu şirketi temsil ve ilzama yetkilerinin bulunmadığı…